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JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
SEMANA N° 07
AGENDA
El artículo 328° del nuevo Código Procesal Penal reitera la posibilidad de que pueda
plantearse por escrito o verbalmente.
Si es escrita, debe ser firmada por el denunciante, quién, además, debe colocar su
impresión digital; si no puede firmar, basta la impresión digital pero deberá dejarse
constancia del impedimento.
El Juez del proceso comunicará el hecho al Ministerio Público para que éste,
si encuentra que existe delito, formalice denuncia ante el Juez Penal. El Juez
suspenderá la tramitación del proceso si la comisión del delito influyera en
la sentencia por dictarse. Lo resuelto en la vía penal tendrá eficacia sobre la
pretensión cuya tramitación quedó suspendida.
ETAPA DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
INFORME POLICIAL
En el sistema procesal que aún está vigente se encomienda a la Policía efectuar las diligencias e
indagaciones previas al proceso.
El resultado de esta labor es el atestado policial, informe de la policía en el que se establecen las
conclusiones de la investigación de un delito.
Algunos autores sostienen que, de calificar de esta manera al Atestado, se estaría negando el verdadero
valor de fuentes de prueba a algunas actas de las diligencias practicadas por la autoridad policial.
El fiscal debe realizar la ampliación por un tiempo razonable, para lo cual debe considerar
dos tipos de criterios:
La policía debe emitir el informe policial, que se distingue del atestado, puesto que sólo
contiene los antecedentes que motivaron su intervención, la relación de las diligencias
efectuadas y el análisis de los hechos, sin efectuar ninguna calificación de los hechos ni
atribuir responsabilidades.
Bajo los alcances del sistema anterior, las diligencias preliminares realizadas con la
presencia del fiscal tenían valor probatorio.
En el nuevo sistema procesal sólo tiene valor de prueba las actuaciones sometidas al
juzgamiento, salvo la prueba anticipada.
ETAPA DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
Si el agraviado o denunciante
no está de acuerdo con la
decisión del Fiscal de archivar
las actuaciones o reservarlas para que en el plazo de
provisionalmente cinco días eleve las
requerirá al Fiscal actuaciones al Fiscal
Superior.
La formalización De la
Constituye un
de la acto de impulso
investigación
investigación preparatoria
a) Suspender el curso de la prescripción de la acción penal. El (artículo 83°) primer párrafo del Código Penal que
establece: «La prescripción de la acción se interrumpe por las actuaciones del Ministerio Público o de las
autoridades judiciales, quedando sin efecto el tiempo transcurrido». Sin embargo, mediante el Acuerdo Plenario N°
1-2010, se establece como una causa sui generis de suspensión que el plazo de prescripción deje de correr desde
este acto procesal hasta que se obtenga una sentencia o resolución firme que pongan fin al proceso, siendo el
sustento para una interpretación de esta naturaleza darle eficacia a la persecución penal.
MANZINI, desde una concepción publicista del proceso penal, la define como el
conjunto de actos llevados a cabo por la autoridad judicial o por orden de ella, que se
dirigen a averiguar por quién y cómo se ha cometido un determinado delito y adquirir
cualquier otro elemento necesario para la comprobación de la verdad, y se lleva a
cabo antes del debate. Este el concepto que correspondería a la instrucción en el
sistema procesal que abandonamos, que confundía las funciones de investigación con
las jurisdiccionales.
ETAPA DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
CARACTERÍSTICAS
Es de carácter reservado
Sólo quienes intervienen en el proceso pueden conocer todo lo que ocurre en la investigación, pero no
los extraños. Se inspira en el principio de «igualdad de armas». Se permite que en cualquier momento
las partes puedan obtener copia simple de las actuaciones efectuadas para efectos de la defensa.
La investigación no está al alcance de todos, puesto que la publicidad podría afectar el éxito de la
investigación. Por esa misma razón se autoriza al Fiscal a disponer que se mantenga en secreto algún
documento o actuación por un plazo de veinte días, plazo que puede ser prorrogado por el Juez de la
Investigación Preparatoria.
Tiene un plazo
b) Procesos que son complejos. Son aquellos que requieren una cantidad significativa
de actos de investigación o comprendan numerosos delitos, pluralidad de imputados o
agraviados, que involucren a integrantes o colaboradores de bandas u organizaciones
criminales, o que importen las realización de pericias que impliquen la revisión de nutrida
documentación o complicados análisis técnicos, que requieran de la realización de gestiones
de carácter procesal fuera del país o en los que se tuviera que revisar la gestión de personas
jurídicas o entidades del Estado. El plazo de investigación preparatoria será de ocho meses. La
prórroga por igual plazo deberá concederla el Juez.
ETAPA DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
ACUSACIÓN DIRECTA
Es un mecanismo de aceleración del proceso que permite llevar adelante un
proceso común sin tener que realizar una etapa de investigación
preparatoria. A través de este mecanismo el Fiscal puede formular acusación
en base a lo actuado en las diligencias preliminares, es decir, con el informe
policial, puesto que cuenta con elementos suficientes de convicción, además
de observar las condiciones de perseguibilidad y punibilidad.
Mediante el Acuerdo Plenario N° 6-2010 la Corte Suprema establece las siguientes pautas de
aplicación: