1.

3 Definición del problema, sus causas y efectos

1.3.1 Actualmente en el distrito de Cusco, en el mercado Cascaparo existe un alto grado
de contaminación ambiental en el área que ocupa los botaderos aledaños a este,
causando el deterioro del medio ambiente y problemas a la salud pública, producto del
inadecuado manejo de residuos sólidos, deficiente gestión municipal para la disposición
de residuos sólidos e inapropiada práctica de la población.
Ante la problemática expuesta, como resultado del diagnóstico efectuad, se ha definido
como problema central del proyecto:

“Degradación del área utilizada como botadero de residuos sólidos en el

mercado de Cascaparo en el distrito de Cusco, provincia y departamento de
Cusco”.

1.3.2 Análisis de causas

Paso 1. Realizar lluvia de ideas
1. Inapropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos.
2. Inadecuado manejo de residuos sólidos en el área degradada.
3. Inapropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados.
4. Personal insuficiente capacitado.
5. Inapropiado sistema de vigilancia municipal.
6. Deficiente gestión municipal de la disposición de residuos sólidos.
7. Inapropiadas prácticas de la población.
8. Desconocimiento de los riesgos e impactos a la salud y al ambiente.
9. Inapropiadas prácticas de actores sociales presentes en la zona degradada.
10. Proliferación de vectores.
11. Degradación del medio ambiente
12. Proliferación de malos olores.
13. Transmisión de enfermedades.

Causas directas e indirectas

Causas Directas
Inadecuado manejo de residuos sólidos
en el área degradada.
Deficiente gestión municipal de la
disposición de residuos sólidos.
Causas Indirectas
Inapropiada cobertura y técnicas de
confinamiento de residuos sólidos.
Inapropiadas técnicas para el
almacenamiento y evacuación de
lixiviados.
Personal insuficiente capacitado.
Inapropiado sistema de vigilancia
municipal.
 Prácticas inapropiadas de la población Desconocimiento de los riesgos e
impactos a la salud y al ambiente.
Inapropiadas prácticas de actores sociales
presentes en la zona degradada.

Análisis de efectos
Se identifica los siguientes efectos asociados al problema de deterioro de áreas por la
mala disposición de residuos sólidos
Primer efecto directo Contaminación ambiental
Efecto indirecto Afección al ambiente
segundo efecto directo Proliferación de vectores de transmisión
de vectores
Efecto indirecto Riesgo a la salud de la población
Tercer efecto directo Población expuesta a contraer
enfermedades
Efecto indirecto Riesgo a la salud de la población
Efecto Final Deterioro de las condiciones ambientales
en el mercado Cascaparo

Diagrama de árbol de causas y efectos

Planteamiento del proyecto

 Objetivo Central
 problema central objetivo central

• deterioro de áreas • “Recuperación del

utilizadas como área degradada,
botaderos de utilizada como
residuos sólidos en botadero de
el mercado de residuos sólidos en
Cascaparo en el el mercado de
distrito de Cusco, Cascaparo, en el
provincia y distrito de Cusco,
departamento de provincia y
Cusco. departamento
Cusco”.

 Análisis de medios
Esquematización de los medios del proyecto

Causas del problema Medios del proyecto

Apropiado uso de cobertura y técnicas

Adecuado manejo de de confinamiento de residuos solidos
residuos sólidos en el área
degradada. Apropiadas técnicas para el
almacenamiento y evacuación de los
lixiviados

Eficiente gestión municipal Personal suficientemente capacitado

de la disposición de
residuos sólidos.
Apropiado sistema de vigilancia municipal

Conocimiento de los riesgos e impactos

Apropiadas prácticas de la a la salud y el ambiente
población
Apropiadas prácticas de los actores
sociales en la zona degradada

Los fines del proyecto

 Efectos del problema Fines del problema

Efector directo: Disminuir la contaminación

contaminación ambiental ambiental

Disminuir el riesgo de
Efector indirecto: enfermedades a la salud de
proliferación de vectores de la población aledaña al
transmisión de enfermedades mercado Cascaparo

Efector final: deterioro de las Recuperar el área degradado

condiciones condiciones por la mala disposición de
ambientales residuos sólidos

Diagrama del árbol de medios y fines

Planteamiento de la alternativa de solución

 Identificación de acciones
Apropiado uso de coberturas y técnicas del recogido
Apropiadas técnicas para el almacenamiento.
Personal suficientemente capacitado
Apropiado sistema de vigilancia municipal
Conocimiento de los riegos e impactos a la salud y al ambiente
 Apropiadas prácticas de los actos sociales
 Análisis de la interrelación entre las acciones
componentes
Manejo adecuado de
residuos sólidos
Eficiente gestión
municipal de la
disposición
Apropiadas prácticas de la
población
 Planteamiento de alternativa de solución
Medios fundamentales acciones
Apropiados uso de Acopio de los residuos
botaderos y técnicas de solidos
recolección de residuos Delimitación de área
sólidos ocupada por residuos
sólidos
Construcción de casetas de
vigilancia
Personal suficientemente Capacitación sobre control
capacitado ambiental de disposición
en los botaderos
Realizar la correcta
segregación de los
residuos sólidos
Conocimiento de los Campaña de difusión de
riegos e impactos a la los beneficios a los actores
salud y el amiente involucrados
Campaña de difusión de
información básica para la
población
Campaña de difusión
masiva de la información
sobre el proyecto a la
población beneficiada
Apropiadas prácticas de Charla de sensibilización
los actores sociales sobre beneficios del
proyecto a los
recicladores.
 Acopio apropiado de los residuos sólidos: se captara los residuos en los puntos
de acopio determinados por la municipalidad
 Jkj
 Ddf

Formulación

Horizonte de evaluación El horizonte de evaluación se ha establecido para evaluar los

beneficios y costos atribuidos al proyecto desde el punto de vista social durante las etapas
de inversión y post inversión (operación y mantenimiento). Por lo tanto, este ha sido
definido para 12 años y se ha determinado sobre la base de la estabilización ambiental del
terreno del botadero, La etapa de inversión comprende lo siguiente: la elaboración de los
estudios definitivos y aprobación de estos ante las autoridades correspondientes, durante
un período de 12 meses; dichas actividades están comprendidas en el “Programa de
Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos” a cargo de la Unidad
Ejecutora. Luego, 06 meses para la realización de gestión de permisos, procesos
administrativos de licitación y otros necesarios; y 06 meses para la ejecución, supervisión
y liquidación del proyecto

Planteamiento técnico

Estrategias de clausura

La estrategia de clausura, considera los actores claves y las etapas del proceso de
ejecución del proyecto.

 La Municipalidad Provincial de Azángaro, a través de su Unidad de Residuos

Sólidos, coordinará con la Unidad Ejecutora del Ministerio del Ambiente, todo el
proceso e implementación, y recibirá transferencia a sus capacidades, para que se
haga cargo a la posterior operación y mantenimiento.
 El Ministerio del Ambiente, será la encargada de gestionar todo el desarrollo del
proyecto, para lo cual contará con una Unidad Ejecutora, y además a través de la
Dirección General de Calidad Ambiental, se monitoreará los avances y
cumplimiento de las metas del proyecto.
 La población, será sensibilizada sobre la implementación y los beneficios del
proyecto.
  Los recicladores del botadero, serán considerados con actividades de apoyo; para
lo cual se considerar una estrategia de intervención.

Análisis del mercado de servicio

Población aledaña al mercado
de Cascaparo

Población del mercado de

Cascaparo

Población que no incurre en el mercado de Población que incide constantemente en el

Cascaparo mercado Cascaparo

Población de la ciudad de Cusco