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Lunes 2 de Abril
Existen otras identidades como las ONG’s, que sin ser sujetos de Derecho Int. Son sujetos
activos en éste.
Ordenamiento jurídico que regula las relaciones entre Estados y otros sujetos de derecho
Internacional.
- El control coactivo.
- No existe un ó rgano normativo similar al poder legislativo de carácter universal.
- No existe un orden normativo centralizado a nivel mundial, los E°s crean sus
derechos y son los principales destinatarios de dichas normas (muy similar a los
contratos). Se expresa a través de la costumbre o los tratados. Se genera por la
prá ctica de los Estados, ellos participan, tienen conciencia que está n generado una
norma
- El sistema de prevenció n y sanciones es también descentralizado a nivel
internacional. El caso clá sico es lo limitado de las Naciones Unidas (Sudá n del Sur
el ú ltimo país incorporado)
Miércoles 04 de Abril
Dos medios:
a) Políticos-Diplomá ticos.
b) Jurídicos- Direccionales.
críticas a este derecho. Los críticos siempre sostienen que hay carencia de un sistema
ordenado y jurídico propiamente tal que pueda solucionar estos conflictos. No obstante,
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
los E°s afectados pueden pedir sanciones respectivas, pero distintas a las del derecho
interno.
Si un E° ha sido víctima de un acto ilícito puede hacer uso de un acto de retorsión (que es
una acto lícito) contra un E° que ha obrado mal. Que se diferencia de la represalia, que
son generalmente ilícito, actú a con otro acto ilícito, pero este segundo se convierte en
lícito por el primer acto.
Los actos deben ser proporcionales al dañ o original.
El E° que impone las medidas (que puse en negrita) pueden resultar tan dañ ados como
quienes obraron mal en principio.
Los E°s obedecen con mayor frecuencia de la que se cree las normas internacionales y no
necesariamente por la existencia de sanciones. Razones para el cumplimiento:
Lunes 09 de abril
Una fecha muy importante es el añ o 1648, después de la Reforma Protestante que genera
un Sisma Religioso y una expresió n Política, que genera una Guerra de los 30, que concluye
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
este añ o con la llamada “Paz de Westalia”. Esta fecha es clave para el nuevo orden político
en Europa, y condujo a la secularizació n de los E°, terminando con las guerras religiosas.
Alemania se divide en un nú mero pequeñ o de principados ; Francia, Suecia y los Países
Bajos son las grandes potencias que surgen.
Antonio Cassese dice que la Paz de Westalia surge como un hito de los E°s que se
relacionan todos de igual a igual. Se desintegra la repú blica cristiana, la idea imperial
también desaparece, consagra:
i) Libertad Religiosa
ii) Equilibrio Político
El 1815 se crea un nuevo orden, todo esto con la convenció n de Viena. Todo llegando a su
fin con el conflicto de los Balcanes (respecto del Imperio Turco), concluyendo esto con el
estallido de la Primera Guerra Mundial (1914).
Hay que tener presente la Colonizació n Europea del mundo, ésta se realiza por el interés
demostrado por intensificar las relaciones de comercio, y conduce a que los E° europeas
comienzan a tener relaciones con E° no-europeos, reconociéndoles un derecho limitado
bajo el D° Int de Europa. Si bien todos podían ser considerados iguales, en los hechos el
Sist. Internacional lo dominaban Gran Bretañ a, Francia, Españ a, Portugal, entre otras.
Con el impulso de la Rev. Industrial (hacia mil 1880) Europa había conquistado casi toda
Á frica (Superioridad del hombre blanco), el Sist. Internacional podían acceder los no
europeos sólo si aportaban datos de estar civilizados.
a) Reglas bá sicas del Derecho Internacional Soberanía Territorial (Los E° sobre sus
territorios) ; La Libertad de los Mares ; Inmunidad de los E°s y de sus agentes
diplomá ticos frente a la jurisdicció n de otros E° ; Pacta Sunt Servanda ; Derecho
de poder ir a la guerra.
Las organizació n internaciones comienzan a tomar forma, los E° se dan cuenta que
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necesitan comunicarse entre ellos para regular el comercio intra-europeo (Los ríos Rin y
Pá gina
El Derecho Internacional como tal se puede hablar desde el término de la Segunda Guerra
Mundial y la Descolonizació n de los países Africanos (Década de los 50 y 60). [Inglaterra,
Francia, Holanda, Bélgica, Portugal, entre otros, son de los países que má s tenían colonias]
En el Nacimiento del DIP, las dos granes doctrinas que ademá s tienen expresió n en otras
ramas del Derecho (para explicar el fundamento jurídico), son los IusNaturalistas y los
Positivistas.
En la primera de éstas aparecer: Francisco de Vitoria, Suarez y Grocio. Postulaban que lso
PPos bá sicos derivaban de principios de justicia de validez universal y eterna que se
descubrían por la razó n o en la voluntad de Dios y no por decisiones o pactos de los
hombres. Por lo tanto, el D° debe ser “hallado o descubierto”, no basta con ser creado. Se
basa en la sociabilidad humana (segú n Vitoria)
De la ley eterna deriva la Ley Natural, y la positiva se debe coincidir con la Natural.
Otro exponente de lo Natural es el holandés Hugo Grocio. También sería divino, pero éste
realiza lo que él denomina exclusión hipotética de Dios. “Aun considerando que Dios no
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Pá gina
Viernes 13 de Abril
¿Qué son las fuentes del Derecho en general? Son definidas como un elemento donde
emanan y fluyen las legislaciones.
En el Derecho Internacional, sería aquella referida a los elementos a partir de los cuales
emanan los principios y normas del Derecho Internacional comú n. Las fuentes materiales
son el conjunto de elementos histó ricos, econó micos, sociales, políticos, ideoló gicos que
han ido determinando los elementos del Derechos Internacional. No son un objeto de
estudio directo, que en ese caso que serían las Relaciones internaciones. Impulsores de la
legislació n.
El Derecho del Mar o de los Océanos, sirve como una fuente contemporá nea funciona por
los avances del tiempo, como por ejemplo el tema de la pesca industrial
1967 Tratado sobre la Luna y otros cuerpos celestes, éstos no son conquistables por
ningú n país, quienes van al espacio son enviados por la comunidad en general.
Emerge el concepto de fuentes formales del Derecho Internacional serían medio y actos
por los cuales se crean, modifican o extinguen las normas de Derecho Internacional
Pú blico. Los má s importantes son los Tratados Internacional y la Costumbre Internacional.
1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean
sometidas, deberá aplicar:
b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artículo 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono
(latín: de acuerdo con lo correcto y lo bueno, o desde la equidad y la conciencia ), si las partes así lo
convinieren.
Es el ú nico texto vigente que se refiere al Derecho Internacional, data del tribunal (1921)
permanente de la Corte de Justicia, situado en la ciudad holandesa de la Haya.
Por ejemplo, Suiza que durante muchísimo tiempo no fue parte de las Naciones Unidas por
su estatuto de neutralidad.
No tiene una jerarquía de fuentes, lo que permite aplicar la norma que parezca adecuada
en la situació n concreta. A falta de estas fuentes, se recurrirá a los principios generales del
Derecho. La fuente no tiene jerarquía porque la sociedad internacional tampoco está
organizada jerá rquicamente.
Se considera que este artículo 38, no es taxativo, ya que al menos hay dos clases de fuentes
que podrían considerarse que no está n escritas en éste.
Es el “rayado de Cancha” , este marco son las normas de orden pú blico o de Derecho
Imperativo Internacional o de Ius Cogens.
La otra jerarquía es una de otros E°s han acordado, el artículo 103 de la ONU. Prevalecen
las consideraciones de la carta establecida, dá ndole un cará cter, a la carta de las Naciones
Unidad, casi Internacional.
Lunes 16 de Abril
que con esa conducta que está n ejecutando la hacen en el ejercicio de un derecho o en el
cumplimiento de una obligació n. De esta definiccion emanan los 2 grandes elementos de la
costumbre internacional:
1) La costumbre es una de las principales fuentes del DI, tiene una importancia bá sica
de cará cter histó rico. El DI que conocemos se basa en la costumbre, antes de que se
codificara, las E se relacionaban a través de estas conductas a través de costumbre,
la que generaba estas normas y hacia que los E las respetasen. El DI nace basado en
la costumbre, la cual conserva su importancia hasta el día de hoy (la conserva por
el cará cter descentralizado del DI, la cual impacta en que la prá ctica de los E tienen
una relevancia fundamental al momento de entender có mo se originan las normas
jurídicas internacionales).
Para que se configure el elemento material se requiere una prá ctica general, no debe
tratarse necesariamente de una prá ctica uná nime (porque bastaría que un solo estado no
adhiriera a ese proceso para que no se conformara la norma, lo cual sería prá cticamente
imposible). Tiene que haber participado en la formació n de la norma una cantidad de
Estados que den cuenta de una inclusió n alta y representativa de la mayoría de los E, y que
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(veto de la minoría). Esta practica gral puede ser ejecutada por cualquiera de los ó rganos
de los E, no solo el poder ejecutivo (sobre el cual cae la mayor cantidad de actos de
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
significació n internacional), sin embargo puedetmb emanar del poder legislativo (leyes) y
poder judicial (sentencias). El E puede actuar a través de cualquiera de sus ó rganos, si bien
el gobierno representa internacionalmente el E. El proceso de formació n de la costumbre
debe extenderse por un tiempo bien prolongado. Antiguamente se exigia que transurriera
un largo proceso de tiempo, se hablaba de costumbre inmemoriales (las cuales nadie
recuerdad de dó nde, cuando, vienen), sin embargo hoy es mucho mas breve el proceso de
formació n siempre que exista una practica generalizada (mientras la practica sea mas
extensiva, el tiempo que se requiere es mas breve para entender que estamos frente a una
costumbre internacional). A esta abreviatura de tiempo ha contribuido el avance de las
telecomunicaciones, la globalizació n, etc (la comunicació n es hoy instantá nea, proceso de
verificació n de practicas es instantá neo). No es definitivo el factor tiempo si es que hay
realmente una practica generalizada.
Ej: tema de la plataforma continental, regulado por el derecho del mar, que ha causado a la
corte internacional de justicia varios temas. Plataforma continental (relieve que está por
sobre y bajo del mar, luego se transforma en el talud continental que cae en el océano). Los
países tienen derechos sobre su plataforma continental sobre sus costas. Dada la
configuració n de las costas, pueden surgir problemas de superposició n, la cuales se deben
delimitar en primer lugar por acuerdo de los estados, pero si no llegan a acuerdo, se va a la
corte internacional de justicia. En este caso se habló de la costumbre internacional
Clases de costumbre
La gran excepció n a la aplicació n de la costumbre está constituida por la teoría del objetor
persistente o recalcitrante. Esta teoría surge de la necesidad del DI de establecer un
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pueden impedir que la norma se cree, pero sí que se aplique a su respecto). Lo clava en la
teoría del objetor persistente es un concepto jurídico que se llama la INOPONIBILIDAD
(no discute la validez de la regla, pero no le es aplicable a su respecto). Lo que se requiere
para un E° puede eximirse de una regla de DI, y por lo tanto puede transformarse en un
objeto persistente o recalcitrante:
El DI reconoce una contra excepció n que está constituida por las normas imperativas de DI
o de ius cogens, las cuales no pueden ser materia de objeció n (ius cogens: reglas
obligatorias que limitan el pacto entre los E° porque protegen ciertos ámbitos: nú cleo
fundamental de los DDHH, por ejemplo, la prohibició n de la tortura y de la esclavitud. Es el
marco, son ciertos límites (son normas de orden pú blico)).
Miércoles 18 de abril
esto, y los E°s se empiezan a comportar como dispone dicho tratado. É ste da inicio
al proceso de formació n a una nueva forma de norma consuetudinaria
Pá gina
internacional.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
En una norma consultiva de la Biblia, se dijo que las normas de un tratado pueden ser
consideradas como una codificació n consuetudinaria existente.
- Diplomá tica
- Verbal
Diplomá ticos siguen las orientaciones de cada E° al que representan, éstas determinadas
por el gobierno de turno.
¿Có mo se prueba esto? La prá ctica será la correspondencia diplomá tica, a través de las
notas y las instrucciones de los ministerios. En los archivos de los E°s que está n en las
cancillerías, que son de dominio pú blico, hay informes de prensa, cuestionarios que
responden los E°s para las organizaciones internacionales y las declaraciones oficiales en
las reuniones internacionales.
Los elementos sicoló gicos hay que inferirlos del comportamiento de los E°s, viendo si es
que creen que está n facultados (sus actos) jurídicamente.
Viernes 20 de abril
Pá gina
Letra c los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
La explicació n de histó rica de estos principios mencionados acá es remontarse al tratado
de Versalles cuando el mundo todavía características colonialistas.
Son principios comunes a los sistemas jurídicos que se encuentran englobados, principios
concordantes para estos sistemas jurídicos.
En todo Sist. un tribunal al no tener una norma, debe hallar una norma por analogía o
recurrir a los principios generales del Derecho, éstos incluidos en este artículo para poder
cerrar las lagunas, en consecuencia, el uso de estos principios es de cará cter subsidiario.
Por lo tanto, cuando los numerales a y b, resulten insuficientes, el juez recurrirá a los
principios generales del Derecho, y no reglas jurídicas detalladas. La jurisprudencia
internacional a recurrido a distintos principios generales del Derecho. Por ejemplo, el
caso de la “Usina de Chorzow”, se observa que toda violació n de un compromiso, obliga la
a reparar. La CIJ al opinar sobre el SurOccidental de Á frica al respetar la
autodeterminació n de los pueblos.
La costumbre es una prá ctica por los E°s entendidas por ellos como derecho, derivando en
una norma específica. Los principios no son específicos, sino una generalidad para
resolver conflictos.
autoridad.
Existen otras organizaciones privadas, como el instituto de Derecho Internacional, para
nombrar las má s conocidas.
La equidad, entendida como sinó nimo de justicia má s allá de la aplicació n del derecho
estricto. El Instituto de Derecho Internacional el añ o 1937 señ aló que la equidad es lo que
debe ocupar todo juez cuando ésta sea compatible con el respeto del Derecho, el juez
internacional no puede aplicarla equidad sin estar ligado al Derecho en vigor.
