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LEY DE RECURSOS HDRICOS Y SU IMPACTO SOCIOECONMICO EN EL DISTRITO DE SAN JERNIMO 2011 .

POR: ABOG. MARCO ANTONIO ABARCA ALFARO CUSCO, PER FEBRERO 2012

TESIS LEY DE RECURSOS HDRICOS Y SU IMPACTO SOCIOECONMICO EN EL DISTRITO DE SAN JERNIMO 2011.

ABSTRACT. El agua, se ha convertido en un recurso natural escaso a nivel mundial, ante esta problemtica actual, el estado peruano ha promulgado, la Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338, vigente desde el 31 de marzo 2009, generando malestar social; ya que sus dispositivos promueven la privatizacin del agua, habiendo generado reacciones de los dirigentes de las distintas organizaciones sociales, que han salido a las calles pronuncindose contra la Ley de Recursos Hdricos; pero, cul es el trasfondo de esta ley, que ha ocasionado rechazo popular?; ante esta contradiccin superlativa para La Ciencia del Derecho, entre norma jurdica y realidad social, se pretende estudiar los efectos sociales y econmicos de la Ley de Recursos Hdricos, con la finalidad de utilizar y aprovechar los resultados de la investigacin como sustento en la elaboracin de un proyecto de ley sustitutorio, sobre los recursos hdricos acorde a la realidad socioeconmica del pas, fomentando la investigacin sociojurdica como sustento de la norma jurdica, que d solucin al problema. La limitacin principal, es la escases de material bibliogrfico sobre la Ley de Recursos Hdricos; pese a ms de un ao de su promulgacin dicha norma an no cuenta con trabajos de investigacin jurdico-legales, tesis, etc.; existen pocas publicaciones periodsticas, artculos de anlisis, ms se puede observar pronunciamientos gremiales de organizaciones polticas y sindicales, frente a estas carencias se ha recurrido a fuentes directas o primarias como expertos en aguas, organismos pblicos y privados y los actores sociales del problema. A principios de los aos 90, las corrientes neoliberales comenzaron a proyectar la privatizacin del agua potable. El Banco Mundial (BM), la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), y el Fondo Monetario Internacional (FMI), fueron los actores que asumieron las tareas de presionar a los estados para que se liberen de tan pesada carga a favor del sector privado.

El 75% del abastecimiento de agua potable en el mundo se encuentra bajo la responsabilidad de entidades gubernamentales, siendo predominantemente pblico en cuanto a su financiamiento, regulacin y prestacin, lo que continua dificultando a los consorcios del agua el acceso a este sector, uno de los ltimos que se resiste con ms fuerza a no ser regidos por las leyes del libre mercado. En los pases donde se ha privatizado el agua, nos encontramos con que, sumado a las deficiencias en el servicio, las promesas de una mejor calidad del agua, las metas como la lucha contra la pobreza o el suministro a los sectores de poblacin ms desfavorecidos, no se alcanzaron en ningn caso. El agua es un recurso indispensable para la vida, el consumo humano ha sido el principal rector del uso de aguas. Todas las sociedades de las distintas pocas de la historia peruana, han estructurado su formacin social en base a la produccin de los bienes materiales para poder subsistir y hacerle frente a las adversidades de la naturaleza. Es bueno recordar que el proceso de privatizacin en el Per fue instaurado en la Constitucin de 1993, por ello desde la dcada noventa, los neoliberales han intentado disear una nueva poltica de aguas, basado en el mercantilismo, derechos reales, concesiones del agua y finalmente en el ao 2008 con motivo de implementacin del TLC con Estados Unidos; se dictaron los famosos decretos legislativos 1081 y 1083; que proponan el proceso de privatizacin de aguas a travs de certificados de eficiencia, no reconocan a las organizaciones de usuarios, ni los derechos de uso de aguas de las comunidades campesinas y comunidades nativas. CRISIS MUNDIAL DEL AGUA. Cules son las tendencias globales?, calentamiento global, escasez de lluvias, disminucin de caudales y derretimiento de glaciares. Los glaciares andinos han entrado en una fase acelerada de retroceso debido al calentamiento global y al fenmeno meteorolgico conocido como El Nio, estimndose que desaparecern completamente en 20 o 30 aos. Milln y medio de nios mueren de sed; ese es el costo que el mundo tiene que pagar por la explotacin indiscriminada de los recursos naturales, la industrializacin acelerada y la voracidad de las

