OPINIÓN JURÍDICA No.

DIAJ-0001-2022/epcd

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS, Guatemala, veintitrés de septiembre de dos mil veintidós--------------------

ASUNTO: Dirección Ejecutiva por medio de PROVIDENCIA No. 006-DE-2022 de fecha once de agosto de dos mil veintidós Causa:
13004-2016-00110 Oficial 3 Notificador Huehuetenango presentado el 11 de agosto de agosto de 2022 por Alejandro
Jerónimo ex trabajador de la SEPAZ ´´ SOLICITÓ SE ORDENE EL PAGO DE MIS PRESTACIONES ´´´... pasen
atentamente las presentes diligencias a la Dirección de Asuntos Jurídicos para su conocimiento y lo que corresponda. (se
copia textual)

En atención a lo requerido, realizo el análisis siguiente:

 Con fecha diez de agosto de dos mil veintidós el Licenciado: Alejandro Jerónimo Ramírez se presentó a esta Comisión, con el
objeto de ingresar memorial manifestando en su parte expositiva que fue ex trabajador para el Programa Nacional del
Resarcimiento en la sede del Municipio de Santa Cruz Barillas Huehuetenango el cuál pertenecía a la Secretaría de la Paz de la
Presidencia de la República de Guatemala.

 En esta Dirección de Asuntos Jurídicos se asignó a dicho requerimiento el número interno 0002-2022 a cargo de la suscrita
profesional.

 Promoviendo Juicio Ordinario Laboral en contra del Estado de Guatemala y como entidad nominadora la Secretaría de la Paz de
la Presidencia de la República –SEPAZ- identificado dentro del proceso con el número13004-2016-000110 Of. 3 solicitando el
´´pago de las garantías mínimas irrenunciables como servidor público´´

ANTECEDENTES

DEL INICIO Y TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL:

 Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República –SEPAZ- el diecisiete de septiembre de dos mil doce (17/09/2012) el
treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis (31/03/2016), habiendo finalizado la misma por despido directo e injustificado en esa
mediante supuesta finalización del contrato.

DEL TRABAJO DESESMPEÑADO:

 Durante ese tiempo ocupo el puesto como Asesor Regional de la Sede de Barillas del departamento de Huehuetenango del
Programa Nacional de Resarcimiento de la Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República –SEPAZ –

DE LOS DOCUMENTOS QUE OBRAN DENTRO DEL EXPEDIENTE:

 Memorial de fecha veinticinco de abril de dos mil dieciséis firmado y signado por el Licenciado: Alejandro Jerónimo Ramírez
solicitando el ´´pago de las garantías mínimas irrenunciables como servidor público´´.

 Juzgado de Primera Instancia de Trabajo del Municipio de Santa Eulalia, departamento de Huehuetenango con sede temporal en
la ciudad de Huehuetenango de fecha siete de junio de dos mil diecisiete en el Juicio Ordinario Laboral No. 13004-2016-00110
OF. III. firmada y signada por el Honorable Juzgador Alex Eleodoro Cifuentes Almengor en el apartado de POR TANTO: Este
Juzgado con base en lo considerado y leyes citadas al resolver DECLARA: I) SIN LUGAR la excepción perentoria de:
Inexistencia de relación laboral entre el Estado de Guatemala y la parte actora como requisito primordial para exigir el
pago de indemnización y prestaciones laborales , opuesta por la parte demandada por las razones consideradas: II) CON
LUGAR la demanda de JUICIO ORDINARIO LABORAL POR DESPIDO DIRECTO INJUSTIFICADO Y RECLAMO DE
PRESTACIONES LABORALES, en contra del Estado de Guatemala, siendo el ente nominador la Secretaría de la Paz de la
Presidencia de la República, y III) Como consecuencia se ordena a la autoridad nominadora hacer el pago de las siguientes
prestaciones laborales, al estar firme el presente fallo: a) Indemnización: UN PERÍODO COMPLETO que corresponde al período
del diecisiete de septiembre de dos mil doce al treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis es decir de tres años con seis meses
y catorce días; b) Vacaciones: TRES PERÍODOS COMPLETOS Y UNO PROPORCIONAL Comprendido así: período completo
comprendido del diecisiete de septiembre de dos mil doce al dieciséis de septiembre de dos mil trece; Segundo período completo
comprendido del diecisiete de septiembre de dos mil trece al dieciséis de septiembre de dos mil catorce; tercer período completo
comprendido del diecisiete de septiembre de dos mil catorce al dieciséis de septiembre de dos mil quince; Período proporcional
comprendido del diecisiete de septiembre de dos mil quince al treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis; c) Bonificación Anual
para los trabajadores del Sector Privado y Público: Que corresponde del período del diecisiete de septiembre de dos mil doce
al treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis, divididos de la siguiente forma: UN PERÍODO PROPORCIONAL: que corresponde
al período diecisiete de septiembre de dos mil doce, al treinta de junio de dos mil trece; DOS PERÍODOS COMPLETOS
COMPRENDIDOS así: Período completo comprendido del treinta y uno de julio de dos mil trece al treinta de junio de dos mil
catorce; Período completo comprendido del treinta y uno de julio de dos mil catorce al treinta y uno de junio de dos mil quince;

