VIOLACIÓN DEL DERECHO HUMANO

DE ACCESO AL AGUA POTABLE AVALADO

POR EL ESTADO DE GUATEMALA
Pág. 4

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

EN EPOCA DEL CORONAVIRUS
Pág. 17

IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN EN LA
ESCENA DEL CRIMEN
Pág. 29

www.lacasadeloperadordejusticia.com -12va. Edición, Junio 2,020


Dr. Dennis Billy
Herrera Arita.
Director General
Director General
Operativo
Alexander De Paz
Editorial
Lic. Estuardo Velarde
Director Arte y Diseño
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La Casa del Operador de
Justicia
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4401-9049
Editorial
EL ESTADO DE DERECHO EN LOS TIEMPOS DE CRISIS
(1ra Parte.)
La crisis sanitaria provocada por la pandemia del COVID 19 que
actualmente afecta de forma global, no debe ser tomada como una
justificación para que, los individuos que ostentan cargos de poder,
intenten abusar de él.
Mientras este editorial se elabora, en Guatemala superamos los
dieciocho mil casos positivos de contagio covid-19 y la cifra de fa-
llecidos alcanza ya los setecientos, y en medio de esta crisis sani-
taria, nos encontramos frente a la mayor disyuntiva jurídica actual,
¿Cómo se preserva el estado de derecho en los tiempos de crisis?
A mediano y corto plazo, se ha estimado que el impacto de la crisis
sanitaria del COVID 19, se verá reflejado en el enfoque económico
global, calculándose cifras tan elevadas que rondan los 10 trillones
de dólares; escenario únicamente comparable con la depresión
económica surgida en el periodo posterior a la primera guerra mun-
dial y previo a la segunda de las mismas.
Toda esta crisis inicialmente sanitaria y ahora reflejada en la eco-
nomía de los Estados, ha llevado a los gobiernos y organizaciones
territoriales, como la Unión Europea, analizan, discuten y a corto
plazo pondrán en marcha la emisión de descomunales cantidades
de deuda pública para poder enfrentar el presente.
A nivel global, los poderes legislativos y judiciales de los estados
de los cuales Guatemala no ha sido la excepción, han sido sujetos
de limitaciones, obviamente todo esto con el fin primordial de poder
enfrentar de manera efectiva la pandemia y en nuestro caso, hacer
cumplir el fin supremo del estado.
Esta emergente situación, ha generado la toma de decisiones que
en otro escenario serian objeto de deliberación y cabildeo durante
meses o años, sean adoptadas en plazo de semanas e incluso
días.
Mientras el Estado trata de mantener a flote a la colectividad, la
población guatemalteca está sujeta a un tipo de aislamiento en sus
casas, decidiéndose de forma continua sistemas de confinamiento
selectivos, sin notificación o procedimiento previamente estableci-
do, los cuales tienen serias repercusiones sociales.
La Asociación Mundial de Juristas - WJA - (por sus siglas en in-
gles), se ha expresado en torno a tan complicada situaciones en la
cual el Estado de Derecho se ve comprometido en cada decisión
Estatal, expresando:
“Es precisamente en los momentos de crisis y de dolor cuando el
Estado de Derecho y el imperio de la Ley continúan siendo un bas-
tión fundamental frente a los abusos y las lesiones de la dignidad
de la persona y de sus derechos que le son inherentes”.
Por: Lic. Estuardo Velarde
 VIOLACIÓN DEL DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA POTABLE
AVALADO POR EL ESTADO DE GUATEMALA - Pág. 4

VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER EN ÉPOCA DEL CORONAVIRUS - Pág. 17

LA IDEOLOGÍA POLÍTICA Y LA REFORMA

CONSTITUCIONAL. - Pág. 21

Daño colateral de la COVID-19: aumenta

la violencia doméstica a nivel mundial - Pág. 25

IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN EN LA
ESCENA DEL CRIMEN - Pág. 29

