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DIARIO OFICIAL

FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

Director: Gerardo Barraza Soto http://www.editoraperu.com.pe

"AÑO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIÓN"

NORMAS LEGALES
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 AÑO XXII - Nº 9308 Pág. 305839

SUMARIO
R.D. Nº 345-2005-PRODUCE/DNEPP.- Modifican
PODER EJECUTIVO resoluciones mediante las cuales se otorgó permiso de pesca
y se aprobó cambio de titular de embarcación pesquera a
AGRICULTURA favor de Pesquera Santa Rosa S.A.C. 305862
R.D. Nº 347-2005-PRODUCE/DNEPP.- Dejan sin efecto
R.D. Nº 052-2005-AG-SENASA-DGSA.- Lista de Produc- por mandato judicial la R.D. Nº 262-2005-PRODUCE/
tos Farmacéuticos y Biológicos de Uso Veterinario DNEPP sobre permiso de pesca otorgado a persona natural
registrados en el mes de octubre de 2005 305841 305863

RELACIONES EXTERIORES
MINCETUR
R.M. Nº 1348-2005-RE.- Designan Consejero para Asuntos
R.M. Nº 332-2005-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje de Comerciales y de Turismo en el Consulado General del
representantes del Ministerio para participar en la VI Perú en Frankfurt, República Federal de Alemania
Conferencia Ministerial de la OMC que se realizará en 305864
China 305842 R.M. Nº 1354-2005-RE.- Precisan tiempo de contratación
Fe de Erratas R.D. Nº 39-2005-MINCETUR/VMT/DNDT con empresa para brindar servicio de modernización de
305843 ascensores del Palacio Torre Tagle 305865
R.M. Nº 1355-2005-RE.- Autorizan viaje de funcionario
diplomático para participar en eventos a realizarse en
ECONOMÍA Y FINANZAS Uruguay 305865
R.M. Nº 1356-2005-RE.- Designan delegación que
D.S. Nº 175-2005-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas participará en la VII Reunión del Comité Ejecutivo de la
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Comisión Interamericana de Puertos (CIP), a realizarse en
2005 305844 EE.UU. 305866
R.M. Nº 634-2005-EF/10.- Autorizan a la Procuraduría R.M. Nº 1357-2005-RE.- Designan delegación que
Pública de la PCM y encargada de la representación judicial participará en la VII Reunión de la Comisión de Vecindad
de PROINVERSIÓN interponer acciones legales relativas e Integración Peruano Colombiana, a realizarse en Lima
al cumplimiento de contrato suscrito con SIDERPERÚ 305866
305845 R.M. Nº 1358-2005-RE.- Aceptan renuncia de integrante
de la Comisión Consultiva de Cultura del Ministerio
305867
ENERGÍA Y MINAS R.M. Nº 1360-2005-RE.- Autorizan viaje de funcionario
diplomático que acompañará al Ministro de Relaciones
Anexo - D.S. Nº 059-2005-EM.- Reglamento de Pasivos Exteriores en la visita de trabajo que realizará en los EE.UU.
Ambientales de la Actividad Minera 305845 305867

INTERIOR TRANSPORTES Y

R.M. Nº 2433-2005-IN.- Designan representantes Titular COMUNICACIONES

y Alterno del Sector Interior ante la Coordinadora Nacional
Multisectorial de Salud - CONAMUSA 305853
RR.MM. Nºs. 2444, 2445 y 2446-2005-IN/0101.- Designan
Comisionados Adjuntos para Asuntos de Seguridad en apoyo
al Comisionado para la Paz y el Desarrollo, con competencia
en diversos departamentos y provincias del país 305853
MIMDES
R.M. Nº 791-2005-MIMDES.- Encargan funciones de
Directora General de la Dirección General de la Mujer
305855
R.M. Nº 910-2005-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector
de la Dirección General de Aeronáutica Civil a Chile, en
comisión de servicios 305868
R.M. Nº 911-2005-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector
de la Dirección General de Aeronáutica Civil a Venezuela,
en comisión de servicios 305868
R.D. Nº 138-2005-MTC/13.- Establecen plazo de
presentación de solicitudes y documentos para prorrogar
licencias de agencias generales que continuarán sus
actividades durante el año 2006 305869
R.D. Nº 212-2005-MTC/12.- Otorgan permiso de
operación a Air Canada para prestar servicio de transporte
aéreo regular de pasajeros, carga y correo 305870

PRODUCE VIVIENDA
RR.DD. Nºs. 340, 341, 342, 343, 344 y 346-2005- R.M. Nº 303-2005-VIVIENDA.- Designan Director
PRODUCE/DNEPP.- Otorgan permisos de pesca a Ejecutivo del Proyecto Especial Binacional Desarrollo
empresas para operar embarcaciones pesqueras de banderas Integral de la Cuenca del Río Putumayo del INADE
venezolana y ecuatoriana 305855 305871
Pág. 305840 NORMAS LEGALES
R.M. Nº 304-2005-VIVIENDA.- Crean el Proyecto para
el Mejoramiento Integral de Viviendas y Pueblos Rurales -
Mejorando Mi Pueblo 305871
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES
DE JUSTICIA
Res. Adm. Nº 196-2005-P-CSJCL/PJ.- Conforman
Comisión encargada de presentar nómina de abogados aptos
para actuar como Vocales y Jueces Suplentes durante el
año 2006 en la Corte Superior de Justicia del Callao
305872
Res. Adm. Nº 209-2005-P-CSJCL/PJ.- Aprueban Rol de
Actividades presentada por el Presidente de la Comisión de
Magistrados a que se refiere la Res. Adm. Nº 196-2005-P-
CSJCL/PJ 305873
Res. Adm. Nº 430-2005-P-CSJLI/PJ.- Designan Magis-
trado Coordinador encargado de los Remates, Incineración,
Donaciones y Adjudicaciones de las Cosas Materia de Delito
y Efectos Decomisados de la Corte Superior de Justicia de
Lima 305873
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
CONSEJO NACIONAL DE
LA MAGISTRATURA
Res. Nº 052-2005-PCNM.- Destituyen a Vocal Titular de
la Corte Suprema de Justicia de la República 305874
SBS
Res. SBS Nº 1772-2005.- Autorizan a InVita Seguros de
Vida el cierre de oficina especial ubicada en el distrito de
Independencia, provincia de Lima 305877
Res. SBS Nº 1782-2005.- Autorizan inscripción de persona
natural en el Registro del Sistema de Seguros 305878
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
CONASEV
Res. Nº 070-2005-EF/94.45.- Disponen excluir valores
correspondientes a emisiones realizadas en el marco del
"Segundo Programa de Certificados de Depósito
Negociables de Financiera CMR", del Registro Público del
Mercado de Valores 305878
Res. Nº 072-2005-EF/94.45.- Disponen inscripción de
valores correspondientes al "Primer Programa de
Instrumentos Representativos de Deuda del Banco Wiese
Sudameris - Primera Emisión de Bonos de Arrendamiento
Financiero" 305879
INDECOPI
Res. Nº 0100-2005/CRT-INDECOPI.- Aprueban Normas
Técnicas Peruanas elaboradas por los Comités de Seguridad
Eléctrica, Conductores Eléctricos y Uso Racional de Energía
305880
Res. Nº 0101-2005/CRT-INDECOPI.- Aprueban Normas
Técnicas Peruanas elaboradas por los Comités de
Codificación, Seguridad contra Incendios, Bisutería,
Calzado y de Cacao y Chocolate 305880
Res. Nº 165-2005/CDS-INDECOPI.- Precisan subpartidas
arancelarias a ser afectas a derechos antidumping
establecidos en el artículo primero de la Res. Nº 150-2005/
CDS-INDECOPI 305881
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Res. Nº 1257-2005/TDC-INDECOPI.- Modifican prece-
dentes de observancia obligatoria en materia de acceso al
mercado referidos al análisis de legalidad de las tasas y
contribuciones creadas por las Municipalidades Distritales
en cuanto a los requisitos para su entrada en vigencia y
exigibilidad 305882
Res. Nº 1259-2005/TDC-INDECOPI.- Sancionan a
Expreso Turismo San Martín E.I.R.L. por la prestación de
servicios de transporte público interprovincial de pasajeros
empleando la unidad de transporte de placa VU-1824 por
tratarse de un ómnibus construido sobre chasis de camión
que presenta un riesgo para la salud y seguridad de los
consumidores 305887
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE AMAZONAS
Ordenanza Nº 030-2004-GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS/CR.- Aprueban modificación del Cuadro
para Asignación de Personal de la Dirección Regional
Agraria Amazonas 305905
Ordenanza Nº 031-2004-GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS/CR.- Ordenan el estricto cumplimiento de
normas sobre conservación y aprovechamiento sostenible
de la diversidad biológica de diversas especies 305905
Ordenanza Nº 125-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
CR.- Aprueban documentos de gestión de la Dirección
Regional Agraria Amazonas 305906
GOBIERNO REGIONAL
DE JUNÍN
Res. Nº 500-2005-GRJ/PR.- Autorizan Créditos Suple-
mentarios en el Presupuesto Institucional del Gobierno
Regional de Junín para el Año fiscal 2005 305906
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE ATE
Res. Nº 0119.- Autorizan subdivisión de lote sin cambio
de uso y sin obras complementarias de terreno ubicado en
el distrito 305908
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Acuerdo Nº 96.- Autorizan viaje de Regidora para participar
en eventos a realizarse en Italia 305909
MUNICIPALIDAD DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO
Ordenanza Nº 081.- Modifican artículo de la Ordenanza
Nº 070 y cronograma de actividades para el proceso de
elecciones de las instancias del Sistema de Participación
Ciudadana 2005 - 2007 305909
MUNICIPALIDAD DE
SANTIAGO DE SURCO
Acuerdo Nº 144-2005-ACSS.- Aprueban Plan Operativo
Institucional 2006 - POI de la Municipalidad 305910
Acuerdo Nº 145-2005-ACSS.- Ratifican incorporación del
Presupuesto Participativo en el Presupuesto Institucional
de Apertura correspondiente al Año 2006 305910
Acuerdo Nº 146-2005-ACSS.- Aprueban Presupuesto
Institucional de Apertura para el Año Fiscal 2006 de la
Municipalidad 305910
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
PODER EJECUTIVO
AGRICULTURA
Lista de Productos Farmacéuticos y
Biológicos de Uso Veterinario registrados
en el mes de octubre de 2005
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 052-2005-AG-SENASA-DGSA
La Molina, 29 de noviembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, conforme con el Artículo 31º del Reglamento de
Organización y Funciones del Servicio Nacional de
Sanidad Agraria - SENASA, aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2005-AG, el SENASA tiene como
objetivo establecer y conducir el sistema de registro y
control de productos farmacéuticos, biológicos de uso
veterinario y alimentos para animales, nacionales e
importados, de acuerdo a lo establecido en los
dispositivos legales en vigencia sobre la materia;
Que, el Artículo 14º del Reglamento de Registro,
Control y Comercialización de Productos de Uso
NORMAS LEGALES Pág. 305841
Veterinario y Alimento para animales, aprobado por
Decreto Supremo Nº 015-98-AG, establece que el
SENASA publicará mensualmente en el Diario Oficial El
Peruano, la relación de productos de uso veterinario y
alimentos para animales registrado en el mes anterior;
Que, con Memorando Nº 2401-2005-AG-SENASA-
DGSA-DIP, de fecha 15 de noviembre de 2005, la
Dirección de Insumos Pecuarios de la Dirección General
de Sanidad Animal del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria - SENASA, ha remitido el listado de Productos
Veterinarios registrados durante el mes de octubre de
2005, a efectos de dar cumplimiento a lo que dispone el
Artículo 14º del Decreto Supremo Nº 015-98-AG;
Estando a la delegación de facultades conferidas a la
Dirección General de Sanidad Animal, mediante
Resolución Jefatural Nº 167-96-AG-SENASA; de
conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo
Nº 015-98-AG, el Decreto Supremo Nº 008-2005-AG y
la Resolución Jefatural Nº 23-2005-AG-SENASA; y con
la visación del Director General de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Disponer la publicación en el Diario
Oficial El Peruano, de la Lista de Productos Farmacéuticos
y Biológicos de Uso Veterinario, registrados en el mes de
octubre de 2005 en la Dirección de Insumos Pecuarios
de la Dirección General de Sanidad Animal del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, que se detalla
seguidamente:

Nº NUMERO DE NOMBRE COMERCIAL ELABORADOR PROCEDENCIA IMPORTADOR FECHA DE

REGISTRO REGISTRO
1 F0101I0587 MAGNESIADO 40 PROAGRO S.A. ARGENTINA INVERSIONES LA ROSA Y SAEZ S.A.C. 01/10/2005
2 A0601N0107 OPTIMIZER BROILERS ILENDER CORPORATION S.A. PERU ILENDER PERU S A 01/10/2005
3 A0601N0105 OPTIMIZER BREEDERS ILENDER CORPORATION S.A. PERU ILENDER PERU S A 01/10/2005
4 A0601N0106 OPTIMIZER LAYERS ILENDER CORPORATION S.A. PERU ILENDER PERU S A 01/10/2005
5 A0108I1180 FR - 280 DIAMASA ECUADOR EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. 04/10/2005
6 F0101N0588 VITALAN FORTE OLEOSO LABORATORIOS BIOMONT S.A. PERU LABORATORIOS BIOMONT S A 04/10/2005
7 F0708I0330 ELANTIK 62,5 ELI LILLY DO BRASIL LTDA. BRASIL MONTANA S A 04/10/2005
8 F0326N0966 NEOMICIN SUPER POLVO ORAL LABORATORIOS BIOMONT S.A. PERU LABORATORIOS BIOMONT S A 04/10/2005
9 A0108I1183 H - 380 DIAMASA ECUADOR EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. 04/10/2005
10 A0115I1182 SCIENCE DIET PUPPY SMALL HILL’S PET NUTRITION, INC. USA INVERSIONES VETERINARIAS S.A. 04/10/2005
BITES DOG FOOD DRY
11 A0108I1181 FR-220 DIAMASA ECUADOR EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. 04/10/2005
12 A0115I1185 PEDIGREE RAZAS PEQUEÑAS MASTER FOODS BRASIL ALIMENTOS LTDA. BRASIL MASTER FOODS S.R.L. 05/10/2005
TROZOS DE CARNE A LA SALSA
13 A0115I1184 PEDIGREE JUNIOR TROZITOS MASTER FOODS BRASIL ALIMENTOS LTDA. BRASIL MASTER FOODS S.R.L. 05/10/2005
DE CARNE A LA SALSA
14 A0115I1186 PEDIGREE RAZAS PEQUEÑAS MASTER FOODS BRASIL ALIMENTOS LTDA. BRASIL MASTER FOODS S.R.L. 05/10/2005
CARNE RELLENA CON POLLO
A LA SALSA
15 A0115I1187 PEDIGREE SENSITIVE MASTER FOODS BRASIL ALIMENTOS LTDA. BRASIL MASTER FOODS S.R.L. 05/10/2005
16 F0121I0591 GLADIADOR LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
17 A0101N1194 PURICARNE + REFORZADO AGRIBRANDS PURINA PERU S.A. PERU AGRIBRANDS PURINA PERU S.A. - LIMA 06/10/2005
18 F0708N0332 CIPERPLUS 20% LABORATORIO GENCOPHARMACEUTICAL S.A.C. PERU LABODEC S.R.L. 06/10/2005
19 F0921I0167 IVERFEN LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
20 F3101I0003 GEFA TEHUELCHE LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
21 A0116N1192 TRUCHINA 44 AGRIBRANDS PURINA PERU S.A. PERU AGRIBRANDS PURINA PERU S.A. - LIMA 06/10/2005
22 F1401I0013 FUREDEM LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
23 F0101I0589 VITOL - 625 INTERCHEMIE WERKEN DE ADELAAR B.V. HOLANDA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
24 F0802I0519 ALBENOL-2500 BOLUS INTERCHEMIE WERKEN DE ADELAAR B.V. HOLANDA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
25 A0101N1190 NUTREVITA CRECIMIIENTO ALICORP S.A.A. PERU ALICORP S.A.A. 06/10/2005
POLLOS
26 A0101N1189 NUTREVITA ENGORDE POLLOS ALICORP S.A.A. PERU ALICORP S.A.A. 06/10/2005
27 A0102N1191 NICOVITA TERNEROS PLUS ALICORP S.A.A. PERU ALICORP S.A.A. 06/10/2005
28 F4201N0002 BIONER LABORATORIOS INDUVET S.A.C. PERU LABORATORIOS INDUVET SAC 06/10/2005
29 F0301I0967 L.A. OXI 200 LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
30 F0101I0590 PERFIL CA LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
31 A0101N1188 NUTREVITA INICIO POLLOS ALICORP S.A.A. PERU ALICORP S.A.A. 06/10/2005
32 A0116N1193 TRUCHINA 42 AGRIBRANDS PURINA PERU S.A. PERU AGRIBRANDS PURINA PERU S.A. - LIMA 06/10/2005
33 F0703I0331 ELANTIK POUR ON ELI LILLY DO BRASIL LTDA. BRASIL MONTANA S A 06/10/2005
34 F0101I0592 CEEF ON LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA IMPORTVET JEHOVA JIREH E.I.R.L. 06/10/2005
35 F0601N0128 DEXADROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
36 F0302N0969 DOXIDROG L LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
37 F0101N0594 HIERRODROG-12 10% LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
38 F0302N0968 LINCODROG-P LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
39 A0707I0004 RE HIDRA PRO ADIVETER S.L. ESPAÑA SANEAMIENTO DE INGREDIENTES Y 14/10/2005
BALANC.S.A
40 A0707I0003 MYCOCLEAN ADIVETER S.L. ESPAÑA SANEAMIENTO DE INGREDIENTES Y 14/10/2005
BALANC.S.A
41 F3001N0027 FLUNIDROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
42 A0707I0002 SALMOCID F ADIVETER S.L. ESPAÑA SANEAMIENTO DE INGREDIENTES Y 14/10/2005
BALANC.S.A
43 B02401I024 POLI - TEST FORT DODGE SAUDE ANIMAL HEALTH LTDA. BRASIL MONTANA S A 14/10/2005
Pág. 305842 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2005