Algunos autores han criticado este concepto, ya que en sociedad internacional pueden
existir colisiones entre las creencias de equidad. Pero mediante esta, se puede atenuar la
aplicació n del derecho (secundum legem), corrige al Derecho cuando su aplicació n pura y
simple puede ser muy rigurosa, así en este sentido, el juez entre varias interpretaciones
de una regla positiva escoge aquella que tenga mejor puesta individual de las partes, la
equidad así entendida, flexibiliza pero dentro de los mismos parámetros del Derecho. Por
lo tanto no constituye una base independiente de la decisió n.
También se puede ocupar para complementar del derecho, una funció n supletoria
(praeter legem) , aplicando la equidad sin mediar en consentimiento de las partes.
La tercera funció n es la equidad que permite descartar la aplicació n del Derecho vigente,
una funció n eliminatoria (contra legem), pero se requiere el consentimiento de las partes.
Ocupando un ex aequo et bono.
Lunes 23 de abril
Fuentes del DI que no están mencionados en el art 38 del estatuto de la Corte (no es
exhaustivo):
1. Actos de las organizaciones internacionales (se le crítica que pueda ser una fuente
autó noma): No está n contemplados en el art 38 por un razó n histó rica, ya que el
desarrollo má s notorio de estos actos se produce en 1948 (ONU). Se le ha intentado
catalogar como un DI derivado (de los tratados). Carta de la ONU como tratado es el que
contempla las competencias para estos actos, de manera tal que si no se cumplen, se
estaría vulnerando el tratado constitutivo. Estos actos se basan en un tratado constitutivo.
Las decisiones de ciertos organismos internacionales también han sido tratadas
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como fuente de DI cuando son vinculantes. El consejo de seguridad está formado por
15 miembros, de los cuales 5 son permanentes: Rusia, reino unido, china, Francia y EEUU.
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Estos son los P5, los cuales tienen derecho a veto. Los 10 restantes no son permanentes y
son elegidos por la asamblea general por un periodo de 2 añ os. Las decisiones de este
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
consejo son vinculantes, la cual desempeñ a un rol de creació n de normas jurídicas. Las no
vinculantes, como las de la asamblea general, no tienen cará cter jurídico, sino má s bien
moral, sus resoluciones de tipo recomendatorio podrían adquirir fuerza vinculante si con
posterioridad se convirtieran en Derecho consuetudinario internacional. Una resolució n
de la asamblea puede ser declaratoria del Derecho existente, si es declarada por
unanimidad y su declaració n es repetida por un determinado periodo tiempo y lo Estados
los incluyen en sus prá cticas. Dentro de las resoluciones internacionales, se alude a las
resoluciones declarativas de derecho: aquellas adoptadas por organizaciones
internacionales en que contienen declaraciones, cuyo propó sito consiste en confirmar la
existencia de normas consuetudinarias o la aplicació n de principios. No son creadoras de
derechos, sino má s bien expresan el Derecho que existe declará ndolo, reconociéndolo,
confirmá ndolo como norma jurídica. El valor de estas resoluciones adoptadas por
organizaciones internacionales es el declarativo o confirmatorio, se precisa y determina los
términos de una norma consuetudinaria o un principio general del Derecho, otorgá ndole
una precisió n en un texto positivo. Eso es el “soft law”, el Derecho blando, que pueden
transformarse en normas jurídicas vinculantes.
Los actos unilaterales de los Estados son aquellos actos que, siendo independientes a todo
acto jurídico, emanan de los Estados, al restringir estos su propia competencia y que
tienen un alcance jurídico de significació n internacional.
La Comisió n de Derecho Internacional ha señ alado que estos actos consisten en actos
unilaterales de los Estados formulados con la intenció n de producir determinados efectos
jurídicos en virtud del DI. El fundamento de la obligatoriedad descansa en el principio de
la buena fe (los demá s Estados esperaran que usted se conduzca de la manera en que
actuó ). Otro elemento importante es la intenció n de obligarse por parte del Estado que
formula el acto. La CIJ declara que los Estados pueden confiar en estos actos unilaterales
salvaguardar las relaciones internacionales.
Elementos constitutivos:
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3. Esta declaració n puede ser efectuada en forma verbal o escrita / (no hay exigencia de
mayor formalidad, lo importante no es la forma, sino que sea clara y precisa).
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
**CASO 1974: ensayos nucleares (“nuclear tests”): Francia vs. Australia vs Nueva
Zelandia.
1. Notificació n: acto por el cual un Estado comunica a otro un hecho, situació n, acció n o
documento que produce efectos jurídicos y que será desde ese momento considerado
como jurídicamente conocido por el destinatario. Casos de notificació n facultativa y
otros obligatorios.
2. Promesa: declaració n unilateral de voluntad mediante la cual un Estado se
compromete a adoptar un determinado comportamiento consistente en hacer o no
hacer algo en el futuro respecto de una situació n concreta. No importa si es verbal o
escrita, sino su contenido. Dos casos interesantes: ensayos nucleares (diversas
declaraciones que hacen el presi de Francia, incluso en conferencias de prensa) y el
caso ihlen entre Noruega y Dinamarca.
3. Reconocimiento: Es el acto mediante el cual se admite como legítimo un determinado
estado de cosas o una determinada prestació n, mediante el reconocimiento el Estado
le otorga legitimidad a una situació n sin que pueda negarla posteriormente. Objetos de
reconocimiento: reconocimiento de nuevos Estados (ej.: Palestina), reconocimiento de
gobiernos (no se dan en momentos de cambios normales de gobierno, sino en cambios
donde el nuevo gobierno se instala de manera inconstitucional). (comunidad
internacional expresa si tomará en cuenta el gobierno, hay que tomar en cuenta
también la legitimidad). El reconocimiento se puede manifestar de forma expresa (se
realiza en términos formales y explícitos) o tá cita (se deduce del comportamiento de
los Estados). Efectos: objeto reconocido pasa a ser opuesto a quien lo reconoce.
Transforma una situació n de hecho.
4. Protesta: Medio por el cual se procura impedir que se forme una costumbre o un
estado de cosas que le resulte perjudicial ya sea en referencia a una situació n
determinada o a una pretensió n. Ej.: objetor persistente. La protesta es la
contrapartida del reconocimiento.
5. Renuncia: Declaració n unilateral mediante la cual un Estado abandona un Derecho o
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una determinada pretensió n. La renuncia no se presume, sino que tiene que ser un
acto inequívoco por parte del Estado de renunciar a ese derecho. Ej.: las inmunidades.
Pá gina
Comportamientos estatales que privan al Estado del que proviene del derecho de volver
contra sus propios actos cuando con ello lesionen los derechos o expectativas de otros
Estados que han sido generados en base a estos comportamientos. Un Estado no puede
retractarse de un acto unilateral cuando otro ha tomado una decisió n basado en aquél.
1. Tiene que haberse producido una situació n creada por el comportamiento de un Estado.
2. Tiene que producirse una conducta que haya ejecutado otro estado basado en el primer
comportamiento (consecuencia). -conducta secundaria-
3. El efecto: imposibilidad por parte del Estado que realizó el primer comportamiento de
hacer alegaciones en contra del mismo o manifestarse en sentido contrario.
*Caso de lrey de Españ a
i) Honduras – Nicaragua
ii) Tailandia – Cambodia: caso del templo de Preah Vihear. (1960)
Aquiescencia
El Estado que calla o guarda silencio, que no reacciona frente al comportamiento de otro
Estado, que normalmente requeriría reacció n, estaría consistiendo al momento de no
ejercer protesta o de otra forma tendiente a resguardar derechos, se toma como
consentimiento, por lo que le sería oponible.
Elementos:
Viernes 27 de abril
que debe estar destinado a producir efectos jurídicos (crea, modificar o extinguir
derechos y obligaciones entre las partes)
Pá gina
Por lo tanto:
1) Un acuerdo de voluntades
2) Entre sujetos de Derecho Internacional (generalmente Estados)
3) Regido por el Derecho Internacional
4) Destinado a producir efectos jurídicos
5) No importa la denominació n particular que éste tenga.
Puede ser bilateral o multilateral. A estos sujetos se les reconoce el llamado “Ius
Tratatum”
Por lo tanto, lo acuerdos regidos por el Derecho interno quedan excluidos). También las
meras declaraciones de jefes de Estado o Gobierno, se excluyen.
Concordantes son los actos celebrados por la Santa Sede. puede determinarse
también como protocolo facultativo. Se utiliza genéricamente para señalar tratados
aclaratorios o modificatorios de un tratado principal
El pacto: acuerdo que designa tratados de alianza o tratados que buscan la paz.
También se ha utilizado cuando se habla de los derechos humanos
Miércoles 02 de mayo
Clasificaciones
- Tratado Contrato: Un acuerdo destinado a conciliar los intereses entre las partes
estableciendo relaciones recíprocas.
esas condiciones.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Principios
a) Libre consentimiento: esta vinculado con la autonomía de la voluntad para
expresar su consentimiento. Debe estar exento de vicios (error, coacció n, dolo,
corrupció n del representante). Es un principio que deriva de la soberanía de los
Estados para generar acuerdos libremente. Sin embargo, se le ponen ciertos
límites, las normas de ius cogens.
b) Buena fe: Alude al concepto de fidelidad y lealtad a los acuerdos realizados,
exclusió n de toda conducta fraudulenta. Se expresa en distintas disposiciones de la
Convenció n (art. 26, 31).
c) Pacta sunt servanda: Lo pactado obliga. Es lo que sostiene toda la estructura de
los tratados. El Estado está obligado a cumplir el tratado.
d) Solución pacífica de las controversias: los tratados generalmente son un medio
pacífico, pudiendo resolver una controversia mediante un tratado.
e) Igualdad de derechos, la igualdad soberana y la independencia de todos los
Estados
Estructura
1.- Preámbulo, aquella parte del tratado que hace referencia a las partes contratantes y,
por otra parte, contiene las razones que determina la celebració n del tratado: los fines,
principios y objetivos. Tiene una vital importancia como fuente de derechos y obligaciones
para las partes.
3.- Anexos, se refieren a mapas, documentos explicativos, etc. Aunque pueden estar
materialmente separados, forman parte integral del tratado. En tratados de materia
Pá gina
Capacidad, todo Estado tiene capacidad para celebrar tratado (art 6, CV). También tienen
la OI, la Santa Sede y excepcionalmente cierto grupo de insurgentes con el cará cter de
beligerantes.
Quien celebra, ¿Puedo un Estado federado celebrar un tratado con un Estado Unitario?
En principio no, los celebra el Estado federal. Sin embargo, en algunos países se le autoriza
a los estados para celebrar tratados de cierta materia muy específica, por lo general de la
cooperació n y de la cultura. En las OI el elemento fundamental es el instrumento
constitutivo, obviamente en materias relacionadas con las funciones.
CPR. Art 32, n°15. Atribució n del Presidente de la Repú blica. // CPR. Art 7.
CVienadt. Art 7. Plenos Poderes. En virtud de sus funciones propias; el Jefe de Estado, de
Gobierno y Ministro de Relaciones Exteriores. En cambio, hay una segunda clase de
personas que representan al Estado pero que está n autorizados a representar en una serie
de actos; los Jefes de una misió n diplomá tica, los representantes acreditados por los
Estados ante conferencias internacionales. Estos ú ltimos necesitan que se le extiendan los
plenos poderes (instrumento sellado mediante el cual el Jefe de Estado, de Gobierno o
Minrel le otorga poder para la celebració n de un tratado internacional)
Autenticació n del consentimiento:
a) explícito
b) implícito
Otras personas pueden intervenir en el proceso de celebració n del tratado, pero con la
extensión de los plenos poderes, que es como el documento que estamos viendo en
pantalla: “Otorgo plenos poderes”, está emanado del ministro de relaciones exteriores
(una pá gina, tiene los sellos y el escudo, etc.). No está reglamentado que deba pasar por
una decisió n colegiada del ejecutivo, sino que es una atribució n que ejerce el presidente de
la repú blica, en este caso a través del ministro de relaciones exteriores. En la prá ctica, lo
que ocurre es que los plenos poderes los otorga el ministro de relaciones exteriores.
Si se celebra un tratado sin cumplir los requisitos, no tendrá efectos para el Estados, al
menos que el Estado lo confirme El Estado puede confirmar la suscripció n del tratado
por una persona que no cumplía los requisitos para hacerlo.
primero que hay que ver respecto de la denuncia es si está autorizada por el tratado
(siempre se prevé un tiempo: por ejemplo, decirlo con 6 meses de anticipació n) en
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
primer lugar hay que ver si el tratado tiene una clausula acerca de esto, si no, hay que ver
el tratado de la convenció n de Viena acerca de los tratados, que es supletoria a la voluntad
de las partes, la cual en general niega la denuncia en este caso, salvo que conste que fue la
voluntad de las partes que se pudiese denunciar o que la naturaleza del tratado lo permite
(la convenció n exige a lo menos 12 meses de anticipació n). Art 56.
Hay un artículo que dice que los tratados en inglés, españ ol o francés son “igualmente
auténticos”, es decir, producen los mismos efectos.
Luego viene una serie de otras disposiciones que está n incorporadas en el cuerpo del
tratado, pero que son má s bien anexos, y que son disposiciones bastante má s detalladas.
a) Parte de cooperació n.
b) Parte comercial del acuerdo.
c) Acuerdo político.
Disposiciones finales:
-duració n.
Miercoles 09 de Mayo
1. Negociación: Facultad exclusiva del Presidente del Ejecutivo, puede ser mediante el
Ministro de Relaciones Exteriores. “Nada está acordado hasta que todo está acordado”.
borrador y frente a este los Estados reaccionan con propuestas de eliminació n o adhesió n.
Pá gina
2. Adopción del texto: Negociado el contenido del tratado se produce la adopció n del
texto.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
6. Registro
Lunes 14 de Mayo
Sentido de la ratificación
Hoy, la firma y la ratificació n con fase intermedia: espacio para expresió n de opinió n
pú blica. El debate y pronunciamiento del Congreso que lo valide.
Viernes 18 de mayo
El momento en que los Estados expresan el consentimiento en obligarse por los tratados:
en el caso de que los Estados manifiesten su consentimiento a través de la firma (ejemplo
típico en los acuerdos en forma simplificada), o el canje de los instrumentos es lo época
en que se produce la firma, el canje el momento en que se manifiesta el consentimiento.
En el caso referido a la ratificació n, aceptació n, aprobació n o adhesió n, que hacen alusió n a
un momento distinto de la expresió n del consentimiento a obligarse por el tratado, la
voluntad del Estado se hace constar de un instrumento especifico destinado a producir ese
efecto (instrumento de ratificación o instrumento de adhesión). Documento de un
pá gina mediante el cual el Presi de la R expresa la voluntad del E de obligarse por el TTII,
que ha sido previamente aprobado por el Congreso. El documento tiene que ser puesto en
conocimiento de la(s) otra(s) partes contratante(s). En el caso de un tratado bilateral, se
pone en consentimiento de la otra parte mediante un acto que consiste en el canje de las
ratificaciones (canjear los respectivos instrumentos de ratificació n ceremonia solemne,
se entregan respectivamente los canjes). En el caso de los tratados multilaterales, se hace
el depó sito, el que consiste en que se deposita, se hace entrega del instrumento, ante un
depositario. Las partes establecen en el propio tratado un depositario, puede ser cualquier
entidad, sin embargo en la prá ctica lo son o un Estado, una OOII, o un administrativo de la
OOII. El depó sito puede consistir en una ceremonia.
Miércoles 23 de mayo
El ú ltimo trá mite de esta celebració n de los tratados, consiste en el registro de los
tratados. Cumple un fin de publicidad de los tratados, y así evitar los tratados secretos
adoptados sin el consentimientos de los nacionales de sus E°s o los demá s E°s que
pudieron ser perjudicados. Pero no es un trámite oficial, sin tampoco existir un plazo
para este registro. En el Art. 102 de la carta de las UN y del 102 de la CVDT se declara el
tema de el registro de los tratados.
Pero la ausencia del registro (o uno tardío) carece de consecuencias en la validez del
contrato. Las partes quedan obligadas con o sin registro.
Entrada en vigor de los tratados: Se refiere al momento a partir del cual el tratado
empieza a producir efectos jurídicos entre las partes, adquiriendo la plenitud de su
eficacia. La entrada en vigencia de estos tratados está en el Art. 24 de la CVDT. Establece
dos reglas:
A. General: Fecha y manera en que acuerden los Estados. Pueden convenir una fecha
determinada, o en un nú mero de días o meses después de la ratificació n, o cuando se
reú nan una cantidad de ratificaciones determinadas.
todos los E°s que lo han negociado expresan su consentimiento de obligarse por los
tratados.
Pá gina
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Por RG los TT. No producen efectos, pero por excepciones donde ciertos efectos jurídicos
que se pueden producir antes de su entrada en vigencia.
Ciertas disposiciones finales del tratado que tienen consecuencias jurídicas antes de la
entrada en vigor, y se producen desde la adopció n del texto.
Por ejemplo las que regulan cuando entra en vigencia el tratado.
Artículo 24, apartado nú mero 4: (por su naturaleza se aplican antes de la entrada en
vigor)
1) La autenticació n de su texto
2) El consentimiento de los E°s en obligarse por el tratado
3) Manera y fecha de su entrada en vigencia.
4) Las reservas
5) Funciones de depositario
6) Y otras cuestiones que se susciten antes de la entrada en vigor.
Aplicació n provisional de los tratados. Puede ser ú til en casos urgentes que requieran ser
aplicados antes de la ratificació n.
Existe una aplicació n progresiva de los tratados. Luego de la entrada en vigor, éste
produce efectos limitados y que a futuro se vayan aplicando las diversas consecuencias de
forma gradual hasta completar la totalidad de lo estipulado.
El principal efecto del tratado es que las partes deben cumplir de buena fe. Art. 26
“PACTA SUNT SERVANDA” En principio só lo las partes quedan sujetos a los efectos de los
tratados (Todo tratado en vigor obliga a las partes y deben cumplir de buena fe)
Un tratado sometido a la aprobació n del congreso, podía ser llevado ante el TC, como un
control preventivo de constitucionalidad
Pá gina
Viernes 25
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
¿Cómo se realiza? La CVDT aduce un conjunto de regla para los tratados. Habían dos
tendencias: La intenció n comú n de las partes y la otra que quería fijar el sentido ordinario
del texto. Para la primera, su objetivo primario era esclarecer y dar efecto a las
intenciones de las partes, para la segunda el ejercicio de interpretació n quiere decir lo que
el texto significa con el significado corriente de las palabras.
Los trabajos preparatorios eran muy importantes. La primera le daba a estos TP al mismo
nivel del texto. La segunda, consideraba que el texto era el material bá sico, y los TP eran
un método secundario o supletorio de interpretació n.
Elementos intrínsecos.
El primer elemento que hay que tener presente es elemento de la buena fe, este principio
se expresa como principio bá sico del D°.
La interpretació n de un tratado debe ser de buena fe. La comisió n de D°I asume que de
buena y fe y con arreglo a Derecho son principios rectores. La BF alude a la fidelidad y
lealtad con los compromisos asumidos.
Contexto Texto (con preámbulo y anexos). También todo acuerdo que se refiera al
tratado, que haya sido concertado por las partes en relació n al tratado, y todo
instrumento formulado por una o má s partes que sea aceptado por las demá s partes
(documentos, acuerdos o declaraciones)
El cuarto término sería el que alude a la conformidad y fin del tratado, el teleológico.
Debe adecuarse al propó sito que llevo a las partes a acordar el tratado. Objeto y fin son
25
parte del contexto, tal vez la má s importante, pero no constituyen elementos autó nomos
Pá gina
Como también sería la conducta posterior de las partes, puede ser por la práctica
(prueba objetiva del acuerdo entre las partes, alude a la forma como se ha aplicado el
tratado, puede ser un elemento decisivo para determinar el elemento del tratado) o
acuerdos ulteriores (acá se pueden evidenciar interpretaciones auténticas del tratado,
acerca de su verdadero sentido y alcance)
- Principio del efecto ú til (In dubio mitius) El tratado se ha establecido para
otorgarle un preferible cumpliemento. La interpretació n preferente debe ser la
que aluda a producir todos los efectos posibles. El sentido menos onerosos
Artículo 31. Regla general de interpretació n.
a) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las
partes con motivo de la celebració n del tratado:
b) todo instrumento formulado por una o má s partes con motivo de la celebració n
del tratado y aceptado por las demá s como instrumento referente al tratado;
a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretació n del tratado o
de la aplicació n de sus disposiciones:
b) toda prá ctica ulteriormente seguida en la aplicació n del tratado por la cual
conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretació n del tratado:
c) toda forma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre
las partes.
4. Se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la intenció n de las
parte
Materiales Extrínsecos
b) Si la aplicació n del método del artículo 31 deja ambiguos los términos o conduce a
un resultado manifiestamente absurdo o irracional.
Pá gina
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Los trabajos preparatorios deberíanb demostrar el comú n acuerdo entre las partes.
Comprenden: Memorá ndums, minutas de conferencias, actas y proyectos del tratados, etc.
A su vez las circunstancias aluden a momentos existentes o que hayan existido que
expliquen la celebració n del tratado.
Debe haber sido autenticado en ambos idiomas. En ocasiones los tratados pueden
disponer expresamente que só lo ciertos textos hagan fe y pueden ordenar en caso de
divergencia entre textos, que prevalezca uno de ellos, incluso en alguno en otro idioma que
no sea el de las partes tratantes.
Se presume que los términos del tratado, tienen en cada texto auténtico el mismo valor.
Si se comparan dos términos auténtiucos y hay diferentes sentidos, se aplican ciertas
reglas:
1) El propio tratado
2 ) Algo que hayan convenido las partes
Ante la imposibilidades de estas dos, se debe buscar en los ar´ticulos 31 y 32. Si todo lo
anterior es infructuoso, se debe adoptar el sentido que mejor conciele.
1. Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o má s idiomas, el texto hará igualmente
fe en cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de
discrepancia prevalecerá uno de los textos.
2. Una versió n del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el
texto será considerada como texto auténtico ú nicamente si el tratado así lo dispone o las
partes así lo convienen.
3. Se presumirá que los términos del tratado tienen en cada texto auténtico igual sentido.
Lunes 28 de Mayo
Autentificación con Reservas.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Reserva:
La forma por la cual habrá que examinarla, es aquella que las propias partes dispongan en
los tratados.
2. Cuando del numero reducido de Estados negociadores y del objeto y del fin del
tratado se desprenda que la aplicación del tratado en su integridad entre todas las
partes es condición esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por
el tratado, una reserva exigirá la aceptación de todas las partes.
3. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organización
internacional y a menos que en el se disponga otra cosa, una reserva exigirá la
aceptación del órgano competente de esa organización
4. En los casos no previstos en los párrafos precedentes y a menos que el tratado disponga
otra cosa:
a) la aceptación de una reserva por otro Estado contratante constituirá al Estado autor de la
reserva en parte en el tratado en relación con ese Estado sí el tratado ya esta en vigor o
cuando entre en vigor para esos Estados:
b) la objeción hecha por otro Estado contratante a una reserva no impedirá la entrada en
vigor del tratado entre el Estado que haya hecho la objeción y el Estado autor de la reserva, a
menos que el Estado autor de la objeción manifieste inequívocamente la intención contraria;
(Objeción calificada)
c) un acto por el que un Estado manifieste su consentimiento en obligarse por un tratado y
que contenga una reserva surtirá efecto en cuanto acepte la reserva al menos otro Estado
contratante.
5. Para los efectos de los párrafos 2 y 4, y a menos que el tratado disponga otra cosa, se
considerara que una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando éste no ha formulado
ninguna objeción a la reserva dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que hayan
recibido la notificación de la reserva o en la fecha en que haya manifestado su
consentimiento en obligarse por el tratado si esta ultima es posterior. (Tácita)
Efectos entre quien formula la reserva y quien la acepta y quien formula la reserva y quien
la objeta. Un tratado multilateral de 6 Estados (a-b-c-d-e-f)
Efectos de quien efectú a la reserva y quien la acepta Ú nicamente las que no hayan sido
objeto de reserva son las relaciones jurídicas que se mantienen. Principio de la
reciprocidad de la reserva. El Estado que acepta puede invocar la reserva.
Efectos de quien efectú a la reserva y quien la objeta Dos situaciones: 1) Que le Estado
objete la reserva pero considerando vigente el TT entre ambos Estados. / 2) El Estado
objeta la reserva con la intenció n de no seguir considerando el tratado
29
“Relatividad de la reserva”
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Artículo 21. Efectos jurídicos de las reservas y de las objeciones a las reservas.
1. Una reserva que sea efectiva con respecto a otra parte en el tratado de conformidad con
los artículos 19, 20 y 23:
a) modificará con respecto al Estado autor de la reserva en sus relaciones con esa otra parte
las disposiciones del tratado a que se refiera la reserva en la medida determinada por la
misma:
b) modificará en la misma medida, esas disposiciones en lo que respecta a esa otra parte en
el tratado en sus relaciones con el Estado autor de la reserva.
2. La reserva no modificará las disposiciones del tratado en lo que respecta a las otras partes
en el tratado en sus relaciones "inter se".
3. Cuando un Estado que haya hecho una objeción a una reserva no se oponga a la entrada
en vigor del tratado entre él y el Estado autor de la reserva, las disposiciones a que se refiera
ésta no se aplicaran entre los dos Estados en la medida determinada por la reserva.
(Objeció n pura y simple = aceptació n)
Art. 103 de ONU Prioridad de las obligaciones de la carta que asuman los E° miembros.
El art. 30 de la CVDT
Aplicación de tratados sucesivos concernientes a la misma materia.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 103 de la Carta de las Naciones Unidas, los
derechos y las obligaciones de los Estados partes en tratados sucesivos concernientes a la
misma materia se determinaran conforme a los párrafos siguientes.
2. Cuando un tratado especifique que está subordinado a un tratado anterior o posterior o
que no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado prevalecerán las
disposiciones de este último.
3. Cuando todas las partes en el tratado anterior sean también partes en el tratado posterior,
pero el tratado anterior no quede terminado ni su aplicación suspendida conforme al
articulo 59, el tratado anterior se aplicara únicamente en la medida en que sus disposiciones
sean compatibles con las del tratado posterior. [ Se ocupa el “ Lex posteriori degorat lege
priori ]
4. Cuando las partes en el tratado anterior no sean todas ellas partes en el tratado posterior:
a) en las relaciones entre los Estados partes en ambos tratados se aplicará la norma
enunciada en el párrafo 3:
b) en las relaciones entre un Estado que sea parte en ambos tratados y un Estado que sólo lo
sea en uno de ellos, los derechos y obligaciones recíprocos se regirán por el tratado en el que
los dos Estados sean partes.
5. El párrafo 4 se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 41 y no prejuzgará
ninguna cuestión de terminación o suspensión de la aplicación de un tratado conforme al
artículo 60 ni ninguna cuestión de responsabilidad en que pueda incurrir un Estado por la
celebración o aplicación de un tratado cuyas disposiciones sean incompatibles con las
obligaciones contraídas con respecto a otro Estado en virtud de otro tratado.
El artículo 34 y 35 asumen las condiciones que los terceros estadios tienen en los Tratados
y así como asumen acuerdos colaterales. Respectos de los tratados que preeven
obligaciones para otros estados. No pueden imponerse obligaciones sin el consentimiento
de otros Estados, se requiere que se reú nan ciertas condiciones:
Los Derechos para el tercer Estado pueden también ser otorgados, también se estbalecen
condiciones:
Los tratados asumen un Erga Omnes y así los demá s estados deben respetarse. Por
ejemplo, en un tratado de límites, si bien hay países que no son partes, deben respetar lo
que los E° partes decidan. Esto es lo conocido como régimen objetivo.
Artículo 38. Normas de un tratado que lleguen a ser obligatorias para terceros Estados en
virtud de una costumbre internacional.
Lo dispuesto en los artículos 34 a 37 no impedirá que una norma enunciada en un tratado
llegue a ser obligatoria para un tercer Estado como norma consuetudinaria de derecho
internacional reconocida como tal.