3
 VIOLACIÓN DEL DERECHO
HUMANO DE ACCESO
AL AGUA POTABLE
AVALADO POR EL ESTADO DE
GUATEMALA Por: Haniel Jezlias Aguilar
Ya la Organización Mundial de la
Salud ha indicado que el agua es
esencial para el cuerpo humano en
cualquier etapa de la vida porque
ayuda a regular la temperatura
corporal, manteniendo la piel
hidratada y elástica, lubricando
articulaciones y órganos y humano a disponer de agua, cada
manteniendo una buena digestión.
El 26 de noviembre de 2002, el
Comité de Derechos Económicos
y Sociales de las Naciones Unidas,
aprobó la “observación general”
sobre el agua como Derecho
Humano. Una “Observación
General” es una interpretación
de las disposiciones del Pacto
Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.
En ese sentido los 145 países
que han ratificado el Pacto deben
asumir la obligación de velar por
que la población entera tenga
progresivamente acceso a agua
4
Aroche.
potable y segura y instalaciones de
saneamiento, de forma equitativa y
sin discriminación.
El fundamento de la declaración
de la observación general, radica
en que, con respecto al derecho
uno de los habitantes de cada país
deben tener agua suficiente, ase-
quible, accesible, segura y acepta-
ble para los usos que sean necesa-
rios en el desarrollo y actividades
diarias de las personas.
Con la observación general se
crea la exigencia para los países,
para implementar los mecanismos
necesarios para “aproximarse de
forma rápida y eficaz a la realiza-
ción total del derecho a tener agua”
“Esas estrategias deben basarse en la legis-
lación y los principios relativos a los derechos
humanos, tienen que abarcar todos los aspec-
tos del derecho al agua y las correspondientes
obligaciones de los países, definir objetivos
claros, fijar objetivos o metas que habrá que
alcanzar y el plazo para su logro, y formular
políticas adecuadas y los indicadores corres-
pondientes. (OMS, 2002)”
Bajo esas premisas, cada uno de
los Estados parte, adquieren la
obligación de crear el marco jurídi-
co e institucional, para implementar
los proyectos de creación de fuen-
tes de agua con las características
óptimas para el consumo humano.
El caso de Guatemala:
Las calidad de las aguas en Gua-
temala se encuentran en un cons-
tante deterioro, tal como lo expresó
el 4 de junio de 2016, en una entre-
vista en el programa “Acción Ciu-
dadana”, quien en ese momento
fungiera como Ministro de Ambien-
te y Recursos Naturales, Sidney
Samuels, que el 95% de las aguas
en el país estaban contaminadas.
Dentro de las regulaciones de con-
trol de las características de las
aguas residuales en Guatemala,
los acuerdos gubernativos 60-89,
66-2005, 95-2005 y actualmente
vigente el Acuerdo Gubernativo
236-2006 “Reglamento de las Des-
cargas y Reúso de Aguas Residua-
les y de la Disposición de Lodos”
–EL REGLAMENTO-, el cual es
vigente desde el año 2006, creado
como un instrumento técnico y jurí-
dico propiciando la recuperación y
protección de los recursos hídricos
en nuestro país.
Como parte del cumplimiento de
los compromisos adquiridos por el
Estado de Guatemala a nivel in-
ternacional, se busca con este re-
glamento propiciar el mejoramien-
to progresivo de la calidad de las
aguas y contribuir a la sostenibili-
dad del recurso hídrico, tal como
se considera en el acuerdo, coordi-
nando para el efecto los esfuerzos
de los órganos de la administración
pública con las municipalidades y
la sociedad civil.
Conforme lo establece la Ley de
Protección y Mejoramiento del Me-
dio Ambiente, en el artículo 1: “El
Estado, las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional,
propiciarán el desarrollo social,
económico, científico y tecnológi-
co que prevenga la contaminación
del medio ambiente y mantenga el
equilibrio ecológico. Por lo tanto, la
utilización y aprovechamiento de la
fauna, la flora, el suelo, subsuelo y
el agua, deberán realizarse racio-
nalmente.”
5
 Lo cual a la fecha de acuerdo a las
actuaciones de los diferentes en-
tes estatales rectores en la materia
de prevención y protección de los
recursos naturales, en este caso,
el recurso hídrico, no se ha cumpli-
do con los propósitos de la norma.
El original artículo 24 del acuerdo
Gubernativo 236-2006, regula los
“Límites máximos permisibles de
descargas a cuerpos receptores
para aguas residuales municipa-
les y de urbanizaciones no conec-
tadas al alcantarillado público”, es
necesario hacer notar dos elemen-
tos importantes en este artículo, el
cual menciona a:
Municipalidades:
generan aguas que han sido utili-
zadas y cuyas calidades han sido
6
modificadas, por los servicios pú-
blicos municipales y actividades de
servicio, que son consideradas de
“tipo especial”.
Urbanizaciones:
generan aguas que han sido utili-
zadas en actividades domésticas,
como servicios sanitarios, pilas, la-
vamanos, lavatrastos y demás de
una o varias viviendas, sin estar
mezcladas con aguas de comer-
cios o industrias.
Estos dos entes, generan diferen-
tes tipos de aguas residuales, pero
a ambos se les puso el mismo pla-
zo de cumplimiento en EL REGLA-
MENTO, el cual se encontraba re-
gulado de la siguiente manera:
Se puede apreciar que el plazo
estaba divido en cuatro etapas, la
primera tenía como fecha de cum-
plimiento el 2 de mayo de 2015;
la etapa 2, 2 de mayo de 2020; la
etapa 3, el 2 de mayo de 2024; y la
etapa 4, el 2 de mayo de 2029; es-
tos plazos estaban dispuestos para
los dos sujetos, municipalidades y
urbanizaciones, lo cual parecía un
plazo razonable y congruente con
la situación económica, política y
ambiental del país.
Reformas al Reglamento:
El artículo 24 del Reglamento, ha
sufrido varias reformas, las cuales
han puesto en riesgo la calidad de
los recursos hídricos del país, pues
se deja sin protección jurídica el vi-
tal líquido, las reformas que sufrido
el artículo en mención son las si-
guientes:
7
 El acuerdo gubernativo 138-2017, Los parámetros físicos, químicos y
adiciona al Reglamento, el artículobacteriológicos indicados en el cua-
24 bis, para regular en éste a las dro anterior, son de cumplimiento
municipalidades, dejando en el ar- obligatorio para todas las urbani-
tículo 24 a las urbanizaciones. zaciones, residenciales, colonias y
demás grupos de viviendas a nivel
Para las urbanizaciones se esta- nacional, que existían al 2 de mayo
blecen 4 etapas, en las cuales, se de 2019 y que no tuvieren conec-
debe cumplir con el 100% de las tadas sus descargas de aguas re-
aguas que se generen, es decir, siduales al alcantarillado público,
cada residencial o urbanización para que con las características
que se construya debe cumplir con que establece el artículo 24 del
los parámetros que establece el Reglamento, puedan descargar a
Reglamento de acuerdo a la fecha cuerpos receptores (embalse natu-
y la etapa de cumplimiento corres- ral, lago, laguna, río quebrada, ma-
pondiente, tal como se detalla a nantial, humedal, estuario, estero,
continuación: manglar, pantano, aguas costeras
y aguas subterráneas)
El principio de supre-
macía constitucional
implica que la Cons-
titución es norma su-
perior a la cual están
subordinados todos
los Órganos del Esta-
do y la actividad que
de ellos emana. Este
principio de superle-
galidad está recono-
cido en el artículo 44
específicamente en
el segundo y su últi-
mo párrafo y 175 de
la Constitución Políti-
ca de la República de
Guatemala, la que