ganancias de las empresas transnacionales que contaminan los mares, ros y lagos del mundo. EL DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA. El derecho humano de acceso al agua est reconocido como derecho no enumerado por el Tribunal Constitucional peruano en las sentencias pronunciadas en el expediente Nro. 6546-2006-PAlTC, y expediente Nro. 6534-2006-PAlTC, publicados el 23 de enero de 2007, y 23 de mayo de 2008, en el diario oficial El Peruano; asimismo la observacin general 15 (noviembre de 2002), del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales del Consejo Econmico Social de la ONU, reconoce el derecho humano al agua y por ltimo las Naciones Unidas a travs de la Asamblea General en un hecho histrico aprob el derecho humano al agua y el saneamiento, el 28 de julio de 2010, en su sexagsimo cuarto perodo de sesiones, una resolucin que reconoce al agua potable y al saneamiento bsico como derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos. USOS DEL AGUA. En la actualidad, la utilidad que se le da es amplia y diversa, de los usos histricos y bsicos como el primario domstico, hoy se usa para el uso ornamental, como fuente de energa, como va de transporte, como elemento de entretenimiento, etc.; por lo que es importante la regulacin normativa de la prioridad en cuanto a usos del agua, que asegure la dotacin adecuada para el uso primario domestico frente a otros usos frvolos. Es un acierto del legislador que la Ley de Recursos Hdricos regule los usos del agua. El ttulo III de la Ley, aborda y da una clasificacin a los usos de agua en primario, poblacional y productivo, del cual se desprende una jerarqua de prioridad, muy importante para dar seguridad al uso primario domestico; a su vez dicho artculo insta a que sea utilizada eficientemente, es decir que no exista despilfarro en su uso y austeramente cumpla sus objetivos; el artculo en mencin establece tambin que el uso no perjudique los derechos de terceros, buscando mejorar la calidad del agua en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.

Frente a este contexto desalentador, de la crisis del agua, los organismos internacionales y los pases han organizado diversas convenciones, simposios, congresos, etc., donde se ha tratado esta problemtica de la crisis de agua, buscando encontrar soluciones, a travs de convenios internacionales como la Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin (CNULD), el Convenio Internacional para prevenir la contaminacin por los Buques, la Convencin de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar, y el Convenio de Ramsar, y los mas importantes como La Agenda 21, Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, La Gestin Integral de Recursos Hdricos(GIRH). LA GESTIN INTEGRAL DE RECURSOS HDRICOS. Ante la crisis mundial de agua, los organismos internacionales han desarrollado polticas hdricas que busquen la solucin de esta problemtica; el incremento de la demanda en el consumo humano, energtico y productivo as como la necesidad de suministrar agua para sus diversos usos, ha posibilitado la creacin de polticas que busquen gestionar el agua de una manera integral, es decir que su manejo deba alcanzar al abastecimiento del uso primario domstico, poblacional, cultural, industrial, agrcola, energtico, medicinal, turstico, etc., y dems actividades donde es utilizada; a estas polticas modernas se las denomina Gestin Integral de los Recursos Hdricos (GIRH); polticas que estn siendo impulsadas y promovidas por organismos internacionales como el Mundial (BM), EL Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Banco

interamericano de desarrollo (BID) en varios pases latinoamericanos y cuyas principales caractersticas son: A) Derogaciones y modificaciones en las legislaciones nacionales sobre aguas; reestructuracin de la legislacin local siguiendo los principios universalistas de esta poltica, implementando jurdicamente recetas legislativas con trasfondo neoliberal. B) Implantacin de figuras jurdicas con trasfondo privatista como la concesin, autorizaciones, licencias, etc. para el uso y otorgamiento de derechos de aguas.

