Señor

JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE TUNJA (REPARTO)

E. S. D.

Ref: Demanda De Responsabilidad Extracontractual Del Estado

Medio de Control: Reparación Directa
Demandantes: PEDRO PABLO ROA SUAREZ - DARIO ANDRES ROA SALGADO
Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional de
Colombia.

CRISTIAN CAMILO SAAVEDRA URIBE mayor de edad, vecino de esta ciudad,

identificado con la cédula de ciudadanía número 1.053.350.103 de Chiquinquirá,
Boyacá, abogado titulado y en ejercicio, portador de la Tarjeta Profesional
Número 123.456 del Consejo Superior de la Judicatura, respetuosamente
manifiesto que obrando como apoderado judicial del Señor PEDRO PABLO ROA
SUAREZ, identificado con número de cedula N° 2.342,765 expedida en
Chiquinquirá, Boyacá, con domicilio y residencia en la calle 12 N° 2-33 de
Chiquinquirá Boyacá, y del señor DARIO ANDRES ROA SALDADO-conforme al
poder adjunto- quien es persona mayor de edad, identificado con número de cedula
N° 7.234.343 expedida en Chiquinquirá, Boyacá, con domicilio y residencia en la
misma localidad de Chiquinquirá Boyacá, quienes actúan como representante del
señor fallecido JOSE JOAQUIN ROA SALGADO mediante el presente escrito
instauro Demanda de Responsabilidad Extracontractual del Estado contra la
NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL DE
COLOMBIA o quien haga sus veces al momento de la notificación personal, para
que, teniendo en cuenta, se hagan las declaraciones y condenas que más
adelante formularé, todo ello con base en los siguientes:

HECHOS:

PRIMERO: El día 3 de diciembre del 2019 a las 2:30 pm en el Municipio de MUZO-

BOYACÁ la POLICIA NACIONAL adelantaba operativos de requisa en el barrio 20
de julio de la misma localidad, cuando se produjo un forcejeo producto de la
negación de la requisa, que dejó a uno de los uniformados con lesiones faciales,
acto seguido, el policía desenfundó su arma de dotación y la accionó disparando en
tres ocasiones al señor JOSE JOAQUIN ROA SALGADO.
SEGUNDO: Producto de los disparos fue trasladado el señor JOSE JOAQUIN ROA
SALGADO de manera inmediata al centro médico del municipio de Muzo, Boyacá a
donde llegó sin signos vitales por resultado de los disparos con arma de fuego.

TERCERO: Al momento del forcejeo quienes estaban en ese suceso eran sus
familiares en los cuales observaron como el agente de policía disparaba con furia a
la víctima y luego los uniformados se retiraron del lugar de los hechos sin dar ningún
pronunciamiento de lo ocurrido.

CUARTO: Debido al incidente presentado en el barrio 20 de julio en el municipio de

Muzo, Boyacá por cuenta de los uniformados, la familia Roa Salgado realizó una
protesta en las instalaciones de la policía por tal motivo un hermano de JOSE
JOAQUIN ROA SALGADO el señor hermano Darío Andrés Roa Salgado resultó
gravemente herido y atropellado por una patrulla adscrita a la Policía Nacional con
placas RTC-232 en el cual se dieron a la fuga y no prestaron los derechos de auxilio
ni socorro.

QUINTO: El croquis del accidente levantado da entender como responsable del

accidente a un vehículo particular, cabe aclarar que los videos de seguridad se
evidencian que el vehículo automotor pertenece a la estación de policía del
municipio.
Como ha quedado probado y teniendo en cuenta que la Nación - Ministerio de
Defensa – Policía Nacional de Colombia es administrativamente responsable por
los daños MATERIALES Y MORALES ocasionados al señor PEDRO PABLO ROA
SUAREZ, Solicito se reconozcan las siguientes:

PRETENSIONES
PRIMERO: Que se declare administrativa y extracontractualmente responsable a la
Nación - Ministerio de Defensa – Policía Nacional de Colombia por los perjuicios
causados a los demandantes, con motivo de la muerte del señor JOSE JOAQUIN
ROA SALGADO ocurrida el 3 de diciembre del 2019, en el municipio de Muzo,
Departamento de Boyacá, como consecuencia de los disparos recibidos a manos
de los agentes de la POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA (Distrito Estación De
Policía Muzo), por la cual fue constitutiva como una grave falla del servicio de
seguridad que recae sobre la parte demandada, quien al omitir brindar la protección
debida, y de obligatoriedad constitucional, a los miembros de la comunidad del
municipio de muzo.