Una norma convencional puede ser ocupada como costumbre internacional y su aplicació n
32
podrá ser má s extendida que las normas emanadas de los tratados, ya que la norma
consuetudinaria se aplicará a todos los Estados (con excepció n del objetor persistente). Es
Pá gina
a) Generales
b) Especiales Se señ alan delimitadas materias
c) Incondicional
d) Condicional Se exige una negociació n o contra-partida
RG Validez y continuació n en vigor de los tratados. Puede alterarse (por excepció n) por
algunas disposiciones de la CVDT. Por ejemplo:
Artículo 45. Pérdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminación, retiro o
suspensión de la aplicación de un tratado.
Un Estado no podrá ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por terminado,
retirarse de él o suspender su aplicación con arreglo a lo dispuesto un los artículos 46 a 50 o
en los artículos 60 y 62, si, después de haber tenido conocimiento de los hechos, ese Estado:
a) ha convenido expresamente en que el tratado es válido, permanece en vigor o continúa en
aplicación, según el caso; o
b) se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescencia a la
33
Las coacció n y el ius cogens son las exepciones ante este caso.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Nulidad
Ineficacia de una acto jurídico ante la ausencia de una de las condiciones de forma o fondo
para su validez. (46 – 53 las causales) (69 consecuencias)
1) Violació n del Derecho interno por parte del representante del E° al manifestar su
consentimiento de obligarse por el tratado.
Hay dos hipó tesis:
Viernes 01 de Junio
34
Error Debe constituir una base del consentimiento para obligarse por el tratado. Y no se
Pá gina
Error.
1. Un Estado podrá alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en
obligarse por el tratado si el error se refiere a un hecho o a una situación cuya existencia
diera por supuesta ese Estado en el momento de la celebración del tratado y constituyera
una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado.
2. El párrafo 1 no se aplicara si el Estado de que se trate contribuyó con su conducta al error
o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error.
3. Un error que concierna sólo a la redacción del texto de un tratado no afectará a la validez
de éste; en tal caso se aplicará el artículo 79.
Dolo.
Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro
Estado negociador, podrá alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el
tratado.
Corrupció n sobre la representante del Estado Actos concebidos con el propó sito de
ejercer una influencia fundamental en la (…)
No son pequeñ os favores o cortesías. La tiene que efectuar dierecta o indirectamente el
otro E°, y debe ser determinante para que el otro Estado actú e. Art. 50
Coacció n
Artículo 53. Tratados que están en oposición con una norma imperativa de derecho
internacional general ("jus cogens").
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración. esté en oposición con una norma
imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convención, una
norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida
por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite
acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho
internacional general que tenga el mismo carácter.
En cambio, el artículo 64 habla de un Ius Cogens que aparece. Habla de una tesis de
“terminació n”, no tanto a una hipó tesis de nulidad, aunque utiliza la expresió n “nulo”.
Lunes 04 de Junio
No hay una identificació n total que tengan este carácter. Se ha dado por la doctrina y la
36
La funció n del Ius Cogens es proteger a los Estados contra acuerdos convencionales que se
celebren en desafío de ciertos valeros fundamentales.
Dentro del DIP, las causales de nulidad absoluta no pueden subsanearse por las mismas
partes. Estas causales con: La coacció n sobre el Estado y/o su representante y la violació n
de una norma de Ius Cogens. Son obligaciones erga omnes, por lo tanto, hay acció n
popular.
De nulidad relativa: Error, Dolo, Corrupció n sobre el representante. Invocació n o Violació n
de Derecho Interno, etc. Só lo puede ser alegado por la víctima y puede ser subsanada por
las partes.
Consecuencias de la nulidad de un tratado que esté en oposición con una norma imperativa
de derecho internacional general.
1. Cuando un tratado sea nulo en virtud del artículo 53, las partes deberán:
a) eliminar en lo posible las consecuencias de todo acto, que se haya ejecutado basándose en
una disposición que esté en oposición con la norma imperativa de derecho internacional
general, y
b) ajustar sus relaciones mutuas a la normas imperativas de derecho internacional general.
37
2. Cuando un tratado se convierta en nulo y termine en virtud del artículo 64, la terminación
del tratado:
Pá gina
b) no afectará a ningún derecho, obligación o situación jurídica de las partes creados por la
ejecución del tratado antes de su terminación; sin embargo, esos derechos, obligaciones o
situaciones podrán en adelante mantenerse únicamente en la medida en que su
mantenimiento no esté por sí mismo en oposición con la nueva norma imperativa de derecho
internacional general.
3) Contempladas en el DI general
1. Una parte podrá alegar la imposibilidad de cumplir un tratado como causa para darlo por
Pá gina
La imposibilidad de cumplimiento no podrá alegarse por una de las partes como causa para
dar por terminado un tratado, retirarse de él o suspender su aplicación si resulta de una
violación, por la parte que la alegue, de una obligación nacida del tratado o de toda otra
obligación internacional con respecto a cualquier otra parte en el tratado
- Desaparició n total de una de las partes contratantes. Se refiere a ciertas relaciones
que implican el término del tratado.
- Cambio fundamental de las circunstancias (Rebus sic Stanbul) Permite que una de
las partes deje de estar obligado si se cambia una de las circunstacias, estando esta
circunstancia de manera muy restrictiva, constituye una excepció n muy calificada
al principio de pacta sunt servanda. La regla general es que no puede alegarse, a
menos que:
tratado o para retirarse de él, podrá también alegar ese cambio como causa para suspender
la aplicación del tratado.
Pá gina
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
b) Multilateral Se faculta a las demá s partes para que tomen acciones, colectiva o
individualmente. Pueden hacerlo colectivamente por acuerdo uná nime (Art. 60, N°
2, letra a) , o acciones de forma individual que está n expresadas en el artículo 60
N°2, letra b y c):
Una violación grave de un tratado multilateral por una de las partes facultará:
a) a las otras partes. procediendo por acuerdo unánime para suspender la aplicación
del tratado total o parcialmente o darlo por terminado, sea:
i) en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violación; o
ii) entre todas las partes;
b) a una parte especialmente perjudicada por la violación para alegar ésta como
causa para suspender la aplicación del tratado total o parcialmente en las relaciones
entre ella y el Estado autor de la violación;
c) a cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violación, para alegar la
violación como causa para suspender la aplicación del tratado total o parcialmente
con respecto a sí misma, sí el tratado es de tal índole que una violación grave de sus
40
disposiciones por una parte modifica radicalmente la situación de cada parte con
respecto a la ejecución ulterior de sus obligaciones en virtud del tratado.
Pá gina
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Este Derecho de invocar el término de los tratados se pierde (alegar esta causal puede
perderse)
Artículo 45. Pérdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminación, retiro o
suspensión de la aplicación de un tratado.
Un Estado no podrá ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por terminado,
retirarse de él o suspender su aplicación con arreglo a lo dispuesto un los artículos 46 a 50 o
en los artículos 60 y 62, si, después de haber tenido conocimiento de los hechos, ese Estado:
a) ha convenido expresamente en que el tratado es válido, permanece en vigor o continúa en
aplicación, según el caso; o
b) se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescencia a la
validez del tratado o a su continuación en vigor o en aplicación. según el caso.
¿Qué pasa con la ruptura de las relaciones diplomá ticas? ¿Significa que terminan los
tratados en vigor? NO.
Artículo 63. Ruptura de relaciones diplomáticas o consulares.
La ruptura de relaciones diplomáticas o consulares entre partes de un tratado no afectará a
las relaciones jurídicas establecidas entre ellas por el tratado, salvo en la medida en que la
existencia de relaciones diplomáticas o consulares sea indispensable para la aplicación del
tratado.
Efectos de la terminació n
b) no afectará a ningún derecho, obligación o situación jurídica de las partes creados por la
ejecución del tratado antes de su terminación.
2. Si un Estado denuncia un tratado multilateral o se retira de él, se aplicará el párrafo 1 a
las relaciones entre ese Estado y cada una de las demás partes en el tratado desde la fecha en
que surta efectos tal denuncia o retiro.
Un tratado que deja de producir efectos jurídicos por un cierto periodo de tiempo,
permaneciendo no obstante, en vigor. Es una situació n temporal, pero los derechos y
obligaciones que de él emanan no pueden pedirse mientras esté suspendido.
Puede ser por una causal alternativa a la terminació n y también puede ser suspensió n
considerada en si misma. En la primera se contempla en las situaciones de violació n grave
(Art. 60 N°1 y N°2 a), y a la situació n del Art. 62 (N° 3).
La suspensió n de los tratados está contemplada.
Art 57 A ; Art 57 B ; Art 58 ; Art. 59 N° 2 ( me perdí :D ) Art 61 N° 1 y 2 , Art 60 b (perdó n
pero acá me perdí xd)
Efectos de la suspensió n.
Se exime a las partes de la obligació n de cumplir. No afecta de otro modo las obligaciones
jurídicas entre las partes. Y las partes deben de abstenerse de todo acto que obstaculice la
reanudació n del tratado en completo
De los tratados bilaterales se basta con la voluntad de las partes, no hay reglas específicas.
a) en la decisión sobre las medidas que haya que adoptar con relación a tal propuesta; y
Pá gina
3. Todo Estado facultado para llegar a ser parte en el tratado estará también facultado para
llegar a ser parte en el tratado en su forma enmendada.
4. El acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado no obligará a ningún Estado que sea
ya parte en el tratado que no llegue a serlo en ese acuerdo, con respecto a tal Estado se
aplicará el apartado b) del párrafo 4 del articulo 30.
5. Todo Estado que llegue a ser parte en el tratado después de la entrada en vigor del
acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado será considerado, de no haber manifestado
ese Estado una intención diferente:
a) parte en el tratado en su forma enmendada; y
b) parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que no esté
obligada por el acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado.
Viernes 08 de Junio
Artículos 65 a 67
El artículo habla de los procedimientos para la terminació n de un tratado. Quien alega una
causal que habilita una nulidad o terminació n, debe notificar a las demá s partes su
pretensió n, junto con la medidas y las razones en que se funda. Se establece un plazo no
inferior a 3 meses al cabo del cual si no se han hecho objeciones, quien a notificado puede
llevar cabo la medida propuesta. Si las hay, las partes deben buscar una solució n por los
métodos que establece la ONU.
Artículo 65. Procedimiento que deberá seguirse con respecto a la nulidad o terminación de
un tratado, el retiro de una parte o la suspensión de la aplicación de un tratado.
1. La parte que, basándose en las disposiciones de la presente Convención, alegue un vicio de
su consentimiento en obligarse por un tratado o una causa para impugnar la validez de un
tratado, darlo por terminado, retirarse de él o suspender su aplicación, deberá notificar a las
demás partes su pretensión. En la notificación habrá de indicarse la medida que se proponga
adoptar con respecto al tratado y las razones en que esta se funde.
2. Si, después de un plazo que, salvo en casos de especial urgencia, no habrá de ser inferior a
tres meses contados desde la recepción de la notificación, ninguna parte ha formulado
objeciones, la parte que haya hecho la notificación podrá adoptar en la forma prescrita en el
articulo 67 la medida que haya propuesto.
3. Si. por el contrario, cualquiera de las demás partes ha formulado una objeción, las partes
deberán buscar una solución por los medios indicados en el articulo 33 de la Carta de las
43
obligaciones de las partes que se deriven de cualesquiera disposiciones en vigor entre ellas
respecto de la solución de controversias.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 45, el hecho de que un Estado no haya efectuado
la notificación prescrita en el párrafo 1 no le impedirá hacerla en respuesta a otra parte que
pida el cumplimiento del tratado o alegue su violación.
Facultades del Presidente de la repú blica. Tiene facultades exclusivas. Está n contempladas
en el artículo 32 N° 15
Son atribuciones especiales del Presidente de la repú blica:
15º.- Conducir las Relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los
tratados que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a
la aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º.Las discusiones y
deliberaciones sobre estos objetos serán secretos si el Presidente de la República así lo
exigiere;
Las facultades exclusivas del congreso está n en el 54 N°1
La RG dispone que TODOS los tratados deben ser aprobados por el congreso. Esta regla
admite ciertas excepciones. Una excepció n: Los acuerdos que se celebren para el ratificar
un tratado ya en vigor, o las aprobaciones de los tratados marcos (estos no requieren la
autorizació n del presidente de la repú blica) Esta excepció n tiene a su vez una contra-
excepció n, si estos tratados versan sobre materias de ley, en todo caso, deben ser
44
sometidos al Congreso.
Pá gina
“Las medidas que el Presidente de la República adopte o los acuerdos que celebre para el
cumplimiento de un tratado en vigor no requerirán de nueva aprobación del
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. No requerirán de aprobación del
Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la República en el ejercicio de su
potestad reglamentaria.”
Los tratados que versan sobre materia que son objeto de la potestad reglamentaria del
Presidente de la republica, no requerirá n aprobació n del congreso (Final del inciso
anterior)
Los tratados internacionales tiene una especial naturaleza. A principios del S.XX se
consideró que los tratados tenían la jerarquía de una ley, apoyá ndose en una frase de las
C° del 1925 –> “Los tratados en el congreso se someterá n a los mismos trá mites de una
ley”.
Para la C° de 1980 existe una diferencia, por ser fuentes del Derecho distinta. El TC
confirma esto en una sentencia, afirmando que ley y tratado eran fuentes diversas. La
carta fundamental sufre dos modificaciones:
2. La promulgació n del tratado también se cambia. Se suprimió la frase “cú mplase como
ley de la repú blica”
El artículo 54, N°1, inciso 5to: “Las disposiciones de un tratado sólo podrán ser derogadas,
modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo a las
normas generales de derecho internacional”
Las disposiciones de un tratado no podrá n ser suspendidas por un acto interno.
El artículo 93 en sus incisos N° 1 y 3, controla las disposiciones de las leyes y los tratados.
Desde el 2005 con un control preventivo (a priori) y represivo (a posteriori) .
El preventivo es de dos clases:
a. Obligatorio: Sobre los proyectos de ley que recaigan sobre materias interpretativas de
la C° y LOC . Una vez aprobadas por el TC, pueden ser ratificados.