Avenida Hincapié 1-63 Zona 13, Ciudad de Guatemala.

 UN PERÍODO PROPORCIONAL: comprendido del treinta y uno de julio de dos mil quince al treinta y uno de marzo de dos mil
dieciséis; d) Aguinaldo: Que corresponde del período del diecisiete de septiembre de dos mil doce, al treinta y uno de marzo de
dos mil dieciséis divididos de la siguiente forma: PERÍODO PROPORCIONAL, que corresponde del período diecisiete de
septiembre de dos mil doce al treinta de noviembre del año dos mil doce TRES PERÍODOS COMPLETOS: período completo del
uno de diciembre de dos mil doce al treinta de noviembre de dos mil trece; período completo comprendido del uno de diciembre
de dos mil trece al treinta de noviembre de dos mil catorce; período completo comprendido del uno de diciembre de dos mil
catorce, al treinta de noviembre de dos mil quince; UN PERÍODO PROPORCIONAL que corresponde al período laborado del
uno de diciembre de dos mil quince al treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis; e) Daños y Perjuicios: A razón de los salarios
dejados de percibir desde el momento del despido hasta el momento del pago de indemnización hasta el máximo de doce meses.
(se copia textual)

 Apelación de Sentencia de Amparo Expediente 1480-2019 de fecha nueve de septiembre de dos mil diecinueve en cuál en el
apartado POR TANTO: II) Sin Lugar el recurso de apelación interpuesto por el Estado de Guatemala y como consecuencia se
confirma la sentencia venida en grado. (se copia textual)

 Auto de Liquidación dentro del JUICIO ORDINARIO LABORAL No. 13004-2016-00110 Of. 3. Not. 2. Memorial 13005-2020-
01440 Juzgado de Primera Instancia de Trabajo del Municipio de Santa Eulalia departamento de Huehuetenango de fecha
veintitrés de noviembre de dos mil veinte por despido directo e injustificado reclamo de prestaciones laborales promovido por
Alejandro Jerónimo Ramírez en contra del Estado de Guatemala y como autoridad nominadora Secretaría de la Paz de la
Presidencia de la República SEPAZ- POR TANTO: DECLARA: I. PRACTICAR LA LIQUIDACIÓN CORRESPONDIENTE; II) En
consecuencia el ESTADO DE GUATEMALA Y COMO AUTORIDAD NOMINADORA LA SECRETARÍA DE LA PAZ DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA –SEPAZ- a través de su representante legal la Procuraduría General de la Nación está
obligado a pagar al demandante Alejandro Jerónimo Ramírez en concepto de PRESTACIONES LABORALES las siguientes:
I. INDEMNIZACIÓN: La cantidad de TREINTA Y SIETE MIL CIENTO OCHENTA Y SIETE QUETZALES CON CINCUENTA
CENTAVOS (Q.37,187.50); II) BONIFICACIÓN ANUAL PARA TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO: La
cantidad de TREINTA Y UN MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO. (Q.31,875.00); III. AGUINALDO: La cantidad de
TREINTA Y UN MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO (Q. 31,875.00); IV. VACACIONES: La cantidad de QUINCE MIL
NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE QUETZALES CON CINCUENTA CENTAVOS (Q.15,937.50) V. Concepto de DAÑOS Y
PERJUICIOS: La cantidad de CIENTO OCHO MIL QUETZALES (Q.108,000.00) prestaciones laborales que corresponden al
período comprendido del diecisiete de septiembre del año dos mil doce al treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis haciendo
un total de DOSCIENTOS VEINTICUATRO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO QUETZALES EXACTOS (Q. 224,875.00)
( se copia textual)

NORMAS JURÍDICAS APLICABLES:

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA:

“ARTICULO 101. DERECHO AL TRABAJO: El trabajo es un derecho de la persona y una obligación social. El régimen laboral
del país debe organizarse conforme a principios de justicia social.