C) Otorgar seguridad jurdica a la inversin privada y elevarla al nivel de principio jurdico. D) Aparicin de conflictos socio ambintales. E) Contradicciones entre las polticas universalistas y modernas materializadas en leyes privatistas; con las diferentes realidades sociales, econmicas, polticas y jurdicas, impregnadas de valores comunales en cuanto a la gestin, uso y mantenimiento de los recursos hdricos. No es exagerado decir que un simple borrador de Ley, modelado sobre el Cdigo de aguas de Chile de 1981, ahora est circulando en los pases andinos, a lo largo de Latinoamrica y a lo largo del mundo en desarrollo, con propuestas bsicamente escritas por el Banco Mundial para los varios gobiernos nacionales. Eligiendo la privatizacin del agua, como la solucin al problema mundial. DERECHO CONSUETUDINARIO Y LA COSMOVISIN DEL AGUA. A lo largo de la historia, se ha evidenciado que muchos pueblos originarios, han desarrollado una especial cosmovisin sobre el agua, la tierra, el sol, la naturaleza; a estos elementos de la naturaleza se les ha caracterizado como sagrados, pues de ellos se originaba la vida. Esta forma de comprender la realidad, era expresada a travs de ritos ancestrales y costumbres en agradecimiento y que fueron convirtindose en una especie de derechos consuetudinarios; sobre todo el acceso al agua obtuvo una calidad de derecho consuetudinario supremo pues este permita la vida en general; sin embargo pese a esta cosmovisin del agua, el II Foro Mundial del Agua en La Haya en marzo del 2000 propuso la privatizacin del recurso para la solucin de la crisis, no tomando en cuenta y marginando la cosmovisin de los pueblos campesinos, nativos, originarios de los Andes y el mundo. El rgimen econmico de libre mercado y el liberalismo expresado por la vigente constitucin de 1993 ampara la firma del TLC con los Estados Unidos; el Congreso de la Repblica mediante Ley N29157 deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar con la finalidad de implementar el TLC, emitindose el 27 de junio del 2008 el Decreto Legislativo 1081 que crea el

Sistema Nacional de Recursos Hdricos y el Decreto Legislativo 1083 que Promueve el Aprovechamiento Eficiente y la Conservacin de Los Recursos Hdricos, normas que fueron objeto de rechazo mediante manifestaciones sociales por su carcter privatista del agua; ante la creciente convulsin social el gobierno peruano derog los decretos 1081 y 1083 mediante la promulgacin de La Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, que recoge literalmente principios y disposiciones privatistas, siendo tambin objeto de descontento y protesta de organizaciones sociales y agrarias. LA LEY DE RECURSOS HDRICOS. Entro en vigencia el 30 de marzo del 2009; derogando los decretos legislativos 1081, 1083 y La Ley General de Aguas; esta nueva ley, tambin es objeto de manifestaciones sociales, pues en sus dispositivos literalmente se adopta los principios privatistas de los decretos referidos (DLs.1081 y 1083). La Ley de Recursos Hdricos, es una norma que se inserta dentro del sistema privatista de Gestin Integral de Recursos Hdricos; esta norma se caracteriza por contener un ttulo preliminar, compuesta por tres artculos donde se establece como finalidad el uso y gestin integrada del agua; as mismo contiene una relacin de once principios, donde destaca la presencia; del principio de valoracin del agua como elemento sociocultural, econmico y ambiental; el principio de prioridad de acceso al agua que se otorga para la satisfaccin de las necesidades primarias, el principio de seguridad jurdica que se otorga a la inversin privada, pblica o mixta que en la prctica se convierte en el principio que prevalece frente a los dems; el principio de respeto de los usos del agua de las comunidades campesinas y nativas; en la actualidad esta relacin de principios, se encuentran subsumidos por el poder econmico ejemplos como el proyecto Majes Siguas, evidencian no cumplir con estos principios sobre todo el respeto a las comunidades campesinas de Espinar. La ley tambin establece como principio la sostenibilidad en el aprovechamiento y conservacin del agua; el principio de autoridad nica y desconcentrada del agua; el principio precautorio para adoptar medidas que impidan la degradacin del agua, el principio de eficiencia, el principio de gestin integrada participativa por cuenca y el principio de tutela jurdica; en buena cuenta son principios que