44 B01101I286 AVINEW MERIAL S.A.S BRASIL INVERSIONES VETERINARIAS S.A. 14/10/2005

45 F0326N0976 SANADROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
46 F0326N0975 BRONCOX D LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
47 F0320N0974 LINCODROG-S LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
48 F0302N0973 FOSFODROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
49 F0302N0972 FOSFODROG T LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
50 B01201I285 MBL BTO2 - REO LOHMANN ANIMAL HEALTH INTERNATIONAL USA ILENDER PERU S A 14/10/2005
51 F0326N0971 AMOXIDROG C - PLUS LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
52 B01801I0799 BURSAPLEX EMBREX INC. USA AVEAGRO S.A.C. 14/10/2005
53 F0301N0970 DIMETILDROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
54 F3026N0028 ASPIDROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
55 F0101N0595 ADE DROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
56 F0102N0593 AMINOVITADROG LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 14/10/2005
57 F1201N002 CAFEINA SANIVET MONTANA S.A. PERU MONTANA S A 17/10/2005
58 F0601N0129 LABAFLAM LABORATORIOS AGRICOLA VETERINARIOS S.A.C. PERU LABORATORIOS AGRICOLA VETERINARIOS 17/10/2005
S.A.C
59 F0326N0978 LINCODROG-P- LIQUIDO LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 17/10/2005
60 F0302N0977 TILODROG - L LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. PERU LABORATORIOS DROGAVET S.A.C. 17/10/2005
61 F0305I0979 SPECTRAMAST DC PHARMACIA & UPJOHN COMPANY USA PFIZER S A 19/10/2005
62 F0504I0010 TURBO NOLONA C LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA DISTRIBUIDORA KOBONI S.R.L. 19/10/2005
63 F0301I0980 TYLEXIN LABORATORIOS TORNEL S.A. MEXICO PROSEVAR S.A.C. 19/10/2005
64 F1401I0014 TURBO SEMIDA F LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA DISTRIBUIDORA KOBONI S.R.L. 19/10/2005
65 F1601I0108 TURBO STENOL D / C LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA DISTRIBUIDORA KOBONI S.R.L. 19/10/2005
66 F0708N0333 ENTOKIL -C 25% ILENDER PERÚ S.A. PERU ILENDER PERU S A 19/10/2005
67 F0820I0521 ROBENIDINA 6.6% GRANULAR INDUKERN S.A. ESPAÑA SGR REPRESENTACIONES S.A.C. 19/10/2005
68 F0820I0520 MONENSINA 200 INDUKERN S.A. ESPAÑA SGR REPRESENTACIONES S.A.C. 19/10/2005
69 F3920I0007 REDOX T INDUKERN S.A. ESPAÑA SGR REPRESENTACIONES S.A.C. 19/10/2005
70 F2102N0025 BACTROPIM SUSPENSION ORAL ILENDER PERÚ S.A. PERU ILENDER PERU S A 19/10/2005
71 A0302I065 AVIZYME 1502 DANISCO ANIMAL NUTRITION FINLANDIA MONTANA S A 21/10/2005
72 F1601I0110 TURBO STERONA P LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA DISTRIBUIDORA KOBONI S.R.L. 21/10/2005
73 F1120I0007 TURBO PEROL C LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA DISTRIBUIDORA KOBONI S.R.L. 21/10/2005
74 F1601I0109 TURBO DIOL 17 B LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA DISTRIBUIDORA KOBONI S.R.L. 21/10/2005
75 B02701I0076 AVIAN PNEUMOVIRUS ANTIBODY IDEXX SCANDINAVIA AB REINO UNIDO LAPROVET E I R L 21/10/2005
ELISA (APV)
76 F0802N0522 TRICLAZOLE RETAPSA PERU REPRES TECNICAS AGROPECUARIAS S A 21/10/2005
77 F2126N0026 SULFAMIX-K QUIMICA SUIZA S.A. PERU PRO-PREMIX NUTRICION S.R.L. 21/10/2005
78 F0201I0029 TURBOLICO ADE LABORATORIOS BURNET S.A. ARGENTINA DISTRIBUIDORA KOBONI S.R.L. 21/10/2005
79 F0305I315 MAMYZIN P BOEHRINGER INGELHEIM VETMEDICA S.A. DE C.V. MEXICO MONTANA S A 21/10/2005
80 B01305I299 SUVAXYN EC - 4 FORT DODGE ANIMAL HEALTH USA MONTANA S A 21/10/2005
81 B01605I298 SUVAXYN PL FORT DODGE ANIMAL HEALTH USA MONTANA S A 21/10/2005
82 F0120N0598 RENSAL VITA LABORATORIO STYVEN S.R.L. PERU LABORATORIO STYVEN S.R.L. 25/10/2005
83 F3316I0025 FUNGITEC VIRBAC DO BRASIL INDUSTRIA E COMERCIO LTDA. BRASIL IMPORTACIONES BERNA S.A.C. 25/10/2005
84 F0326I0981 POLY-TONINE A SUPER VETOQUINOL N.A. INC. CANADA DEXER S R L 25/10/2005
BOOSTER Nº 1
85 F0102I0597 AQUA - LYTES VETOQUINOL N.A. INC. CANADA DEXER S R L 25/10/2005
86 F0101N0596 ADEPLUS LABORATORIO HOFARM S.A. PERU LABODEC S.R.L. 25/10/2005
87 F1003N0198 UBRALGINA LABORATORIO GENCOPHARMACEUTICAL S.A.C. PERU LABODEC S.R.L. 25/10/2005
88 F0120I0599 STRESS - AID VETOQUINOL N.A. INC. CANADA DEXER S R L 27/10/2005
89 B01001I0800 VOLVAC IBH + ND KV HEPATITIS BOEHRINGER INGELHEIM VETMEDICA S.A. DE C.V. MEXICO QUIMICA SUIZA S A 27/10/2005
+ NEWCASTLE
90 F0301I0983 PENSIL 30 LABORATORIOS PROVET S.A.C. PERU LABOSIL S.A.C. 27/10/2005
91 A0101I1195 OASIS HATCHLING SUPPLEMENT NOVUS INTERNATIONAL USA INNOVA ANDINA S.A. 27/10/2005
92 F0820I0523 AVENSIN 40% GRANULAR SHANDONG QILU KINGPHAR PHARMACEUTICAL CHINA PBAH PERUANA S.A.C. 27/10/2005
CO., LTD.
93 F0618N0130 UBRIDERM LABORATORIOS PROVET S.A.C. PERU REPRESENT. AGROPECUARIAS SANTA 27/10/2005
LUCIA SRL
94 F0301N0982 DOXIMICINA INYECTABLE LABORATORIO HOFARM S.A. PERU LABODEC S.R.L. 27/10/2005
95 F0302I0984 NEO-CHLOR VETOQUINOL N.A. INC. CANADA DEXER S R L 27/10/2005

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JAIME VILLAVICENCIO VILLAFUERTE
Director General (e) de Sanidad Animal
20863

CONSIDERANDO:
MINCETUR Que, del 13 al 18 de diciembre de 2005, se llevará
cabo la VI Conferencia Ministerial de la Organización
Autorizan viaje de representantes del Mundial de Comercio - OMC, órgano decisorio de más
Ministerio para participar en la VI alto nivel de la OMC, así como las reuniones bilaterales
y regionales de coordinación previa, eventos que se
Conferencia Ministerial de la OMC que realizarán en la ciudad de Hong Kong, República Popular
se realizará en China China;
Que, son funciones del Viceministerio de Comercio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Exterior, dirigir y coordinar la posición negociadora del
Nº 332-2005-MINCETUR/DM país en el marco de la OMC, en coordinación con el
Lima, 28 de octubre de 2005 Ministerio de Relaciones Exteriores y con los demás
Sectores de la Administración Pública, en el ámbito de
Visto, los Memorándum Nºs. 379, 577, 640 y 755- su competencia;
2005-MINCETUR/VMCE del Viceministro de Comercio Que, dada la importancia del indicado evento, el
Exterior. Viceministro de Comercio Exterior, mediante los
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
documentos del visto, solicita que se autorice su viaje, así
como el de los señores María Victoria Elmore Vega, Directora
Nacional de Asuntos Multilaterales y Negociaciones
Comerciales Internacionales y Carlos Lorenzo Castro
Serón, profesional que presta servicios en el Viceministerio
de Comercio Exterior, para que en representación del
MINCETUR, participen en dichas reuniones;
De conformidad con lo dispuesto por las Leyes
Nºs. 27790, 28425 y 27619, Decreto Supremo Nº 005-
2002-MINCETUR, Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM
y el Decreto de Urgencia Nº 015-2004;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Autorizar el viaje a la ciudad de Hong
Kong, República Popular China, del señor Pablo Alfredo de
la Flor Belaúnde, Viceministro de Comercio Exterior, señora
María Victoria Elmore Vega, Directora Nacional de Asuntos
Multilaterales y Negociaciones Comerciales Internacionales
y señor Carlos Lorenzo Castro Serón, profesional que
presta servicios en el Viceministerio de Comercio para que
en representación del MINCETUR participen en la VI
Conferencia Ministerial de la OMC, que se realizará en
dicha ciudad, del 9 al 20 de diciembre del 2005.
Artículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolución, serán cubiertos con cargo al
Pliego Presupuestal 035: Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo, como sigue:
Sr. Pablo Alfredo de la Flor Belaúnde
Pasajes : US$ 3 307,00
Viáticos : US$ 1 820,00
Tarifa CORPAC : US$ 28,24
Sres. María Victoria Elmore Vega y Carlos Lorenzo
Castro Serón
Pasajes : US$ 3 307,00 c/u
Viáticos : US$ 3 120,00 c/u
Tarifa CORPAC : US$ 28,24 c/u
Pág. 305843
Artículo 3º.- Dentro de los quince (15) días calendario
posteriores a su retorno al país, los funcionarios y
profesional cuyo viaje se autoriza por la presente
Resolución, deberán presentar al Titular del Sector un
informe detallado, sobre las acciones realizadas y los
logros obtenidos durante las reuniones a las que asistirán;
asimismo, deberán presentar la respectiva rendición de
cuentas.
Artículo 4º.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
aduaneros, cualquiera sea su clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ALFREDO FERRERO
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
20862
FE DE ERRATAS
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 39-2005-MINCETUR/VMT/DNDT
Mediante Oficio Nº 941-2005-MINCETUR/SG, el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo solicita se
publique Fe de Erratas de la Resolución Directoral
Nº 39-2005-MINCETUR/VMT/DNDT, publicada en
nuestra edición del día 26 de noviembre de 2005.
En el Cuarto Considerando;
DICE:
Que, mediante Resolución Directoral Nº 085-2002-
MINCETUR/VMT/DNT del 7 de agosto de 2001, se
renovó por tres (3) años el plazo de designación como
Calificador de Establecimientos de Hospedaje al señor
Eduardo Felipe Nuñez Meléndez, otorgándole facultades
para emitir Informes Técnicos sobre Establecimientos
Pág. 305844 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2005

de Hospedaje de Categoría hasta Tres (3) Estrellas a A LA:

nivel nacional; SECCIÓN PRIMERA : GOBIERNO CENTRAL
PLIEGO 031 : Jurado Nacional de Elecciones
DEBE DECIR: UNIDAD EJECUTORA 001 : Jurado Nacional de Elecciones
FUNCIÓN 03 : Administración y Planeamiento
Que, mediante Resolución Directoral Nº 085-2002- PROGRAMA 003 : Administración
MINCETUR/VMT/DNDT del 29 de agosto de 2002, se SUBPROGRAMA 0006 : Administración General
renovó por tres (3) años el plazo de designación como ACTIVIDAD 02162 : Gestión Electoral
Calificador de Establecimientos de Hospedaje al señor José FUENTE DE
Baltazar Merino Tume, otorgándole facultades para emitir FINANCIAMIENTO 00 : Recursos Ordinarios
Informes Técnicos sobre Establecimientos de Hospedaje
de Categoría hasta Tres (3) Estrellas a nivel nacional; CATEGORÍA DEL GASTO
5. GASTO CORRIENTE
1. Personal y Obligaciones Sociales 500 000,00
20832 3. Bienes y Servicios 2 500 000,00
6. GASTO DE CAPITAL
7. Otros Gastos de Capital 150 000,00
ECONOMÍA Y FINANZAS -----------------------
TOTAL J.N.E. 3 150 000,00
Autorizan Transferencia de Partidas en ============

el Presupuesto del Sector Público para SECCIÓN PRIMERA : GOBIERNO CENTRAL

PLIEGO 032 : Oficina Nacional de Procesos
el Año Fiscal 2005 Electorales
UNIDAD EJECUTORA 001 : Oficina Nacional de Procesos Electorales
DECRETO SUPREMO FUNCIÓN 03 : Administración y Planeamiento
Nº 175-2005-EF PROGRAMA 003 : Administración
SUBPROGRAMA 0006 : Administración General
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ACTIVIDAD 00355 : Organizar y ejecutar los procesos
electorales
CONSIDERANDO: FUENTE DE
FINANCIAMIENTO 00 : Recursos Ordinarios
Que, el artículo 16º de la Ley Nº 26859 - Ley Orgánica
de Elecciones, establece que las elecciones generales, CATEGORÍA DEL GASTO
esto es la elección de Presidente, Vicepresidentes y 5. GASTO CORRIENTE
Congresistas de la República se realizan cada cinco (05) 3. Bienes y Servicios 67 500 000,00
años, el segundo domingo del mes de abril, debiendo el 6. GASTO DE CAPITAL
próximo proceso llevarse a cabo el 9 abril del año 2006; 7. Otros Gastos de Capital 4 152 544,00
Que, de conformidad con los artículos 80º, 82º y 370º de la -------------------------
citada Ley, el Presidente de la República convoca a Elecciones TOTAL ONPE 71 652 544,00
Generales con una anticipación no menor de 120 días naturales =============
y no mayor de 150 días, así como el Presidente del Jurado SECCIÓN PRIMERA : GOBIERNO CENTRAL
Nacional de Elecciones, presenta al Poder Ejecutivo dentro de PLIEGO 033 : Registro Nacional de Identificación y
los 07 días de la convocatoria el proyecto de presupuesto del Estado Civil
Sistema Electoral (JNE, ONPE y RENIEC) que incluye por UNIDAD EJECUTORA 001 : Registro Nacional de Identificación y
separado las partidas de los pliegos de cada órgano electoral; Estado Civil
Que, es necesario atender en el presente año el costo FUNCIÓN 03 : Administración y Planeamiento
de actividades previas del citado proceso electoral por PROGRAMA 003 : Administración
la suma de NOVENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SUBPROGRAMA 0010 : Registros
SOLES S/. 90 000 000,00; ACTIVIDAD 00331 : Mantenimiento de Registro y Emisión del
Que, para tal efecto es necesario autorizar una Documento de Identidad
transferencia de partidas, con cargo a la Reserva de FUENTE DE
Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas, a favor FINANCIAMIENTO 00 : Recursos Ordinarios
del Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional
Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación ( En nuevos soles)
y Estado Civil; CATEGORÍA DEL GASTO
De conformidad con lo establecido por los Artículos 5. GASTO CORRIENTE
3. Bienes y Servicios 8 857 509,00
45º de la Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema 6. GASTO DE CAPITAL
Nacional de Presupuesto; 7. Otros Gastos de Capital 6 339 947,00
DECRETA: -------------------------
TOTAL RENIEC 15 197 456,00
Artículo 1º.- Autorízase una Transferencia de =============
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el TOTAL GENERAL 90 000 000,00
Año Fiscal 2005, hasta la suma de NOVENTA MILLONES =============
Y OO/100 NUEVOS SOLES (S/. 90 000 000,00) de
acuerdo al siguiente detalle: Artículo 2º.- La Oficina de Presupuesto o la que haga
sus veces de los Pliegos comprendidos en la presente
DE LA: Transferencia de Partidas, solicitará a la Dirección Nacional
del Presupuesto Público las codificaciones que se requieran
SECCIÓN PRIMERA :
GOBIERNO CENTRAL como consecuencia de la incorporación de nuevos
PLIEGO 009 :
Ministerio de Economía y Finanzas Componentes, Finalidad de Metas y Unidades de Medida.
UNIDAD EJECUTORA 001 :
Administración General Artículo 3º.- La Oficina de Presupuesto o la que haga
FUNCIÓN 03 :
Administración y Planeamiento sus veces de los Pliegos instruye a la Unidad Ejecutora
PROGRAMA 006 :
Planeamiento Gubernamental para que elaboren las correspondientes “Notas para
SUBPROGRAMA 0019 :
Planeamiento Presupuestario, Financiero Modificaciones Presupuestarias” que se requieran como
y Contable consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
ACTIVIDAD 00010 : Administración del Proceso Presupues- Artículo 4º.- El presente Decreto Supremo será
tario del Sector Público refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO 00 : Recursos Ordinarios Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
días del mes de diciembre del año dos mil cinco.
( En nuevos soles)
CATEGORÍA DEL GASTO ALEJANDRO TOLEDO
5. GASTO CORRIENTE Presidente Constitucional de la República
0 Reserva de Contingencia 90 000 000,00 FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
============= Ministro de Economía y Finanzas
TOTAL 90 000 000,00
============= 20888
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Autorizan a la Procuraduría Pública de la
PCM y encargada de la representación
judicial de PROINVERSIÓN interponer
acciones legales relativas al cumplimiento
de contrato suscrito con SIDERPERÚ
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 634-2005-EF/10
Lima, 7 de diciembre de 2005
Visto el Oficio Nº 837-2005-PCM/PRO de la
Procuraduría Pública a cargo de los asuntos judiciales de
la Presidencia del Consejo de Ministros y encargada de la
defensa y representación de la Agencia de Promoción de
la Inversión Privada - PROINVERSIÓN;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a la solicitud formulada por la Procuraduría
Pública encargada de la defensa y representación de la
Agencia de Promoción de la Inversión Privada -
PROINVERSIÓN, se hace necesario el inicio de las acciones
legales que sean adecuadas para salvaguardar los derechos
e intereses del Estado, representados por la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN, en lo
que corresponde al cumplimiento del Contrato de
Compraventa de Acciones de la Empresa Siderúrgica del
Perú S.A.A. - SIDERPERÚ y a su ejecución;
Que, el Director Ejecutivo Adjunto de PROINVERSIÓN
comunicó estos hechos a la Procuraduría encargada de la
defensa de los derechos e intereses de PROINVERSIÓN,
con la finalidad de adoptar las acciones legales pertinentes;
Que, por las razones expuestas resulta procedente
autorizar a la Procuraduría Pública a cargo de los asuntos
judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros y
encargada de la Agencia de Promoción de la Inversión
Privada - PROINVERSIÓN, para el inicio de las acciones
legales a que hubiera lugar;
Que, en virtud de la Resolución Ministerial Nº 159-2002-
JUS del 17 de mayo de 2002, se encargó a la Procuraduría
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros la defensa
de los derechos e intereses de la Agencia de Promoción de
la Inversión Privada - PROINVERSIÓN, creada mediante
Decreto Supremo Nº 027-2002-PCM modificado por el
Decreto Supremo Nº 095-2003-EF;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 47º
de la Constitución Política del Perú y el Decreto Ley
Nº 17537 modificado por el Decreto Ley Nº 17667;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar a la Procuraduría Pública de
la Presidencia del Consejo de Ministros y encargada de la
defensa y representación judicial de la Agencia de Promoción
de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN, a interponer las
acciones legales, conforme a los hechos expuestos en la
parte considerativa de la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Ministro de Economía y Finanzas
20831
ENERGÍA Y MINAS
Reglamento de Pasivos Ambientales de
la Actividad Minera
ANEXO - DECRETO SUPREMO
Nº 059-2005-EM
(El Decreto Supremo de la referencia fue publicado
en la edición del 8 de diciembre de 2005)
REGLAMENTO DE PASIVOS AMBIENTALES
DE LA ACTIVIDAD MINERA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objetivo
El objetivo del presente Reglamento es precisar los
alcances de la Ley Nº 28271, que regula los pasivos
Pág. 305845
ambientales de la actividad minera, a fin de establecer
los mecanismos que aseguren la identificación de los
pasivos ambientales de la actividad minera, la
responsabilidad y el financiamiento para la remediación
ambiental de las áreas afectadas por dichos pasivos,
con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la
salud de la población, al ecosistema circundante y la
propiedad.
Artículo 2º.- Ámbito
El presente reglamento es de aplicación a la
remediación ambiental de las áreas con pasivos
ambientales mineros, inactivos o abandonados,
generados por personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas que realizaron actividades mineras dentro
del territorio nacional.
Artículo 3º.- Responsabilidad de quienes
generaron pasivos ambientales mineros
Toda persona o entidad que haya generado pasivos
ambientales mineros es responsable de la remediación
ambiental correspondiente, bajo sanción, en el marco de
los establecido en la Ley Nº 28271, que regula los pasivos
ambientales de la actividad minera y del presente
Reglamento.
Artículo 4º.- Definiciones
Para efectos del presente Reglamento se adoptan
las definiciones contenidas en el artículo 2º del Título
Preliminar del Reglamento para la Protección Ambiental
en las Actividades Minero Metalúrgicas, aprobado por
Decreto Supremo Nº 016-93-EM y sus respectivas
modificatorias, siempre que no se opongan a lo dispuesto
en este artículo:
4.1. Autoridad competente.- En el marco de lo
dispuesto en el presente Reglamento, el Ministerio de
Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección General
de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), evalúa y
aprueba los planes de cierre de pasivos ambientales
mineros y sus posteriores modificaciones, pudiendo para
este efecto, aprobar las guías técnicas que sean
necesarias. Asimismo, el Ministerio de Energía y Minas,
a través de la Dirección General de Minería (DGM),
elabora el inventario de pasivos ambientales mineros,
identifica a los responsables de pasivos ambientales
mineros abandonados e inactivos, fiscaliza y aplica
sanciones. Ambas competencias podrán ser delegadas
a las Direcciones Regionales de Energía y Minas y
transferidas a los Gobiernos Regionales, en el marco
del proceso de descentralización, de acuerdo a Ley, sin
perjuicio de la posible delegación de funciones que
pudiera efectuar el MEM a otras entidades del gobierno,
para efectos de la ejecución coactiva de sus resoluciones.
4.2. Bonos de Responsabilidad Social Ambiental:
Instrumento de financiamiento para la remediación
ambiental de las áreas impactadas por los pasivos
ambientales mineros. Tiene carácter de no reembolsable,
sin intereses y es emitido de acuerdo a lo establecido en
el presente Reglamento.
4.3. Ley.- Ley Nº 28271, que regula los pasivos
ambientales de la actividad minera (PAM), promulgada el
dos de julio de dos mil cuatro, modificatorias y
sustitutorias.
4.4. Pasivo ambiental minero.- Aquellas
instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos
de residuos producidos por operaciones mineras,
abandonadas o inactivas a la fecha de vigencia de la Ley
y que constituyen un riesgo permanente y potencial para
la salud de la población, el ecosistema circundante y la
propiedad.
4.5. Pasivo ambiental minero abandonado.-
Pasivos que se encontraban localizados fuera de una
concesión vigente a la fecha de entrada en vigencia de
la Ley.
4.6. Pasivo ambiental minero inactivo.- Aquellos
pasivos que a la fecha de vigencia de la Ley, se
encontraban localizados en concesión vigente, en áreas,
labores o instalaciones que estaban sin operar durante
dos años o más.
Pág. 305846 NORMAS LEGALES
4.7. Reinicio de actividades.- Reinicio de actividades
mineras previa aprobación por la DGAAM y autorización
emitida por la DGM, de ser el caso, antes del vencimiento
del plazo obligado de presentación del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros respectivo.
4.8. Riesgo.- Probabilidad o posibilidad de que un
contaminante pueda ocasionar efectos adversos a la
salud humana, en los organismos que constituyen los
ecosistemas o en la calidad de los suelos y del agua, en
función de las características y de la cantidad que entra
en contacto con los receptores potenciales, incluyendo
la consideración de la magnitud o intensidad de los efectos
asociados y el número de individuos, ecosistemas o
bienes que, como consecuencia de la presencia del
contaminante, podrían ser afectados tanto en el presente
como en el futuro.
TÍTULO II
DEL INVENTARIO Y LAS
RESPONSABILIDADES
Artículo 5º.- Responsabilidad por la remediación
ambiental
Toda entidad que haya generado pasivos ambientales
mineros está obligada a presentar el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros ante el Ministerio de
Energía y Minas, en el plazo máximo de un año luego de
publicado el presente Reglamento y a ejecutarlo
conforme al cronograma y términos que apruebe la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros. En
los casos de reinicio de operaciones y de aquellos
titulares que pretendan utilizar un área, labor o instalación
que constituye un pasivo ambiental minero, estarán
sujetos a la misma obligación.
En aplicación del Artículo VII de la Ley Nº 28611 - Ley
General del Ambiente, la Dirección General de Minería
podrá requerir la adopción inmediata de medidas de
mitigación o remediación ambiental y la presentación del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros antes
del plazo indicado, mediante resolución motivada, en