En el tema de los tratados, el tribunal dijo que si recaían sobre estos temas (LIC o LOC)
debían pasar por el control obligatorio. El tema se zanjó el 2005, estableciendo que se
aprobarían los tratados con el quorum segú n el tema que trataran. Y se dijo que el TC
podía ejercer el control preventivo obligatorio.
El tratado no irradia sus disposiciones, hay un aná lisis especializado.
45
13 de junio de 2012
Se entienden como las entidades que tienen capacidad de ser titular de derechos y
destinatario de obligaciones internacionales. La doctrina clá sica solo reconocía la calidad
de sujeto internacional al Estado. A fines del siglo XIX y comienzos XX: se incorporan la
OOII. Luego de la 2GM, se desarrolla como sujeto internacional la subjetividad del
individuo; no es un sujeto pleno de DI (será n primero los E y luego las OOII). Se ha hecho
una distinció n entre sujetos de DI de origen (Estados) y derivados, que serían las OOII.
Territorio terrestre: superficie terrestre dentro de los límites del E territorio físico
(incluye las aguas interiores, lagos, etc.)
Pá gina
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Territorio marítimo o mar territorial: ha habido una evolució n acerca de este tema. En
un comienzo, se contempla en torno a la defensa (las aguas que bañ an las orillas del
territorio: 3-4 millas). Convenció n de la ONU sobre derecho del mar: esos espacios se
ampliaron: rol gravitante Chile, Ecuador y Perú : zona degradada: desde las 12 millas:
territorio del Estado, desde las 24 millas: zona contigua, desde las 200 millas: zona
econó mica exclusiva. Para efectos de territorio del Estado nos interesan las 12 millas: el
mar territorial. Esta longitud se mide desde las líneas de base: la línea de baja mar o de
baja marea. En los fiordos se pueden dar líneas de base recta. Hay casos de superposició n
en la proyecció n de las zonas marítimas: primero se debe ver el acuerdo entre los
Estados (Chile-Perú : nosotros consideramos que hay un tratado vigente que delimita
esta situació n, Perú sostiene que esto no es así, por lo que está siendo conocido este
asunto por la Corte Internacional de Justicia), después se aplican las reglas supletorias.
3. Población: conjunto de individuos que se hallan vinculados al Estado, por algú n vínculo
jurídico y político. No es necesario contar con una població n determinada como mínimo,
pero si tiene que haber un conjunto de individuos, que pueden ser nacionales
(nacionalidad) o extranjeros que residan de manera permanente. Nacionalidad se rige por
las normas internas de cada Estado. En el mundo fundamentalmente se siguen dos
grandes atributos de nacionalidad: ius solis (nacer en un territorio determinado) y ius
sanguinis (ser hijo de padre o madre de nacionales). Los países que han tenido emigració n,
tienen una tradició n má s fuerte de ius sanguinis que de ius solis. Los países que tienen
má s casos de inmigració n, se guían má s por el ius solis (unidad nació n). En nuestro país se
aplican ambos criterios. EL 2005 se hizo má s flexible la obtenció n de nacionalidad por vía
de ius sanguinis, porque a partir de la CPR 80, se hacía má s estricta esta posibilidad de
adquirir nacionalidad (los chilenos que se fueron, sus hijos debían residir má s de un añ o
en Chile). Ese requisito se eliminó (hijo de padre o madre chilenos nacido en el extranjero,
es chileno). Solo se estableció un límite de generaciones: abuelo. El Derecho internacional
solo establece algunos limites relevantes a efecto de cuando se invoca esta nacionalidad
para fines de instituciones regladas por el DI; conexió n genuina entre el Estado y el
particular; debe existir una relació n de hecho de cará cter má s cercano entre esa persona
con el Estado en cuestió n que con cualquier otro Estado. Si no existe esta relació n genuina,
no será la nacionalidad oponible para el DI (aunque sí lo sea en el derecho interno). Esto
tiene relevancia para la protecció n diplomá tica, por ejemplo. La protecció n diplomá tica
requiere de dos requisitos: nacionalidad de la persona y el agotamiento de los recursos
internos (la protecció n diplomá tica debiese ser subsidiaria a los recursos internos). EL
Estado adoptará las medidas que quiera de nacionalidad, pero para ser oponible al DI debe
ser una nacionalidad constituida por una conexió n genuina.
identificó en algú n momento con la supremacía del poder real sobre todos los demá s. Este
concepto presente problemas en el DI. Un concepto de similar soberanía resulta
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
incompatible con el DI, ya que todo Estado está sujeto al DI, por lo que la sobaría hoy se
hace sinó nimo a independencia.
15.06.2012
1) Territorio:
ejemplo clá sico es EE.UU, si nazco en este país soy nacional de EE.UU. En países como el
nuestro se adoptan ambos criterios, el 2005 se hace má s flexible la obtenció n por el ius
Pá gina
Esa reforma se elimina y por ser hijo de madre o padre se es chileno, solamente se
establece un límite de generació n, en Chile se establece hasta el abuelo (llega hasta el
nieto). En algunos países Europeos llega hasta los bis nietos.
Está entregado a cada uno de los Estados establecer los criterios por los que se da la
nacionalidad.
-El derecho internacional solo entrega algunos criterios relevantes a efecto de cuando se
invoca esta institució n, las que está n regladas por el Derecho Internacional, hay algunas
donde la persona puede invocar la nacionalidad, o requiere tener nacionalidad para
invocar ciertos derechos o estatutos jurídicos. En este caso establece ciertos límites, esto
se conoce como la “conexió n genuina” involucra que debe existir una relació n de hecho de
cará cter má s cercano de esa persona con el Estado en cuestió n que con cualquier otro
Estado, si no existe la conexió n genuina, la nacionalidad no va a ser oponible para el
Derecho Internacional. Esto tiene relevancia para la protecció n diplomá tica por ejemplo,
mediante esta un Estado asume la reclamació n de un individuo y se transforma lo que era
entre un Estado extranjero y un individuo a una entre Estados, se asume la reclamació n. La
protecció n diplomá tica requiere de la nacionalidad de la persona y el agotamiento de los
recursos internos.
*El tema de la privasió n temporal de territorio está solucionado, la anexió n (estado que
incorpora a su territorio una parte del territorio de otro Estado y lo hace parte del
territorio de él, eso no está permitido en el Derecho Internacional).
TIPOS DE ESTADO:
Bá sicamente se conocen los Estado Federales y los Estados Unitarios.
> Estados Federales: (Argentina, México, Brasil, Estados Unidos, Rusia, Alemania) donde
la competencia en asuntos internso se encuentra distribuida por la constitució n entre las
autoridades federales y los miembros de la federació n.
-Por ejemplo en EE.UU un gobierno Federal y los Estados Federales (los que tienen
gobernador, asamblea legislativa, tribunales) A Washington se le dice Gobierno Federal.
-Los asuntos exteriores suelen estar dirigidos por las autoridades federales.
-Los Estado Federal es el que responde internacionalmente incluso por las acciones que
realicen los Estados miembros.
-Los Estados miembros tienen capacidad para actuar en materia internacional siempre
que la constitució n lo reconozca.
> Estados Unitarios: Por ejemplo Chile, Francia. Este presenta un poder ú nico y
centralizado y tiene una ú nica personalidad jurídica internacional.
-Dentro del Estado unitario puede haber descentralizació n, la que nunca llega a
convertirlo en un Estado Federal
> Protectorados: Estado que es el protector, asume las relaciones internacionales del
50
Estado protegido (celebra tratados y eso) el protegido tiene libertad en los asuntos
Pá gina
>Estados exiguos: Cuentan con una població n pequeñ a. La conducció n de las relaciones
internacionales se confía a un Tercer Estado. Por ejemplo Ligsteinstain -> suiza. Mó naco->
Francia. San Marino-> Italia. Andorra (que queda en la frontera Francia-Españ a) -> tiene
un representante de Francia y otro de Españ a.
> Estados neutralizados: Esta clase de Estados se trata que mediente tratados los
Estados aceptan en forma permanente cierta restricció n a su soberanía. Como no iniciar
guerras, no hacer alianzas. 1815 cuando se declara la neutralidad permanente de suiza,
por esta neutralidad, suiza no ingreso a las naciones unidas, solo hace pocos añ os, menos
de 20 ingreso a las naciones unidas.
>Estados Libre Asociado de Puerto Rico: Puerto rico se declara en su constitució n como
un Estado asociado a los Estados unidos de América, goza de plena independencia, pero en
ciertas materias como la monetaria, las relaciones econó micas y la defensa, pero los
asuntos de política interna recaen en las autoridades internas. Tema políticamente
discutido.
> La santa Sede: Estado Vaticano. Es el ente central y supremo de la Iglesia Cató lica. Antes
de la unificació n Italiana había distintos principados y reinos. En el medio estaban
situados los Estados pontificios, Iglesia ejerce poder temporal y espiritual, que ejerce
sobre los Estados Pontificios, con la unificació n Italiana los Estados Pontificios
desaparecen, hace 1870 los Estados Pontificios, en 1871 se dicta una ley de garantías, la
que confiere al Papa derechos y honores de soberano, le otorga una suma anual de dinero
y reconoce un estatuto de extraterritorialidad, el Papa no acepta el contenido de la ley y
comienza la cuestió n Romana. El papa se recluye en lo que hoy día es la ciudad del
Vaticano. Son 44 hct. Entre 1870 y 1879 a pesar que el Papa no reconoce la ley la santa
sede continua gozando de cierta personalidad internacional, recibiendo y enviando
agentes diplomá ticos “Los nuncios-> nuncio apostó lico de su santiadad”, celebrando
concordatos. En 1929 Benito Mussolini que era parte de una gobierno dictatoria, el
Fascismo, llega a un acuerdo con la Santa Sede que es el que establece el Estatuto jurídico
de los “acuerdos de letran” que consisten en un tratado político, concordato y convenció n
financiera.
enseñ ar la doctrina cató lica, luego esto experimenta un cambio, en el cual Italia
declara que seguirá enseñ ando la religió n pero que no se impone.
Pá gina
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Elementos:
Territorio: 22 hectá reas.
Població n: los que tengan residencia estable, esto va por relació n de dignidad, cargo, oficio
o empleo. Se adquiere nacionalidad y Pasaporte. Hablamos de gente de la curia Romana
Gobierno: recae en el sumo pontífice, el que tiene en ú ltima instancia.
Santa sede actú a en el plano internacional a doble título, como ó rgano supremo del Estado
vaticano (parte de tratado, organizaciones, concurre a conferencias) y ó rgano supremo de
la Iglesia cató lica.
18.06.2012
RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
Acto discrecional de los Estados, acto unilateral. Mediante el cual un estado constata y
acepta la existencia de un hecho, una pretensió n o una situació n de relevancia
internacional. El acto de reconocimiento supone una constatació n de un cambio real o
objetivo de una situació n pre existente. Al momento del reconocimiento es importante
estar atentos a la concurrencia de la efectividad.
¿Cuá ndo se plantea el problema del reconocimiento? Cuando surja un nuevo Estado.
¿Cuá ndo se plantea el reconocimiento de un nuevo Gobierno? Cuando el nuevo gobierno
no responde al esquema institucional del país, este no es sucesor normal del gobierno
anterior, este puede darse mediante un golpe de Estado o una Revolució n (grupo
insurrecto que se alza en armas contra el poder establecido).
El problema del reconocimiento de estados, se origina cuando surge un nuevo Estado.
Implica:
-voluntad de tratar al Estado como miembro de la comunidad internacional.
-Control real y efectivo que se ejerza sobre el territorio determinado. Se valora que un
territorio tenga estabilidad y sea efectivo.
Como principios generales en materia de reconocimiento hay que tener presente que el
52
gobierno, se les puede reconocer como nuevo gobierno si no han conseguido control
efectivo sobre el territorio.
Retirada prematura sobre el reconocimiento.
C. Doctrina Lauterpacht: En un pilar má s cercano a la facticidad. Señ ala que los estados
está n obligados a reconocer aquellas entidades que reú nen los requisitos facticos de un
Estado o de un Gobierno, aquí va má s allá de la legitimidad, ya que si ejerce el control
efectivo sobre el territorio se le reconoce.
Las organizaciones internacionales, han adoptado medidas, como la del propio concejo de
seguridad donde no se reconoció un gobierno. Por lo que sin perjuicio que el tema del
reconocimiento recaiga sobre la decisió n del propio Estado, ha habido casos en que las
organizaciones internacionales no reconocían un gobierno.
Cuando vimos el gobierno a nivel universal no hay una regla sobre el origen del poder, por
lo que cada país define como estructura su gobierno, por regla general cada Estado es
neutral y determina. Pero a nivel regional se han preferido organizaciones, como por
ejemplo la carta democrá tica interamericana que establece un régimen de protecció n de la
democracia en la regió n, esto se evidencia en el golpe de Estado de Honduras, que lleva a
la supresió n del Estado de la organizació n y se formula un no reconocimiento del nuevo
gobierno nacido en estas circunstancias. Hay regímenes de ciertas á reas del mundo.
Principio de continuidad del Estado: Este se traduce en que la personalidad del Estado
se va a mantener en derecho internacional, no obstante los cambios de gobierno o de
53
territorio.
Pá gina
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Estas reglas reconocen excepciones contenidas en el art 15. De la CVDT, estas son que
no se aplican los tratados a estos territorios incorporados si tal aplicació n si resulta
incompatible con el objeto o fin del tratado o cambian las condiciones de ejecució n.
Separació n de Estados: Se consideran en vigor los tratados del predecesor en relació n con
los territorios. Un Estado se separa en dos, en ese caso se consideran en vigor los tratados
del Estado anterior en relació n al respectivo territorio, salvo las situaciones enlistadas
como excepció n que son acuerdo en contrario, que cambien radicalmente las condiciones
de ejecució n o que sea incompatible.
RECLAMACIONES INTERNACIONALES
a los habitantes, tenemos que definir para eso que son los habitantes.
Pá gina
Podemos entender habitante como el que habita el territorio o como el que tiene un
vínculo de nacimiento con el lugar. Se pueden aplicar ambos requisitos o recurrir a uno de
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
ellos de forma alternativa. En la prá ctica lo que ocurre es que se resuelve mediante tratado
o legislació n interna. Determinados tratados dan la posibilidad de optar.