“ARTICULO 102. DERECHOS SOCIALES MÍNIMOS DE LA LEGISLACIÓN DEL TRABAJO: Son derechos sociales mínimos
que fundamentan la legislación del trabajo y la actividad de los tribunales y autoridades, literales: a, b, c, d, f, g, h, i, j, ñ, o.

“ARTICULO 103. TUTELARIDAD: Las leyes que regulan las relaciones entre empleadores y el trabajo son conciliatorias,
tutelares para los trabajadores y atenderán a todos los factores económicos y sociales pertinentes…

“ARTICULO 106. IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES: Los derechos consignados para los trabajadores
son irrenunciables para los trabajadores, susceptibles de ser superados a través de la contratación individual y colectiva…

“ARTICULO 110.INDEMNIZACIÓN: Los trabajadores al ser despedidos sin causa justificada, recibirán su indemnización
equivalente a un mes de salario por cada año de servicios continuos prestados…

“ARTICULO 154. FUNCIÓN PÚBLICA; SUJECIÓN A LA LEY: Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables
legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella.

 DECRETO No. 1441 CÓDIGO DE TRABAJO:

“ARTICULO 18. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO: Sea cual fuere su denominación, es el vínculo económico-jurídico
mediante el que una persona (trabajador), queda obligada a prestar a otra (patrono), sus servicios personales o a ejecutarle una
obra, personalmente, bajo la dependencia continuada y dirección inmediata o delegada de esta última, a cambio de una retribución
de cualquier clase o forma.

Avenida Hincapié 1-63 Zona 13, Ciudad de Guatemala.

 ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 46-2022:

´´ARTICULO 1. DE LA COMISIÓN: Se crea en forma temporal como parte del Organismo Ejecutivo la Comisión encargada de
los procesos de liquidación según las atribuciones conferidas en el presente Acuerdo Gubernativo de la Secretaria de Asuntos
Agrarios de la Presidencia de la República Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República y Comisión Presidencial
Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de derechos humanos.

´´ARTICULO 7. FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO: El Director Ejecutivo tendrá las funciones siguientes:

d) Efectuar el pago ordenado por medio de las sentencias judiciales en materia laboral que se encuentren firmes y que
correspondan a la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, Secretaría de la Paz de la Presidencia de la
República, Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos.

 ANALISIS JURIDICO DOCTRINARIO:

Al efectuar el análisis de las constancias procesales desde el inicio del contrato hasta la extinción del mismo, fue ejecutada en
forma continua. La naturaleza de la prestación, las atribuciones asignadas al trabajador, la jornada establecida y la subordinación
a la que estaba sujeto, manifiesta que la relación fue de tracto sucesivo. Este elemento es característico en un contrato de trabajo.
De ahí que la entidad empleadora, al celebrar con el servidor público un contrato a plazo fijo con la intención de interrumpir la
continuidad en la prestación. Con base en esos argumentos el juez de conocimiento condeno al ente citado al pago de
indemnización vacaciones, aguinaldo, y bonificación anual para los trabajadores del sector privado y público, daño y perjuicios y
absolvió costas procesales.

OPINION JURIDICA

Esta Dirección de Asuntos Jurídicos, con fundamento en lo considerado normativa invocada, consideraciones legales por medio
de la Certificación del JUICIO ORDINARIO LABORAL POR DESPIDO DIRECTO E INJUSTIFICADO Y RECLAMO DE
PRESTACIONES LABORALES No. 13004-2016-00110 Of. 3 Not. 2 Juez ´´A´´; opina procedente PRACTICAR LA LIQUIDACIÓN
AL EX TRABAJADOR ALEJANDRO JERÓNIMO RAMÍREZ por las razones expuestas tomando como base el Auto de
Liquidación Auto de Liquidación dentro del JUICIO ORDINARIO LABORAL No. 13004-2016-00110 Of. 3. Not. 2. Memorial
13005-2020-01440 Juzgado de Primera Instancia de Trabajo del Municipio de Santa Eulalia departamento de Huehuetenango
de fecha veintitrés de noviembre de dos mil veinte

Sin otro particular, me suscribo de usted,

Atentamente,

Avenida Hincapié 1-63 Zona 13, Ciudad de Guatemala.