Manola Ignacia Lobos Vergara

Minero

Introducción  12 de Marzo

13 de Marzo
¿Quién es el dueño del metal?
El derecho a explotar sustancias minerales lo otorga un juez, a través de un procedimiento judicial y no
contencioso. Cuando se tenga una sentencia judicial favorable, la concesión se inscribe en el conservador de
minas.
Una vez solicitada la concesión, adquiero un derecho real inmueble y, al momento de tener una sentencia
definitiva, la inscribo y desde ese momento tengo un derecho real inmueble mucho más poderoso (tanto así
que puede ser indefinido).
Esta concesión está protegido por el derecho propiedad, pero también tiene un cierto resguardo con
respecto a la expropiación. Por ejemplo, en chile se encuentra la cura al cáncer dentro de una concesión
minera  este mineral está en una concesión minera privada en donde se extrae cobre, en estos casos no
será tan fácil la expropiación porque no sé cuánto vale (ya que no puedo ver el minera), por lo que el dueño
de la concesión minera debe probar el contenido de su concesión a través de la explotación.
Una concesión minera es explotable cuando exista un 0.4% de mineral dentro de una tonelada de material.
La concesión minera es un derecho real inmueble  en Chile, la tradición de un derecho real inmueble se
realiza a través un acto simbólico (la inscripción de la concesión minera). Por otro lado, la entrega, se realiza
por medio de la escrituración de un contrato (con la firma de las partes en el).

El estado chileno es el dueño de todas las minas, no de las sustancias minerales  mientras las sustancias
están en la mina son del estado, pero cuando el concesionario las extrae (separarlas de la mina, de la roca),
son de éste.

15 de Marzo
Concepto de Mina
Depósito, gran cantidad o concentración de un determinado mineral que se presenta de forma natural.
Algunos autores agregan a esta definición que una mina puede ser explotada económicamente, es decir,
cuando hay una concentración tal que justifica su explotación.
Las minas pueden presentarse de diferentes formas.

¿En qué se diferencia un gran, mediano y pequeño minero?

En impuestos, ya que las patentes que paga cada uno es diferenciada.
Si un pequeño minero quiere constituir una pertenencia, el Estado le da facilidades que al gran minero no se
les da. Los efectos legales de aquello son, por ejemplo, en los casos de la gran minería  La gran minería es
aquella que produce 5 mil o más toneladas métricas de cobre fino o su equivalente. En estos casos, el Estado
puede imponerle al dueño de aquella concesión que parte de su ganancia sea destinada a la población.
La mina es agotable porque de ella se extraen productos y no frutos, sin embargo, la elasticidad que se
produce por las técnicas utilizadas, estas pueden renovarse.

19 de Marzo
Fases de la minería
Exploración  explotación  procesamiento o beneficio de minerales.

1. Exploración
Se descubre una mina con un porcentaje importante de minerales que justifique su explotación se
pasa a la siguiente fase.
Se reconoce el porcentaje del mineral y se realiza un estudio de prefactibilidad, en donde se
intenta determinar si es prefactible económicamente la explotación de esa mina.
Posterior a esto, se hace un estudio de factibilidad económica del proyecto como, por ejemplo, el
agua, la energía y el transporte, aunque existe una variable muy difícil de controlar, el precio.
Otro de los componentes a tener en cuenta para la construcción del proyecto es logro los permisos
(RCA, resolución de calificación ambiental) y los créditos del banco.
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

** La diferencia entre la prefactibilidad y la factibilidad es el avance, el grado de certeza de los

elementos que componen el proyecto.
** Dentro de la exploración se produce el destripe.

2. Explotación
Arrancar minerales y llevarlos a la superficie.

3. Beneficio
Es el procesamiento del minera, es separar lo que es útil de lo que es inútil.
Puede realizarse por medio de dos vías: la ígnea o pirometalúrgica o, la húmeda o hidrometalúrgica,
proceso que dependerá del tipo de mineral del que se trate. El más sustentable es la vía húmeda o
hidrometalúrgica.

Características de la minería (power)

La principal característica es la aleatoriedad. Puedo tener todos los elementos contemplados, pero ni aun así
puedo controlar el precio. Es por ello que es tan importante la rentabilidad de la mina.

Importancia de la actividad minera en chile (power)

Claves para el desarrollo de la minería en chile (power)

Los factores que permitieron la minería en chile es:
 La riqueza de los minerales en la tierra.
 La calidad de profesionales y mano de obra.
 Cultura minera
 Fijación de normas: CPR, LOC y CM  se pretende la permanencia de la normativa en el tiempo.
 Normas sobre inversión extranjera, DL 600.

