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Comparación de los cambios en el ejercicio profesional.

Elabore un ensayo comparando los cambios producidos en el ejercicio profesional en

Ciencias Económicas hace 50 años y en la actualidad. Identifique elementos como las

herramientas utilizadas, la ética, los actores involucrados.

Peredo Jaime Orlando

Universidad Argentina John F. Kennedy: Facultad de Cs. Económicas

Actuación Profesional Administrativo Contable

Casais Javier
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25 de Junio del 2022

Los cambios producidos sobre el ejercicio profesional de Ciencias Económicas en los

últimos 50 años en Argentina

La evolución en cuento a la aparición de la facultad de Ciencias Económicas en las

universidades tuvo un sinfín de proyectos que tuvieron altibajos, los cuales fueron puliendo y

llevando la carrera que comenzó como una escuela mercantil en algún momento a fines del siglo

XVIII. Pudo lograr un reconocimiento durante el Gobierno de Juan Manuel de Rosas, pero para

que esto suceda aparecieron diversos actores que dieron vida a la lucha para jerarquizar la

profesión.

Lo que nosotros abordares a continuación será exactamente, ¿Como y cuando se formaron

las primeras universidades? ¿Quiénes fueron los causantes de este proceso? ¿ Que dificultades

pasaron los profesionales durante cada periodo? ¿Hubieron aspectos positivos y negativos por la

época? ¿Qué acontecimientos socioeconómicos dieron lugar a jerarquizar la carrera? ¿Cuáles

fueron las causas de la diversificación dentro de la profesión de Ciencias Económicas?

Empezaremos trabajando sobre cada época, marcando lo que destaco algún cambio o

creación. Tendremos en cuenta cada uno de los participantes, como ser sus aportaron en distintas

épocas para que esta evolución dentro de la carrera llegue hasta el día de hoy y nos muestren en

lo que actualmente se ve en las Universidades de Ciencias Económicas en toda la Argentina.

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Etapas durante los gobiernos Argentino

 Virreinato de Baltasar Hidalgo de Cisneros

Manuel Belgrano (1770 – 1820) fue Secretario perpetuo de la Ciudad de Buenos Aires,

donde escribió 15 memorias una por año. En la segunda “Memoria” del Virreinato del Río de la

Plata del 15 de junio de 1796, presentó el primer proyecto donde era necesario cambiar la

modalidad operativa de carácter primitivo propia de los mercaderes e ilustrar acerca de la función

social y económica del comercio en esta región, ya advertían el fuerte desarrollo del comercio en

el Virreinato. Pero su iniciativa fue rechazada por la Corte de Cádiz, por entonces la suprema

autoridad en la materia.

 Gobierno Bernardino Rivadavia (Primer Presidente de la Argentina)

Durante el gobierno de Rodríguez el cual había sido puesto por la sala de representantes.

Propone a Bernardino Rivadavia (1780-1845) como secretario y ministro de gobierno como

también de relaciones exteriores. Tras una política dependiente del capital internacional se

crearon 2 bancos (Banco de descuento y Banco Nacional). Tenía bajo su responsabilidad la

administración de la Universidad de Buenos Aires - UBA- y de él depende el nombramiento de

los profesores. De lo cual resultó que Pedro José Agrelo (1776-1864) fue designado para enseñar

economía el 8 de febrero de 1822, y utilizó como texto el libro de James Mill (1773-1836),

primer texto de teoría económica traducido al castellano. Esto permitió que Rivadavia implante a

partir del 28 de noviembre de 1823 la enseñanza de Economía Política en la Universidad. El

primer año se enseñó a un nivel preuniversitario. Durante su mandato presidencial su principal

interés era el desarrollo económico a través de la dependencia de las relaciones con Inglaterra.
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 Gobierno del general Las Heras

Un ex soldado napoleónico exiliado, Amadeo Brodart, fundó una escuela de comercio. Pero la

iniciativa tuvo una vida efímera, ya que pidió un subsidio para mantenerla y le fue denegado.

Contemporáneo a esto, a partir de 1826, es designado Vélez Sarsfield como profesor y con texto

de Juan Bautista Say (1767- 1832), la enseñanza dependió de la Escuela de Leyes. Es decir, un

solo profesor en dos años, debía enseñar la teoría de la ciencia y su aplicación estadística, la

hacienda pública y la economía doméstica y comercial.

