INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICO

JOSE CARLOS MARIATEGUI

TEMA:
´´MEJORAMIENTO EN LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS,
AMPLIACION Y REHABILITACION DE LA DISPOSICION FINAL´´

CURSO:
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTO
ADOCENTE:
MG. GERMÁN REVILLA DELGADO
ALUMNA:
SONIA MIRIAN FLORES MAMANI
CARRERA PROFESIONAL:
CONTABILIDAD
SEMESTRE:
V
2020

1
 DEDICATORIA

A Dios por brindaros salud para poder seguir adelante día a día y lograr nuestros
objetivos.

A Nuestros padres por el apoyo incondicional en nuestra formación personal y

universitaria para lograr ser grandes profesionales.

A nuestro profesor por la enseñanza obtenida durante el desarrollo del curso y a

nosotros por el gran esfuerzo, aptitud, unión, perseverancia y compromiso para
lograr nuestras metas.

2
 CONTENIDO
1. MODULO I: ASPECTOS GENERALES……………………………………….4
1.1 ¿QUE?....................................................................................................4
1.2 ¿SOBRE QUE?......................................................................................4
1.3 ¿DONDE?...............................................................................................4
2. MODULO II: IDENTIFICACION………………………………………………...4
2.1 ANALISIS DE CAUSAS DE PROBLEMA……………,,,………………...5
2.2 ANALISIS DE EFECTO DEL PROBLEMA………………………………10
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO……………………………………………..13
2.4 DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO……………………………14
2.5 DEFINICION DE FINES DEL PROYECTO………………………………17

3
 INDICE DE GRAFICO

GRAFICO 1: ARBOL DE CAUSAS……………………………………………………9

GRAFICO 2: ARBOL DE EFECTO……………………………………………………13

GRAFICO 3: ARBOL DE PROBLEMAS……………………………………………..14

GRAFICO 4: ARBOL DE MEDIOS……………………………………………………18

GRAFICO 5: ARBOL DE FINES………………………………………………………21

GRAFICO 6: ARBOL DE OBJETIVOS………………………………………………22

4
1. MODULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 ¿QUÉ?
Mejoramiento, Rehabilitación y Ampliación.
1.2 ¿SOBRE QUE?
´´MEJORAMIENTO EN LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS, AMPLIACION Y REHABILITACION DE LA DISPOSICION
FINAL´´
1.3 ¿DONDE?
En el Departamento de Moquegua – Mariscal Nieto
2. MODULO II: IDENTIFICACION
2.1 ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
 Insuficientes vehículos de recolección.
 Rutas mal diseñadas.
 Horarios de trabajo inadecuados.
 Escasa difusión de normas y sanciones.
 Inapropiada base legal y vacíos existentes.
 Insuficiente difusión y escaso cumplimiento de las normas existentes.
 Escasa conciencia ambiental de la población en el servicio.
 Insuficiente conocimiento y sensibilización de la población sobre el
problema.
 Insuficiente actividades de comunicación y difusión.
 Consejos de Coordinación local no conocen el tema ambiental.
 Insuficiente formación y/o sensibilización de hábitos de limpieza
 Insuficiente compromiso e inclusión social en temas de limpieza pública,
salud pública y medio ambiente respecto de los desechos sólidos
municipales.
 Inadecuado almacenamiento y barrido.
 No hay contenedores en los mercados.
 Deficiente difusión de rutas y horarios.
 Insuficiente recolección de residuos sólidos.
 Inapropiado reaprovechamiento de los residuos sólidos.
5
 Ausencia de segregación.
 Escasa difusión de técnicas de segregación.
 Inexistencia de recolección selectiva.
 Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento.
 Insuficiente personal de reaprovechamiento capacitado.
 Baja presencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
 Limitado espacio para actividades de reaprovechamiento.
 Inadecuada disposición final de los residuos sólidos.
 Inapropiado enterramiento de residuos sólidos.
 Existencia de botaderos.
 Inexistencia de infraestructura de disposición final.
 Personal operativo sin capacitación.
 Se queman los residuos.
 Ineficiente gestión administrativa y financiera.
 Inexistencia de área responsable del servicio.
 Deficiente supervisión y monitoreo del servicio.
 Personal administrativo y financiero sin capacitación.
 Carencia de infraestructura para la atención de los problemas de residuos
sólidos municipales.
 Inadecuadas prácticas de la población.
 Inapropiado costeo y servicio.
 Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.