la vigente Ley de Recursos Hdricos, literalmente recoge del decreto legislativo N1081. RECURSOS HDRICOS EN EL DISTRITO DE SAN JERNIMO. El Distrito de San Jernimo se ubica en la provincia y regin Cusco; con una superficie de 103.34 Km2; se encuentra a 11 kilmetros de distancia de la capital de la provincia Cusco; con una altitud que vara entre 3,220 m.s.n.m. y 4,300 m.s.n.m., el distrito de San Jernimo, limita por el norte con los distritos de San Salvador y Taray; por el sur con el Distrito de Yaurisque (Paruro); por el este con el distrito de Saylla; por el oeste con el distrito de San Sebastin. El distrito, fue creado en la poca de la independencia; actualmente su gobierno local es presidido por su alcalde electo para el periodo 2011-2014, El Ing. Policarpo Ccorimanya Zuniga. Los Recursos Hdricos del distrito estn condicionados a la presencia de precipitaciones pluviales, y a las caractersticas particulares de cada microcuenca, existen varios ojos de agua o manantiales en todo el distrito. En San Jernimo existen tres microcuencas que afluyen a la subcuenca del Huatanay y estas son: a) Micro cuenca de Kayra.- est ubicada en la margen derecha al sur del distrito, su rea alcanza una extensin de unos 43.49 Km2, tiene un caudal de unos 17.5 litros por segundo y parte de sus aguas es utilizada para el riego de cultivos a travs de canales sin revestimiento. b) Micro cuenca de Huaccoto.- se encuentra ubicada en la margen izquierda del rio Huatanay, su caudal alcanza de 8 a 8,000 litros por segundo ocasionando problemas de desborde en las zonas bajas; tiene un rea de 50 Km2 y sus aguas son utilizadas en su mayora para la agricultura en las comunidades de Picol y Pata Pata. c) Micro cuenca de Pillao Matao.- se encuentra en la margen derecha del rio Huatanay en el lado oeste del distrito con una rea de unos 18.35 Km2.

Desde la promulgacin de los Decretos Legislativos 1081 y 1083 el 27 de junio del 2008, y la entrada en vigencia de la ley de Recursos Hdricos el 30 de marzo del 2009; los usuarios de agua organizados en las distintas JASS (Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento) del distrito, expresaron su malestar a travs de movilizaciones sociales en contra de estas normas por su carcter privatista, sumndose a las protestas regionales y nacionales; motivo de ello es que las eventuales solicitudes de concesiones a favor de empresas privadas con fines de lucro en el distrito, quedaron desalentadas, ante la reaccin de los usuarios de agua de San Jernimo, que amenazan con paros, movilizaciones, y hasta tomas de locales. En el distrito de San Jernimo, el acceso a los recursos hdricos se concretiza a travs de los servicios de agua potable y de consumo. Los sistemas de agua potable se encuentran en buenas condiciones, y se tiene abastecimiento de agua entre 6 y 24 horas al da; en cuanto a las redes de agua potable, estas son abastecidas por la empresa SEDA CUSCO en los sectores de Larapa y Miraflores; en cambio el centro penitenciario de Qenqoro, es abastecido por las aguas subterrneas; y el centro poblado del distrito, en especial la margen izquierda es abastecida por las aguas subterrneas provenientes de las galeras filtrantes de Marashuaycco. En las zonas de Picol Orcompujio, APV Pillao Matao, Los Trigales, Sucso Auccaylle y Villa Rinconada; se abastece con aguas de manantiales de Pukacasa y Pillao Matao; las comunidades de: Suncco, Usphabamba, Pillao Matao, Cachupata, Huaccoto; se abastece de manantes de forma independiente; este servicio es predominante en laderas y altura, obtenindose mediante captacin, lnea de aduccin, reservorios, lnea de conduccin, lnea de distribucin, conexiones domiciliarias y piletas pblicas. En el distrito de San Jernimo, tres son las formas en que se presta los servicios de agua potable y estn a cargo de tres sistemas de administracin de agua: y y EPS SEDACUSCO S.A.. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERNIMO

JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS).