 Gobierno del General Juan Manuel de Rosas

La carrera de Contador Público fue reconocida por Rosas el 12 de julio de 1836 a través de un

decreto-ley, pero con las limitaciones antes mencionadas. Es decir, todavía no era reconocida

como una carrera universitaria. Los requisitos para la obtención del título eran: un examen de

derecho rendido ante la corte de apelaciones; uno de contabilidad y aritmética rendido ante un

tribunal elegido por el gobierno; tener 25 años; ciudadanía argentina, certificado de buena

conducta – condición de “buen federal”-, y llevar la divisa punzó. Es decir, no había una escuela

de formación de técnicos, sino una prueba de aptitud para el ejercicio de la profesión, con

características que tenían más que ver con las cerradas corporaciones del medioevo que con la

estructura de las profesiones modernas. El mismo que le pide la renuncia a Rivadavia en 1827 por

sentirse perjudicado con su política económica. Rosas represento a gran parte de los estancieros y

sector rural de la época. Su primer Gobierno tiene características Económicas liberales, intenta

poner orden a la Administración Publica.

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 Señor Abogado Don Juan Bautista Alberdi

En 1852 la figura del pensamiento cultural de la República Argentina, promueve la creación

de una escuela de comercio. Pero tampoco aquí se tuvo éxito. Como se puede apreciar, la

actividad transitaba por un camino errático, con más tropiezos que resultados alentadores. La

enseñanza de la Economía hasta el momento solamente era parte de la formación de los

abogados. Durante sus obras realizo la constitución nacional y las bases del modelo económico a

seguir. En esa época con 43 impuestos, una inflación del 3%, mas prestamos internacionales, 67

mil regulaciones para abrir una industria nueva.

 Carlos Enrique José Pellegrini

El 19/02/1889 se crea la Escuela Superior de Comercio de la Nación, se la denominaba

Escuela de Comercio de la Capital de la Republica. Se inscribieron 536 aspirantes, solo

ingresaron 128npor falta de capacidad en su edificio de Alsina 1564, inicialmente solo egresaban

Peritos Mercantiles. Al Siguiente año una reunión en Belgrano 1928 de 9 Contadores, para

construir el colegio de Contadores. Unía a las personas que declaraban ejercer empíricamente

tereas contables.

Terminada esta batalla con un nuevo rol acompañado a Roca, Argentina se convierte en el

granero del mundo. Arranca la presidencia del “Piloto de Tormentas” luego de la crisis del ’90

llega al poder a Carlos Pellegrini (1846-1906) y Vicente Fidel López (1815- 1903), defensores

del proteccionismo en los debates 1873-1875. Las ideas expuestas en la cátedra de Economía

Política, en la cual López había sido profesor en el período mencionado y en tratados de

economía, reflejaban el tipo de Estado que se articuló después del ’90. La estructura económica

argentina comenzó a cambiar a partir de esos años.

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Llegaron en masas capitales del exterior, nació el mercado de consumo con mayúsculas y las

operaciones comerciales se fueron haciendo cada vez más sofisticadas. Ya no alcanzaban los

conocimientos limitados de unos pocos, como en el siglo anterior. En 1887 Buenos Aires tenía

sólo 152 contadores (Universo Económico, 1999), y además la Economía Política y las Finanzas

Públicas de los abogados eran poco amplias para los instrumentos que requerían los

administradores de un país en crecimiento. Por lo tanto, la demanda de una formación más

compleja en Ciencias Económicas se hizo, entonces, más evidente que nunca.

 Gobierno Hipólito Yrigoyen – José Félix Uriburu

Tras el primer golpe de estado luego del segundo Gobierno de Hipólito Yrigoyen como

presidente, nace la famosa década infame la cual permitió avances en la carrera luego de la crisis

del ’30, la intervención del Estado en la economía fomenta extraordinariamente las profesiones

contable y económica. Así en 1935 la Universidad Nacional de Córdoba –UNC- creó la Escuela

de Ciencias Económicas, dirigida por Benjamín Cornejo. Un año después la UBA reforma el plan

de estudios dotando mejor a la carrera de Doctor en Ciencias Económicas, con el agregado de

segundos cursos de Economía y Finanzas. A su vez, se introdujeron cursos de Sociología y

Política Social, aparte de Metodología, y se reformaron asignaturas con el nombre de Economía y

Organización de los Transportes, y Economía y Organización Industrial.