8
a su vez dispone en el artículo 272
inciso a) que corresponde a la Cor-
te de Constitucionalidad, conocer
las impugnaciones contra leyes o
disposiciones de carácter general,
objetadas total o parcialmente de
inconstitucionalidad, y el artículo
268 del mismo cuerpo legal, que
le asigna la función esencial de
defender el orden constitucional.
Estas disposiciones fundamentan
la supremacía de la Constitución
Política, como principio esencial
del ordenamiento jurídico y político
del país.
Dentro de los principios funda-
mentales que informan al Estado
de Guatemala, se encuentran, el
de supremacía y superlegalidad
constitucional, de conformidad con
el cual, en la cúspide del ordena-
miento jurídico guatemalteco está
la Constitución y ésta, como ley
suprema del Estado es vinculante
para gobernantes y gobernados a
efecto de lograr la consolidación
del Estado Constitucional de Dere-
cho.
La Constitución Política de la Re-
pública de Guatemala es la norma
suprema de todo el ordenamiento
jurídico del Estado, a cuyas dispo-
siciones están sujetos los poderes
públicos y los propios gobernados,
su jerarquía normativa la convierte
en parámetro de validez de todas
las disposiciones que emitan los
distintos órganos estatales.
El Acuerdo Gubernativo cien-
to treinta y ocho guión dos mil
diecisiete (138-2017) del Presi-
dente de la República, “Refor-
mas al Acuerdo Gubernativo
doscientos treinta y seis guión
dos mil seis (236-2006), de fecha
cinco (05) de mayo del dos mil
seis (2006), REGLAMENTO DE
LAS DESCARGAS Y REÚSO DE
AGUAS RESIDUALES Y DE LA
DISPOSICIÓN DE LODOS, el cual
reforma el artículo 24 del Acuerdo
gubernativo 236-2006, dividiéndo-
lo en dos grupos: Urbanizaciones
no conectadas al alcantarillado
público, a quienes se les otorga
plazo para cumplir con los valores
físicos, químicos y bacteriológicos
a partir del dos de mayo del año
dos mil diecinueve; en la segun-
da etapa se establece como fecha
máxima de cumplimiento el dos de
mayo de dos mil veintitrés; para la
tercera etapa, el dos de mayo de
dos mil veintisiete; y para la última
etapa se establece como fecha
máxima de cumplimiento el dos de
mayo del año dos mil treinta y uno.
El segundo grupo, Descargas a
cuerpos receptores para aguas re-
siduales municipales, se les otorga
9
 el plazo para cumplimientos de
los parámetros físicos, químicos y
bacteriológicos de sus aguas resi-
duales, las mismas fechas, con la
diferencia de que para las corpo-
raciones municipales, a partir de la
vigencia de ese acuerdo guberna-
tivo hasta el 29 de septiembre de
2017, debieron haber cumplido con
la elaboración de los Estudios Téc-
nicos que regula el artículo 5 del
Acuerdo Gubernativo 236-2006,
así como, debieron haber realizado
el inventario de todas las redes de
alcantarillado sanitario y de todas
las descargas sin tratamiento para
adjuntarlos a su Estudio Técnico.
La característica particular del
Acuerdo Gubernativo 138-2017 es
que para cada una de las cuatro
etapas que le hace para las des-
cargas de aguas residuales muni-
cipales, las divide también en can-
tidad de descargas, de la siguiente
manera: para la etapa uno, fecha
máxima de cumplimiento dos de
10
mayo de dos mil diecinueve
(02/05/2019), las corporaciones
municipales únicamente están
obligadas contar con sistemas de
tratamiento de aguas residuales
completos para las dos descargas
principales que hubieren reportado
en el inventario de descargas; para
la segunda etapa, fecha máxima
de cumplimiento dos de mayo de
dos mil veintitrés (02/05/2023), el
cuarenta y cinco por ciento (45%)
del total de las descargas; para
la etapa tres se tiene como fecha
máxima el dos de mayo de dos mil
veintisiete (02/05/2027), se deberá
agregar un treinta y cinco (35%) por
ciento a la etapa anterior; y para la
etapa cuatro, el dos de mayo de
dos mil treinta y uno (02/05/2031),
agregar un veinte por ciento (20%)
al ochenta ya tratado. Es decir que,
se tendrán sistemas de tratamien-
to de aguas residuales completos y
para la totalidad de las aguas resi-
duales municipales y de urbaniza-
ciones hasta el año dos mil treinta
y uno (2031).
Esta reforma a todas luces, menos-
caba el recurso hídrico de nuestro
país, afecta directamente a los re-
cursos naturales con que, hasta
ahora, se cuenta; se disminuye la
cantidad de agua para consumo
y saneamiento, así como para la
agricultura, provocando de así la
contaminación del recurso hídrico
y la disminución de la cantidad de
agua útil; desaparición de cuerpos
de agua, como ríos, lagos, lagu-
nas, sin dejar a un lado el efecto
dañino que se hace en las aguas
costeras y afectaciones que se
pudieran provocar a nivel interna-
cional, con repercusiones legales,
además de contrariar los precep-
tos establecidos en nuestra Cons-
titución Política.
NORMA CONSTITUCIONAL
AFECTADA
El artículo noventa y siete (97) de
la Constitución Política de la Repú-
blica de Guatemala, que establece
que El Estado, las municipalida-
des y los habitantes del territorio
nacional están obligados a propi-
ciar el desarrollo social, económi-
co y tecnológico que prevenga
la contaminación del amiente y
mantenga el equilibrio ecológi-
co. Se dictarán todas las normas
necesarias para garantizar que la
utilización y el aprovechamiento de
la fauna, de la flora, de la tierra y
del agua, se realicen racionalmen-
te, evitando su depredación. (La
negrita es propia).
OTRAS NORMAS QUE HAN
SIDO AFECTADAS
De la Constitución Política
de la República:
Artículo 2: Es deber del Estado
garantizarle a los habitantes de la
República la vida, la libertad, la jus-
ticia, la seguridad, la paz y el desa-
rrollo integral de la persona.
Artículo 64: Patrimonio natural.
Se declara de interés nacional la
conservación, protección y mejora-
miento del patrimonio natural de la
Nación.
Artículo 119.- Obligaciones del
Estado. Son obligaciones funda-
mentales del Estado: en su literal
“c” establece que el Estado debe:
Adoptar las medidas que sean ne-
cesarias para la conservación, de-
sarrollo y aprovechamiento de los
recursos naturales en forma efi-
ciente.
En el presente caso se puede
apreciar que la norma impugna,
ha dejado de observar los debe-
res y obligaciones del Estado, vul-
nerando la seguridad y desarrollo
integral de la persona, al restringir
de manera tácita el acceso al vital
líquido.
11
 De la ley del Organismo aguas residuales a los cuerpos de
Ejecutivo: agua, de vulnera el derecho huma-
no a un ambiente saludable.
Artículo 29 “bis”: Al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales Artículo 39: Al Ministerio de Salud
le corresponde formular y ejecutar Pública y Asistencia Social le co-
las políticas relativas a su ramo: rresponde formular las políticas y
cumplir y hacer que se cumpla el hacer cumplir el régimen jurídico
régimen concerniente a la conser- relativo a la salud preventiva y cu-
vación, protección, sostenibilidad rativa y a las acciones de protec-
y mejoramiento del ambiente y ción, promoción, recuperación y
los recursos naturales en el país rehabilitación de la salud física y
y el derecho humano a un mental de los habitantes del país y
ambiente saludable y ecoló- a la preservación higiénica
gicamente equilibrado, debiendo del medio ambiente… (negrita
prevenir la contaminación es propia).
del ambiente, disminuir el
deterioro ambiental y la pérdi- La norma impugnada, emanada
da del patrimonio natural. Para ello del Organismo Ejecutivo, propicia
tiene a su cargo las siguientes fun- el deterioro, y no la preservación,
ciones: a) Formular participativa- antihigiénica, y no higiénica, del re-
mente la política de conservación, curso hídrico.
protección y mejoramiento del am-
biente y de los recursos naturales,De la Ley Marco para Regu-
y ejecutarla en conjunto con las lar la Reducción de la vul-
otras autoridades con competencia nerabilidad, la adaptación
legal en la materia correspondien- obligatoria ante los efectos
te, respetando el marco normativo del cambio climático y la mi-
nacional e internacional vigente entigación de gases efecto in-
el país… (negrita es propia). vernadero (Decreto 7-2013
del Congreso de la Repúbli-
Es importante hacer notar que la ca) En su segundo Considerando,
norma, le da el carácter de dere- nuevamente otorga el carácter de
cho humano al ambiente saluda- Derecho Humano al goce de un
ble, el recurso hídrico como parte ambiente sano y ecológicamente
del ambiente se ve afectado y por equilibrado.
consiguiente, al descargar las

12
Artículo 6. Principios. Además
de los principios contenidos en
la Constitución Política de la Re-
pública de Guatemala y tratados
internacionales ratificados por el
Estado de Guatemala en materia
ambiental, los siguientes consti-
tuyen los principios rectores de la
presente ley que deben ser obser-
vados por todos los entes al mo-
mento de tomar decisiones y ac-
tuar en sus respectivos ámbitos de
competencia:
gado a resarcirlo. La persona indi-
vidual o jurídica responsable de la
contaminación está obligada a car-
gar con los costos del resarcimien-
to y la rehabilitación, teniendo en
cuenta el interés público.
Ninguno de los principios regulados
en la norma citada, han sido observa-
dos al momento de emitir la norma
impugnada.

a) “In dubio, Pro Natura”:

Principio de acción en beneficio del
ambiente y naturaleza que obliga a
que ante la duda que una acción u
omisión pueda afectar el ambiente
o los recursos naturales, las deci-
siones que se tomen deben ser en
el sentido de protegerlos.

