Como perjudica el tema del contrabando de mercaderías al país

Afecta la salud y la economía. El contrabando es una problemática que no sólo

afecta a la economía de los departamentos ubicados en las zonas fronterizas del
país, sino a la competitividad de las empresas y a la salud de la población,
aseveró, Eduardo Joo Garfias, abogado aduanero del Estudio Amprimo & Flury.

¿Qué es? Según señaló Joo en entrevista con RPP, en términos sencillos, el

contrabando es el ingreso de mercaderías sin pasar por el control aduanero
respectivo. 

¿Cómo opera? Explicó que las mafias de contrabando presentes en el país,

buscan evadir y saltan los controles aduaneros, como los marítimos y terrestres,
para no cumplir con las reglas fitosanitarias y no pagar los tributos
correspondientes por el ingreso de sus mercancías al país.

"Entonces tenemos dos afectaciones. Hay una menor recaudación respecto de

esas mercaderías pues podrían entrar productos pirata, de pésima calidad que
luego se venderán en un mercado negro que además afecta la competitividad de
los demás partícipes de esos rubros", comentó.

Añadió que los rubros en los cuales se presenta mayor contrabando son el de
alimentos, medicamentos donde se podría generar un riesgo en la salud de la
población, asimismo en los combustibles.

Afecta la competitividad empresarial. "Básicamente la actividad del contrabando

no solo se resume en una afectación meramente patrimonial impositiva sino
también en las afectaciones a las industrias y los comercios porque se genera una
suerte de competencia desleal entre aquellos que sí cumplen los parámetros de
control y los que no", concluyó.

Porque se da el contrabando en mercaderías

entre las principales causas por las cuales se ha desarrollado, se desarrolla y

seguramente se seguirá desarrollando la mencionada actividad ilegal se cuentan
las siguientes: corrupción de funcionarios, venta de cargos públicos,
irregularidades a instancias de las comunicaciones, el carácter obsoleto y
contradictorio de algunas leyes comerciales, la negligencia de algunos gobiernos y
monarcas, situaciones desfavorables a instancias del comercio exterior, el
aumento de poder de las elites locales y la más recurrente, la diferencia de tasas o
aranceles entre los países entre los que se da el contrabando.

Generalmente, la mayoría de las mercancías o mercaderías que provienen del

contrabando, al no tener el origen legal requerido, deberán ser comercializadas a
través de lo que se denomina mercado negro o clandestino.
Una amenaza a la ley, a la salud y al desarrollo económico

El contrabando es una concreta amenaza a la ley, a la normativa, porque

claramente casi todas las legislaciones a la fecha la penan, pero también puede
ser una tremenda y gravísima afrenta con la vida y la salud de las personas,
especialmente cuando el objeto de contrabando son productos medicinales
destinados al consumo de las personas para mejorar su estado de salud.

Porque claro, el comercio ilegal de medicamentos no contará con el

correspondiente control de las autoridades pertinentes al respecto de su calidad y
de su vencimiento, entonces, muchas veces se comercian medicinas que están
vencidas o que no disponen de las características que se indican y ello por
supuesto acarreará graves problemas a los consumidores finales de los mismos
que recibirán medicamentos que se consideran buenos y en la realidad pueden no
serlo porque no cuentan con las medidas de seguridad correspondientes que lo
certifiquen.

Como debería evitar el problema de contrabando la aduanas

La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada
en puntos estratégicos. Estos puntos estratégicos son, por lo general, costas, fronteras,
terminales internacionales de transporte de mercancía como aeropuertos o terminales
ferroviarios. Esta oficina está encargada de controlar las operaciones de comercio exterior,
con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que
se importen y exporten desde un país extranjero y cobrar los impuestos establecidos por ley.
Se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado
regular mercancías que por su naturaleza pudieran afectar la producción nacional, la salud
pública, la paz o la seguridad de una nación.