Estoy súper aburrida y casi no puse atención  20 de Marzo

En términos de aporte al PIB, la actividad minera siempre ha rodeado el 10%. Sin embargo, actualmente se
encuentra cerca del 9%. Si evaluamos las cifras del Sernageomin respecto al empleo en la minería, se han
cuantificado alrededor de 220.000 trabajadores, lo que no considera personas que participan del proceso
productivo y que se encuentran subcontratadas (si se considerara, se contabilizan alrededor de 1 millón de
personas).
En materia de exportación la minería bordea el 50%, estando actualmente en el 48%. ¿Y los tributos? El año
2005 se estableció el Royalty a la minería, que es un impuesto a la renta especial para el sector de la
minería. Desde su creación a la fecha ha producido alrededor de 9000 millones de dólares. En cuanto a
impuesto a la renta, están en los márgenes de los 5000 a 6000 millones de dólares. Respecto a las tasas de
crecimiento, lo que es notable es que la Región de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama, su
tasa ha sido mayor que el resto del país.
¿Y qué ocurre con la inversión extranjera? El Banco Central ha cuantificado la inversión extranjera en el
periodo de los años 2009-2016 en 122.000 millones. Esto se ha debido, como dijimos anteriormente, en las
políticas y marco regulatorio adoptados en la década del 70’. La producción de cobre de Chile comparada a
la producción mundial ha sido desde el 2007 en adelante alrededor de 1/3 del total mundial. Esto es
relevante si pensamos que en los años 70’ la producción de cobre chilena se comparaba con la de Zambia.
Entonces ¿Qué cambió? Zambia es un país con un modelo económico socialista que se ha mantenido a lo
largo de todos estos años, a diferencia de Chile que cambió de modelo económico, implementó una política
denominada pragmática y que trajo los resultados actuales (5.800.000 al año 2014).

** El aporte de la minería al país es cercano al 10% (power)

** Royalty  impuesto a la renta especial y solo para la minería.
** El petróleo es constitucionalmente inconcesible, puesto que se trata de hidrocarburos, ya que están
reservados para el Estado.
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

Importancia de la minería desde el punto de vista histórico

El derecho minero se preocupa de 4 grandes temas:
1. ¿Quién es el dueño de la riqueza minera?
El Estado (tiene dominio absoluto, inalienable e imprescriptible de todas las minas).
2. ¿Quién y cómo puede aprovechar la riqueza minera?
Por medio de la concesión minera (es un instrumento delicado porque lo que yo quiero como país
me determinará el carácter de dicha concesión).
3. Regula la forma en que el concesionario conserva su derecho.
Los sistemas de exigencia han sido distintos entre los estados, por ejemplo, el trabajo (se exige un
mínimo de trabajadores en la mina) o el de producción (para mantener la concesión debe mantener
un mínimo de x toneladas de producción).
Este sistema de conservación de la concesión también es llamado como sistema de amparo.
Se ha implementado un tercer sistema, la concesión por el pago de patente. Es un sistema objetivo
y es el sistema utilizado en chile.
En los sistemas mixtos de amparo siempre existirá intervención del Estado.
4. Regula actos y contratos propios de la actividad minera.

Fomeee  22 de Marzo
Teorías o doctrinas sobre el dominio originario de las minas
 Accesión.
El dueño de las minas es el dueño del terreno.
Un tercero podría explotar la mina por medio de un usufructo o arrendamiento.
Esta doctrina es del derecho romano clásico.
Si existe un tercero interesado en la mina, podría hacerse una compraventa del terreno o
usufructuario del terreno, un arrendamiento, etc. Entonces, la forma de hablar sobre la mina es
entenderse con el dueño, siendo éste el elemento central de esta teoría. Esta doctrina la vimos en
el Derecho romano clásico.
 Ocupación
Quien la ocupa es el dueño de la mina
¿Qué pasa si no es dueño del terreno? Debe entenderse con el dueño, y las minas que no están
ocupadas no son de nadie. La pregunta particular se trata de qué significa ocupar la mina, que
podemos convenir que es explotarla.
 Res Nullius
Las cosas de nadie. Dice que las minas son de nadie
Para que la ocupación no sea el título, aquí habrá alguien que regule la actividad minera (El
soberano o el Estado) teniendo como objetivo la paz social. Con todo, las minas siguen siendo de
nadie hasta que alguien la pida para su explotación. Para conservarla debe hacer lo que el soberano
le solicite (regímenes de amparo).
 Regalista o patrimonial
Regalista viene del rey, “las minas son mías y de mi real corona”.
Lo propio de esta doctrina es que el “dueño” o Estado discrimino como a quien entregarle la
concesión sobre la mina.
Aquí la discusión siempre ha sido sobre cómo otorgarle derecho de explotación para los privados.
Allí, el soberano puede discriminar, reconocer al primer descubridor, abrir una licitación pública,
etc. ¿Cómo se incentiva que los particulares busquen minas y quieran explotarlas? Esto dependerá
de ciertas definiciones, como por ejemplo, si se quiere o no que los particulares inviertan (tiene que
ver con los modelos de economía y decisiones de política económica).
 Liberta de minas, ecléctica o española.
El Estado como ente primario es el dueño de las minas, por lo que otorga las concesiones a los
privados, quienes deben cumplir con ciertos estándares para conservar su derecho. Este era el
modelo presente en chile en durante los 80s y antiguamente lo era el sistema regalista.
Se refiere a que el Estado es el dueño de todas las minas, pero tiene un dominio que no es
absoluto; el Estado está para otorgar la explotación de las minas a quienes las pidan/descubran
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