. b) “Precaución”: Se tomarán
medidas de precaución para pre-
ver, prevenir o reducir al mínimo las
causas del cambio climático y· mi-
tigar sus efectos adversos. Cuan- Del Código de Salud:
do haya amenaza de daño grave o
Artículo 80. Protección de las fuen-
irreversible, no debería utilizarse la
tes de agua. El Estado, a través del
falta de total certidumbre científica
como razón para posponer tales Ministerio de Salud, en coordina-
medidas. ción con las instituciones del Sec-
tor, velarán por la protección, con-
c) “Quien contamina paga y servación, aprovechamiento y uso
rehabilita”: Principio que obliga racional de las fuentes de agua po-
a que una vez establecido el daño table. Las Municipalidades del país
causado, el responsable está obli- están obligadas como principales
13
 prestatarias del servicio de agua
potable a proteger y conservar las
fuentes de agua y apoyar y cola-
borar con las políticas del Sector,
para el logro de la cobertura uni-
versal dentro su jurisdicción territo-
rial, en términos de cantidad y cali-
dad del servicio.
Artículo 92. Dotación de servicios.
Las municipalidades, industrias,
comercios, entidades agropecua-
rias, turísticas y otro tipo de esta-
blecimientos públicos y privados,
deberán dotar o promover la ins-
talación de sistemas adecuados
para la eliminación sanitaria de
excretas, el tratamiento de aguas
residuales y aguas servidas, así
como del mantenimiento de dichos
sistemas conforme a la presente
ley y los reglamentos respectivos.
Artículo 93. Acceso y cobertura.
El Ministerio de Salud de manera
conjunta con las instituciones del
Sector, las Municipalidades y la
comunidad organizada, promoverá
la cobertura universal de la pobla-
ción a servicios para la disposición
final de excretas, la conducción y
tratamientos de aguas residuales y
fomentará acciones de educación
sanitaria para el correcto uso de
las mismas.
Es responsabilidad de las Munici-
palidades o de los usuarios de las
cuencas o subcuencas afectadas,
la construcción de obras para el
tratamiento de las aguas negras
y servidas, para evitar la contami-
nación de otras fuentes de agua:
ríos, lagos, nacimientos de agua.
El Ministerio de Salud deberá brin-
dar asistencia técnica en aspectos
vinculados a la construcción, fun-
cionamiento y mantenimiento de
las mismas.
Artículo 100. Sistemas privados.
La construcción de sistemas pri-
vados de disposición de excretas
deberán ser diseñados y construi-
dos acatando las disposiciones
que sobre la materia establezca
el Ministerio de Salud, a fin de no
comprometer los mantos friáticos,
ni contaminar los cuerpos de agua.

Artículo 96. Construcción de obras

de tratamiento.
14
 De la Ley de Protección y b) Ejercer control para que el
Mejoramiento del Medio aprovechamiento y uso de las
Ambiente: aguas no cause deterioro
ambiental;
Artículo 1: El Estado, las muni-
cipalidades y los habitantes del c) Revisar permanentemen-
territorio nacional, propiciarán el te los sistemas de dispo-
desarrollo social, económico, cien- sición de aguas servidas
tífico y tecnológico que prevenga la o contaminadas para que
contaminación del medio ambiente cumplan con las normas de
y mantenga el equilibrio ecológico. higiene y saneamiento am-
Por lo tanto, la utilización y aprove- biental y fijar los requisitos;
chamiento de la fauna, la flora, el
suelo, subsuelo y el agua, deberán d) Determinar técnicamente los ca-
realizarse racionalmente. sos en que debe producirse o per-
mitirse el vertimiento de residuos,
Artículo 4: El Estado velará por- basuras, desechos o desperdicios
que la planificación del desarrollo en una fuente receptora, de acuer-
nacional sea compatible con la ne- do a las normas de calidad de agua
cesidad de proteger, conservar y
mejorar el medio ambiente. e) Promover y fomentar la inves-
tigación y el análisis permanente
Artículo 15: El Gobierno velará de las aguas interiores, litorales y
por el mantenimiento de la canti- oceánicas, que constituyen la zona
dad del agua para el uso humano y económica marítima de dominio
otras actividades cuyo empleo sea exclusivo;
indispensable, por lo que emitirá
las disposiciones que sean nece- f) Promover el uso integral y el ma-
sarias y los reglamentos corres- nejo racional de cuencas hídricas,
pondientes para: manantiales y fuentes de abasteci-
miento de aguas;
a) Evaluar la calidad de las aguas
y sus posibilidades de aprovecha- g) Investigar y controlar cualquier
miento mediante análisis periódi- causa o fuente de contaminación
cos sobre sus características físi- hídrica para asegurar la conser-
cas, químicas y biológicas; vación de los ciclos biológicos y el
normal desarrollo de las especies;

15
 h) Propiciar en el ámbito nacional DE LOS CONVENIOS Y
e internacional las acciones nece- TRATADOS
sarias para mantener la capacidad INTERNACIONALES
reguladora del clima en función de AMBIENTALES
cantidad y calidad del agua; RATIFICADOS POR
GUATEMALA QUE HAN
i) Velar por la conservación de la SIDO AFECTADOS POR LA
flora, principalmente los bosques, NORMA IMPUGNADA:
para el mantenimiento y el equi-
librio del sistema hídrico, promo- Declaración de Río sobre el
viendo la inmediata reforestación Medio Ambiente y el Desa-
de las cuencas lacustres de ríos y rrollo, 1992.
manantiales;
Por: Haniel Jezlias Aguilar
j) Prevenir, controlar y determinar Aroche.
los niveles de contaminación de los
ríos, lagos y mares de Guatemala;

k) Investigar, prevenir y con-

trolar cualesquiera otras
causas o fuentes de conta-
minación hídrica.