 El personal no está capacitado en costeo y del servicio.

 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y

saneamiento.

 Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación

ciudadana activa sobre temas de residuos sólidos.

6
  Insuficiente compromiso e inclusión social en temas de limpieza pública,
salud pública y medio ambiente respecto de los desechos sólidos
municipales.

 Ineficiente personal de barrido.

 Inexistencia de manual de barrido.

 Conflictos entre personal de recolección y vecinos.

 Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.

 Inexistencia de equipamiento de disposición final.

 Insuficiente personal capacitado en disposición final.

a) CAUSAS DIRECTAS:
 Inadecuado almacenamiento y barrido.
 Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
 Inapropiado reaprovechamiento de residuos sólidos.
 Inadecuada disposición final de residuos sólidos.
 Ineficiente gestión administrativa y financiera.
 Inadecuadas prácticas de la población.

b) CAUSAS INDIRECTAS:
 Ineficiente personal de barrido
 Inexistencia de manual operativo
 Conflictos entre personal de recolección y vecinos
 Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
 Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
 Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.
 Inexistencia de infraestructura de disposición final.
 Inexistencia de equipamiento de disposición final.

7
 Insuficiente personal capacitado en disposición final.
 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
 Inadecuado costeo del servicio.
 Deficiente supervisión y monitoreo del servicio
 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales.

8
 TAS
CAUSAS
CAUSAS

INDIREC-
DIRECTAS
Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido
CENTRAL
PROBLEMA

Insuficiente personal capacitado en barrido

Inadecuado

to y Barrido
Inexistencia de manual operativo

almacenamien

Inapropiado equipamiento de recolección y transporte

Insuficiente personal capacitado para la recolección

transporte
capacidad

transporte
Ineficiente

operativa de
recolección y

Conflictos entre personal de recolección y vecinos

Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento

Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento

miento

Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento

Inapropiado
Reaprovecha-

Inexistencia de infraestructura de disposición final de RSM

Inexistencia de equipamiento de disposición final de RSM

GRAFICO 1: ARBOL DE CAUSAS

final
disposición
Inapropiada

Insuficiente personal capacitado en disposición final de

Municipales en la Provincia Mariscal Nieto

RSM
Inadecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos

Insuficiente personal capacitado administrativo y

financiero
Inadecuado costeo del servicio
gestión
Ineficiente

y financiera
administrativa

Deficiente supervisión y monitoreo del servicio

Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales

y saneamiento
9

Escasa difusión sobre pago del servicio

población
Inadecuadas
prácticas de la

Escasa difusión de las normas y sanciones

 2.2 ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
 Segregación informal
 Presencia de mercado informal de comercialización de residuos.
 Contaminación ambiental
 Degradación elevada de los recursos naturales
 Incremento de los daños en el medio ambiente
 Presencia de perros vagabundos en vía pública (mercados, calles).
 Baja cobertura de recolección y transporte.
 Riesgos para la salud de la población
 Proliferación de vectores y roedores
 Mayores gastos de la población en salud
 Incremento de vectores nocivos para la salud
 Disminución de la identidad de los pobladores con su ciudad
 Incremento de la probabilidad de propagación de enfermedades
 Existencia de botadero y desaprovechamiento de residuos sólidos
 Inadecuada condición de vida, sanitaria, ambiental y psicosociológica de la
población.
 Alta tasa de morosidad en el pago de los arbitrios municipales
 Incremento de volumen de residuos en botaderos con el consiguiente impacto
ambiental negativo.
 Disminución de actividades socioeconómicas de la población
 Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros
 Carácter molesto que genera en la población
 Aumento de costos en la prestación del servicio
 Aumento de los puntos críticos en las calles
 Presencia de aves carroñeras
 Conflictos entre vecinos por mala presentación de los residuos
 Perdida de ingresos por no comercializar el material reciclado
 Conflicto entre el personal de recolección, al no estar capacitado, y los usuarios