Nacionalización del cobre

En la nacionalización no hay previa compensación (solo en ciertos casos puede haber).
Lo primero relevante es que en 1971 se dicta la ley 16.450 que nacionalizó la gran minería del cobre. Esa ley
estableció un régimen distinto de la minería, generando que todas las minerías importantes en Chile
(Chuquicamata, el teniente, Salvador, Andina) se nacionalizaron. Esta discusión venía con historia, la cual
comienza el año 1966 con la denominada chilenización del cobre.
El panorama de esos años es que las grandes compañías mineras tenían grandes utilidades, sin recibir el país
esos beneficios y sin agregar valor al producto. Por lo mismo, se dictó la ley 16.425 en donde se establece
que se compró el 50% de las compañías importantes, otorgando mayores beneficios a dichas empresas para
que ese dinero se reinvirtiera en Chile. Como esto último no ocurrió, se comenzó a enaltecer el ambiente
social respecto a la materia, lo cual llevó a que en el año 1969 se hiciera la denominada nacionalización
pactada, llegando a acuerdo con la “Anaconda” (dueña de Chuquicamata) por la compra del 50% con
modalidades.
En un clima de tensión política e institucional, Salvador Allende gana las elecciones y presenta como uno de
sus primeros proyectos de ley la gran nacionalización del cobre. Con esta ley se hicieron tres cosas:
 Se insertó como instrumento de política económica general la nacionalización, es decir, en la
Constitución se abre a que ello ocurra. La nacionalización implica que por el solo ministerio de la ley
el dominio de las compañías pasen al Estado, sin mediar compensación previa.

¿Cuál fue el argumento para no indemnizar? Se decía que las compañías ya se habían enriquecido lo
suficiente con Chile, y en caso de que se hiciera, debía ser el Contralor descontando las ganancias de dichas
compañías. Dicho estudio determinó que las compañías le debían dinero al Estado de Chile.
 Se introduce un capítulo en la Constitución en donde se establece que el Estado tiene el dominio
de las minas. Ello se mantiene en la constitución actual.
 Finalmente, se nacionaliza la gran minería del cobre, específicamente las minas de Chuquicamata,
El Teniente, El Salvador y Andina.

A pesar de esta reforma, nunca llegó a consolidarse en Chile una concesión de corte regalista o patrimonial,
dado que no se concretó la ley que lo contemplara (por el golpe de Estado de 1973).
Luego del golpe militar se vuelve a reconfigurar todo, introduciéndose una economía social de mercado con
preponderancia de los actores privados para el desarrollo del país, lo que también se aplicó en la actividad
minera.
Falté  26 de Marzo
Pp constitucionales de la minería, art 19 N° 24 inc 6 al 10, y LOC
Primer principio: Dominio del Estado sobre las minas. Es de carácter público especial, pues si bien es
absoluto, exclusivo, inalienable, imprescriptible, sobre las mismas minas pueden constituirse concesiones
mineras de carácter judicial, sin quedar sujetas al arbitrio de la autoridad pública.
El dominio podría decirse patrimonial, pero cuando se analizan el resto de las normas del N°24 se otorga la
posibilidad de otorgar concesiones mineras de carácter indefinido, teniendo absoluto dominio sobre dichas
concesiones. Si el Estado puede otorgar concesiones mineras por medio de un procedimiento objetivo y
formal, pareciera ser que el propio Estado ha limitado su dominio. Además, se distingue entre sustancias
concesibles e inconcesibles, siendo las normas que las rigen son legales y no discrecionales administrativas.
Esto se suma a que la concesión minera se protege con garantía constitucional y es indemnizable su
expropiación (Con la LOC se termina la discusión sobre la expropiación-indemnización).

