LA ACCION

POPULAR

DOCENTE: DRA. GRISEL ROSALINDA LEÓN ROMERO

1.Ingrid Viveros Pardo 5.Sonia Ticona Fernández

2.Vanessa Villarroel Durán 6.Laura Joselin Zerda Choque
3.Rosalía Sandra Serrudo Meneses 7.Yovana Salvador de Alborta
4.Griselda Cristina Sutillo Choque 8.Hugo Fernando Serrate Revollo
UPDS

ACCION POPULAR

Roma se le considera como la cuna del sistema jurídico

más avanzado, durante la antigüedad y esto se evidencia
en que cada una de las legislaciones ha venido adoptando
parte de sus principios. En el caso específico de las
acciones populares, a la legitimación popular se le
consideró como una de las instituciones más
representativas de Roma, no repetible desde ese entonces,
en el derecho universal.

Entonces, la acción popular en Roma tuvo un fin particular,

garantizar y legitimar los derechos del populus, siendo
accionada de manera un tanto diferente a la actual, puesto
que el pueblo se comprometía, además de no hacer daño
al interés colectivo, también se interesaba por
negociaciones o acuerdos, por intermedio de actos
procesales establecido por el derecho romano.
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UPDS

RALUPOP NOICCA
La figura de la denuncia penal que faculta a cualquier ciudadano a
activar el aparato investigativo y jurisdiccional ante la presunta
comisión de delitos de acción pública (materia penal), aunque
otros sostienen que no puede considerarse a cabalidad un
antecedente de la acción popular pues un denunciante no tiene
facultad para participar plenamente en la tramitación del proceso
penal.

Esta acción ha tenido un auge inusitado y se está convirtiendo en

el pilar de la protección de los derechos humanos, es por eso que
los constituyentes bolivianos vieron la necesidad de implementar
dicha acción en nuestro ordenamiento jurídico.

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 UPDS

DEFINICION

RALUPOP NOICCA
La acción popular es un proceso constitucional de naturaleza tutelar que tiene por
objeto garantizar y proteger derechos e intereses transindividuales, entre los que
se encuentran los derechos colectivos y los difusos, contra actos y omisiones
ilegales o indebidos, de autoridades públicas o personas particulares que los
restrinjan, supriman o amenacen de restricción o supresión (definición planteada
por el constitucionalista José Antonio Rivera Santiváñez).

Este mecanismo de defensa se encuentra consagrado en los arts. 135 y 136 de la

Ley Fundamental, donde dispone que procederá contra todo acto u omisión de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con
lesionar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el
espacio, la seguridad y salubridad pública, el medio ambiente y otros de similar
naturaleza reconocidos por la Constitución Política del Estado, tales como los
derechos establecidos por el art. 30 de la CPE.
UPDS
CARACTERISTICAS
Tiene carácter intemporal
Es esencialmente preventiva y no
reparadora, indemnizatoria o
sancionatoria.
No es de carácter residual
Se rige al principio de verdad
material (art. 180 de la CPE)
ACCION POPULAR
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DERECHOS QUE TUTELA
Conforme el artículo 135 de la Constitución
Política del Estado, la acción popular otorga
tutela a los derechos o intereses relacionados
con el:
Patrimonio público,
Espacio público,
Seguridad pública,
Salubridad pública,
Medio ambiente,
Otros de similar naturaleza, reconocidos por
esta Constitución.
LEGITIMACION ACTIVA
Capacidad para actuar como parte demandante
o recurrente en un proceso judicial, con base en
la titularidad de un derecho o interés legítimo
que se ostenta frente a la parte demandada o
recurrida, respectivamente.
UPDS
LEGITIMACION
ACTIVA C.P.C
ARTÍCULO 69. (LEGITIMACIÓN ACTIVA).
La acción podrá ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurídica, por sí
o en representación de una colectividad,
que considere violados o amenazados
derechos o intereses colectivos
señalados en el Artículo anterior.
2. El Ministerio Público y la Defensoría
del Pueblo, con carácter obligatorio,
cuando por el ejercicio de sus funciones
tengan conocimiento de esos actos.
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 ACCION POPULAR

LEY N ° 027

LEY DEL 6 DE JUNIO DE 2010

Artículo 97. (LEGITIMACIÓN ACTIVA). La Acción

Popular podrá interponerse por cualquier persona
individual o en representación de una colectividad, sin
poder expreso. Con carácter obligatorio el Ministerio
Público y la Defensoría del Pueblo interpondrán la
Acción Popular cuando, por el ejercicio de sus
funciones, tengan conocimiento de la vulneración o
amenaza a los derechos e interés colectivos, bajo
alternativa de sanción por su omisión de acuerdo con la
ley.

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 UPDS

LEGITIMACION PASIVA

La legitimación pasiva también puede derivar

de la legitimación en la causa, y de la
legitimación en el proceso. Sobre la
legitimación pasiva como “la capacidad
bastante como para ser parte demandada”

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ACCION POPULAR
UPDS

RALUPOP NOICCA
1º La legitimación pasiva en la causa le corresponde a la persona
física o moral, titular del derecho material en que funda su
excepción o defensa, y que por ello, en su calidad parte material
puede intervenir en un proceso como demandado a defender sus
derechos que pudiera tener.

2º La legitimación pasiva en el proceso, corresponde a quien

teniendo capacidad de ejercicio o procesal, por su propio derecho
actúa en el juicio como demandado, o quien también, teniendo esa
capacidad procesal, jurídicamente la representa.