función de una situación de grave riesgo identificado
sobre la salud y seguridad de las personas o la calidad
del ambiente. Para estos efectos, la DGM solicitará
previamente un informe a la DGAAM.
Contra la resolución antes mencionada, sólo cabe
interponer recurso de reconsideración dentro del plazo
y condiciones establecidos en los artículos 207º y 208º
de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General, cuya resolución agota la vía administrativa.
En caso de incumplimiento, se procederá de acuerdo
a lo establecido en los artículos 52º y 53º del presente
Reglamento.
Artículo 6º.- Facultades respecto del inventario
de los pasivos ambientales mineros
Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, el
Ministerio de Energía y Minas, a través de la DGM, está
facultado para realizar todas las acciones que resulten
necesarias para la identificación de los pasivos
ambientales mineros, la elaboración del inventario y la
determinación de los responsables de las medidas de
remediación ambiental correspondientes.
Estas acciones incluyen medidas de carácter
administrativo, legal y de modificación presupuestal que
no irroguen demanda de recursos adicionales para el
tesoro público.
Artículo 7º.- Del Inventario de pasivos ambientales
mineros
La DGM, en coordinación con la DGAAM y el INACC,
conduce las acciones para la identificación y elaboración
del inventario de los pasivos ambientales mineros,
considerando los riesgos inherentes a dichos pasivos.
El Inventario de Pasivos Ambientales Mineros será
aprobado mediante Resolución Ministerial publicada en
el Diario Oficial El Peruano.
El Inventario de Pasivos Ambientales Mineros será
actualizado permanentemente, a iniciativa del MEM o de
terceros, en función de los informes técnicos y legales
correspondientes.
El Inventario inicial será publicado en el plazo máximo
de seis (6) meses de la entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Artículo 8º.- Declaración e Identificación de
Pasivos Ambientales Mineros
Los titulares de actividad minera, las Direcciones
Regionales de Energía y Minas, las autoridades públicas
de los distintos niveles de gobierno y la sociedad civil,
deben contribuir a la identificación de los pasivos
ambientales mineros. Para tal efecto, durante el plazo de
sesenta (60) días de publicado el Inventario inicial, los
titulares de actividad minera que hubieren generado
pasivos o tengan pasivos ambientales mineros dentro
del ámbito de sus respectivas concesiones, deberán
declararlos ante la DGM, señalando su ubicación,
características y los demás datos incluidos en dicho
Inventario Inicial. Cualquier otra entidad o persona que
tuviere información sobre el particular, también deberá
ponerla en conocimiento de la autoridad, en el plazo
indicado.
Luego de sesenta (60) días de vencido el plazo
señalado en el párrafo precedente, a propuesta de la
DGM, se publicará la Resolución Ministerial del MEM
que contiene la primera actualización del Inventario de
Pasivos Ambientales Mineros.
Artículo 9º.- Clasificación de pasivos ambientales
mineros
La DGM procederá a evaluar los pasivos identificados
a fin de determinar con mayor precisión los tipos de
contaminantes que contienen, sus cantidades y sus
características físicas, químicas, biológicas o
toxicológicas, a fin de clasificarlos de acuerdo al mayor
o menor riesgo que pudieran representar.
La remediación de áreas afectadas por pasivos
ambientales mineros, por el Estado, se realiza
gradualmente en función de los niveles de riesgo que
representen, priorizándose la atención de las que
generen mayor riesgo sobre la salud y seguridad de las
personas y la calidad del ambiente.
Artículo 10º.- Responsabilidad legal
En concordancia con la debida tutela del interés
público, las transferencias o cesiones de derechos que
se hayan efectuado o se efectúen, a título oneroso o
gratuito, respecto de las áreas que contienen pasivos
ambientales mineros, no afecta la acción directa que
puede ejercer el MEM sobre cualquiera de las partes
intervinientes en dichas transacciones, o sobre todas
ellas, respecto de la remediación de los pasivos
indicados.
Artículo 11º.- Constitución de garantía en caso
de transferencia o cesión de derechos
La transferencia o cesión de derechos que recaiga
sobre pasivos ambientales mineros, libera de
responsabilidad al transfiriente o cedente, o según
corresponda de acuerdo a los términos contractuales,
al adquiriente o cesionario, cuando quien vaya a
encargarse de la ejecución del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros constituye garantía suficiente y de
realización oportuna por el total del costo de las medidas
de remediación ambiental que corresponda ejecutar.
La determinación del monto y condiciones de la
garantía que se constituya en función de lo dispuesto en
el párrafo anterior, deberán constar en un documento
suscrito por todas las partes intervinientes en la
transacción comercial. Dicho documento debe ser
presentado ante la Dirección General de Minería junto
con la constancia de constitución de la garantía, a efectos
de que luego de merituada dicha documentación, se
resuelva acerca de las responsabilidades respecto de
la ejecución del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros que corresponda. En la resolución directoral
que se emita se determinará quién o quiénes son
responsables de dicha ejecución y quiénes quedan
liberados de responsabilidad hasta por el monto cubierto
por la garantía.
El Ministerio de Energía y Minas conserva acción
directa contra todas las partes intervinientes en dichas
transacciones en caso que por cualquier razón o
circunstancia, la garantía constituida resultara insuficiente
o ineficaz.
Artículo 12º.- Remediación voluntaria
Cuando el MEM determine que un titular de la actividad
minera no es legalmente responsable de un pasivo
ambiental minero localizado dentro del ámbito de su
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
concesión, éste quedará habilitado para acogerse
voluntariamente a ejecutar las medidas necesarias para
la remediación ambiental correspondiente, a través de
cualquiera de las modalidades exentas de responsabilidad,
previstas en el presente Reglamento, sin perjuicio que
éste pueda iniciar las acciones legales correspondientes
para ejercer su derecho de repetición contra el responsable
que generó dicho pasivo, si posteriormente se lograra
identificar a este último.
Artículo 13º.- Promoción de la participación
ciudadana en la remediación de los pasivos
ambientales mineros
Los responsables de la remediación ambiental de las
áreas con pasivos ambientales mineros promoverán la
participación de la población del área de influencia de
dichos pasivos, en las labores de remediación ambiental,
y de seguimiento y control, a través de convenios con
las comunidades y/o con las autoridades y dirigentes
representativos de la población, según sea el caso. El
MEM reconoce estas actividades como una modalidad
de participación ciudadana.
TÍTULO III
ALIANZA POST MINERÍA
Artículo 14º.- Promoción de la remediación por
privados
El Estado promueve la participación del sector privado
en la remediación de las áreas con pasivos ambientales
mineros, bajo cualquier modalidad permitida por la
legislación vigente.
Las entidades del sector privado pueden participar
en la remediación de las áreas con pasivos ambientales
mineros que no sean de su responsabilidad, sin que ello
implique que asuman responsabilidad legal sobre los
mismos, conforme a lo cual quedan exentas de cualquier
responsabilidad legal de carácter administrativo o judicial
por las infracciones, delitos o reparaciones que se
hubieren configurado en torno a dichos pasivos, lo que
será establecido expresamente, en su caso, mediante
Resolución Directoral emitida por la DGM.
Artículo 15º.- Responsabilidad por la ejecución
del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
La entidad que pretenda hacerse cargo de la
remediación voluntaria de pasivos ambientales mineros
sobre los cuales no es legalmente responsable, debe
presentar para su aprobación, el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros correspondiente, estando
obligada a su debida ejecución, en los términos y plazos
aprobados por la DGAAM.
Artículo 16º.- De las Áreas de Conservación
Ambiental Minera
El MEM y los gobiernos regionales promueven la
constitución de Áreas de Conservación Ambiental Minera,
a efectos de que las áreas donde se ubican los pasivos
ambientales de la actividad minera sean remediadas
voluntariamente por titulares distintos a los responsables
de dicha remediación, por organizaciones no
gubernamentales, entidades de conservación nacionales
o extranjeras y otras organizaciones de la sociedad civil,
mediante la total ejecución del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros correspondiente, incluidas las
medidas de post cierre.
Luego de verificada la ejecución total del Plan de Cierre
indicado en el párrafo anterior, las áreas rehabilitadas
podrán ser utilizadas directamente por el titular del Área de
Conservación Ambiental Minera o por terceros, mediante
convenios, alianzas u otras formas de colaboración
institucional con entidades nacionales o del exterior, para
fines turísticos, culturales, recreativos, deportivos u otros
que no pongan en riesgo la remediación ambiental realizada.
Artículo 17º.- De las tierras eriazas
El Estado podrá aportar, de forma gratuita, las tierras
eriazas de su propiedad en las cuales se encuentren
pasivos ambientales mineros, bajo las modalidades
permitidas por las leyes que regulan la materia, para que
se realicen las labores de remediación correspondientes
y que, luego de ello, se desarrolle todo tipo de actividades
culturales, recreativas, educativas, turísticas,
productivas y otras que no pongan en riesgo las medidas
de remediación ambiental ejecutadas.
Pág. 305847
Artículo 18º.- Bonos de Responsabilidad Social
Ambiental
El Estado, a través del Ministerio de Energía y Minas,
promueve la emisión de bonos de responsabilidad social
ambiental, a nivel nacional e internacional. Dichos bonos
serán emitidos exclusivamente para la remediación de
áreas con pasivos ambientales mineros, por aquellos
que hayan presentado y recibido la aprobación del Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros sobre áreas
afectadas que no son de su responsabilidad y que
garanticen su ejecución en los plazos de ley. En todos
los casos se debe asegurar que los fondos sean
administrados bajo la modalidad de un fideicomiso.
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) y las
entidades financieras podrán participar como
patrocinadores de la colocación de dichos bonos.
Artículo 19º.- Promoción de la participación de
las ONG y la sociedad civil en la remediación de
áreas con pasivos ambientales mineros
El Estado, a través del MEM, promueve la participación
de las organizaciones no gubernamentales y la sociedad
civil en general, en la remediación de áreas con pasivos
ambientales mineros que están a cargo del Estado y en
aquellos que decida ejecutar por razones de tutela del
interés público, otorgando su respaldo para la obtención
del financiamiento correspondiente de fuentes como la
cooperación internacional, donaciones, fideicomisos o
la formación de alianzas post minería con organizaciones
privadas nacionales o extranjeras, sin más trámite que
la aprobación del proyecto correspondiente por la
DGAAM y la presentación del compromiso de elaboración
y ejecución del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros. Igualmente apoya los acuerdos de canje de
deuda por remediación ambiental que dichas
organizaciones logren preacordar con entidades del
exterior.
TÍTULO IV
PASIVOS AMBIENTALES A CARGO DEL ESTADO
Artículo 20º.- Remediación a cargo del Estado
El Estado sólo asume la tarea de remediación de las
áreas con pasivos ambientales mineros que no cuenten
con responsables identificados. El Estado podrá
proceder a remediar las áreas con pasivos ambientales
mineros en caso que una empresa de propiedad del
Estado sea responsable en no menos de dos tercios del
monto correspondiente a la remediación, o
excepcionalmente en función de la debida tutela del
interés público, conforme se establece en el artículo 30º
del presente Reglamento.
Artículo 21º.- Criterios para la determinación de
las situaciones de interés público
La determinación de las situaciones de interés público
que sustenta las acciones de remediación de las áreas
con pasivos ambientales mineros por el Estado, se basa
en el análisis de riesgos a la salud y seguridad humana,
así como al medio ambiente del área afectada por los
pasivos ambientales mineros y sus zonas de influencia.
Cuando lo consideren necesario, los órganos
competentes del Ministerio de Salud y/o Agricultura, y
los gobiernos regionales y locales podrán solicitar al MEM
la invocación del interés público antes mencionado,
sustentando su pedido en los informes técnicos
correspondientes.
Artículo 22º.- Derecho de repetición del Estado
En caso se lograra identificar al responsable del pasivo
ambiental minero materia de la remediación ambiental
asumida por el Estado, por cualquiera de los supuestos
establecidos en el presente Reglamento, éste podrá iniciar
las acciones legales correspondientes para ejercer el