16
 VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER EN
ÉPOCA
DEL CORONAVIRUS Por: Dr. Carlos Taracena
Experto en Derecho Penal y Género

D e 32 denuncias diarias, se in-

crementaron a 55.
del Derecho y en particular del del
Derecho Penal.

VIOLENCIA:
La violencia contra la mujer es
cualquier acción o conducta que,
basada en su género, cause muer-
te, daño o sufrimiento físico, sexual
o psicológico a la mujer, tanto en el
ámbito público como en el privado,
siendo una manifestación de las
relaciones de poder históricamente
desiguales entre mujeres y hom-
bres, desarrolladas dentro de un
sistema patriarcal. CORONAVIRUS:
El surgimiento de un nuevo tipo de
Culturalmente se ha construido la virus a nivel mundial a puesto en
diferencia de género que ha ser- alerta a la población y gobiernos, y
vido para justificar el dominio y la los ha llevado a tomar varias medi-
violencia ejercida en contra de la das de contención, entre las cuales
mujer; sin embargo, a través de está el confinamiento en los hoga-
grandes esfuerzos se logrado po- res, reforzado por el comúnmente
ner en contexto la perspectiva de conocido toque de queda en deter-
la mujer víctima llegando al campo minado horario.

17
 El confinamiento ha llevado a las
parejas y familias completas a es-
tar encerrados en un solo lugar y
aunque sea su residencia, resulta
paradójico que es el lugar donde
más a menudo se dan casos de
violencia contra la mujer.
el estrés y las frustraciones perso-
nales, entre otras, en su conjunto,
provocan la activación de deto-
nantes como ansiedad, miedos,
incertidumbre, etc. cuya válvula de
escape o de expresión es la violen-
cia.

NUMERO DE DENUNCIAS:
Según fuentes de la Secretaría de
la Mujer del Ministerio Público, los
números de denuncias de violencia
contra la mujer no han disminuido,
ya que antes de las medidas adop-
tadas por el coronavirus, se regis-
traban 32 denuncias diarias, mien-
tras que durante el confinamiento y
toque de queda, las denuncias han
aumentado, llegando a 55 denun-
cias diarias por Violencias contra la
mujer.

DETONANTES DE LA
VIOLENCIA:
El confinamiento y el toque de
queda como medidas coercitivas
estatales para contener el corona-
virus, ha generado modificaciones
en los patrones de convivencia de
las personas, principalmente en el
hogar, ya que ha activado los de-
tonantes que generan la violencia
contra la mujer y por ende, ha ge-
nerado más casos de violencia,
circunstancias nuevas como pasar
más tiempo encerrados, trabajar
menos y que repercute en los in-
gresos económicos,
18
SEXISMOS EN EPOCA DE
CORONAVIRUS:
Definitivamente nos encontramos
ante un acontecimiento inusual que
ha generado cambios en el mundo
de toda índole, como económicos,
sociales, culturales, familiares y
personales.
El principal motivo de preocupa-
ción obviamente es la salud de las
personas, el rápido incremento de
contagios y el alto número de construido hospitales tomando en
personas afectadas, que incluso, cuenta una visión alrededor del
puede terminar en la muerte de la masculino, sin espacios especiales
persona y es razón de lo cual se para mujeres.
toman las medidas.
SOBREGENERALIZACION: Se
Las medidas de contención que se consideran las necesidades del
han tomado, han evidenciado con- sexo masculino como las nece-
tenido de sexismos marcados, por sidades para todos los sexos, in-
ejemplo: cluso también para otros tipos de
orientación sexual, observándose,
GINOPIA: Se ha invisibilizado las por ejemplo, que los hospitales
necesidades de las mujeres, sien- creados están en función de sa-
do la necesidad de protección la tisfacer las necesidades genera-
más importante, ya que dentro de les de los hombres, sin tener una
las excepciones al toque de que- atención especializada para las
da no se incluye a aquellas muje- mujeres. Por otra parte, las cajas
res que tenga la necesidad de salir de alimentos que se entregan en
de sus hogares por una agresión o los hogares, contienen producto
amenazas eminente a su integridad general, sin tomar en cuenta que
física; así mismo, muchas mujeres las mujeres tienen sus propias ne-
son amas de casa que tienen que cesidades que cubrir.
ver con la economía del hogar, y el
confinamiento merma los ingreso ALGUNAS CONSIDERACIONES
monetarios en el hogar y no se les FINALES:
presenta una alternativa económi- Lo principal es brindar seguridad,
ca a las mujeres, aunque se habla- que las mujeres puedan tener
do de un aporte de mil quetzales, una respuesta inmediata ante una
este no es específicamente para agresión o amenaza contra en al-
las mujeres. gún tipo de violencia en su contra.

ANDROCENTRISMO: Las medi- Se debe permitir que en los toques

das son adoptadas tomando un
como central una visión masculina,
como necesidades de trabajo, de
locomoción, incluso de los centros
hospitalarios, ya que se han
de queda las mujeres que son
agredidas o amenazadas puedan
salir del hogar en protección a su
integridad física y buscar apoyo.

19
Tener áreas o cuadrantes de patru-
llaje policial o seguridad, en razón
de la violencia contra la mujer.
En los hospitales crear espacios y
atención especializados para mu-
jeres, tales como aquellas mujeres
que se pudieran contagiar de coro-
navirus y estuviesen en alguna si-
tuación especial de salud en razón
de su sexo.
Las líneas telefónicas o acceso a
redes de denuncias están bien, sin
embargo, hay que pensar también
en las mujeres que no tienen ac-
ceso a dichas alternativas tecnoló-
gicas.
Niveles masivos de información
sobre la violencia contra la mujer
en los idiomas maternos, principal-
mente en medios auditivos o radia-
les, especialmente comunitarios.
Considerar un ingreso económico
propiamente para las mujeres, ya
sea por medio de un aporte econó-
mico o alternativas de trabajo.
Aplicar interseccionalidad en las
políticas de las medidas de con-
tención, tales como la situación de
mujeres indígenas, adultas mayo-
res, con discapacidad, en situación
de miseria, con hijos, madre solte-
ra, etc.
Por: Carlos Taracena
Especialistra en Derecho
Penal y Género
LA IDEOLOGÍA POLÍTICA
Y LA REFORMA
CONSTITUCIONAL.
Por: Dr. Arnulfo Zarate.
Abogado, Notario y Administrador Público
Ahora bien, en el párrafo anterior
LA IDEOLOGÍA POLÍTICA. se hizo mención al filósofo Aristó-
teles, que ofrece otro punto de vis-