En lo que respecta al control y represión al contrabando, estos corresponden

esencialmente a la institución aduanera. Sobre el particular son muchos los
estudios y diagnósticos que se han realizado por el gobierno, gremios y expertos,
poniendo en práctica diseños y esquemas existentes universalmente en aduanas
de otros países que han logrado procedimientos ágiles y eficaces para frenar en
un alto porcentaje el flagelo del contrabando.

Estos esquemas y sistemas operacionales aduaneros, están soportados en los

diferentes convenios y acuerdos consagrados en la organización Mundial de
Aduanas- OMA-.
Siendo la Aduana la entidad llamada a cumplir con el papel más importante para el
control del comercio exterior colombiano dentro de los lineamientos de la política
económica, se requiere en las actuales circunstancias un apoyo total hacia ella
para adaptarla como una institución de gestión efectiva, sin perder su razón de ser
y su función de vigilancia sobre las mercancías.

Que ley y artículo está regulado el tema de contrabando

LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

TÍTULO I
DELITOS ADUANEROS
CAPÍTULO I
CONTRABANDO

Artículo 1.- Contrabando

El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancías

del extranjero o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su
verificación o reconocimiento físico en las dependencias de la Administración
Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a
dos Unidades Impositivas Tributarias, será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de ocho años, y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.

La ocultación o sustracción de mercancías a la acción de verificación o

reconocimiento físico de la aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados,
equivale a la no presentación.

Artículo 2.- Modalidades de Contrabando

Constituyen modalidades del delito de Contrabando y serán reprimidos con

las mismas penas señaladas en el artículo 1, quienes desarrollen las siguientes
acciones:

a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancías de la zona primaria delimitada por la Ley
General de Aduanas o por leyes especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la
Administración Aduanera.
 b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancías que hayan sido autorizadas
para su traslado de una zona primaria a otra, para su reconocimiento físico, sin el pago previo de
los tributos o gravámenes.

c. Internar mercancías de una zona franca o zona geográfica nacional de tratamiento

aduanero especial o de alguna zona geográfica nacional de menor tributación y sujeta a un
régimen especial arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de los
requisitos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.

Artículo 3.- Contrabando Fraccionado

Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos en los
artículos anteriores y será reprimido con idénticas penas, el que con unidad de propósito, realice el
contrabando en forma sistemática por cuantía superior a dos Unidades Impositivas Tributarias, en
forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno, que
aisladamente serían considerados infracciones administrativas vinculadas al contrabando.

Que delitos comete la persona y cual es la sanción

Cometen delito de contrabando, siempre que el valor de los bienes, mercancías,

géneros o efectos sea igual o superior a 150.000 euros, los que realicen alguno de
los siguientes hechos:

Importar o exportar mercancías sin presentarlas a la aduana

a) Importen o exporten mercancías de lícito comercio sin presentarlas para su

despacho en las oficinas de aduanas o en los lugares habilitados por la
Administración aduanera.

La ocultación o sustracción de cualquier clase de mercancías a la acción de la

Administración aduanera dentro de los recintos o lugares habilitados equivaldrá a
la no presentación.

Importen mercancías no comunitarias sin los requisitos legales

b) Realicen operaciones de comercio, tenencia o circulación de mercancías no

comunitarias de lícito comercio sin cumplir los requisitos legalmente establecidos
para acreditar su lícita importación.

Destinar al consumo mercancías en tránsito

c) Destinen al consumo las mercancías en tránsito con incumplimiento de la

normativa reguladora de este régimen aduanero, establecida en los artículos 62,
63, 103, 136, 140, 143, 144, 145, 146 y 147 del Reglamento (CE) n.º 450/2008,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se
establece el Código Aduanero Comunitario (Código Aduanero Modernizado), y sus
disposiciones de aplicación, así como en el Convenio TIR de 14 de noviembre de
1975.