derecho de repetición contra dicho responsable, a fin de
exigir la devolución del monto gastado más los intereses
de ley, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que
proceda iniciar.
Artículo 23º.- Ejecución de la remediación
ambiental a cargo del Estado
Los pasivos ambientales mineros a cargo del Estado
serán remediados a través de los fideicomisos que
celebre el FONAM para dicho fin, bajo las modalidades
y mecanismos que le permitan la legislación aplicable,
Pág. 305848 NORMAS LEGALES
sus estatutos y el presente Reglamento; con excepción
de los que sean objeto de promoción de la inversión
privada bajo las modalidades del Decreto Legislativo
674, sus modificatorias y ampliatorias, a cargo de
PROINVERSIÓN.
Artículo 24º.- De la participación de PROINVERSIÓN
El MEM y el FONAM podrán acordar con
PROINVERSIÓN, mediante Convenio, la promoción de
inversión privada en la remediación de las áreas con
pasivos ambientales mineros a cargo del Estado.
Artículo 25º.- Del fortalecimiento del FONAM para
la remediación de áreas con pasivos ambientales
mineros
El MEM, mediante Convenio, podrá transferir al
FONAM, hasta el 100% del monto que le corresponde
por la distribución del dinero recaudado por derecho de
vigencia, con la exclusiva finalidad que el FONAM los
destine a la remediación de las áreas afectadas por los
pasivos ambientales mineros de responsabilidad del
Estado y de aquellos que decida ejecutar por razones
de tutela del interés público.
El Ministerio de Energía y Minas podrá transferir al
FONAM un monto presupuestal anual para la remediación
de áreas con pasivos ambientales mineros, mediante la
constitución de fideicomiso, con cargo a los recursos
que se asignan al proyecto Evaluación de Pasivos
Ambientales (EPA) u otras fuentes.
Artículo 26º.- Cesión de cobranzas por el MEM
Las multas por sanciones ambientales a los titulares
de actividad minera, pendientes de pago o las que aplique
la autoridad competente en el futuro podrán ser
transferidas mediante Convenio al FONAM, para que
éste constituya un fideicomiso con la exclusiva finalidad
de remediar las áreas con pasivos ambientales mineros
que asuma o ejecute el Estado o sirvan de contrapartida
para la obtención de fondos de cooperación financiera u
otras fuentes.
Artículo 27º.- FONAM y los Canjes de Deuda
El FONAM debe efectuar coordinaciones con el
Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de que el Estado
negocie acuerdos de canje de deuda por remediación
de áreas con pasivos ambientales mineros, en el marco
de lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley.
TÍTULO V
PASIVOS AMBIENTALES DE
RESPONSABILIDAD PRIVADA
Artículo 28º.- Obligación sobre la ejecución de
los planes de cierre aprobados
Los titulares de actividad minera responsables de la
remediación de áreas con pasivos ambientales mineros,
así como aquellas entidades que asuman
voluntariamente la remediación ambiental de dichas
áreas, están obligados a presentar para su revisión
correspondiente el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros, ante la DGAAM. Una vez aprobado
dicho Plan de acuerdo al procedimiento establecido en el
presente Reglamento, deben cumplir con su ejecución
en el plazo y términos establecidos por la DGAAM, bajo
responsabilidad.
La ejecución del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros está sujeta a las acciones de
fiscalización y sanción que determine la Dirección General
de Minería, de conformidad con la legislación vigente.
Artículo 29º.- Derecho de repetición entre
privados
En aquellos casos de responsabilidad compartida en
que uno de los co-responsables se haga cargo de la
totalidad de la remediación de las áreas con pasivos
ambientales mineros, éste salvo pacto en contrario, podrá
repetir contra los demás responsables por el monto que
corresponda a cada uno de ellos, pudiendo iniciar las
acciones legales establecidas para dicho fin.
Artículo 30º.- De la actuación subsidiaria del
Estado
El Estado podrá invocar el interés público para iniciar
o reactivar subsidiariamente el cierre de un pasivo
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
ambiental minero, cuando a juicio de la autoridad
competente exista un alto riesgo y el responsable no
cumpla con iniciar la remediación del área con pasivo
ambiental minero a su cargo, o cuando se haya verificado
la ejecución negligente de manera reiterada del Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
En los casos anteriores el Ministerio de Energía y
Minas, a través del Procurador Público del Sector, repetirá
contra los responsables, en el marco de la Ley, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales que
correspondan.
TÍTULO VI
PLANES DE CIERRE DE
PASIVOS AMBIENTALES
Artículo 31º.- Exigibilidad del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros
La presentación del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros es una obligación exigible a toda
persona natural o jurídica, pública o privada, que sea
responsable de la remediación de algún área con pasivos
ambientales mineros, de acuerdo a lo señalado en la Ley
y en el presente Reglamento, salvo respecto de aquellos
pasivos que, al momento de publicación de esta norma,
cuenten con un Plan de Cierre o medidas de remediación
ambiental, en trámite o aprobados para este efecto, como
resultado de actividades de fiscalización, por iniciativa
propia o por compromisos con la población, los cuales
son plenamente exigibles.
La persona natural o jurídica que debe hacerse cargo
de las medidas de remediación ambiental que
corresponda, debe cumplir con las obligaciones y
mandatos establecidos en la Ley y el presente Reglamento,
aún cuando dichos pasivos se encuentren en áreas o
concesiones de propiedad o posesión de terceros.
Artículo 32º.- Compatibilización con derechos de
terceros
Si se hace necesario ejecutar actividades o acciones
comprendidas en el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros, en terrenos cuyo propietario
superficial es distinto al responsable de ejecutar dicho
Plan, éste debe contar con los permisos
correspondientes, antes de ejecutar el Plan de Cierre.
Cuando corresponda, se podrá establecer las
servidumbres necesarias, conforme a la ley de la materia
y a sus disposiciones reglamentarias.
Sin perjuicio de la ejecución de dicho Plan de Cierre,
la servidumbre no podrá imposibilitar la exploración o la
explotación de las demás áreas de las concesiones
mineras afectadas o el aprovechamiento de los predios
materia de la servidumbre, de acuerdo a los dispuesto
en el artículo 7º de la Ley Nº 26505 - Ley de la inversión
privada en el desarrollo de las actividades económicas
en las tierras del territorio nacional y de las comunidades
campesinas y nativas. Cuando se complete la ejecución
total del respectivo Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros, cesará la servidumbre establecida. El solicitante
de la servidumbre debe contar con un Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros aprobado y vigente,
debiendo justificar con documentos técnicos pertinentes
la necesidad y utilidad de dicha servidumbre.
El tercero concesionario está obligado a permitir que
dentro de su concesión se ejecuten las medidas
necesarias para la remediación de las áreas con pasivos
ambientales mineros, pudiendo oponerse sólo cuando
asuma la responsabilidad por el cierre de dichos pasivos,
ante la autoridad competente, para lo cual deberá
constituir una garantía, a satisfacción de la DGM, por el
monto correspondiente al cierre de los pasivos
ambientales indicados.
Artículo 33º.- Responsabilidad del que
obstaculiza la ejecución del Plan de Cierre
Aquel que obstaculiza la ejecución de un Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros es responsable por los
daños a la salud y al ambiente que de ello se deriven, sin
perjuicio de las demás responsabilidades legales a que
haya lugar.
Artículo 34º.- De los objetivos y el contenido del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
El Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
debe ser elaborado a nivel de factibilidad, en base a la
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
estructura señalada en el Anexo del presente
Reglamento, a fin de alcanzar de manera efectiva los
siguientes objetivos:
a) Estabilidad física a largo plazo.
b) Estabilidad química a largo plazo.
c) Remediación de las áreas afectadas.
d) Uso alternativo de áreas o instalaciones.
e) Determinación de las condiciones del posible uso
futuro de dichas áreas o instalaciones.
Artículo 35º.- Medidas complementarias por
acciones de fiscalización
Sin perjuicio de la debida ejecución del Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros aprobado, la Dirección
General de Minería en ejercicio de sus funciones de
fiscalización y sanción, podrá disponer la adopción
inmediata de las medidas especiales que sean
necesarias para prevenir daños inminentes a la salud
humana o al ambiente o corregir los que se estuvieran
produciendo.
Artículo 36º.- Presentación del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros
Para iniciar el procedimiento de evaluación de un Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, se debe
presentar ante el Ministerio de Energía y Minas cinco (5)
ejemplares impresos y cinco (5) en medio magnético del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros,
acreditando la presentación previa de dicho Plan a la
Dirección Regional de Energía y Minas del área en la
que se ubica el pasivo ambiental.
Artículo 37º.- Evaluación de los Planes de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros
Para la evaluación del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros, el Ministerio de Energía y Minas a
través de la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros, se sujetará al siguiente procedimiento:
37.1. VERIFICACION DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD
Sin perjuicio de la verificación que realiza la oficina
institucional de trámite documentario del MEM, una vez
recibida la solicitud de aprobación del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros la Dirección General de
Asuntos Ambientales Mineros verificará el cumplimiento de
los requisitos de admisibilidad establecidos en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energía
y Minas, disponiendo de ser el caso, el cumplimiento de las
medidas de subsanación que corresponda en un plazo
máximo de dos (2) días hábiles, bajo apercibimiento de
tenerse por no presentada la solicitud de aprobación del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
Son requisitos de admisibilidad en este procedimiento,
los siguientes documentos:
a. Solicitud de acuerdo al formato establecido por el
MEM.
b. 05 ejemplares impresos y en medio magnético del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
c. Constancia de la previa entrega del Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros a la Dirección Regional
de Energía y Minas del lugar en el que se ubica el pasivo
ambiental.
d. En caso de personas naturales: Copia autenticada
por el fedatario institucional o legalizada del documento
de identidad de la persona que presenta el Plan de Cierre.
e. En caso de personas jurídicas: Copia autenticada
por el fedatario institucional o legalizada de: la escritura
de constitución social y del documento mediante el cual
se designa a su representante legal, debidamente
inscritos en el Registro Público correspondiente.
Asimismo, copia autenticada por el fedatario institucional
o legalizada del documento de identidad de dicho
representante legal.
f. En caso de remediación voluntaria de áreas con
pasivos ambientales mineros debe presentarse
adicionalmente, una declaración jurada sobre el carácter
voluntario de la ejecución del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros cuya aprobación se solicita y el
compromiso de llevarlo a cabo en los plazos y términos
que apruebe la DGAAM.
g. Constancia de pago de los derechos correspon-
dientes.
Pág. 305849
37.2. EVALUACIÓN TÉCNICA INICIAL
Dentro del plazo máximo de veinte (20) días hábiles
de recibido el Plan de Cierre o de efectuada la
subsanación indicada en el numeral anterior, la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros realizará una
evaluación técnica inicial, conforme a la cual procederá
de la siguiente manera:
a) Si se determina que el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros presentado tiene deficiencias
significativas de carácter estructural o en cuanto a su
contenido técnico, dispondrá que éstas sean corregidas
en un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles antes de
publicar el aviso para participación ciudadana.
b) Si las deficiencias requieren un tiempo mayor para
su corrección, declarará el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros como no presentado, debiendo fijar
un plazo máximo para la presentación del nuevo Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros. En ningún caso,
dicho plazo podrá ser superior a cuarenta (40) días
hábiles, vencido el cual sin que se haya presentado el
nuevo Plan de Cierre, la Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros designará a una entidad consultora
que se encargará de elaborar el nuevo Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, por cuenta y cargo de