IMPACTO SOCIOECONMICO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS EN EL DISTRITO DE SAN JERNIMO. Los artculos de la Ley de Recursos Hdricos, al promover la privatizacin del agua, a travs del otorgamiento de su administracin en manos de privados, abre la posibilidad para el desarrollo en el distrito de los efectos que desarroll en otras partes del mundo, los principales efectos son: y En la dimensin social la Ley tiene un impacto social negativo, siendo catalogada por la poblacin san jeronimiana en su mayora como una norma disfrazada, que obedece a intereses privatistas; pues al promover la privatizacin se origina el malestar social; en el distrito queda latente la posibilidad de recurrir a movilizaciones sociales frente a la ley. y En la dimensin econmica, la privatizacin del agua promovida por la Ley, traer consigo el incremento de las tarifas por el consumo de agua, y de esta manera se vulnerara el derecho humano de acceso al agua para los ms pobres. TRABAJO DE CAMPO. El trabajo de campo fue realizado personalmente; se utiliz como instrumentos de recoleccin de datos, encuestas y entrevistas para obtener la opinin de los usuarios en cuanto a los recursos hdricos en el distrito de San Jernimo, y la opinin de las personalidades involucradas en el tema. La elaboracin de las encuestas y entrevistas fue realizada observando los objetivos de la investigacin, as como su pertinencia para medir los indicadores, variables, y probar la hiptesis. Las encuestas fueron aplicadas a los usuarios de agua mayores de edad del distrito de San Jernimo, para obtener la muestra respectiva utilizamos como referencia la poblacin electoral del distrito (elecciones generales 2011 elaborado por la RENIEC; enero-2011).

La poblacin electoral en el distrito de San Jernimo es de 19 704(diez y nueve mil setecientos cuatro) electores; aplicando la formula sociomtrica se obtiene una muestra de 113 electores, que representan al 0.57% del total de electores; la encuesta fue realizada en los principales lugares pblicos del distrito, la plaza de armas del distrito, en la plaza de la comunidad de Sucso Auccaylle, en instituciones educativas, en el local de la Municipalidad de San Jernimo y las principales calles y avenidas del distrito, entre el dos al nueve de mayo del 2011. La encuesta aplicada tiene el objetivo de recabar informacin inherente al impacto socio-econmico de la Ley de Recursos Hdricos en el distrito de San Jernimo a travs de preguntas; el resultado lo expresamos en grficos estadsticos de barras conteniendo principalmente el nmero de respuestas, el porcentaje respectivo a cada alternativa y el total. La entrevista fue elaborada teniendo en cuenta la medicin de las variables, indicadores y la comprobacin de la hiptesis de la investigacin; aplicamos la entrevista, a los funcionarios del estado encargados de los principales organismos estatales involucrados con temas de agua como: y y y y La Autoridad Local del Agua (ALA CUSCO). El Gobierno Regional, Gerencia de Medio Ambiente. Municipalidad Distrital de San Jernimo, Unidad de Servicios Bsicos. El Instituto de Manejo y Medio Ambiente (IMA).

As como a los representantes expertos en agua de ONGs como: y y El Centro Guamn Poma de Ayala Centro Bartolom de las Casas

Como tambin a representantes de las Juntas de Usuarios de Agua como: y Junta Administradora de Agua Potable y Saneamiento de la Comunidad de Ccollana, (JASS Ccollana). y Junta Administradora de Agua Potable y Saneamiento de la Comunidad de Sucso Auccaylle (JASS Sucso Auccaylle).

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La aplicacin de las entrevistas, fue realizada personalmente y en las sedes respectivas. En los prrafos anteriores observamos el marco terico as como el trabajo de campo con entrevistas y encuestas que evidencian a la Ley de Recursos Hdricos como un instrumento jurdico privatizador del agua; frente a esta eventual problemtica, la presente investigacin plantea las propuestas alternativas que puedan dar solucin al problema, a travs de modificaciones legislativas, en la Constitucin Poltica, en la Ley Procesal Constitucional, y en la Ley de Recursos Hdricos. Los resultados de la investigacin realizada en el distrito de San Jernimo no representan de manera absoluta la realidad total de nuestro pas, (habra que realizar un estudio por cada distrito en el Per); sin embargo pese a esta limitacin, se puede utilizar estos resultados, as como las propuestas alternativas que plantea esta investigacin con relatividad, sirvindonos como hilo conductor. Es pertinente que estas propuestas estn insertadas en proyectos de ley modificatorio y que puedan ser alcanzadas a los congresistas elegidos por nuestra regin para su eventual debate; pues solo as se podr otorgar fuerza y carcter de ley general a estas alternativas que dan solucin al problema planteado y contribuyen a la emisin de normas jurdicas con respaldo en la investigacin cientfica.

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CONCLUSIONES.

PRIMERA.

La Ley de Recursos Hdricos N29338 se constituye en una norma carente de base social, en sus artculos se da mayor seguridad a los intereses del capital privado, en desmedro de los mnimos derechos humanos de usuarios del agua.