En los supuestos de sucesió n la prá ctica es que se pueda adquirir la nacionalidad del
Estado sucesor.
Bienes públicos: Si el sucesor adquiere la totalidad del territorio suceden todos los bienes
pú blicos del mismo, independiente del lugar donde esté situado. Si un Estado solo pierde
parte del territorio, el sucesor no le sucede en la totalidad de los bienes pú blicos, sino solo
los bienes inmuebles situados en el territorio que adquiere y los bienes muebles situados
en del territorio que tienen que ver con la realizació n de la actividad.
Los bienes que no tienen sujeción a un territorio: como las reservas de oro y divisas, se
señ ala que estos bienes pasar al otro Estado en proporció n equitativa-> regla má s vaga.
Derechos adquiridos: Por ejemplo contratos que se celebraron. Aquí hay una gran
discusió n se parte de la base que en general el Estado sucesor no está vinculado por un
Estado que no ha sido parte, pero se reconoce que si la compañ ía extranjera realizo una
inversió n el Estado debe permitirle obtener los fondos. Se ve como un cuasicontrato para
evitar un enriquecimiento ilícito.
Archivos: El traspaso de los archivos del estado predecesor al sucesor. Los archivos son la
documentació n oficial, por ejemplo Estados que adquieren su independencia. Son
importantes para el funcionamiento del Estado.
Deudas: Concepto en el art. 33 “se entiende por deuda del Estado toda obligació n
financiera” Hay que distinguir situaciones. No afecta derechos y obligaciones de los
antecesores, el acreedor no puede verse afectado por la sucesió n del Estados para que se
le pague. Se distinguen 5 casos:
1) Transferencia de una parte del territorio del Estado a otro Estado: se aplica la regla
general del acuerdo entre las partes, a falta de acuerdo la regla del sucesor pasa en
56
Caso: Asunto Isla de Palmas, decisió n adoptada por á rbitro ú nico de la corte permanente
de jurisdicció n internacional: Max Huber. Origen en 1906, entre USA y países bajos; isla
situada en archipiélago filipino. USA la consideraba incluida por la dació n de Españ a luego
de la guerra de principios del siglo XX; Holanda esgrimía su costumbre de ejercer
soberanía sobre el lugar. Holanda= el Reino de los Países Bajos (su nombre oficial). Similar
caso que UK e Inglaterra. Max Huber dirá : “la soberanía referida sobre una parte del globo
a una parte equivale a independencia. Es el derecho a ejercer en dicho lugar las
funciones estatales con exclusión de cualquier otro Estado. La soberanía territorial
siempre pertenece a uno, con excepció n calificadas será de varios. En altamar, territorios
sin dueñ o. La soberanía territorial es una situació n reconocida y delimitada en el Estado
respecto del Derecho Int. Si surge un conflicto, hay que ver quién tiene el título; sino,si
persiste el conflicto, hay que demostrar que dicha soberanía ha continuado existiendo,
incluso en el momento de la controversia.”
1. La ocupación: La adquisició n de terra nullius -res nullius: sin dueño (en Derecho
Romano)-; adquisición de un territorio que no pertenece a nadie. Pudo haberse efectuado
porque el a) territorio nunca fue de nadie, b) se abandonó por el soberano anterior, ya sea
que de hecho no haya seguido ejerciendo la autoridad sobre este territorio o haya habido
una efectiva intenció n de abandonarlo. El segundo caso se llama res derelictae (en Derecho
Romano).
Cobra relevancia al haber controversia entre los Estados. Hoy es difícil encontrar
territorios en tal condició n, aunque se siguen discutiendo sobre discusiones pretéritos
(caso, por ej. De Isla Palmas). En la ocupació n se entiende efectuada cuando el territorio
haya sido puesto bajo control efectivo. Los requisitos son ahora má s estrictos. En el
57
podían ocupar tal territorio. Hoy, la exigencia de control efectivo es má s estricta. Los
autores señ alan que tal grado varía segú n la naturaleza del territorio: en los desérticos o
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
2. Accesión: Permite adquisició n del territorio por hechos naturales o artificiales. Ej,
aumento del territorio por formació n de islas o retirada de aguas de un lugar.
Casos histó ricos: en 1867 el territorio de Alaska se vendió a USA por parte de Rusia. En
Isla de Pascua ingresó personal naval de Estado de Chile a fines del siglo XIX (esto es má s
cercano a ocupació n que cesió n). Florida, cedida por Españ a a USA. Filipinas y Puerto
Rico, cedidas por Españ a a USA. En la cesió n se aplica: “el cedente no puede transmitir
más derechos de los que tiene”. Caso de Patagonia: acuerdo de delimitació n, ambas
partes con pretensió n de soberanía, acuerdan por tratado regular tal situació n.
Párrafos importantes del caso de Isla de Palmas: se analizan los modos de adquirir.
Recomendable leerlos. El profe las subirá a u-cursos apenas pueda Se decidirá que la
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ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Sujetos de Derecho Int, se trata de organizaciones establecidas por acuerdos entre dos o
má s Estados. También se les define como unió n de Estados formada a través de Tratado
Int, con un mínimo de estructura institucional y una cierta permanencia en el tiempo, con
determinado fines.
Elementos:
Se distinguen de las ONG´s. La Cruz Roja tiene un Tratado. Pero Amnistía, Greenpeace,
Medios sin fronteras son casos má s apropiados. La carta de la ONU les otorga un carácter
consultivo. Las ONG´s no son sujetos de Derecho, se forman por derecho interno de los
Estados. En Chile, fundaciones, o corporaciones, en fin.
Estructura
Un ó rgano en donde está n representados todos los Estados que se denomina comú nmente
Asamblea General. Otros ó rganos en que participan ciertos Estados se llamará n
comú nmente Consejos. Pueden también existir en determinados casos ó rganos
parlamentarios o cuasi parlamentarios de pendiendo del grado de organizació n e
integració n. Puede haber Tribunales, en ONU está la CiJ. Ó rganos de expertos, en Sist de
DDHH está n los Comités, elegidos por países para que velen por el adecuado ejercicio de
DDHH.
Por estructura:
a) políticas, ONU y OEA
b) económicas, UE, OMC
c) militares, OTAN
d) técnico funcionales, OIT, OMS
Grados de integració n:
a) Tradicional, no hay supranacionalidad
b) Supranacional: aquí los Estados delegan competencias soberanas propias a la
organizaciones internacionales, la cual está facultada para adoptar decisiones vinculantes
sobre la materia, la cual tiene directa aplicació n en los Estados miembros.
Evolución histórica: Son recientes. Siglo XIX: organizació n mundial de correo, comisiones
fluviales para adm navegació n principales ríos navegables de Europa. Luego I GM, existirá
la Sociedad de las Naciones, junto a la OIT.
59
Carta ONU: Tratado multilateral de 1945 luego II GM. Fundadores son 51 Estados. Hoy
Pá gina
hay 193 estados miembros, el ú ltimo es Sudá n. Organizació n universal. Sus ó rganos
principales son la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Los Estados que quieran
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
ingresar a la ONU deben someterse a las condiciones de admisió n que ésta instituya. Art 4.
En preámbulo, se encuentra el contexto de creació n de esta organizació n internacional.
22 de junio de 2012
1. Asamblea general: todos los estados miembros. Art 10 de la Carta de la ONU. Dijo
hartas cosas que no anoté. Limitació n en sus funciones cuando se ocupe del mismo tema el
consejo de seguridad (no puede hacer recomendaciones del tema a menos que lo solicite el
propio consejo de seguridad). (art 12 de la carta de la ONU).
5. Corte Internacional de Justicia (CIJ): art 92, está definida como el ó rgano judicial
principal de la ONU. Funciona con un estatu anexo a la carta de la ONU en donde se regla
su composició n, procedimientos y otras má s detalladas, competencia del CIJ y la forma en
que se le atribuye competencia.
60
de Corea, quien encabeza hoy la secretaría general de la ONU. Art 97 de la ONU. Se puede
vetar en el momento de su designació n si no es del agrado de los miembros permanentes.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Secretario general cumple una funció n de iniciá tiva política para ayudar a los fines de
asociació n de mantenimiento de la paz, es una personalidad internacional, independiente,
en muchas tensiones internacionales, aparece como una personalidad idó nea a la cual se
puede recurrir.
Art 18: para las cuestiones importantes, se exigen 2/3 de los estados miembros presentes
y votantes. ¿Cuáles son las cuestiones importantes? art 18 de la carta de la ONU.
Todas las demá s cuestiones se toman por mayoría de los estados miembros y votantes.
Pero, si la asamblea quiere que cuestiones adicionales a las importantes requieran tmb el
quó rum elevado, para adoptar esa decisió n respecto de que cuestiones requerirá n de un
quó rum elevado, se requiere de la mayoría de los presentes y votantes.
Consejo de seguridad
Art 27. Distinguir las cuestiones de procedimiento de los otros asuntos (estos ú ltimos son
los má s importantes). Las de procedimiento requieren 9 votos, un poco má s calificado que
mayoría (que serían 8, ya que son 15 miembros), no hay veto de los miembros
permanentes en este caso. Donde sí rige el veto es en los otros asuntos, que son los
realmente claves. Se requiere de 9 votos, incluidos dentro de ellos los votos afirmativos de
todos los miembros permanentes. Pero, no se ha interpretado así este artículo: la
costumbre de la OOII ha interpretado que no se exige los 5 votos afirmativos, sino que no
existan votos negativos de estos 5 miembros permanentes (es decir, la abstenció n). Con la
abstenció n de los permanentes no impiden que se adopte aquella decisió n de relevancia
en el consejo de seguridad. Esta es una costumbre de la prá ctica de la OOII, que va má s allá
de la disposició n de la carta. Igualmente, se requiere que haya 9 afirmativos.
Respecto de la asamblea general, hay que distinguir si las cuestiones versan sobre cosas
presupuestarias o de organizació n interna, son vicnulantes. Las que verses sobre las
demá s cuestiones, q son las fundamentales para los estados miembros, sol otienen
cará cter de recomendaciones de la asamblea general, por lo que los estados no está n
vinculados jurídicamente por ellos. Art 10, art 14. Recomendaciones: valor político, pero
no genera una vinculació n jdca que sea obligada a los Estados.
El consejo de seguridad está habilitado para adoptar disposiciones vinculantes. Art 25. Si
no se respeta, constituye una violació n de la carta de la ONU, y puede conducir a la
adopció n de sanciones por este consejo. Art 39 y siguientes de la carta, que establece la
intervenció n del consejo (capitulo 7). Art 41 y 42.
Recordar: regla de la primacía (lo vismo en las fuentes de la obligaciones) art 103 carta
ONU.
61
25 de junio de 2012
Pá gina
Tercer propó sito: corporació n para el progreso. Nú mero 3 del artículo primero: realizar la
cooperació n internacional. Promociones humanitarias, culturas, y etc., y particularmente
el respeto a los DDHH como propó sito fundamental de la corporació n.
Cuarto propó sito: centro armonizador de los esfuerzos por conseguir los propó sitos
anteriores: son propó sitos de la ONU servir de centro q armonice los esfuerzos de las
naciones para conseguir los propó sitos anteriores.
consejo de seguridad. Vinculado a este ppio, hoy no se reconoce como legal ninguna
Pá gina
5. Ayuda de los Estados a las organizaciones: los miembros prestará n a esta toda clase de
aydua y se abstendrá n de dar ayuda a Estado alguno en contra del cual la ONU esté
haciendo acció n coercitiva. Esto exige no solo no obstaculizar los actos de la ONU por
los estados miembros, sino q tmb impone la obligacion gral de colaborar con la
organizació n por parte de los estados miembros.
6. La organizació n hará que los estados que no son miembros de la ONU se conduzcan de
acuerdo a estos principios en la medida q sea necesario para mantener la paz y la
seguridad internacional: responsabilidad de la ONU de que los estados no miembros
ajusten sus actos a los ppios de la ONU para asegurar la paz.
Análisis de la ONU
Europa el derecho a la libertad religiosa reivindicació n de DDFF (sgilo XVI, XVII y XVIII,
en que se apelaba al reconocimiento y la protecció n de ciertos dd bá sicos que emanaban
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
del derecho natural) este desarrollo es el que está en la base de procesos histó ricos
como la revolució n francesa y la declaració n de independencia de USA, cuyas principales
instrumentos está n fundados en el respeto de derechos bá sicos de la persona emanados
de un derecho natural, pero con un tinte racionalista (la ilustració n) es má s bien un d
natural racionalista (un iusnaturalismo racionalista). Estos DDFF que comienzan a ser
proclamados en Europa, EEUU, son durante el siglo XIX codificados en las constituciones.
El constitucionalismo en consecuencia consagra en sus textos textos políticos capítulos de
protecció n de DDFF; está n vinculados en esta época a derechos civiles y libertades. Con el
nacimiento de la cuestió n social (siglo XIX), producto de la revolució n industrial y de la
situació n dramá tica que afectaba a los trabajadores, surgen los derechos sociales. Todos
estos desarrollo de derechos estaba limitado a la fronteras de los estados (derechos
internos). Primer atisbo de un sistema de protecció n internacional: primeras normas de la
conducció n de las hostilidades (segunda parte del siglo XIX) lo que conocemos hoy
como el derecho humanitario. Acá insertamos la Cruz Roja (respecto condiciones de
dignidad durante los conflictos armados). Dp de la 1GM liga de las nacionales y la
primera organizació n del trabajo: se preocupa de los derechos de los trabajadores. La
sociedad de las nacionales asegurar que los estados q administran territorios coloniales
velaran por la protecció n de aquellas personas “mandatos”. Son esfuerzos incipientes
del ámbito internacional antes de la 2GM conmueve conciencia internacional y sienta
las bases para el desarrollo del DI de los DDHH, hablamos acá de un verdadero DI de los
DDHH (después de la 2nda GM) después de los horrores de esta guerra a través de ppios
democrá ticos y humanizadores. El propó sito de la paz internacional se vincula desde acá
con el de la protecció n de los DDHH. Instrumento internacional que debemos tener
presente en este ámbito es, en primer lugar, la carta de la ONU (tratado q tiene
participació n de mayor nú meros de estados en el mundo).
a. Preá mbulo: dice que “los pueblos de las naciones unidas” reafirmaran la fe en los DDFF
del hombre, en la dignidad de la persona humana, en la igualdad de derechos de
hombre y mujeres y de las naciones grandes y pequeñ as (1948)
b. Artículo 1, pá rrafo tercero: propó sitos de la ONU.
c. Artículo 13, numeral 1 letra b.
d. Artículo 62, pá rrafo segundo.
e. Artículo 55, letra c: promueve respecto y efectividad de los DDFF
f. Artículo 56: el má s clave relacionado con el 55, para fundar la obligació n de los E en
materia de DI, señ ala que todos los miembros se comprometen a tomar medidas
conjunta o separadamente en cooperació n con la organizació n en los propó sitos
consignados en el artículo 55. Esto quiere decir que todos los miembros se obligan al
propó sito de la protecció n de los DDHH.
día de los DDHH. El valor jurídico de esta resolució n de la asamblea general de la ONU es
una disposició n con carácter NO VINCULANTE. Sin embargo, con el transcurso del tiempo,
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
El segundo pacto amplia el catalgo de dd. Se reconoce que son de aplicació n progresiva, ya
q dependen de la presencia de recursos en una sociedad. El art 2 señ ala q cada uno de los
estados miembros se compromete a adoptar medidas hasta el má ximo de los recursos de
que dipsonga para lograr en forma progresiva y pro todos los medio que pueda de la plena
aplicació n de estos dd.