** A modo de indemnizaciín se va a pagar el valor comercial de una concesión minera  valor presente de
os flujos netos en caja (proyectados).

¿Qué quiere decir esto? Todas las empresas hacen proyecciones de ganancias futuras (descontando los
gastos) traídas a valor presente, es decir, aplicando una tasa de descuento (reajuste) a través del tiempo.
Este mismo mecanismo es el que se utiliza para calcular el valor comercial de una concesión minera. Ahora
bien, en el caso de la actividad minera puede aparecer un factor tremendamente relevante: los recursos o
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

reservas pueden agotarse. Entonces, el dueño o dueños deben demostrar de forma documental que existen
reservas que sostengan su proyección en los valores de la concesión.

Falté  27 de Marzo
Podemos decir que en esta materia existe un dominio separado de las minas. Esto porque por una parte, es
el Estado quien tiene dominio sobre las minas, luego puede existir un dueño del terreno superficial y,
finalmente, tenemos el dominio de un privado sobre su concesión.
¿Hasta dónde llega el territorio superficial de la mina? Se es dueño del terreno superficial, y se podría
construir y enajenar el terreno de cualquier forma. El concesionario no tiene nada que ver con el territorio
superficial, salvo que como concesionario hubiese concedido un derecho sobre la superficie (ejemplo:
servidumbre). El dominio separado es lo que permite que el dueño del terreno superficial pueda hacer lo
que quiera con él. Desde el punto de vista de la separación de los dominios, no es que dependa
geológicamente hasta donde llegue el terreno. Si en una perforación, el dueño del terreno se encuentra con
una mina de oro, el dominio le permite seguir atravesando, pero nunca será dueño de la mina, ni de los
minerales que se obtuvieron con la perforación.
¿Es razonable, en términos prácticos, interponer la obligación de realizar muestras por cada perforación
para ver si el estado pierde minerales? Sería una pena que se perdiera, pero el estado debería, antes de
admitir la construcción de edificios (por ejemplos), siempre hacer pruebas de minerales para ver si hay o no
yacimiento. Todos tenemos derecho a explorar minerales, y si tengo una concesión y alguien te lo impide se
podría interponer acciones.

Falté  29 de Marzo

Falté  2 de Abril

Falté  3 de Abril
Quinto principio: Las concesiones mineras se constituirán siempre por resolución judicial. Es competencia
exclusiva de los tribunales ordinarios declarar extinción o caducidad y resolver controversias al respecto.
El constituyente lo que ha querido es otorgar certeza jurídica y evitar discriminaciones arbitrarias. Esto
porque si la actividad minera tiene como una de sus principales características la aleatoriedad, y lo único que
puede otorgar más seguridad es un modelo jurídico fuerte. Se puede argumentar, además, por razones
históricas: Las concesiones mineras en Chile se han otorgado siempre judicialmente (por medio de
procedimientos no contenciosos).
Bajo el Código de 1932, se decía que las concesiones se extinguían por no pago de dos patentes
consecutivas. En nuestro sistema actual se establece que el sistema de amparo es por medio del pago de
una patente, pero dicha norma (que rigió hasta 1983) fue un verdadero dolor de cabeza para los mineros de
la época: ¿Cómo se acredita la vigencia? Por medio de comprobantes de pago o, al menos, de los
comprobantes de año por medio. El problema fue que los tribunales podían crear concesiones donde ya no
existían, por lo que el constituyente agrega este párrafo en torno a la extinción.
En el sistema actual las concesiones mineras son transferibles por escritura pública, no será necesario
solicitar el permiso de los tribunales de justicia. Algunas concordancias legales relevantes son:
 Art.5 inc.1ro y 2do / art.16 LOC;
 Art.243 del Código de Minería: Respecto a la declaración de vigencia de pertenencias regidas por el
Código Minero de 1932

Sexto principio: Las concesiones mineras tendrán la duración, conferirán los derechos e impondrán las
obligaciones que la LOC determine.
¿Por qué se quiso hacer una LOC y no una ley normal? Para poder otorgar más estabilidad a la actividad
minera, dado que es una manera de asegurar que el estatuto no cambie de forma repentina.