SEGUNDA. Las continuas protestas sociales en contra de la ley, se configuran en el ms efectivo instrumento que tienen los usuarios de agua para hacer escuchar su voz en contra de los dispositivos de la ley que abiertamente reconoce y otorga derechos de uso de agua a capitales privados. Estas movilizaciones a su vez comprenden la reivindicacin de la clase popular, a travs del reconocimiento y respeto de los mnimos derechos. TERCERA. La Ley de Recursos Hdricos N29338 se configura en un instrumento de polticas internacionales que supuestamente buscan solucionar la problemtica de agua, pero en el fondo solo buscan asegurar el agua para la produccin mundial, as como otorgarle un valor de mercanca. Estas polticas son impulsadas por los organismos internacionales de fondo y crdito como el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, el Banco de Desarrollo Internacional, organismos que desde la dcada del 80 imponen polticas privatizadoras en los pases subdesarrollados necesitados de prstamos. CUARTA. Para que se desarrolle la privatizacin de los recursos hdricos, no es necesario que la misma ley de manera literal exprese la privatizacin, esta se esconde en la Ley 29338 a travs del; reconocimiento de principios jurdicos que otorgan seguridad jurdica a la inversin privada, Implantacin de figuras jurdicas con trasfondo privatista como, autorizaciones, licencias y permisos; as como la presencia de contradicciones entre la ley con las distintas realidades sociales, econmicas, polticas y

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jurdicas, impregnadas de valores comunales en cuanto a la gestin, uso y mantenimiento de los recursos hdricos. QUINTA. La privatizacin de los recursos hdricos se configura en todo un fenmeno cuyo desarrollo afecta la estructura misma del estado en su economa, en lo social, en el ordenamiento jurdico, impactando notablemente en la forma de vivir de los usuarios de agua; frente a esta amenaza de privatizar el agua promovida por la Ley de Recursos Hdricos, es importante las modificaciones a la Ley, as como la creacin de un marco constitucional que imposibilite la privatizacin de los recursos hdricos. SEXTA. Los efectos socio-econmicos de la Ley de recursos hdricos en el distrito de San Jernimo, incidirn en todos los usuarios de agua sin distincin; el efecto econmico consiste en el incremento de la tarifa por el consumo de agua, afectando el bolsillo de los pobladores, as como el de los pequeos agricultores; frente a este impacto negativo en la economa de los hogares, la reaccin de los directos perjudicados, sera la realizacin de protestas sociales, generndose convulsin e inestabilidad social. SPTIMA. Al desarrollarse la privatizacin del agua promovida por la Ley de Recursos Hdricos, se vulnera los derechos humanos de acceso al agua, pues el incremento en la tarifa por el consumo de agua, hara ms restringido su acceso, sobre todo a aquellas personas con escasos recursos econmicos. Paralelamente al incremento del costo por el uso de agua, tambin se incrementa la prdida de calidad de agua, manifestndose a travs de mltiples enfermedades en la poblacin.

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SUGERENCIAS Y/O RECOMENDACIONES.

PRIMERA.

Los gobiernos de turno deben implementar mecanismos efectivos para la participacin de los pueblos en la elaboracin de normas jurdicas que los afectaran en temas de recursos hdricos, durante este proceso debe tomarse en cuenta el respeto de derechos humanos sobre todo el de acceso al agua.

SEGUNDA.

Las universidades y sobre todo las facultades de Derecho del Pas deben implementar mecanismos que posibiliten obtener datos sobre el grupo social afectado por la norma, debe utilizarse los resultados de la investigacin cientfica para la elaboracin de normas hdricas, ello otorgara una particularidad a la norma incluso se gestara el carcter de correspondencia entre norma jurdica y realidad.

TERCERA.

Los ciudadanos, deben velar por el respeto de los derechos humanos de acceso al agua, as como vigilar las normas jurdicas y que en sus contenidos reconozcan la proteccin de los recursos hdricos.

CUARTA.

A fin de evitar las protestas sociales sobre los recursos hdricos, el estado deber implementar mecanismos de informacin, de participacin, en el cual convengan los acuerdos transparentes y no los intereses excluyentes.

QUINTA.

Es importantsima la intangibilidad de las costumbres y tradiciones sobre la gestin milenaria del agua, pues ello se constituye en patrimonio vivo y parte de nuestra identidad de ello se puede aprender tcnicas para el eficiente manejo de los recursos hdricos.

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