Importar o exportar mercancías no sujetas a la política comercial

d) Importen o exporten, mercancías sujetas a medida de política comercial sin

cumplir las disposiciones vigentes aplicables; o cuando la operación estuviera
sujeta a una previa autorización administrativa y ésta fuese obtenida bien
mediante su solicitud con datos o documentos falsos en relación con la naturaleza
o el destino último de tales productos, o bien de cualquier otro modo ilícito.

e) Obtengan, o pretendan obtener, mediante alegación de causa falsa o de

cualquier otro modo ilícito, el levante definido de conformidad con lo establecido
en el artículo 123 del Reglamento (CE) n.º 450/2008, del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el Código Aduanero
Comunitario (Código Aduanero Modernizado), y sus disposiciones de aplicación o
la autorización para los actos a que se refieren los apartados anteriores.

Código de aduanas

Artículo 1. Objeto
El presente Código Aduanero Uniforme Centroamericano tiene por objeto
establecer la legislación aduanera básica de los Estados Parte conforme los
requerimientos del Mercado Común Centroamericano y de los instrumentos
regionales de la integración, en particular con el Convenio sobre el Régimen
Arancelario y Aduanero Centroamericano.
Artículo 2. Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación de este Código y su Reglamento será el territorio
aduanero, sus normas serán aplicables a toda persona, mercancía y medio de
transporte que cruce los límites del territorio aduanero de los Estados Parte.
Artículo 3. Cómputo de plazos
Los plazos establecidos en este Código y su Reglamento se entienden referidos a
días hábiles, salvo disposición expresa en contrario. Cuando un plazo venza en
día inhábil, se entiende prorrogado hasta el primer día hábil siguiente.
Los plazos en meses y años se computarán de conformidad con lo establecido en
el Reglamento.
Artículo 4. Definiciones
Para los efectos de este Código y su Reglamento, se adoptan las siguientes
definiciones y abreviaturas:
ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN: Es el acto de registrar para su trámite la
declaración de mercancías.
ADUANA: Los servicios administrativos responsables de la aplicación de la
legislación aduanera y de la percepción de los tributos a la importación y a la
exportación y que están encargados también de la aplicación de otras leyes y
Artículos que sancionan reglamentos relativos, entre otros, a la importación, al
tránsito y a la exportaciónde mercancías.
AUTODETERMINACION: Es la determinación de las obligaciones aduaneras
efectuada por el declarante por las que éste fija, acepta y paga los tributos
exigibles y se cumplen las demás obligaciones necesarias para la autorización de
un régimen aduanero.
AUTORIDAD ADUANERA: El funcionario del Servicio Aduanero que, en razón de
su cargo y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta aplicación
de la normativa aduanera, la cumple y la hace cumplir.
AUXILIARES: Auxiliares de la función pública aduanera.
CONSIGNANTE: Es la persona que remite mercancías al exterior.
CONSIGNATARIO: Es la persona que el contrato de Transporte establece como
destinatario de la mercancía o que adquiera esta calidad por endoso u otra forma
de transferencia.
DECLARACION DE MERCANCIAS: El acto efectuado en la forma prescrita por
el Servicio Aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y
voluntariamente el régimen al cual se someten las mercancías y se aceptan las
obligaciones que éste impone.
DECLARANTE: Es la persona que efectúa o en nombre de la cual se efectúa una
declaración de mercancías de conformidad con éste Código y su Reglamento.
DEPOSITO ADUANERO: El almacenamiento temporal de mercancías bajo
control del Servicio Aduanero en locales o en lugares cercados o no, habilitados al
efecto, en espera de que se presente la declaración de mercancías
correspondiente.
ESTADO PARTE: Los Estados para los que este Código está en vigencia.
LEGISLACIÓN NACIONAL: Ordenamiento jurídico de cada Estado Parte.
MEDIO DE TRANSPORTE: Nave, aeronave, vagón ferroviario, vehículo
automotor, o cualquier otro medio utilizado para el transporte de personas o
mercancías.
PESO CENTROAMERICANO: Unidad de cuenta regional cuyo valor es fijado por
el Consejo Monetario Centroamericano.
REGLAMENTO: El Reglamento de Aplicación de este Código.
Contrabando de mercaderias
Porque se da el contrabando en mercaderías
Delitos y sanción del contrabando
Código de aduanas