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ADMISIBILIDAD

Es la cualidad que tiene una solicitud o La acción popular podrá

demanda de ser conocida y decidida por una interponerse durante el
autoridad. tiempo que subsista la
Abarca los requisitos necesarios para tramitar vulneración o amenaza a los
un requerimiento. derechos e intereses
colectivos protegidos por esta
Es preciso puntualizar que la acción popular, de acción.
acuerdo a la norma procesal constitucional, no
está sujeta a un trámite de admisión en el que
deban observarse causales de procedencia o
requisitos de admisibilidad. Dada la naturaleza
jurídica de esta acción de defensa, no es
aplicable el trámite previo de admisibilidad,
tampoco los principios de subsidiariedad e
inmediatez.
Conforme a lo establecido en
el art. 98 de la Ley del
Según lo establecido en el Tribunal Constitucional
artículo 70 de la Ley 254 Plurinacional.
Código Procesal
Constitucional.

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ACCION POPULAR
 LA ACCION POPULAR DEBE CUMPLIR 4. Identificar los derechos o
garantías-intereses
LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
colectivos- que se consideren
vulnerados.
1. Acreditar la personería del
accionante
5. Acompañar la prueba en que
se funda su acción o señalar el
lugar en que se encuentra; en
este último caso, la jueza, juez o
2. Indicar el nombre y domicilio de la tribunal, al momento de
parte demandada o de su disponer la citación de la
representante legal, si fuere posible,
persona o autoridad accionada,
además de señalarse al o a los
terceros interesados conforme ordenará a quien corresponda
establece el art. 61 de la Ley del presentar la prueba señalada,
Tribunal Constitucional Plurinacional. bajo responsabilidad penal, y

6. Fijar con precisión el acto u

omisión que vulnera o
amenaza derechos e intereses
3. Exponer con claridad los
colectivos
hechos.

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ACCION POPULAR
 ACCION POPULAR

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ACCION POPULAR
 UPDS
SENTENCIA CONSTITUCIONAL

PLURINACIONAL 0037/2018-S4

RALUPOP NOICCA
CASO EJEMPLO

Sucre, 12 de marzo de 2018

SALA CUARTA ESPECIALIZADA

Departamento: Potosí

Acción popular interpuesta por Francisco Checo Condori y Máximo Alarcón

Yucra, Jilanko del Cabildo y Corregidor respectivamente de la comunidad de
Irupata contra Pacífico Colque Gaspar Jilanko del Cabildo y Felipe Peláez
Gaspar, Corregidor de la comunidad de Cutimarca ambas comunidades del
Ayllu Chayantaka, provincia Rafael Bustillo del departamento de Potosí.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda
I.1.1. Hechos que motivan la acción

I.1.2. Derechos y garantías supuestamente
vulnerados
Los accionantes, denunciaron como
lesionados los derechos de la comunidad de
Irupata a la que representan, al derecho
fundamental y fundamentalísimo al agua
como derecho colectivo y al debido proceso,
en su elemento de la garantía de la defensa.
ACCION POPULAR
I.1.3. Petitorio
Solicitaron se conceda tutela y se ordene:
a) La restitución por parte de la comunidad
de Cutimarca de las aguas que fluyen de la
vertiente de “Tultunqiri”, reencausando a
su cauce natural; b) El retiro inmediato de
las cámaras de toma y recolectora de
agua, en un plazo de veinticuatro horas de
su legal notificación con la Resolución que
les conceda la tutela judicial; y, c) Dejar sin
efecto los Votos Resolutivos unilaterales
de la comunidad de Cutimarca.
 ACCION POPULAR

I.2. Audiencia y Resolución de la jueza de garantías

I.2.1. Ratificación de la acción
I.2.2. Informe de los demandados
I.2.3. Intervención del tercero interesado
I.2.4. Resolución
II. CONCLUSIONES
III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
III.1. Del derecho al agua. Su protección como
derecho individual y colectivo.
III.3.1. El derecho fundamental de acceso al agua
potable como derecho subjetivo o colectivo
III.3.2. Derecho fundamentalísimo al agua como
derecho difuso
III.2. Análisis del caso concreto

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POR TANTO:

El Tribunal Constitucional Plurinacional, en su Sala Cuarta Especializada; en virtud de

la autoridad que le confiere la Constitución Política del Estado y el art. 12.7 de la Ley
del Tribunal Constitucional Plurinacional; en revisión, resuelve: CONFIRMAR la
Resolución 2/2017 de 29 de septiembre, cursante de fs. 181 a 191 vta., pronunciada
por la Jueza Pública Civil y Comercial Segunda de Uncía del departamento de Potosí
en suplencia legal de su similar Primera, y en consecuencia:
1° CONCEDER la tutela solicitada en cuanto al derecho al agua; y,
2° DENEGAR la tutela solicitada respecto al derecho al debido
proceso.
3° Exhortar a la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua
Potable y Saneamiento Básico, dependiente del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua y, al Gobierno Autónomo Municipal de Chayanta
ambos del departamento de Potosí, para adoptar las medidas
necesarias para dar celeridad en la emisión de un criterio técnico y
jurídico sobre la demanda de agua de la comunidad de Cutimarca.

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ACCION POPULAR
GRACIAS...

ACCION POPULAR