** Definición y características de la concesión minera  es un derecho real, inmueble, oponible al Estado y

cualquier persona, transferible, transmisible y suceptible de cualquier acto o contrato; se rige
supletoriamente por las normas del Código Civil, salvo en lo no compatible con LOC y el Código de Minería.
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

Séptimo principio: La concesión minera obliga a desarrollar la actividad necesaria que justifica su
otorgamiento y que se traduce en el régimen de amparo, que deberá establecerse también por ley
orgánica. Su incumplimiento acarreará la caducidad de la concesión.
Según la LOC (art.12), el régimen de amparo consiste en el pago de una patente anual y anticipada a
beneficio fiscal, en forma y monto fijado por el Código de Minería. Además, las deudas de patentes solo
pueden hacerse efectivas en concesiones (juicios desamparo) sin perjuicio de caducado transferencia de
dominio a tercero.
Por el no pago de patente no se caduca la concesión de pleno derecho, siempre ocurrirá un proceso judicial
que, en su término, dictará sentencia de remate de la concesión. En caso de que el remate se declare
desierto, la concesión se caduca.

Octavo principio: Garantía constitucional del derecho de propiedad sobre la concesión. El dominio del
titular sobre su concesión minera está protegida por la garantía constitucional de que trata este número
(inc.9°).
Sobre este principio, cabe revisar el único caso en el que se ha expropiado una mina (Minera Valparaíso S.A.
con Fisco de Chile, por expropiación yacimiento El Way, recursos de casación y queja, CS, 6 de diciembre de
1988).

Noveno principio: Dominio patrimonial del Estado sobre las sustancias minerales y los yacimientos
inconcesibles.
La exploración, explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias (concesibles o no)
podrán ejecutarse directamente por el Estado o sus empresas, por medio de concesiones administrativas o
de contratos especiales de operación, con los requisitos fijados y bajo las condiciones que el Presidente de la
República fije, en cada caso, vía Decreto Supremo.

5 de Abril
Taller
1. Escrito de manifestación
Se establece quien es el titular del procedimiento, es importante que lo solicite solo una persona,
pero el escrito debe ser firmado por todos los integrantes. Además de ello, se debe hacer un
“mapeo” del terreno que se quiere explotar (con las coordenadas).
El día 12 de abril se dará respuesta a la manifestación

2. Solicitud de mesura
Es la parte técnica del procedimiento. Junto con ella se deben presentar ciertos antecedentes (no
se acompañan en esta ocasión, pero si debe mencionarse cuales supuestamente se acompañarán,
por ejemplo, el comprobante del pago de impuesto de tasa y la inscripción del conservador).

3. Presentación del acta y planos de mesura

Es el escrito final a presentar.

4. Sentencia
Se nos entregará la sentencia pero con ciertos errores, por lo que debemos utilizar recursos
procesales.

Vamos en la diapo 74 y (creo) que en la pág. 28- 31  9 de Abril

CPR actual establece doctrina denominada “dominio público especial”
Sustancias no susceptibles de concesión minera  teoría regalista
Sustancias susceptibles de concesión minera  se sostiene que hay un dominio público (porque es del
Estado), pero no es patrimonial, no se le da al estado la administración ni discernimiento de manera
discriminatoria. El dominio que establece la constitución es un dominio público especial.
Sustancias no consideradas minerales  se entiende que se debe aplicar la teoría de la accesión (a pesar de
que por naturaleza tienen contenido mineral, sin embargo, para estos efectos no se consideran mineral).
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

Desafíos actuales de la minería en chile (power)

 Medio ambiente  responsabilidad social empresarial y desarrollo sustentable// cierre y
rehabilitación de faenas mineras
 Agua y energía a precio competitivo  En Chile el precio del agua es muy alto, dado que implica el
transporte desde el mar a la cordillera.
 Alianzas entre públicos y privados  Codelco y Enami tienen concesiones que podrían ser mejor
aprovechadas con alianzas con compañías privadas.
 Utilizar el financiamiento de las AFP (0.3-0.5% de los fondos de pensiones)
 Tratados mineros.

Capítulo 2 sobre la clasificación legal de las sustancias minerales

Es el modo en que la ley trata las sustancias minerales, concesibles e inconcesibles, determinando estos
últimos los derechos que se otorgan.
Las sustancias se pueden clasificar de diferentes formas, siendo uno de ellos su importancia según la política
económica como decisión estratégica. Esta es la forma de clasificación que se tiene en chile.