S e debe de recordar que desde ta y otro análisis (Newman, 1887,

Aristóteles las constituciones pág. 489), y es que el punto de
se han medido desde el módulo partida desde Aristóteles era la
de una constitución ideal; el eje del unidad que una esencia perfecta
proceso de investigación era una en que, las variedades históricas
crítica discriminatoria de la consti- eran interpretadas como defectos
tución perfecta. Al analizar al Ba- de perfección; se ve también que
rón de Montesquieu en su libro de- el punto de partida de Montesquieu
nominado el Espíritu de las leyes es la esencia de la disparidad de
(Montesquieu, 1749, pág. 376), se las varias órdenes constituciona-
puede observar que el examen de les, disparidad fundada en la di-
los órdenes históricos está vincu- versidad (la naturaleza, principios
lado a mostrar ese complejo de y circunstancias a que todo orden
relaciones que determinan el espí- histórico debe adecuarse).
ritu de la ley y que hacen que cada
Constitución un caso aislado, de Por cuestiones de tiempo y espa-
perfección incomunicable, porque cio no se ahondará en cada con-
esta perfección misma se basa en cepto mencionado, sin embargo a
su singularidad, en su correspon- grosso modo se puede decir que
dencia a un complejo individual de la Constitución fija los parámetros
circunstancias geográficas, históri- para la defensa de derechos fun-
cas y culturales. damentales y las enumera dejando
abierta la posibilidad de encontrar-
21
 los en otros instrumentos jurídicos.
Y cuando siguiendo ideologías po-
líticas no correctas y no adecua-
das, no se respeta lo establecido
en la Constitución, aparece lo que
se denomina como el rompimiento
del orden constitucional (Moliner,
1998, pág. 87), y se origina un sin-
fín de catástrofes estatales.

REFORMA
CONSTITUCIONAL.
Se puede considerar que el Es-
tado, en su conjunto, gobierno y
En estas líneas, más que desarro-
población, dan vigencia de una
llar todo lo referente a la reforma
Constitución, aprobada por un po-
constitucional (Peña Freire, 1997,
der Constituyente (originario o de-
pág. 98), se debe de recordar que
rivado, no se analizará ahora); esa
la Constitución de un Estado (en
misma unión y la muestra de una
su mayoría) confiere el derecho de
gran madurez cívica y plena res-
iniciativa para presentar reformas
ponsabilidad ciudadana, permite
a su texto, como una forma de re-
(por los mecanismos que la propia
afirmar su propia existencia y per-
Constitución establece), introducir
manencia, legitimando entre otros
reformas a su texto, sin que ello
órganos del Estado en forma ex-
signifique, en lo mínimo, menos-
clusiva y al Pueblo de ese Estado,
cabo a la vigencia, permanencia
sea mediante la iniciativa popular,
y aplicación de la propia Constitu-
el Presidente de la República en
ción.
Consejo de Ministros, el Pleno de
Diputados del Congreso, Cámara
La reforma constitucional, debida-
o Senado, u otros que la misma
mente aprobada y en cumplimien-
Constitución faculta para ello. Por
to de las reglas establecidas en
supuesto luego de que se discuta
la propia Constitución permite la
y se sociabilice en la forma que se
consolidación del propio sistema
estime más adecuada para que el
democrático, el cual se ve amena-
pueblo participe.
zado si no se realizan las reformas
22
necesarias, es decir que se requie- trasparencia, eficiencia y eficacia
ren y son necesarios, ya que se en su labor.
reafirma y se consolida el Estado
mismo (Ortiz Ahlf, 2002, pág. 212). Otro aspecto a considerar en las
reformas constitucionales es la
Se debe de tener presente que ideología imperante en el poder
no es necesario un rompimiento constituyente de ese momento his-
dramático del orden establecido tórico del Estado, ideología que de
(Méndez Silva, 2002, pág. 147), una forma u otra afecta la reforma
para adecuar las normas consti- que se pretende realizar, ya que el
tucionales a la cambiante realidad constituyente en ese momento su-
ciudadana, y poder hacerlo dentro giere el cambio, de conformidad a
de la estructura legal y en apego al los interese de su ideología y eso
ordenamiento jurídico vigente. definitivamente repercute en el
poder estatal y en las políticas de
El proceso de reforma constitu- Estado que se tomen luego de la
cional debe ser planteado como reforma. Es decir que, la ideología
un ejercicio formal y material de mesclada con la reforma constitu-
adecuación de las disposiciones cional es desastrosa para un Es-
fundamentales contenidas en la tado, debido a que no se reforma
Constitución a la realidad política, para el pueblo, sino que solamente
social, económica y cultural del por el sentir de unos cuantos que
país; cambios dirigidos al Estado y se inclinan por una determinada
a la sociedad, que esperan trans- ideología política, misma que no
formaciones fundamentales que genera los cambios verdaderos y
tiendan al fortalecimiento institucio- necesarios.
nal, así como que busquen la mo-
dernización y eficiencia del aparato
estatal; cambios que devuelvan a
las instituciones democráticas la Por: Dr. Arnulfo Zarate.
credibilidad ciudadana y recuperar Abogado, Notario y
la fe en un futuro promisorio y la
Administrador Público
certeza de que su gobierno, en to-
das las instancias, trabaja y se es-
fuerce en procura del bienestar ge-
neral, de la seguridad jurídica y de
mejores condiciones de vida, con

23
Daño colateral S
e suma otra crisis en la salud
publica como daño colateral
con la expansión de la COVID 19.,

de la COVID-19:
la violencia en especial a mujeres
y niños ha aumentado según la es-
tadistica mundial, es que el confi-
aumenta namiento ha obligado a varias vic-
timas de violencia a convivir con su
la violencia agresor y a no encontrar salida a
esta problemática que aqueja cada
doméstica a vez a mas mujeres, niños y niñas.

nivel mundial Mientras en los ámbitos científi-

co-médicos se busca develar y
encontrar certezas sobre la fisio-
patología del virus que ocasiona la
COVID 19, y desarrollar los trata-
mientos que frenen su expansión,
así como la vacuna específica, se
suma otra crisis de salud pública al
daño del nuevo coronavirus: hay
cada vez más datos que in-
dican que el abuso domés-
tico está comportándose
como una infección oportu-
nista, prosperando en las condi-
ciones creadas por la pandemia.
La violencia doméstica siempre
se incrementa cuando las familias
pasan más tiempo juntas, como en
Navidad y las vacaciones de vera-
no, afirmó. Ahora, con familias en
confinamiento a nivel mundial, las
líneas de atención telefóni-
Por: Mg Abog. Liz Adriana ca suenan constantemente
Sanabria Benítez con denuncias de abuso, lo
que ha causado que los gobiernos