SEGUNDO: Que se condene a la Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional

a pagar a los demandantes el señor PEDRO PABLO ROA SUAREZ padre de la
víctima y el señor DARIO ANDRES ROA SALGADO hermano de la víctima, cien
(100) Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes, equivalente a OCHENTA Y
SIETE MILLONES SETECIENTOS OCHENTA MIL TRESCIENTOS PESOS
($87.780.300.oo) para cada uno, por concepto de título de indemnización de
PERJUICIOS MORALES.

TERCERO: Que se condene a la Nación - Ministerio de Defensa- Policía Nacional,

a pagar a los demandantes el señor PEDRO PABLO ROA SUAREZ y el señor
DARIO ANDRES ROA SALGADO por los PERJUICIOS MATERIALES sufridos con
motivo de la muerte de su hijo JOSE JOAQUIN ROA SALGADO, de manera que en
relación con los PERJUICIOS MATERIALES se tiene en cuenta la modalidad de
DAÑO EMERGENTE Y LUCRO CESANTE específicamente la INDEMNIZACIÓN
DEBIDA O CONSOLIDADA Y LA INDEMNIZACIÓN FUTURA, y estás se dan de la
siguiente manera:
1. En relación con el DAÑO EMERGENTE.
Por concepto de gastos funerarios y sepultura, se causó una suma por valor
de UN MILLÓN OCHOCIENTOS MIL PESOS ($1.800.000.oo).

2. En relación con el LUCRO CESANTE se toma en consideración LA

INDEMNIZACIÓN DE VIDA O CONSOLIDADA Y LA INDEMNIZACION
FUTURA.

LA INDEMNIZACIÓN DEBIDA O CONSOLIDADA: se tomó como base el

salario mínimo legal vigente para la época de los hechos, 3 de diciembre del
2019, el cual tiene un valor de OCHOCIENTOS VEINTE Y NUEVE MIL
CIENTO DIEZ Y SEIS PESOS ($829.116).
La cual se contabiliza de la siguiente forma:
De 3 de diciembre de 2019 al 3 de diciembre de 2023, existen 48 meses en
los que debe durar el proceso
El salario mínimo es de $829.116, aumentado en un 20% por las prestaciones
nos da un total de $994.939.pesos
Para 48 da un resultado de CUARENTA Y SIETE MILLONES SETECIENTOS
CINCUENTA Y SIETE MIL SETENTA Y DOS PESOS ($47.757.072.oo)
durante los cuatro (4) años a título de indemnización debida o consolidada,
para el señor PEDRO PABLO ROA SUAREZ en calidad de Padre y para su
hijo menor JUAN FERNANDO ROA CORREA, correspondiéndole al padre la
suma de $ 23.863.536 y para su hijo la suma de $ 23.863.536. Pesos
PARA UN VALOR DE $47.757.072.oo
 LA INDEMNIZACIÓN FUTURA
Para el menor JORGE ANDRES ROA CORREA la suma de VEINTE Y TRES
MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA
SEIS PESOS ($ 23.863.536.), por concepto de indemnización futura.
Para el señor PEDRO PABLO ROA SUAREZ la suma de VEINTE Y TRES
MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA
SEIS PESOS ($ 23.863.536.), por concepto de indemnización futura.

CUARTO: Que se condene al demandado al pago de DAÑO EMERGENTE por un

valor de UN MILLÓN OCHOCIENTOS MIL PESOS ($1.800.000.oo).

QUINTO: Que se condene al demandado a pagar a mis poderdantes el mayor valor

que se probare a debe en el proceso, aclarando dicho valor desde el día en que
sucedieron los hechos hasta que se satisfaga la totalidad de las pretensiones.

SEXTO: Que la parte demandada, sea condenada al pago de costas del proceso.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Invoco como fundamentos de derecho:
1. Constitución Política De Colombia: Artículos 90, 2, 6 11
2. Ley 1437 de 2011: Artículos 140 y siguientes.
3. la Jurisprudencia del Honorable Consejo de Estado SALA DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN TERCERA–SUBSECCIÓN
B, Consejero Ponente: RAMIRO PAZOS GUERRERO Bogotá, D.C.,
veintinueve (29) de mayo de dos mil catorce (2014), Radicación número:
05001-23-31-000-2000-4596-01 (29882) y demás normas concordantes y
pertinentes.

PRUEBAS
Respetuosamente solicito al Señor Juez, se tengan, aprecien, decreten, practiquen
y valoren como tales las siguientes:

DOCUMENTALES:
1. Copia original del Certificado de defunción del señor JOSE JOAQUIN ROA
SALGADO
2. Copia simple de la Historia Clínica del señor DARIO ANDRES ROA SALGADO
3. Prueba fotográfica y de videos de seguridad (cantidad de fotos 4 y 5 videos) del
lugar de los hechos.
4. Registro civil de nacimiento del señor JOSE JOAQUIN ROA SALGADO válido
para demostrar parentesco entre el representado del señor.
5. Solicitud de conciliación al centro de conciliación ubicado en La Procuraduría
Provincial de Tunja N° 123456 la cual fue presentada en debida forma como la ley
lo exige y como tal se anexa.
6. El acta de conciliación número 45678 del centro de conciliación en la
Procuraduría Provincial de Tunja Número 76543.