 Gobierno de Roberto Marcelino Ortiz

El tercer presidente en la llamada década infame ,Ortiz en este escenario intento dar marcha atrás

a las practicas fraudulentas de sus predecesores. Con la segunda guerra mundial sobre sus

hombros, tubo que buscar la forma de ser neutral y solucionar el conflicto al cierre de
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exportaciones. A si mismo todas las medidas políticas terminaban en un contexto económico

internacional el cual dio origen a que a principios de la década del ’40 surgió un plan de fomento

de estudios económicos propiciado por el Banco Central de la República Argentina a través del

envío de becarios a Harvard. Su principal autor, Raúl Prebisch, también preparó un nuevo plan de

estudios para la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, que llega a ser aprobado. El mismo

separaba la carrera de Economía de la de Contador Público, pero la Revolución del ’43 impidió

su aplicación. El 24 de abril de 1945, en su clase inaugural de Dinámica Económica, Prebisch

denunció la falta de economistas y la oportunidad de generarlos con jóvenes estudiantes y

graduados.

Breve resumen Cronológico de hechos importantes

30/06/1945 El Consejo dicto el primer Código de Ética.

1950 Ley 5607 Creación Consejo Provincia de Bs. As.

1954 Dto. 9795/54 formula de Balance.

1957 (B.O.26/12/57) Dto. Ley 16638/57 Arancel Profesional.

1959 El CPCECF efectúa la primera legalización de firma.

19/06/1962 VI Asamblea Nacional de Graduados en Cs. Económicas, se estableció el 2 de

Junio como día del Economista, en C.F.

21/10/1970 La Federación de Colegio de Graduados en Cs. Económicas, obtiene personería

jurídica del Ministerio de Justicia de la Nación (esta federación fue fundada el 18/10/1926).
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1971 Decreto 671 crea consejo de Neuquén. Se crea CLAPU Confederación Latinoamericana

de Asoc. de Profesores Universitarios, a su ves esta afiliada a la Agrupación Interamericana de

Profesionales Universitarios (AIPU).

01/08/1972 En Tucumán 4ta Convención nacional de Organismos Profesionales

Universitarios, Organizada por la federación de Entidades Profesionales de esa Provincia. Se

debatió las bases de organización de las Entidades Profesionales Univ. Entidades de 3er grado

Confederaciones.

23/05/1973 Ley 20476, 20488 y Decreto 4889 se promulgan y sancionan. Se constituyo

(IASC) Comité Internacional de Normas Contables por un acuerdo entre los países Europeos,

México, Canadá, EE.UU. y Japón. Tiene adheridos 47 organismos contables de 35 países

diferentes.

1974 Ley 1181 creación Consejo de Chubut. Aprobación estatutos de confederación General

de profesionales de la R.A.; el 21/07/1976 obtiene personería jurídica por Resolución 2767; esta

afiliada a la CLAPU.

1976 Obtiene personería jurídica la Confederación General de Profesionales de la R.A.

resolución 2767.

1977 10ma Asamblea Nacional de Graduados en Cs. Económicas organiza colegio, en

Tucumán. En Múnich se crea IFAC La Internacional Federation of Accountants, agrupa a

entidades profesionales de 54 países, emite normas internacionales de contabilidad.

1980 La Federación de Consejos instituye el 02/06 como día nacional del graduado.

1982 A partir de este año el Consejo integra la Federación.

1987 Ley provincial nº 7896 de Ejercicio Profesional y Orgánica del Consejo Profesional de

Cs. Económicas de Entre Ríos (Doctor en Cs. Económicas, Contador Público, Licenciado en
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Economía, Licenciado en Administración, Actuarios y sus equivalentes en la Provincia de Entre

Ríos).

Conclusión

No fue fácil desde sus inicios el ejercicio profesional y mucho menos fue reconocido como es

hoy en día. Tuvieron que acontecer muchos acontecimientos históricos en el país como también

nueva información que iba ingresando del exterior para poder dar origen a la ampliación y

diversificación de la carrera con sus distintas facultades y plan de estudio.

En la actualidad, más de medio centenar de casas de estudio en toda la Argentina se reparten la

enseñanza de la disciplina. Se calcula que más de 30.000 alumnos ingresan por año a estos

centros, y sus graduados se encuentran, según coinciden todas las encuestas de consultoras e

institutos especializados en recursos humanos, al tope de la demanda del mundo empresarial.