Principio de responsabilidad, caso de una empresa que está inscrita a nombre del Estado
polaco y tiene conflictos con Alemania. En el contexto de este caso, es en el que la corte
elabora los principios de responsabilidad.
De los elemento que constityen la responsabilidad internacional de los Estados, hay que
rescatar 2:
1) Acció n u omisió n atribuible a los Estados. El tema de la imputabilidad en este caso
es muy importante
2) No solo tiene que ser atribuible, sino que la acció n o omisió n debe constituir una
65
No solo a las del gobierno, sino que también se atribuyen a las del Estado, por ejemplo la
promulgació n de una ley puede ser conforme o contraria al DI, si es contraria el Estado
incurre en responsabilidad internacional.
Actos legislativos->El Estado que asume obligaciones internacionales, está obligada a
hacer todas las modificaciones internacionales para hacer compatible el derecho interno
con el internacional, por lo que el Estado es responsable
>El otro tema que hay que tener presente, es que son atribuibles los comportamientos de
66
> Otro elemento que distingue es que en derecho internacional no se requiere ni culpa ni
negligencia. La responsabilidad civil –contractual y extracontractual- responsabilidad
penal, responsabilidad administrativa. En este caso no se exige la existencia de una falla
psicoló gica por parte de la persona. No se exige la intenció n positiva de infringir el dañ o, ni
la negligencia de no prever lo elemental. Está separado de cualquier intenció n subjetiva.
Lo relevante es la conducta objetiva del Estado per se. Por lo tanto la diligencia debida no
es un elemento subjetivo, sino el contenido mismo de la obligació n por cuya violació n es
responsable el Estado.
Si un funcionario dice “me remití a la regla interna, no quería causar dañ o, simplemente
fue aplicador de la regla interna” esta es contraria a la regla internacional, por lo que
acarrea responsabilidad.
Esto no es difícil, porque el Estado tiene que estar en concordancia con el Derecho
Internacional.
No hay que indagar acerca de la intenció n subjetiva de ningú n ó rgano o agente, es un
hecho objetivo.
>El Estado Federal es responsable de los actos de los Estados miembros. No puede evadir
responsabilidad.
Actos de los particulares: Estos no son por lo general atribuibles al Estado. El estado
tiene que adoptar las medidas para que los actos no ocurran, si estos ocurren el Estado
debe perseguir al infractor.
El Estado tiene deberes de prevenció n, represió n y reparació n.
Mediante el deber de prevenció n el Estado tiene que impedir la perpetració n de actos
ilegítimos.
Deber de represió n y reparació n: Este deber se materializa cuando se ha producido el
dañ o y el Estado de encuentra obligado de dar reparació n a las víctimas.
El acto debe constituir una violació n a una obligació n internacional del Estado? Esto
ocurre cuando existe una contradicció n entre el comportamiento de un Estado, es decir
cuando un hecho de un Estado no está en conformidad cuando tiene una obligació n, sea
cual sea el origen de la obligació n. Se comprenden todas las obligaciones, no es necesario
que derive de una norma convencional, sino que también puede derivar de la costumbre o
de actos unilaterales. Articulo 12. Cualquiera sea su origen si existe la responsabilidad y se
infringe, se está incurriendo en responsabilidad. Aquí rige el principio de que un Estado no
puede invocar las disposiciones de su derecho interno como una justificació n de la
violació n del Derecho internacional (esto cae en el art 27 CV).
67
Pá gina
CAUSALES DE JUSTIFICACIÓN:
*En derecho penal, la legitima defensa es una causal de justificació n, ese sería un acto
antijurídico, que se vuelve jurídico cuando el acto previo lo justifica.
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Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
El primer elemento que hay que tener presente, es el principio de que “ninguna de lad
causales de justificació n pueen invocarse si con ello se contradice una norma imperativa
de DI o de ius cogens”.
Causales de justificación:
1. Represalias o contra medidas
2. Legítima defensa
3. Fuerza mayor o caso fortuito
4. Consentimiento
5. Estado de necesidad
6. Peligro extremo
4) Consentimiento: Hay actos que pueden ser ilícitos, pero que se transforman en lícitos
por el consentimiento. Lo que se exige es que el consentimiento del Estado sea vá lido, libre
de vicios y que sea declarado por quien debe hacerlo, este debe ser previo o coetá neo al
acto, si es posterior solamente el Estado va a perder la facultad de presentar la …
Casos clá sicos de consentimiento sin, la inviolabilidad de las embajadas, ese estatuto
implica que las autoridades de Estado receptor no pueden penetrar en los recintos
diplomá ticos, no es extraterritorialidad, es un estatuto de inviolabilidad, ese tiene una
excepció n, que es el consentimiento de jefe de misió n, cuando lo autorice estamos en caso
lícito, cuando el consentimiento lo presta el jefe de la misió n. Los otros casos que se aluden
son los acuerdos fronterizos de ingresar cuando se está persiguiendo delincuentes.
Normalmente no está n autorizados a ingresar intempestivamente. No estamos en caso de
violació n de frontera, sino que el hecho se transforma el lícito.
1) Cesación del hecho ilícito: Es decir que termine, concluya que deje de producir
efectos, es algo que siempre precede a la reparació n y que es aplicable a actos continuos,
siempre que la norma aplicable siga en vigor, ejemplos son si un Estado toma prisionero a
un diplomá tico de otro estado, en ese caso antes de ver la reparació n debemos ver que el
hecho ilícito cese, es un acto contrario al Derecho Internacional por lo que deben liberar al
diplomá tico. Pasa lo mismo con la contaminació n transfronteriza.
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B. Reparar
Terminada la etapa de cesació n, analizaremos la reparació n.
Hay normas de Derecho Internacional que se han establecido respecto del trato de los
extranjeros, estos cuando residen fuera de su país tienen cierto status o garantías que
deben respetar los Estados donde residen. Extranjero, es aquel que no es nacional, este es
un criterio excluyente, quien es nacional es definido por el ordenamiento interno, en
nuestro caso en la constitució n. Los extranjeros está n sometidos a las mismas reglad de los
nacionales, no pueden pedir un trato especial. El estado de residencia tiene un limite
impuesto por el Derecho Internacional, es un está ndar mínimo, que se confunde bastante
con los derechos humanos, cuando no existía una aplicació n universal de respeto a los
derechos humanos tenía mucho sentido, se decía que había que tratarlos de la misma
forma que los nacionales del país, se les deben reconocer los derechos, este está ndar
mínimo internacional, no tiene contorno preciso pero principalmente se centra en
derechos humanos, incluye derecho como no ser sometido a torturas, recurrir a tribunales
locales, obtener justicia, adquirir bienes de consumo, no ser discriminado.
Cada uno de los Estados tiene ley de extranjería y ley de inmigració n, hay países que
exigen visa para el ingreso de turistas, para ser residente se exigen muchos requisitos, esa
materia está entregada al criterio de cada Estado, si se los autoriza pueden ingresar.
Puede en tal caso el nacional del Estado extranjero ejercer el derecho de protecció n
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diplomá tica, esto ocurre cuando un extranjero ha sido objeto de dañ os por parte de un
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tercero, este se dirige al Estado del que es nacional para pedir que lo ampare
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
diplomá ticamente, por lo que transforma de esa manera un asunto que originalmente se
había situado entre un individuo y un Estado en un conflicto entre Estados.
El ingreso y salida de nacionales está regulada por los derechos fundamentales, los
Estados no pueden expulsar ni permitir que entren a su territorio.
En oposició n a la teoría del está ndar mínimo ha surgido la teoría del trato nacional, el
problema es que si el trato nacional es inferior al está ndar mínimo internacional.
El Estado está habilitado para prohibir ciertas acciones o actividades, se pueden establecer
ciertas determinaciones. Se prohíbe a extranjeros adquirir bienes inmuebles en la
frontera, eso motivado por seguridad nacional, se ponen restricciones al cabotaje el que en
derecho aéreo es la posibilidad de hacer transporte aéreo entre destinos nacionales. Hay
empresas extranjeras, normalmente los países está n autorizados para operar en nuestro
país. Los extranjeros no pueden ser obligados a prestar servicio militar, se les reconoce
derechos políticos en chile a ejercer el derecho a sufragio si vive má s de cinco añ os en
Chile.
Estado puede deportar, la expulsió n debe hacerse en forma humanitaria, luego que el
extranjero se le dé la posibilidad de impugnar.
PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA:
Esta es la acció n que emprende un Estado haciendo suya la reclamació n de uno de sus
nacionales sean estos personas naturales o jurídicas en contra de un Estado extranjero por
haber cometido ese estado extranjero un hecho internacionalmente ilícito en perjuicio de
ese nacional.
El efecto de la protecció n diplomá tica es que una reclamació n privada se transforma en
internacional. Ese Estado hace valer su propio derecho, el derecho que tiene de respetar la
persona de sus sú bditos. La protecció n diplomá tica es una acció n discrecional del Estado,
el Estado no está obligado, aunque concurran todos los elementos que tienen que
concurrir.
Tiene presente los distintos elementos que concurren al caso y otros elementos, para que
procesa, la jurisprudencia y el DI han exigido los siguientes requisitos:
1. Nacionalidad (se debe tratar de un nacional del Estado que va a amparar el
diplomá tico)
2. Agotamiento de los recursos de jurisdicció n interna (el individuo debe agotar los
recursos internos en el otro Estado sin ser reparado antes de que pueda ser
procedente que solicite la protecció n diplomá tica)
1) Nacionalidad: Solo por excepció n el Estado puede proteger a las personas que no son
nacionales, como podrías ser el caso de los apá tridas o en determinadas circunstancias los
refugiados en condiciones especiales referidas. La nacionalidad (engarzado con el tema del
Estado) se determina de acuerdo a las normas de derecho interno, normalmente se exige
el vinculo de nacionalidad desde la fecha del perjuicio a la reclamació n presumiéndose la
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El ú ltimo elemento que es relevante que exista para la protecció n diplomá tica es el
agotamiento de los recursos internos , nace y se construye en torno a la protecció n
diplomá tica pero luego fue adoptado por los sistemas de protecció n de derechos humanos.
Se deben agotar los recursos de protecció n domestica. Debemos dirigirnos a la autoridad
que corresponde, normalmente será n los tribunales para pedir que se restituyan los
derechos, si es infructuoso recién ahí pueden dirigirse a la instancia internacional.
Por lo tanto para que sea procedente es necesario que previamente el particular afectado
haya agotado los recursos internos que tenga el Estado contra el cual se reclama, se debe
recurrir a la gama de reclamaciones que nos ofrece el otro ordenamiento jurídico.
Un ejemplo de esto es el caso Inter Hander, en este se dice que “el Estado donde ocurrió la
violació n debe tener la oportunidad de entregar una solució n a la violació n”
Es necesario ademá s que se cuente con recursos internos eficaces y no inú tiles, no si son
mera formalidad o recursos inú tiles (lo que también se contempla en el sistema de
derechos humanos).
Así otro caso de jurisprudencia internacional, subraya que no se puede pedir cuando son
recursos que no son idó neos o capaces de rectificar la situació n, por otra parte este
requisito del agotamiento interno no puede ser llevado al extremo ya que solo se requiere
si este fuera el medio esencial para fundamentar la pretensió n del demandante de los
tribunales internos (si va a ser una mera formalidad el individuo está eximido).
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CLAUSULA CALVO
Hoy día este tema se ha resuelto a nivel de la regulació n de la inversió n extranjera con los
tratados de protecció n de inversiones los llamados APPIS (acuerdos de protecció n de las
inversiones) o los BIT, implica que el inversionista tiene una serie de garantías que ofrece
el Estado para hacer la inversió n, si no se respetan el inversionista puede demandar al
Estado. Acude el inversionista contra el Estado. En Chile hay 4 casos, por la confiscació n
del diario el clarín, establecen que frente a la expropiació n tiene que haber indemnizació n.
Se debaten temas de fondo y de aplicació n temporal.
09.07.2012
La fuerza está proscrita como medio de solució n de controversias, como norma general la
fuerza está proscrita como solució n de controversia en el á mbito internacional, de todos
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Para que se use la fuerza nos tenemos que encontrar frente a un conflicto, ya que si no hay
conflicto no hay fuerza, si llega una amiga y le pega a otra, la otra se defiende. Se produce
un ataque y una defensa. Para que usemos la fuerza debemos encontrarnos ante un
conflicto, conflicto que puede ser:
1. De intereses
2. Territorial
3. Político
Esos conflictos que se crean en primer lugar deberíamos solucionarlos por medios
pacíficos, ahora bien esta prohibició n del uso de la fuerza “la fuerza está proscrita”, esa
prohibició n no siempre fue concedida o aceptada como en la actualidad, se dice que se ha
producido una especie de transito desde el concepto de “guerra justa” (acuñ ada por San
Agustín, él pensaba que la guerra justa era la guerra permitida, está en el fondo seria la
defensiva pero el problema que se originaba es que no se sabe exactamente quien empezó ,
por lo que hay un trá nsito de guerra justa en esos términos hasta esa concepció n de uso
legitimo de la fuerza). El uso legítimo de la fuerza es solamente en los casos de excepció n,
solo se da en dos posibilidades.