TESTIMONIALES:
Respetuosamente solicito a su señoría, se sirva hacer comparecer a su Despacho
a las siguientes personas, todas mayores de edad y hábiles para declarar sobre los
hechos materia de demanda, para establecer a través de sus testimonios los hechos
que rodearon el accidente fatal del causante, según lo preceptuado en el Artículo
212 del Código General del Proceso:

1. DARÍO ANDRÉS ROA SALGADO CC No. 1’053.876.998, quien puede ser

ubicado en la calle 12 N° 2-33 de la ciudad de Chiquinquirá Boyacá, Cel.
3223432345.

2. PEDRO PABLO ROA SUAREZ CC No. 4’069.369, quien puede ser ubicado en
la calle 12 N° 2-33 de la ciudad de Chiquinquirá Boyacá, Cel. 3109868765.

3. SANTIAGO ANDRES PERES SOSA CC No. 53’567’123, quien puede ser

ubicado en la calle 23 N° 6-90 del Municipio De Muzo Boyacá, Cel.
3123454876

ESTIMACION DE LA CUANTÍA
Estimo la cuantía a la fecha de la presentación de la demanda la suma de
DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y
CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y CUATRO pesos, ($272.874.744.oo),
porque según el artículo 157 de la ley 1437 de 2011, la cuantía para efectos de
competencia se determinara por el valor de la multa impuesta o de los perjuicios
causados, según la estimación razonada hecha por el actor en la demanda, sin que
en ello pueda considerarse la estimación de los perjuicios morales, salvo que estos
últimos sean los únicos que se reclamen.
En cuanto a los perjuicios morales los estimo a la fecha de la presentación de la
demanda en CIENTO SETENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS SESENTA
MIL SEISCIENTOS pesos ($175.560.600.oo), M.C.T.E.C. pesos.
En cuanto a los perjuicios materiales los estimo a la fecha de la presentación de la
demanda en NOVENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL
CIENTO CUARENTA Y CUATRO pesos M.C.T.E.C ($97.314.144.oo), de tal
manera se clasifica entre DAÑO EMERGENTE la suma de UN MILLON
OCHOCIENTOS MIL PESOS ($1.800.000.oo) y entre lucro cesante la suma de
NOVENTA Y CINTO MILLONES QUINIENTOS CATORCE MIL CIENTO
CUARENTA Y CUATRO PESOS MCT ($95.514.144.oo), pesos desde la ocurrencia
de los hechos.
COMPETENCIA
Es competente para conocer de este proceso, en PRIMERA INSTANCIA, el
Honorable señor Juez Administrativo de la ciudad de Tunja – Boyacá, en SEGUNDA
INSTANCIA, el Honorable Tribunal Contencioso Administrativo de Tunja – Boyacá,

PROCEDIMIENTO
El procedimiento a seguir es el establecido en los artículos 179 y siguientes del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ACCION
La acción incoada es la de REPARACION DIRECTA consagrada en el artículo 140
del código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
PERSONERIA
Respetuosamente solicito al señor juez, recocerme personería en los términos del
poder que me ha sido conferido.
ANEXOS
A la presente demanda anexo para efectos legales
1. Poder amplio y suficiente para actuar
2. Copias de la demanda para el traslado a la Nación- Ministerio De Defensa
Policía Nacional y para el archivo del juzgado.
NOTIFICACIONES

1. Las de mis poderdantes: PEDRO PABLO ROA SUAREZ - DARIO ANDRES

ROA SALGADO,
Dirección: Calle 12 N° 2-33 - Chiquinquirá Boyacá.
 Celular: 3109868765-3223432345.
Correo: dario.2324@gmail.com

2. El suscrito CRISTIAN CAMILO SAAVEDRA URIBE

Dirección: Calle 10 N° 23-43 - Chiquinquirá Boyacá, edificio EL NOGAL oficina
102.
CELULAR: 3222344567
Teléfono: 7267656
Correo: abogadocristiansaavedra.103@gmail.com

3. Los demandados ESTACION DE POLICIA MUZO

Dirección: Cra. 3 N° 20-8 - Muzo Boyaca
Celular: 3126590009
Correo: estaciondepoliciamuzo@gmail.com

Del Señor Juez,

_______________________________
CRISTIAN CAMILO SAAVEDRA URIBE
C.C N° 1.053.350.103 de Chiquinquirá Boyacá.
T.P. No. 123.456, del C. S. de la J.