Sustancias concesibles
Son la RG, toda sustancias minerales metálicas y no metálicas, en general, toda sustancia fósil, art 5 CM
Respecto de ellas, cualquier interesado podrá constituir una concesión minera, siendo privado o el Estado
(con una ley de quorum calificado que lo autorice).
1. Caso especial de los desmontes, escorias y releves, art.3 inc.3ro LOC – art.6 Código de Minería 
los desmontes son rocas de baja o nula ley de mineral que se sacan para dejar al mineral con mayor
potencial de explotación. Los desmontes no son una mina (porque no es un depósito natural, sino
que fue creado por el hombre).
Las escorias son los restos que se producen durante el manejo del mineral, como tampoco se
presentan naturalmente tienen una regla especial. Ocurre lo mismo con los releves  por lo tanto,
se constituye una concesión es por medio de la extinción de la pertenencia o el abandono el
establecimiento del beneficio. En cambio, si los desmontes, escorias y relaves se encuentran en
terrenos abiertos y francos (si hay concesión, acceden a ella).
¿Cuándo se puede constituir concesión minera sobre sustancias minerales contenidas en
desmontes, escorias y relaves?
 Si está extinguida la pertenencia o abandonado el establecimiento de beneficio;
 Si desmontes, escorias y relaves se encuentran en terrenos abiertos y francos (si hay
concesión, acceden a ella).
2. Sustancias concesibles de valor estratégico, art.15 LOC – Art.10, 11 y 12 del Código de Minería 
el torio y el uranio. Son sustancias concesibles y, al tener valor estratégico (por su potencial
energético) el Estado tiene una primera opción de compra por medio de dos modalidades:
obtención esporádica y obtención habitual, art 10, 11 y 12 del CM. Es una buena medida de política
económica porque concesiono a privados pero le dejo la posibilidad al estado de utilizarlas si es
necesario.

Sustancia no concesibles
 Por su naturaleza  son los hidrocarburos líquidos y gaseosos y el litio.
 Por ubicación  aquellos que están en aguas marítimas sometidas a jurisdicción nacional (el mar
territorial), con excepción de túneles desde tierra y; zonas que conforme a la ley se determinan
como de importancia para la seguridad nacional con efectos mineros. Pueden existir minerales en
las aguas marinas y en la tierra submarina, sim embargo, estos son inconcesibles.
En estos casos, se habla de yacimientos inconcesibles.
El criterio del legislador para considerarlos inconcesibles es por la seguridad nacional.
El estado aprovecha estas sustancias, art 10 CPR de forma directa ¿??
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

 Porque la ley no las considera minerales  se le entregan al dueño del terreno y son las arcillas
superficiales (no profundas), salinas artificiales (sal de mar y con la explotación conforme al art.13
inc.2do de la LOC), rocas, arenas y demás materiales aplicables directamente a la construcción (son
los llamados áridos)
Estas son sustancias del dueño del suelo.
¿Qué ocurre se terceros han constituido concesión minera en donde hay áridos? Explotación
conjunta con los desmontes, explotación por separado (art.117 del Código de Minería).

Coexistencia de sustacias concesibles y no concesibles, art 16 LOC y art 9 CM

¿Qué pasa si coexisten sustancias concesibles y no concesibles?
Uno sí puede constituir una concesión minera en donde hay litio, el punto es que en principio se puede
aprovechar solo de las sustancias concesibles. En estos casos, el Estado (art 16 LOC y 9 CM) puede hacer:
 Explorar, explotar o beneficiar a través de alguna de las 4 formas previstas.
 Exigir separación cuando tenga presencia significativa en el producto.
 No formular exigencia  se presume que no es la cantidad suficiente y el concesionario minero
puede apropiarse de esta sustancia.

** Clasificación de las sustancias en chile  primera pregunta

** CM, Cuaderno, apuntes y el informe sobre fundamento de la ley orgánica

10 de Abril
Capítulo 3, sobre facultad de catar y cavar, art 14 CM
Es una facultad para buscar minerales.
El CM otorga una facultad a todas las personas para buscar minerales (imperativo jurídico de explorar y
explotar los recursos minerales).
Se pueden buscar minerales por medio de dos formas: la concesión para explorar y la concesión para
explotar o pertenencia, siendo los derechos que otorga esta última el derecho a explorar y explotar. Sin
embargo, existe otra forma para buscar minerales y esta es la facultad de catar y cavar minerales, pero a
diferencia de las anteriores en ella no es necesario un título.
FCC  toda persona, salvo en lugares comprendidos en una concesión minera ajena.
Esta facultad NO otorga preferencias (preferencia para constituir concesión o explotarla), a diferencia de la
que SI se entrega en la concesión.
En una concesión, para explorar primero debo constituir la concesión, siendo una de las principales
desventajas en contra de la FCC ya que con esta nos ahorramos tiempo.
La preferencia se gana con la sola fecha y hora de la presentación de la manifestación.
Sobre la naturaleza jurídica, es una mera facultad.

Catar  mirar, observar, ver o examinar. También puede establecerse como la toma de muestras y recorrer.
Cavar  mover o abrir tierra mientras esta no sea a gran escala.