25
 intenten atender una crisis que, se-
gún los expertos, debieron haber
visto venir.
El 5 de abril, las Naciones Unidas
hicieron un llamado a realizar ac-
ciones urgentes para combatir el
aumento mundial de la violencia
doméstica. “Les pido a todos los
gobiernos a que le den prioridad a
la seguridad de las mujeres mien-
tras responden a la pandemia”, es-
cribió en Twitter el secretario gene-
ral António Guterres.
Sin embargo, en general, los go-
biernos han fracasado en prepa-
rarse para responder a las nuevas
oportunidades generadas por las
nuevas medidas de salud pública
para que los abusadores aterrori-
cen a sus víctimas. Ahora, muchos
gobiernos están teniendo dificulta-
des para ofrecer asistencia a los
que están en riesgo.
Volviendo a la estadística mundial,
En China, Equality, una ONG esta-
blecida en Pekín dedicada a com-
batir la violencia contra la mujer,
ha registrado un crecimiento en las
llamadas a su línea de ayuda des-
de principios de febrero, cuando el
gobierno ordenó el confinamiento
en ciudades de la provincia de Hu-
bei, en aquel momento el epicentro
del brote.
26
En España, el número de emer-
gencia para violencia doméstica
recibió un 18 por ciento más lla-
madas en las primeras dos se-
manas de confinamiento que en
el mismo periodo un mes antes.
“Hemos estado recibiendo llama-
das muy preocupantes, que nos
muestran claramente cuán inten-
so puede llegar a ser el maltrato
psicológico y físico cuando las
personas son forzadas a pasar
las 24 horas del día juntas en
un espacio reducido”, afirmó Ana
Bella, quien creó una fundación
para ayudar a otras mujeres tras
sobrevivir ella misma a la violencia
doméstica.
El maltrato dentro del entorno fa-
miliar es muy común en Paraguay,
que tiene arraigado el machismo
en su cultura. La violencia en ge-
neral es un problema de salud pú-
blica, dada su extensión, magnitud
y consecuencias y afecta de mane-
ra desproporcionada principalmen-
te a las mujeres, a los niños y a los
adolescentes. Según la OMS, se
define a la violencia como “el uso
intencional de la fuerza o poder fí-
sicos, amenazante o real, en con-
tra de uno mismo, de otra persona
o en contra de un grupo o comuni-
dad, que resulte en heridas, muer-
te o daño sicológico, disfunciones
o privaciones”.
Cualquier tipo de abuso de poder de atención a violencia de mujeres
de parte de un miembro de la fami- (137); en marzo del 2020 la canti-
lia sobre de otro. En este distancia- dad de llamadas de auxilio escaló
miento social, al que nos ha some- a 626, y sólo en la primera quince-
tido el COVID-19, nos ha obligado na de abril del 2020 se han repor-
a una convivencia familiar, donde tado 3251.
varios factores pueden incidir para
que esa convivencia sea estable, Para abordar esta problemática y
en si el Covid, la incertidumbre de responder a las denuncias, el Mi-
un enemigo al que o podemos ver, nisterio de la Mujer y el Ministerio
en algunos casos la perdida de la de la Niñez, la Adolescencia con el
estabilidad laboral, puede reper- apoyo de las Agencia de las Nacio-
cutir de manera diferente en cada nes Unidas en Paraguay: PNUD,
persona, por lo que su agresivi- ONU MUJERES, UNFPA, UNICEF,
dad puede aumentar y así nacen OPS/OMS, OIT, FAO, ACNUR,
las situaciones violentas en otros PNUMA presentaron un proyecto
casos en donde ya se convivía en al Fondos Globales del PNUD de
un ámbito de violencia esos son Respuesta Rápida a la Crisis por
factores que pudieran derivar en Covid-19 que ha sido aprobado, se
situaciones de riesgo durante esta puso en funcionamiento el proyec-
emergencia sanitaria. to “PARAGUAY PROTEGE A LAS
MUJERES, A LOS NIÑOS,NIÑAS
En Paraguay el crecimiento ha Y ADOLESCENTES CONTRA LA
sido entre el 10 y el 15 %, según VIOLENCIA, EN EL CONTEXTO
los reportes de la Policía Nacional, DE LA EMERGENCIA POR CO-
la fiscalía General y el Hospital del VID 19”,
Trauma. El aumento de llamadas
telefónicas recibidas en las líneas Este proyecto fue seleccionado y
habilitadas para denuncias es un tiene como objetivos 1) fortalecer
claro indicador de esta epidemia las acciones de respuesta del país
de violencia de género que surge ante la problemática de la protec-
como efecto colateral de la pande- ción de mujeres y de niños, niñas
mia del COVID-19. Los datos esta- y adolescentes contra la violencia,
dísticos corroboran esta premisa: en el contexto de la emergencia
en marzo del 2019 el Ministerio de por Covid-19; incluyendo servicios
la Mujer reportó 417 llamadas de- de atención funcionando efectiva y
nunciando agresiones al número eficientemente en áreas urbanas