10
 Incremento de enfermedades ocupacionales por no tener equipo de protección
personal
 Generación de gases tóxicos
 Riesgos para la salud de la población
 Deterioro de la calidad ambiental
 Segregación informal
 Personal de limpieza pública expuesto a contraer enfermedades
gastrointestinales y respiratorias
 Proliferación de vectores y roedores
 Filtración de lixiviados en el subsuelo
 Generación de malos olores y gases
 Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos

 Deterioro del paisaje.

a) EFECTO FINAL:
 Deterioro de la calidad de vida de la población
b) EFECTOS INDIRECTOS:
 Riesgos para la salud de la población
 Deterioro de la calidad ambiental
c) EFECTOS DIRECTOS:
 Segregación informal
 Personal de limpieza pública expuesto a contraer enfermedades
 gastrointestinales y respiratorias
 Proliferación de vectores y roedores
 Filtración de lixiviados en el suelo
 Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros
 Contaminación de los recursos naturales

11
 GRAFICO 2: ÁRBOL DE EFECTO
EFECTO
Deterioro de la Calidad de vida de la
FINAL población

EFECTO Riesgos para la salud Deterioro de la

INDIRECTO de la población calidad ambiental

EFECTO Presencia de Filtración de Contaminación

vectores y lixiviados en de recursos
DIRECTO
roedores el suelo naturales

Segregación Trabajadores de Acumulación de

informal en la limpieza pública RR.SS en espacios
vía pública. expuestos a públicos,
enfermedades. botaderos y otros.

PROBLEMA Inadecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipales de la provincia Mariscal Nieto.
CENTRAL

12
 CAUSAS
CAUSAS

INDIRECTAS
DIRECTAS
Insuficiente equipo de almacenamiento público y

EFECTO
FINAL

EFECTO
barrido

DIRECTO

CENTRAL
EFECTO

INDIRECTO

PROBLEMA
Insuficiente personal capacitado en barrido

y Barrido
Inadecuado
almacenamiento
Inexistencia de manual operativo

Inapropiado equipamiento de recolección y

transporte
en la vía pública.
Segregación informal

Insuficiente personal capacitado para la recolección

transporte

y transporte
Conflictos entre personal de recolección y vecinos

Ineficiente capacidad
operativa de recolección
Inexistencia de infraestructura para
reaprovechamiento
Riesgos para la salud de la población

expuestos a
enfermedades.

Inexistencia de equipamiento para

limpieza pública
Trabajadores de

reaprovechamiento
miento
Inapropiado
Reaprovecha-

Insuficiente personal capacitado en

reaprovechamiento
población

Inexistencia de infraestructura de disposición final de

RSM
Municipales de la provincia Mariscal Nieto.
Inadecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos

final

Inexistencia de equipamiento de disposición final de

RSM
disposición
Inapropiada
Deterioro de la Calidad de vida de la

Insuficiente personal capacitado en disposición final

roedores
vectores y

de RSM
Presencia de
GRAFICO 3: EL ARBOL DE PROBLEMAS

Insuficiente personal capacitado administrativo y

financiero

Inadecuado costeo del servicio

financiera
administrativa y
públicos,
suelo

Ineficiente gestión

Deficiente supervisión y monitoreo del servicio

Acumulación de
Filtración de

botaderos y otros.
lixiviados en el

RR.SS en espacios
Deterioro de la calidad ambiental

Escasa difusión y sensibilización sobre temas

ambientales y saneamiento

Escasa difusión sobre pago del servicio

población

13
Inadecuadas
prácticas de la
Contaminación de
recursos naturales

Escasa difusión de las normas y sanciones

 2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
¿Cuál es el Objetivo Central del Proyecto?
El Objetivo Central es lo que el PIP pretende lograr al finalizar su ejecución. El
Objetivo debe ser único, realizable y medible y está asociado con la Solución del
Problema Central. Entonces, la forma más fácil de definir el Objetivo Central del PIP
es a través de la identificación de la situación deseada, es decir, el PROBLEMA
SOLUCIONADO.

Problema Solucionado
Problema central
PROYECTO
Objetivo Central

El objetivo principal del proyecto es lograr la “Adecuada Gestión Integral de

Residuos Sólidos Municipales de la Provincia Mariscal Nieto”

Problema Central Objetivo Central

“Inadecuada Gestión “Adecuada Gestión
Integral de Residuos Integral de Residuos
PROYECTO
Sólidos Municipales Sólidos Municipales
de la Provincia de la Provincia
Mariscal Nieto” Mariscal Nieto”

14
2.4 DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO

¿Cómo definir los Medios para alcanzar el Objetivo Central?

Los Medios para alcanzar el Objetivo Central serán aquellos orientados a enfrentar
las Causas del Problema. En otras palabras, la manera más sencilla de definir los
medios será reemplazar las Causas por actividades que permitan solucionarlas.

Causas del
CONVERTIR A: Medios del
problema proyecto

Medios del primer

Causa directa
nivel

Medio
Causa indirecta
fundamental

15
Construir previamente el ÁRBOL DE CAUSAS. Definir los Medios como la inversa
de estas causas, permitirá elaborar un ÁRBOL DE MEDIOS fácilmente.

Medios de Primer Nivel

a) Adecuado almacenamiento y barrido

b) Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
c) Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales
d) Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales
e) Eficiente gestión administrativa y financiera
f) Adecuadas prácticas de la población

Medios Fundamentales

a1. Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido

a2. Suficiente personal capacitado de barrido
a3. Existencia de manual operativo
b1. Apropiado equipamiento de recolección y transporte
b2. Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte
b.3 Adecuada comunicación entre el personal de recolección y los vecinos
c1. Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
c2. Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
c3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento
d1. Existencia de infraestructura de disposición final de residuos sólidos municipales
d2. Existencia de equipamiento de disposición final de residuos sólidos municipales
d3 Suficiente personal capacitado en disposición final de residuos sólidos
municipales
e1. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
e2 Adecuado costeo del servicio
e3 Eficiente supervisión y monitoreo del servicio
f1. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento
f2 Suficiente difusión sobre la necesidad del pago del servicio
f3 Suficiente difusión de normas y sanciones

16
 DEL

NIVEL

MEDIOS
PRIMER
MEDIOS

FUNDAM
ENTALES
Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido
CENTRAL
OBJETIVO

Suficiente personal capacitado en barrido

Adecuado

to y Barrido
Existencia de manual operativo

almacenamien

Apropiado equipamiento de recolección y transporte

Suficiente personal capacitado para la recolección

transporte
Eficiente
capacidad

transporte
operativa de
recolección y

Adecuada comunicación entre el personal de recolección

y vecinos

Existencia de infraestructura para reaprovechamiento

Existencia de equipamiento para reaprovechamiento

miento
Apropiado

Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento

Reaprovecha-

Existencia de infraestructura de disposición final de RSM

Existencia de equipamiento de disposición final de RSM

GRAFICO 4: ARBOL DE MEDIOS

final
Apropiada
disposición

Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM

Municipales en la Provincia Mariscal Nieto
Adecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos

Suficiente personal capacitado administrativo y financiero

Adecuado costeo del servicio

gestión
Eficiente

y financiera
administrativa

Eficiente supervisión y monitoreo del servicio

Suficiente difusión y sensibilización sobre temas

ambientales y saneamiento
17

Suficiente difusión sobre pago del servicio

población
Adecuadas
prácticas de la

Suficiente difusión de las normas y sanciones

2.5 DEFINICION DE FINES DEL PROYECTO

¿Cómo se identifican los Fines del Proyecto?

