|||

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"

INFORME N°005-2021-MPU-EC.

AL : CPCC. CARLOS DAVID ZEGARRA SEMINARIO

Gerente Municipal.
ASUNTO : Informe sobre notificación puesta en conocimiento al
Área de Ejecución Coactiva.

REF. : a) Carta N° 496-2021-MPU-GM-GEDES

b) Carta N° 228-2021-MPU-GM-GEDES-SGPE

FECHA : Contamana, 07 de Julio de 2021.

Por medio de la presente es un honor dirigirme a usted, a fin

de informarle sobre el particular, en los siguientes términos:

I. ANTECEDENTES.

Que, habiendo sido notificado mediante proveído Nº 3889, de fecha 06 de Julio

del 2021, la CARTA Nº 496-2021-MPU-GM-GEDES, el cual tiene como asunto:
Remito documento de Notificaciones realizadas en nuestra ciudad; la misma que
fue suscrita por el Gerente de Desarrollo Económico y Social, CPC. Adolfo Mello
Perez, siendo que en su contenido informan a su despacho que el Área de
Comercialización y Policía Municipal realizó operativos inopinados en la ciudad
de Contamana a fin de controlar y verificar las licencias de funcionamiento de los
comercios, teniendo como resultado la emisión de notificaciones por incurrir en
infracciones los siguientes establecimientos:

- INVERSIONES Y SERVICIOS GENERALES ENZO (Por carecer de Licencia

de Funcionamiento y Por expender bebidas alcohólicas. Ref. Informe N°
054-2021-MPU-SGPE-ACPM).
- EL RIVEREÑO (Por no contar con luz Blanca y Por expender bebidas
alcohólicas. Ref. Informe N° 058-2021-MPU-SGPE-ACPM).
- LLANTO DE LA ANACONDA (Por expender bebidas alcohólicas. Ref.
Informe N° 059-2021-MPU-SGPE-ACPM).
- REPRESENTACIONES LUNA DEL VALLE (Por no exhibir en un lugar
visible la Licencia de Funcionamiento. Informe N° 059-2021-MPU-SGPE-
ACPM).

II. ANÁLISIS DEL CASO:

II.I Que, de la revisión del documento de referencia a), tenemos que se

pone a conocimiento notificaciones emitidas a administrados que han incurrido
en infracciones normativas; asimismo, se puede colegir que dichos documentos
no son suficientes para que el área de ejecutoría coactiva proceda con iniciar

Dirección: Jr. Amazonas 307–Contamana, Provincia de Ucayali-Región Loreto

hsoto@muniucayali.gob.pe / mpu-contamana@muniucayali.gob.pe
 |||

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"

procedimiento de ejecución coactiva, toda vez que, no se cumple con los

requisitos exigidos por la normativa de la materia.

II.II Que, de conformidad con el Artículo 14 numeral 14.2 del T.U.O de la

Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, Ley Nº 26979, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 018-2008-JUS, se dispone lo siguiente: “ El Ejecutor
Coactivo sólo podrá iniciar el procedimiento de ejecución coactiva cuando haya
sido debidamente notificado el acto administrativo que sirve de título de
ejecución, y siempre que no se encuentre pendiente de vencimiento el plazo para
la interposición del recurso administrativo correspondiente y/o haya sido
presentado por el Obligado dentro del mismo”.

Abundando a lo antes mencionado, se entiende por Acto Administrativo: “A

aquellos actos que emanan de la Administración Pública y sirven de medio o de
resolución para imponer su voluntad en el ejercicio de una potestad
administrativa”. En ese sentido, a efectos de poder iniciar un procedimiento de
ejecución coactiva, es imprescindible que la unidad orgánica respectiva, haya
realizado las acciones tendientes a resolver y/o determinar la sanción
correspondiente para el administrado; el mismo que debe llevarse a cabo
mediante un proceso administrativo sancionador (Aplicando la normativa
permitente “RAMSA” (Reglamento de Multas y Sanciones Administrativas), la
misma que a la fecha se encuentra vigente y es regulada mediante Ordenanza
Municipal N° 013-2016-MPU), con lo que se estaría garantizando a los obligados
el correcto desarrollo de un debido procedimiento coactivo, el mismo que evitaría
incurrir en nulidades y/o arbitrariedades.

II.III Que, el artículo 9 numeral 9.1 del T.U.O de la Ley Nº 26979, Ley de
Procedimiento de Ejecución Coactiva, regula sobre la exigibilidad de las
Obligaciones No Tributarias, la misma que dispone: “Se considera Obligación
exigible coactivamente a la establecida mediante acto administrativo emitido
conforme a ley, debidamente notificado y que no haya sido objeto de recurso
impugnatorio alguno en la vía administrativa, dentro de los plazos de ley o en el
que hubiere recaído resolución firme confirmando la Obligación”.

II.IV Que, estando a lo advertido en el presente caso, esta unidad

ejecutora no podrá realizar ninguna acción tendientes a iniciar un procedimiento
de ejecución coactiva, toda vez que es necesario para el mismo, la remisión de la
documentación exigida por ley, conforme se ha desarrollado en el presente
informe. Es decir, presentar el documento que acredite ser el acto administrativo
que servirá como título de ejecución para dar inicio al procedimiento de ejecución
coactiva.

II.V Finalmente es menester señalar, que el área de Ejecutoría Coactiva,

no es un Órgano Sancionador; es un ente Ejecutor, toda vez que, ejerce a nombre
de la Entidad, las acciones de coerción para el cumplimiento de la Obligación, de
acuerdo a lo establecido bajo su normativa.

Dirección: Jr. Amazonas 307–Contamana, Provincia de Ucayali-Región Loreto

hsoto@muniucayali.gob.pe / mpu-contamana@muniucayali.gob.pe
 |||

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"

III. CONCLUSIONES:

III.I Como se ha podido verificar y acreditar en el presente informe, que

para proceder con dar inicio a un procedimiento de ejecución coactiva, es
necesario haber agotado la vía correspondiente y remitir la documentación
pertinente respetando con lo que exige la Ley de la materia, es decir el acto
administrativo respectivo que sirve como título de ejecución. Cumpliendo con
dicho requisito, esta unidad ejecutora recién se encontraría expedito para
proceder conforme a sus atribuciones.

III.II Que, atendiendo a la observación realizada respecto a que no se

cumple con los requisitos para dar inicio a un procedimiento de ejecución
coactiva, esta unidad ejecutora procede con devolver a vuestro despacho los
documentos de referencia a) y b), a efectos de que la unidad orgánica pertinente
para el presente caso, proceda con llevar acabo el desarrollo del procedimiento
administrativo correspondiente a efectos de que puedan determinar la respectiva
sanción del administrativo mediante dicha vía.

IV. RECOMENDACIONES:

IV.I Se exhorta a las unidades orgánicas de la municipalidad provincial de

Ucayali, realizar la revisión de la normativa pertinente a efectos de poder llevar
acabo un correcto desarrollo de las funciones

IV.II Que, el área de ejecutoría coactiva procederá con programar una

charla de capacitación, para las diversas unidades organicas de la muncipalidad
provincial de Ucayali, a efectos de poder dar a conocer lasa funciones de esya
unidad ejecutora

Atentamente;

----------------------------------------------------
Abog. MICHAEL JUNIOR MARILL PEREA
EJECUTOR COACTIVO
CAL 2013

Dirección: Jr. Amazonas 307–Contamana, Provincia de Ucayali-Región Loreto

hsoto@muniucayali.gob.pe / mpu-contamana@muniucayali.gob.pe