27
y rurales, con articulación interins-
titucional de esfuerzos y moviliza-
ción de recursos complementarios
desde la sociedad civil y el sector
privado; 2) promover la preven-
ción de la violencia contra mujeres
y niños, niñas y adolescentes, pro-
veyendo información sobre meca-
nismos de atención existentes en el
contexto de la emergencia por Co-
vid-19, fácil de difundir en el sector
rural, incluyendo el uso del idioma
guaraní; a través de una campaña
apoyada por una alianza multisec-
torial compuesta por agencias de
la ONU, ministerios del Gabinete
Social, grupos privados de medios
de comunicación, compañías de
telecomunicaciones y plataformas
de medios sociales.
El proyecto durará seis meses y
pretende dejar capacidades for-
talecidas en las instituciones in-
tervinientes para la atención de
denuncias, de modo a que la res-
puesta se desarrolle en el marco
de la Mesa ampliada de violencia
contra mujeres, niñas, niños y ado-
lescentes (en coordinación con el
Ministerio de la Mujer, el Ministe-
rio de la Niñez y la Adolescencia,
y otras instituciones); y que utilicen
un protocolo de respuesta eficien-
te y efectivo para que las personas
que lo requieran puedan acceder a
una rápida y eficiente atención.
Por: Mg Abog. Liz Adriana
Sanabria Benítez
 IMPORTANCIA DE LA
INVESTIGACIÓN EN LA
ESCENA DEL CRIMEN
Por: Diego Vinicio Damián Cabadiana
Capitán De Polícia
Perito Criminalístico
U na vez que se comete un delito,
el papel principal del investiga-
dor es recabar toda la información
necesaria que permita identificar al
autor o los autores del hecho.
El éxito para resolver un delito de-
terminado tiene su inicio en la in-
vestigación técnico-científica de la
escena del crimen, que debe ser
realizada de forma adecuada, co-
rrecta y eficiente, enmarcada en
la ley y demás protocolos que la
rigen para poder obtener la mayor
cantidad de indicios asociativos
al hecho delictivo y nos permita
identificar al autor o los autores del
hecho, así como determinar las cir-
cunstancias de participación de es-
tos, tomando en consideración que
la escena del crimen es considera-
da como una prueba en el proceso
investigativo, mediante la pericia
de reconocimiento del lugar de los
hechos, inspección ocular técnica
y reconocimiento de objetos o evi-
dencias.
La escena del crimen es el lugar
material en donde se cometió un
hecho delictivo y en donde vamos
a encontrar la mayor cantidad de
indicios tanto asociativos como no
asociativos, los mismos que pue-
den ser diferentes objetos, seña-
les, armas, huellas, rastros, fluidos,
sustancias con los que se cometió
el crimen, los que resultan del co-
metimiento de este y también los
que asocien a la víctima y/o el vic-
timario, tomando en consideración
que la investigación criminalística
tiene como precedente el principio
de intercambio desarrollado por el
29
 Dr. Edmond Locard (1877-1966), en donde el especialista observa y
mediante el cual se maneja una verifica de manera eficiente; revela
investigación técnico científica al y busca los diferentes indicios, de-
lugar, la victima y el autor o victi- limitando el lugar donde se ha co-
mario. metido el delito, asociando los indi-
cios encontrados, determinando su
Es por eso que la escena del cri- relación entre sí y el hecho, ya que
men juega un papel muy importan- de ahí parte la organización y dis-
te en la investigación criminal, por tribución de las actividades técnico
esta razón, el primero en llegar al científicas para cada uno de los
lugar, es el responsable de man- integrantes del equipo especiali-
tenerla protegida o aislada tanto zado; equipo que puede estar inte-
interna como externamente de grado por peritos de las diferentes
acuerdo al tipo de escena que se áreas de la criminalística, depen-
presente, hasta la llegada de los diendo el tipo de escena de acuer-
peritos especializados, con el fin do al delito cometido; los mismos
de conservar la escena en su forma que para al ingreso a la escena del
primitiva una vez que se ha cometi- crimen, mantendrán un organizado
do el hecho, resguardando la inte- y estricto respeto a los protocolos y
gridad de la víctima, garantizando medidas de bioseguridad, con el fin
la protección de todos los indicios de evitar la contaminación, degra-
inclusive el cadáver, evitando la dación y/o destrucción de los indi-
contaminación, alteración, sustrac- cios, así como la contaminación o
ción, degradación y manipulación contagio de infecciones por fluidos
de los mismos, por parte de per- o sustancias de origen orgánico o
sonas no autorizadas o ajenas a la químico al perito, ya que el riesgo
investigación, considerando que la de contagio se puede dar por inha-
legislación de algunos países san- lación, ingestión y contacto directo
cionan penalmente a las personas con mucosas o la piel, las mismas
que alteran o destruyen los medios que deben ser protegidas antes,
de prueba. durante y después de realizada la
inspección del lugar.
La inspección ocular en la escena
del crimen, viene a formar parte La fijación de la escena del crimen
del trabajo técnico científico de los permite describir el lugar de los he-
peritos, una de las actividades más chos en tiempo y espacio, así como
minuciosas y de mayor cuidado, registrar y constatar la existencia

30
y estado en el que se encuentran
todos los indicios hallados en el
lugar, su ubicación planimétrica y
descripción de características que
permitan reconstruir el hecho; fija-
ción que debe ser de forma clara y
técnica permitiendo a las personas
que no estuvieron en el lugar, en-
tender y reconstruir mentalmente
la escena del crimen; por lo tanto,
se utilizará medios de fijación escri-
ta, fotográfica, planimétrica en dos
y tres dimensiones, moldeados y/o
video grabación. Hay que poner
en consideración que el equipo de
peritos al momento de constituirse
en la escena del crimen debe rea-
lizar una fijación fotográfica de lo
general a lo particular en primera
instancia, con el fin de constatar
las circunstancias en las que se
encuentra y recibe la escena e in-
dicios a su llegada, para posterior
realizar una fijación fotográfica de
lo particular al detalle de los indi-
cios, asignándoles una numeración
acorde a la técnica de inspección y
búsqueda utilizada.
Una vez terminada la fijación de la
escena del crimen y sus indicios,
se procede al levantamiento de
cada uno de ellos, que pueden ser
rastros de origen dactilar, huellas
de pie calzado, fluidos de origen
orgánico e inorgánico, sustancias
químicas, armas de fuego, balas,
vainas, armas blancas, huellas de
neumáticos, fibras capilares, so-
portes documentales, sustancias
estupefacientes, etc., para los que
se aplicará las diferentes técnicas
de acuerdo a la naturaleza de cada
indicio, respetando el protocolo de
bioseguridad, evitando la contami-
nación cruzada y la degradación de
indicios, manipulándolos lo menos
posible y el cambio continuo de
guantes después del tratamiento
de cada indicio, además del uso de
materiales e insumos esterilizados,
para inmediatamente proceder a
embalarlos en recipientes, cajas,
fundas o sobres de acuerdo a las
características físicas de cada uno,
individualizándolos por separado y
etiquetando cada uno de los emba-
lajes, en donde debe constar toda
la información necesaria, que per-
mita identificar el número, tipo, ubi-
cación, descripción breve, fecha y
hora de recolección de los indicios,
ya que los mismos serán someti-
dos a análisis periciales para de-
terminar la relación que tienen en
el hecho investigado.
31
 En el caso de existir un cadáver en
la escena del crimen, se aplicara
los diferentes medios de fijación,
con el fin de determinar la ubica-
ción, descripción, características
e identificación del cadáver, pará-
metros que permitirán reconstruir
las diferentes dinámicas de los
hechos, al igual que el minucioso
examen externo del cadáver y sus
prendas, con la fijación planimétri-
ca, fotográfica y descrita de cada
una de las heridas y lesiones, a
más de la constatación de los fenó-
menos cadavéricos que presente.
integridad, originalidad y control
de los indicios, registrando y res-
ponsabilizando a cada uno de los
funcionarios que trasladaran di-
chos indicios, desde la escena del
crimen hasta los centros de acopio
y conservación de evidencias, así
como los lugares de acuerdo a las
disposiciones emitidas por la auto-
ridad competente.

Es importante que una vez realiza-

das las técnicas antes menciona-
das, se redacte inmediatamente la
respectiva cadena de custodia de
cada uno de los indicios, la misma
que se origina en la escena del cri-
men, para garantizar la seguridad,
preservación, mínima intervención,
32
No debemos olvidar que cada es-
LA CASA DEL OPERADOR
cena y delito es diferente y nosiem-
pre vamos encontrar el mismo tipo DE JUSTICIA
y cantidad de indicios que apor-
ten a la investigación, tomando en
consideración que para un correcto
análisis de los indicios en el labora-
torio, se debe iniciar con una co-
rrecta toma y manejo de muestras
e indicios en la escena del crimen,
por lo que la correcta aplicación de
la investigación técnico científica
en el lugar, debe estar acorde a las
nuevas modalidades del crimen,
para lo cual debemos permanecer
en continua capacitación, con la
utilización de medios tecnológicos
forenses actuales, que nos brinda-

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