El uso de la fuerza aparece no solo como un elemento sancionador de aquellos Estados que
infringen el orden internacional. Sino también como un elemento que de alguna forma
destaca la figura del Estado (sin embargo nos preguntamos ¿de qué Estado? Normalmente
son Estados que tienen mayor poder en el ámbito internacional. El derecho internacional
es lo que debería ser, es “lo bueno”, el derecho internacional infringido o la política
internacional van muchas veces ajenas al derecho internacional).
Histó ricamente desde los orígenes del Cristianismo se hacia esta distinció n entre guerras
justas (permitidas) y guerras injustas (las prohibidas). San Agustín diría que era justa
cuando era una guerra defensiva, es decir que era permitida, se intentaba decir que era
defensiva porque se intentaba retomar un derecho que se tenía, vengar un derecho o
reparar un dañ o, este pensamiento de San Agustín fue bá sico para la literatura escolá stica,
como Vitoria o Grocio, quienes siguieron en el marco de esta tradició n escolá stica tratando
de determinar un criterio en esta materia sin embargo el concepto de “guerra justa”
empieza a declinar en el S.XVI coincidiendo con la transformació n del orden político
Europeo y el nacimiento de los Estados soberanos. Se analiza y se entiende que es difícil
determinar cuá ndo una guerra es justa o injusta. Si pensamos ahora diríamos que toda
guerra es injusta pero depende del lado que se mire, por lo que el derecho a la guerra
conocido como ius belli. Pasa a ser reconocido como un atributo de la soberanía, así
entonces desde el S.XVI, cuando digo “tengo el derecho” esto empieza a declinar
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paulatinamente hasta que llegamos a la primera guerra mundial. En ese largo periodo
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histó rico el derecho internacional no limita la libertad de los Estados para recurrir a la
guerra, extrañ amente se limitaron las represalias pero no la guerra.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
A comienzos del S.XX la libertad de los Estados para recurrir a la fuerza armada comienza
a ser tratada por el Derecho Internacional, llegamos así al añ o 1902, en ese añ o se produjo
un bloqueo de las costas de Venezuela por países como Alemania, Gran Bretañ a e Italia. EL
bloqueo se efectú a porque Venezuela incumple pagos que tenia con estos Estados. Así
entonces el ministro de relaciones Exteriores de la Repú blica Argentina, José María Drago
sostuvo el principio que el incumplimiento de un Estado de su deuda pú blica no justifica el
empleo de su fuerza armada en su contra. En el añ o 1907 se efectú a la segunda
conferencia de paz de la Haya en que se suscribió la convenció n Drago Porter. Esta en
parte recoge la doctrina Drago, en esta convenció n las partes se obligan a no recurrir a la
fuerza armada para el cobro de deudas que tenga el Estado o un sú bdito de un Estado con
otro país, pero agrega algo, excepto si el gobierno deudor rechaza el arbitraje o no cumple
la sentencia arbitral que se haya dictadola diferencia está en que Draho dice que no debe
usarse la fuerza pero en la convenció n no aceptaron totalmente pero si en parte.
Intentando llenar los vacios, varios Estados suscriben en 1928 el tratado de renuncia a la
guerra, conocido como el pacto Briand Kellog. En este tratado se condena el recurso a la
guerra y se renuncia a utilizar la guerra como un instrumento de política nacional. Sin
embargo este pacto (ni el pacto de 1919 ni el de 1928 lograron el efecto esperado.
Así entonces en 1932 Japó n ataca a China y anexa Manchuria. En 1936 Italia invade Etiopia
y en Alemania se instala el régimen Nazi, Alemania ataca a Polonia y en 1939 se incia la
segunda Guerra mundial. Al termino de la segunda Guerra Mundial se castiga a los
criminales de Guerra a través del tribunal internacional de Niuremberg y a través del
Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente que tiene su cede en Tokio. Esto es
importante porque se señ ala que la Guerra de Adhesió n es un crimen internacional.
la fuerza armada como violar una frontera internacional, efectuar conquistas, intentar
Pá gina
Decíamos al principio de la clase que el uso de la fuerza está proscrito como medio
de solución, sin embargo el Derecho Internacional acepta dos excepciones:
1. Legítima defensa en caso de ataque armado, contemplado en el art. 51 de la
carta.
2. Las medidas coercitivas ordenadas o autorizadas por el concejo de seguridad
de las naciones unidas (capítulo séptimo)
Art 51: “Ninguna disposició n de esta carta menoscabará el derecho inmanente de legítima
defensa (aunque la carta nos dice que está prohibida, pero nos dice que nos pega y ella se
defiende, si le pego con una hoja, no me puede devolver el golpe con una bazuca)
individual o colectiva en caso de ataque armado contra un miembro de la Naciones unidas.
en el caso de un ataque armado que está ocurriendo o nos encontramos frente a un ataque
armado inminente. (el problema es poder decir cuan inminente es)
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Se permite la legitima defensa colectiva, sin embargo se debe solicitar ayuda para recibir
este apoyo colectivo y debe ser comunicado al concejo de seguridad de manera inminente.
Estado enemigo: Estado que durante la segunda guerra mundial hubiere sido enemigo.
El concejo de seguridad puede decidir medidas militares en el marco del capítulo séptimo
en el caso de amenaza a las paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresió n. Y el
concejo de seguridad también puede autorizar la aplicació n de medidas coercitivas en
virtud de acuerdos regionales u organismos regionales.
En resumen el principio del uso de la fuerza forma parte del derecho Internacional
consuetudinario y tiene como ú nicas excepciones los dos supuestos autorizados por la
carta de naciones unidas, sin embargo hay un Derecho limitado de preventiva legítima
defensa en virtud del derecho consuetudinario y la admisibilidad de la legítima defensa en
virtud de la carta depende en gran medida de la interpretació n que se del artículo 51. Hay
Estados que han reclamado el derecho de uso de la fuerza para proteger a sus nacionales
que se encuentran en el extranjero, así por ejemplo el caso de Israel, el caso de Granada en
1983 y Panamá en 1889.
Se acepta lo que dice el concejo de seguridad, porque existe la organizació n de las naciones
unidas, que es un convenio internacional. Dentro de las naciones unidas el concejo de
seguridad es uno de los má s importantes, aceptamos esto porque al ser parte de la
organizació n somos parte de los tratados, y la base es que los tratados pacta sunt servanda
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(lo pactado obliga). Como norma bá sica. Un caso es el del extremo de confu.
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RESUMEN:
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
El uso de la fuerza está proscrito, pero hay dos excepciones, la legítima defensa
(contemplada en el art 51) y las medidas (en el capítulo 7º de la carta).
13 de julio de 2012
Principio de solución pacífica de las controversias
Consagrado en la carta de la ONU.
Elemento comú n: en ambos medios el laudo o sentencia es obligatoria para las partes
(laudo: decisió n que adoptan los á rbitros, y la sentencia es la decisió n que adopta el
tribunal internacional). Los distingue de los medios políticos o diplomá ticos, ya que la
decisió n del tercero esta no es obligatoria para las partes. En este caso hay decisió n por
ADJUDICACIÓ N. Le entregan al tercero la capacidad de resolver con efecto jurídico
vinculante.
No hay relació n jerá rquica entre tribunales arbitrales y tribunales permanentes. Cada
decisió n es independiente.
a) Compromiso: tratado especial, celebrado entre Estados, mediante el cual estos someten
una controversia existente entre ellos, a la decisió n de un tribunal arbitral. Se reacciona
sobre una controversia que EXISTE. Este acuerdo contiene disposiciones acerca del
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nombramiento del panel (tribunal) arbitral, identifica los asuntos a resolver, especifica el
procedimiento a seguir, las normas aplicables y enuncia la obligació n de las partes de
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cumplir el laudo.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Pueden estar integrados por uno o varios á rbitros de acuerdo a lo que convengan las
partes. Tienen que tener una composició n impar, ya que osino se produce empate. Pueden
tener 1 (no muy comú n hoy, en el siglo XX sí), 3 (que es lo má s comú n) o 5. Cuando se
designan 3 á rbitros, cada parte designa a un estado, y de comú n acuerdo designan a un
tercero, o designan a un tercero imparcial que designe al á rbitro (el tercer á rbitro será un
personaje muy clave, o el quinto si son 5 á rbitros). Es muy comú n que el tercero imparcial
que se acude para designar al tercer o quinto á rbitro: las partes dicen: si nosotros no
llegamos a acuerdo acerca del tercer á rbitro, que resuelva el presidente del tribunal
internacional de justicia. Lo aconsejable para las partes es designar a á rbitros que puedan
tener una influencia legítima sobre el tercero.
Competencia del T.A.: el tribunal es juez de su propia competencia, por lo tanto si surge
una impugnació n de competencia, el mismo tribunal arbitral tiene que resolver.
Derecho aplicable: T.A. aplican el DI, a menos que las partes acuerden que se aparten un
tanto del D, y que fallen en conformidad con la equidad (se requiere acuerdo partes).
Arbitraje culmina con la emisió n de decisió n del T.A: LAUDO ARBITRAL: decisió n emitida
por el T.A que resuelve controversia, es obligatoria para partes en disputa, y a menos que
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en el acuerdo de composició n del tribunal se haya decidió otra cosa, es inapelable. Sin
perjuicio, recurso de interpretació n: no está dirigido modificar la decisió n, sino a explicar
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sus alcances cuando no fuera está completamente clara (pasajes obscuros, etc.). También
procede en el caso de laudos el recurso de revisió n, el cual procede en caso que surjan
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Efectos del laudo: se aplican solo a las partes del litigio, las cuales está n obligadas a
ejecutarla de buena fe y adoptar todas las medidas necesarias para darle oportuno y fiel
cumplimiento. Pueden acordar que el juez ejecute sentencia por sí o por otras personas
que él designe.
El incumplimiento constituye un hecho ilícito generador de responsabilidad internacional
de los Estados.
No hay que confundir el arbitraje con la Corte Permanente de arbitraje internacional, ya
que la corte no es corte y no tiene cará cter de permanente, se trata só lo de una lista de
personas que pueden ser escogidas para cumplir determinadas funciones arbitrales.
Otra dif: en el arbitraje, las partes remunerar al tribunal arbitral, en la solució n judicial el
tribunal tiene sus propios recursos, las partes no financian.
CIJ: ó rgano de la ONU, con un estatuto especial que forma parte de la carta de la ONU y que
sucedió al tribunal permanente de justicia internacional, creada por la sociedad de las
naciones (continuador). Todos los estados parte de la ONU son partes ipso facto del
estatuto. Los no miembros pueden adherirse al estatuto si cumplen determinadas
condiciones.
Ser parte del estatuto solo es una parte, ademá s se requiere que las partes le hayan
reconocido competencia a la Corte para resolver controversia.
Composición de la corte
15 jueces, no pudiendo haber dos con la misma nacionalidad. Elegidos por la asamblea
general y el consejo de seguridad. Tiempo de duració n: 9 añ os. Deben obtener mayoría de
votos en ambos ó rganos. Pueden ser reelectos. Por criterio de rotació n de los estados, si
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un juez está mucho tiempo, no tendrá mucha posibilidad de reelecció n futura. Se van
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renovando cada 3 añ os. Se intenta impedir que haya una renovació n completa de la Corte.
Derecho Internacional Público 2012 - Claudio Troncoso
Competencia de la corte
2 clases: contenciosa y consultiva. La primera es la facultad de la CIJ para resolver disputas
entre Estados. Solo los Estados pueden acudir a la corte para que esta ejerza su facultad
contenciosa, limitada para partes que han aceptado su competencia. En virtud de la
competencia consultiva, le podrá n plantear controversias las OOII y otros. Los Estados no
lo pueden hacer por esta vía. Para que la Corte pueda ejercer la competencia contenciosa
se requiere de un doble consentimiento por parte de los estados, el primer consentimiento
lo prestan los Estados al ser parte en el estatuto de la corte (o miembro de la ONU y por
ende ipso facto parte del estatuto). Se requiere adicionalmente que los Estados consientan
en aceptar competencia de la Corte para resolver la controversia. Para estos efectos, los
Estados tienen 5 formas de reconocimiento de competencia: las 3 primeras son
modalidades iguales q las aplicables en el caso de arbitraje:
1. Compromiso
2. Clausula compromisoria
3. Tratado general de solució n judicial
*Má s dos adicionales:
4. La clá usula opcional facultativa: los estados parte en el estatuto de la corte pueden por
medio de una declaració n unilateral que no es necesario que sea simultá neo, cada Estado
verá en qué momento lo hace, comprometerse a reconocer como obligatoria, ipso facto y
sin convenio especial, respecto de cualquier otro estado, q acepte esta misma obligació n, la
jurisdicció n de la CIJ en las controversias a que alude el artículo 36. La controversia tiene
que estar contenida en ambas declaraciones unilaterales para que la Corte pueda ejercer
jurisdicció n (si parte A se obliga a 100, y B se obliga a B, la Corte debe resolver en el marco
de 20). La declaració n unilateral de un E es aplicable respecto de cualquier otro E que
acepte la misma obligació n. Al formular esta declaració n el E respectivo acepta decisió n de
la Corte sobre la base de la reciprocidad. El ppio de reciprocidad es muy importante
porque la mayoría de los E han formulado la aceptació n de la competencia de la Corte
formulando distintas reservas. La aplicació n del principio de reciprocidad tiene como
resultado si una parte efectú a reserva, la parte que no la hizo puede invocarla contra la
otra parte.
5. La pró rroga de la competencia: situació n de un Estado demanda ante la Corte a otro que
no ha reconocido jurisdicció n a la corte, y este ú ltimo en vez de alegar la falta de
jurisdicció n, contesta la demanda por ejemplo.
aplicació n ointerpretacion de una norme int (es un dictamen). Solo pueden los ó rganos de
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