Esta FCC no permite hacer una gran cantidad de sondajes porque la exploración masiva es más bien propio
de una concesión para explorar, aun cuando el CM no mencione un tope de estos.
La mejor combinación es presentar una manifestación de concesión de exploración, y mientras se espera la
constitución de esta, haga ejercicio de mi derecho de la FCC (art 14 CM sobre la facultad de toda persona) 
esto esta expresado en el art 7 LOC sobre derecho y obligaciones de los concesionarios, en donde se habla
de la FCC como la expresión de FCC en virtud de una concesión minera (la ley lo protege porque si no se
exploran ni explotan las minas no existe aumento económico para el país).

 Art 7 LOC  limitaciones de la FCC en relación a los predios superficiales.

 Art 14 (“en tierras de cualquier dominio”) y 20 LOC (“empleando desde fuera (…) con el objeto d
buscar sustancias mineras”, esta última expresión está dada por la exploración satelital)  es la RG
de la FCC, siendo el límite de esta la concesión minera ajena y que el Estado busque sustancias
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

inconcesibles (si la persona ocasiona perjuicios en actividad de su FCC debe indemnizar los
perjuicios).
La regla general de nuestro Código de Minería (art.14 y 20) es que es una facultad de toda persona,
en tierras de cualquier dominio y empleando desde fuera (el legislador se refiere a exploración
satelital) de aquellas equipos con el objeto de buscar sustancias minerales.
Límite  Una concesión minera ajena, salvo que el dueño autorice o que el Estado busque
sustancias inconcesibles.
Ahora, el que quiere hacer ejercicio de la facultad de catar y cavar, tiene que indemnizar los
perjuicios por ese ejercicio (en caso de que los ocasione, dado que en el caso contrario es gratuito).

** Labores mineras, según la doctrina mayoritaria es cualquier tipo de exploración, incluso a

distancia.

Relación de la FCC en predios superficiales, art 15 a 18 CM

1. Terrenos de investigación y cateo libre
Abiertos e incultos, por ejemplo, el desierto (aproximadamente 1.500 km, siendo la gran mayoría
del territorio nacional).
Art 15  se podrá catar y cavar libremente en un terreno abierto y sin cultivos. Si el terreno tiene
dueño, la persona que pretende efectuar su FCC puede pedir al juez una resolución judicial.
2. Terrenos de investigación y cateo reglamentado o restringido
Art 15 inc 3 CM  se puede recurrir al juez en caso de negativa del dueño, estando limitado por lo
establecido en el art 16 CM.
Se habla de terrenos cercados o cultivados.
3. Terrenos de investigación o cateo prohibido
Art 15 inc final  es necesario negociar con el dueño, sin posibilidad de recurrir a un juez.

12 de Abril
Art 17

Taller
Art 44 CM  requisitos de la manifestación.
Art 28 CM  el máximo de una pertenencia es de 60 hectáreas.
La manifestación es el escrito, y dentro de él están las pertenencias. El máxima de la manifestación son
1.000 hectáreas, mientras que las pertenencias van de entre 1 a 10 hectáreas (siendo su proporción de 1:10,
siendo el lado mínimo de 100m y el máximo 1.000).

** Boletín Oficial de Minería

Prueba  16 de Abril

Falté  17 de Abril

Falté  19 de Abril

23 de Abril
Derechos y obligaciones de los concesionarios chilenos
1. Comunes
 Publicar el extracto de la sentencia constitutiva, acompañar el acta de mensura y plano.
 Dividir físicamente la concesión, art 29 CM
La concesión minera es divisible por medio de escritura pública.
Siempre hay que tener presente que las partes resultantes tiene que cumplir con las dimensiones
tratadas en el art 28 CM.
 Ejecutar o celebrar toda clase de actos y contratos
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

 Derecho a defender su concesión a través de:

o Medidas conservativas y de derecho de visita, n°6
o (…)
 Imponer o soportar servidumbres a favor o sobre concesiones.
No se necesita el permiso del dueño del art 15, sino que se necesita el del art 17 del reglamento.
 Evitar internarse con labores de concesión minera ajena, art 139 y ss CM.
La ley presume la internación de mala fe cuando un concesionario minero sobrepasa los límites
establecidos en su concesión.
 Derecho y obligación de amparar la concesión
El amparo consiste en lo que hay que hacer para mantener vigente la concesión y, además,
mantener su dominio. En chile tenemos el ampara de pago de patente anual anticipada.
¿El fisco puede hacer efectivo el pago de la patente con otro bien que no sea la concesión minera,
es decir, tiene derecho de prenda general? No, porque lo dice la ley. La ley establece que los pagos
se establecen en la concesión, por lo que si esta se remata, el fisco solo se pagará con lo recaudado
en ella.
 Derecho del concesionario a ser indemnizado en caso de expropiación, por un monto que
representa el daño patrimonial efectivamente causado.
 Derecho a renunciar a la concesión, art 162 CM y 18 inc final LOC
¿Se puede renunciar a un inmueble? La concesión minera es un derecho real incorporal, por lo que
es posible renunciar a ella con el solo efecto de extinguir la concesión. Esta extinción por renuncia
acarrea la desaparición de la concesión, por lo que deja de haber una concesión en ese lugar,
siendo posible realizar otra concesión en el mismo lugar.
Se puede renunciar en la medida que no se perjudique a terceros, por lo que estos últimos podrían
oponerse.
 Derecho a hacer uso (aprovechamiento) de las aguas halladas en las labores que se ejecuten, art
110 y 11 CM.
Las aguas son bienes nacionales de uso público, por lo que se puede pedir un aprovechamiento de
aguas y la forma de hacerlo es a través de un derecho de aprovechamiento.
Art 110  derecho de aprovechamiento de agua perse del concesionario minero que las encuentra.
Si el concesionario las halló dentro de sus labores, puede aprovecharlas para esas labores.

Derechos y obligaciones del concesionario de exploración

 Derecho a explorar
Respecto a la prórroga de la manifestación señalada por la ley (y relacionada con la preferencia de la
manifestación respecto de la FCC) yo puedo pedir mucha manifestaciones?¿ la mayoría de la
jurisprudencia dice que no (se interpreta que la preferencia se puede utilizar solo una vez, si lo usé y me
equivoqué no podre manifestar en virtud de esa misma concesión LA MISMA ÁREA (puede manifestar
muchas veces pero en áreas distintas).
 Derecho exclusivo a constituir.
 Derecho a adquirir demasías
Acceden al manifestante más antiguo por el sólo ministerio de la ley.
 Obligación de mantener u conservar los hitos.
Este derecho es mucho más relevante para los pequeños mineros, ya que los grandes se preocupan más
de respetar ello por temor a las represalias.

24 de Abril
Ayudantía
El Datum y el Azimut son mecanismos para localizar un punto exacto en la tierra (son coordenadas).
Solicitud de mensura
 Mensura, acto por el cual se señaliza el terreno y la localización de la concesión. Solo puede
realizarlo un perito designado por el SERNAGEOMIN o un ingeniero en minas.
 La mensura se realizará una vez que el proceso finalice, por lo que ya no contarán los 15 meses,
sino que esta debe realizarse en un plano no mayor a 90 días desde dictada la sentencia.
 Manola Ignacia Lobos Vergara
Minero

Sentencia
 La sentencia constituye el título de la concesión
 Existen ciertos pasos a cumplir posterior a la dictación de la sentencia (estos actos son de
caducidad, por lo que si no se hacen la concesión muere. Una vez que se inscribe la tramitación
termina).
 Si se dicta la concesión quedan saneados los vicios de caducidad cometidos en la tramitación. En
caso de que un tercero haya hecho presente un vicio de caducidad, la sentencia debe subir a la ICA
para que ésta valide dicha sentencia (en estos casos la concesión no se configura hasta que la corte
resuelva).
 Proceden todos los recursos del CPC, apelación, casación forma/fondo, etc.

La mensura consiste en el señalamiento de un punto específico de la región hecho por un perito de la

nómina de SERNAGEOMIN.
Que la concesión nace cuando está firme y ejecutoriada la sentencia, antes de lo cual no hay derechos sobre
el terreno ¿?¿?
Luego de la sentencia hay que publicar e inscribir.
Inscrita, se termina la tramitación, en caso de no cumplir con los plazos, los cuales son de caducidad, se
pierde la concesión.
Desde la sentencia nace el derecho a explotar y son saneados los vicios de tramitación.
Existe la posibilidad de que terceros se opongan a la concesión a través de los vicios de caducidad de los
plazos. En ese caso se envía la sentencia a la ICA, la que verá la procedencia de las oposiciones, de no ser
procedentes, decretará el “cúmplase”. Al contrario, si proceden se caerá la concesión (no nacerán los
derechos de exploración o explotación).
Ante estas resoluciones proceden la casación en el fonda y forma y los demás recursos del CPC.

26 de Abril

21 de Mayo

22 de Mayo

24 de Mayo

28 de Mayo

29 de Mayo

31 de Mayo

4 de Junio

5 de Junio

7 de Junio

11 de Junio

12 de Junio

14 de Junio