La manera más sencilla de definir los Fines del PIP es a través de la Identificación de los Efectos
deseados tras la Solución del Problema. En otras palabras, los Fines que el PIP alcanzará están
relacionados con la reversión de los efectos del problema.

Efectos del Fines del

CONVERTIR A: proyecto
problema

Efecto directo Fin directo

Efecto indirecto
Fin indirecto

18
Asimismo, se tendrá que elaborar un árbol de fines

a) Fines directos

 Segregación formal en la vía pública

 Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades
 Erradicación de vectores y roedores
 No filtración de lixiviados en el suelo
 Mejora de recursos naturales
 Eliminación de los residuos sólidos acumulados en espacios públicos,
botaderos y otros
b) Fines indirectos

 Protección de la salud de la población

 Mejora de la calidad ambiental
c) Fin ultimo

 Mejora de la calidad de vida de la población de la Provincia Mariscal Nieto

19
 GRAFICO 5: ARBOL DE FINES
FIN
Mejora de la Calidad de vida de la
FINAL población

FIN Protección de la Mejora de la calidad

INDIRECTO salud de la población ambiental

FIN Erradicación No Filtración Mejora de

de vectores y de lixiviados recursos
DIRECTO
roedores en el suelo naturales

Segregación Trabajadores de Eliminación de

formal en la vía limpieza pública RR.SS en espacios
pública. protegidos contra públicos,
enfermedades. botaderos y otros.

OBJETIVO Adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipales de la provincia Mariscal Nieto.
CENTRAL

20
 DE

TALES
MEDIOS
NIVEL
PRIMER
MEDIOS

FUNDAMEN
FIN

FIN
Suficiente equipo de almacenamiento público y
barrido

DIRECTO

CENTRAL
INDIRECTO

OBJETIVO
FIN FINAL

Suficiente personal capacitado en barrido

y Barrido
Adecuado
almacenamiento
Existencia de manual operativo

Apropiado equipamiento de recolección y transporte la vía pública.

Segregación formal en

Suficiente personal capacitado para la recolección

transporte

y transporte
Adecuada comunicación entre personal de

Eficiente capacidad
recolección y vecinos

operativa de recolección
Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
Protección de la salud de la población

enfermedades.

Existencia de equipamiento para reaprovechamiento

limpieza pública
Trabajadores de

protegidos contra

miento
Apropiado
Reaprovecha-

Suficiente personal capacitado en

reaprovechamiento
de la provincia Mariscal Nieto.

Existencia de infraestructura de disposición final de

RSM

Existencia de equipamiento de disposición final de

final

RSM
Apropiada
disposición
Adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales

Suficiente personal capacitado en disposición final de

Mejora de la Calidad de vida de la población
GRAFICO 6: ARBOL DE OBJETIVOS

roedores

RSM
Erradicación
de vectores y

Suficiente personal capacitado administrativo y

financiero

Adecuado costeo del servicio

financiera
administrativa y
Eficiente gestión
públicos,
suelo

Eficiente supervisión y monitoreo del servicio

Eliminación de

botaderos y otros.
lixiviados en el

RR.SS en espacios
No Filtración de
Mejora de la calidad ambiental

Suficiente difusión y sensibilización sobre temas

ambientales y saneamiento

Suficiente difusión sobre pago del servicio

población
Adecuadas
naturales

21
prácticas de la
Mejora de recursos

Suficiente difusión de las normas y sanciones

22