quien presentó el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros deficiente.
37.3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Si el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
no presenta las deficiencias indicadas en el numeral
anterior, se procederá a efectuar un proceso de
participación ciudadana a través de los siguientes medios:
a) Publicación de anuncios: La Dirección General
de Asuntos Ambientales Mineros proporciona al titular
de actividad minera los anuncios para su publicación en
el Diario Oficial El Peruano y en un diario de mayor
circulación en la capital de la región respectiva o de
circulación nacional que se distribuya en dicha región,
dando cuenta de la presentación del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, de los lugares en dónde
se puede tener acceso al documento completo para ser
revisado, durante cuánto tiempo (no menos de 40 días
hábiles) y en qué lugares, se recibirán los aportes que
se desee formular. Los anuncios deberán ser publicados
en un plazo no mayor a siete (07) días hábiles desde su
entrega por la autoridad.
b) Avisos radiales : El titular debe difundir el
contenido de los avisos provistos por la autoridad con
una frecuencia no menor a cuatro (04) veces por día, a
través de medios radiales de mayor sintonía con
cobertura en dicha región, durante un tiempo no menor
de cinco (05) días desde la publicación del aviso en el
diario regional y de cinco (05) días antes del vencimiento
del plazo señalado por la autoridad.
c) Entrega del plan de cierre a autoridades
regionales: El titular de actividad minera solicitante debe
remitir un ejemplar de las publicaciones efectuadas, del
contrato de los avisos radiales y una copia del Plan de
Cierre, en medio físico y otra en medio magnético, al
gobierno regional, a las municipalidades provinciales y
distritales y a la presidencia de la comunidad del área en
cuyo ámbito se realizarán las obras o actividades
consideradas en el Plan de Cierre.
d) Entrega de constancias a la autoridad: El titular
de actividad minera remitirá a la Dirección General de
Asuntos Ambientales Mineros un ejemplar de las páginas
completas de las publicaciones efectuadas, del contrato
correspondiente a los anuncios radiales y de la constancia
de entrega de los documentos indicados en el inciso
anterior, dentro del plazo máximo de diez (10) días
hábiles siguientes a la publicación del aviso en el diario
regional, bajo apercibimiento de considerar el Plan de
Cierre como no presentado.
Dichas publicaciones y anuncios correrán por cuenta
del titular de actividad minera solicitante.
e) Acceso al expediente del plan de cierre :
Cualquier persona puede solicitar al Ministerio de Energía
y Minas copia del Plan de Cierre presentado para
aprobación, debiendo pagar el costo de su reproducción.
Pág. 305850 NORMAS LEGALES
37.4. OPINIÓN DE OTRAS AUTORIDADES
La Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros remitirá a la Dirección General de Salud
Ambiental y al Instituto Nacional de Recursos Naturales,
un ejemplar impreso del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros para que dentro del plazo de treinta
(30) días hábiles, emitan opinión en los aspectos de su
competencia, pudiendo requerir opiniones similares a
otras autoridades públicas, de ser el caso. De no recibir
ningún pronunciamiento, dentro del plazo señalado, la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
entenderá que dichas entidades no tienen observaciones
sobre el Plan de Cierre materia de la evaluación.
37.5. OPINIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
MINERÍA
La Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros remitirá copia del expediente para la aprobación
del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, a la
Dirección General de Minería para que dentro de un
plazo de treinta (30) días hábiles, emita un informe de
evaluación de los aspectos económicos y financieros
de dicho Plan de Cierre.
37.6. OBSERVACIONES
La Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros trasladará al titular de actividad minera las
observaciones formuladas por los especialistas de la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros,
Dirección General de Minería, autoridades señaladas
en el numeral 37.4 y las recibidas durante el proceso de
participación ciudadana, para que sean subsanadas en
el plazo máximo de cuarenta (40) días hábiles. De
acuerdo a las circunstancias y de ser necesario, la
autoridad podrá conceder un plazo adicional de hasta
treinta (30) días hábiles, los cuales deberán ser
solicitados por el titular antes del vencimiento del plazo
otorgado.
37.7. DESCARGO DE OBSERVACIONES
El titular de actividad minera debe presentar el
descargo correspondiente ante la Dirección General de
Asuntos Ambientales Mineros, junto con las constancias
de haber presentado dicho descargo previamente ante
las autoridades que formularon observaciones.
37.8. OPINIÓN DEFINITIVA DE OTRAS AUTORI-
DADES
Las autoridades que recibieron el descargo efectuado
por el titular de actividad minera deben remitir su opinión
definitiva a la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros dentro de los quince (15) días hábiles de recibido
el descargo. En caso de no recibirse ningún
pronunciamiento se entenderá que dichas entidades
están de acuerdo con el descargo efectuado por el titular
de actividad minera.
37.9. RESOLUCIÓN DE TÉRMINO DEL PROCEDI-
MIENTO
La DGAAM emitirá la Resolución Directoral que señala
el pronunciamiento del caso en un plazo no mayor de
treinta (30) días hábiles de vencido el plazo al que se
refiere el numeral anterior. De considerarse necesario
este plazo podrá ser ampliado en treinta (30) días hábiles
adicionales. La no expedición de dicha Resolución
Directoral en el plazo máximo indicado dará lugar a la
aplicación del silencio administrativo negativo.
Artículo 38º.- Acceso a la información y presen-
tación de aportes
Toda persona, natural o jurídica, puede presentarse
ante la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros del Ministerio de Energía y Minas, Dirección
Regional de Energía y Minas, sede del Gobierno Regional,
Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia
de la comunidad correspondiente, para tomar
conocimiento del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros sujeto al procedimiento de aprobación señalado
en el artículo anterior.
Las observaciones, recomendaciones o documen-
tación relacionada con el Plan de Cierre sujeto a
evaluación, que se desee presentar ante el Ministerio de
Energía y Minas dentro del proceso de participación
ciudadana establecido, deben ser remitidas por escrito
a la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
o a las Direcciones Regionales de Energía y Minas
correspondientes, en el plazo máximo indicado en el
anuncio de publicación señalado en el numeral 37.3 inciso
a) del artículo 37º.
Las observaciones, recomendaciones o
documentación presentados serán merituados y
considerados, según corresponda, por la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros durante el
proceso de evaluación del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros.
Artículo 39º.- Modificación del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros
La modificación del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros sólo es procedente en caso de
circunstancias sobrevinientes de carácter excepcional
que afecten de manera sustantiva las condiciones bajo
las cuales fue aprobado dicho Plan, sin perjuicio de lo
señalado en el artículo 35º. Las modificaciones al Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros que se
aprueben, no podrán afectar el plazo máximo para su
ejecución, establecido en la Ley, así como los objetivos
del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros ya
aprobado.
Artículo 40º.- Procedimiento para la modificación
del Plan de Cierre
La solicitud de modificación a que se refiere el artículo
anterior y sus respectivos anexos, deben ser
presentados ante el Ministerio de Energía y Minas en
cinco (5) ejemplares impresos y cinco (5) en medio
magnético, acreditando asimismo la presentación previa
de dicho Plan de Cierre a la Dirección Regional de Energía
y Minas, la cual debe cursar comunicación a las
autoridades regionales y locales correspondientes, así
como a la presidencia de la comunidad del área en cuyo
ámbito se realizarán las obras o actividades consideradas
en el Plan de Cierre u otras entidades que considere
conveniente, dando cuenta de la disponibilidad para
consulta, de la modificación solicitada.
Se recibirán aportes, recomendaciones o
documentación remitida como parte del proceso de
participación ciudadana durante treinta (30) días hábiles
desde que el Plan de Cierre modificatorio fue presentado
ante la Dirección Regional de Minería correspondiente o
desde su presentación ante el Ministerio de Energía y
Minas, la fecha que sea posterior.
Evaluada la solicitud, absueltas las observaciones
de la autoridad competente y evaluados los aportes,
recomendaciones o documentación remitida como parte
del proceso de participación ciudadana, la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros con opinión
favorable de la Dirección General de Minería, en lo
concerniente a los nuevos montos a ser tomados en
cuenta en el presupuesto del Plan de Cierre, emitirá la
correspondiente Resolución Directoral en un plazo
máximo de sesenta (60) días hábiles contados desde la
fecha en que la solicitud fue ingresada a la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros.
Artículo 41º.- Medidas por salud pública y medio
ambiente
En todos los casos de aprobación, actualización o
modificación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros, la autoridad competente podrá incorporar en el
Plan de Cierre presentado, las medidas que resulten
necesarias para garantizar su efectividad o consistencia
con los requerimientos necesarios para la protección de
la salud pública, la seguridad de las personas y el medio
ambiente.
Artículo 42º.- Traslado de materiales
Si para la remediación ambiental de las áreas con
pasivos ambientales mineros es necesario efectuar el
traslado de materiales hacia otro lugar, en el Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros se deben
establecer las medidas que resulten necesarias, a fin de
evitar ó reducir los niveles de riesgos sanitarios, sobre
la seguridad de las personas y ambientales, durante las
operaciones de traslado y en el nuevo lugar.
Artículo 43º.- Obligatoriedad del Plan de Cierre,
mantenimiento y monitoreo
En todas las instalaciones de la unidad minera, el
titular de actividad minera o la entidad que se haga cargo
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
de la remediación de áreas con pasivos ambientales
mineros está obligado a ejecutar las medidas
establecidas en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros aprobado, así como a mantener y monitorear la
eficacia de las medidas implementadas, tanto durante
su ejecución como en la etapa de post cierre.
El programa de monitoreo (ubicación, frecuencia,
elementos, parámetros y condiciones a vigilar) aprobado
como parte del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros, debe ser ejecutado hasta que se demuestre la
estabilidad física y química de los componentes mineros
objeto del Plan de Cierre, así como el cumplimiento de
los límites máximos permisibles y la no afectación de los
estándares de calidad ambiental correspondientes.
Artículo 44º.- Informes semestrales
Toda entidad a cargo de la ejecución de un Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros debe presentar
ante la Dirección General de Minería, un informe
semestral, dando cuenta del avance de las labores de
remediación señaladas en el Plan de Cierre aprobado y
con información detallada respecto de la ejecución de
las medidas comprometidas para el semestre inmediato
siguiente. El primer reporte se presentará adjunto a la
Declaración Anual Consolidada y el segundo durante el
mes de diciembre.
Subsiste la obligación de presentar los informes
semestrales luego del cese de operaciones hasta la
obtención del Certificado de Cierre Final.
Artículo 45º.- Post cierre
Concluida la remediación de los pasivos ambientales
mineros, el titular del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros debe continuar desarrollando las
medidas de tratamiento de efluentes y emisiones,
monitoreo, mantenimiento o vigilancia que corresponda,
de acuerdo con el Plan de Cierre aprobado por la autoridad
competente. La ejecución de obras de ingeniería y de
construcción de infraestructura para la remediación
ambiental no están comprendidas en la etapa de post
cierre.
La etapa de post cierre estará a cargo del titular del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros por un
plazo no menor de 5 años de concluida la ejecución del
Plan de Cierre. Luego de dicho plazo, el Estado podrá
encargarse de continuar las medidas de post cierre
establecidas, siempre que el titular demuestre que, a
través de la continuación de las medidas indicadas en el
párrafo anterior, se mantendrá la estabilización física y
química de los residuos o componentes de dicha unidad,
susceptibles de generar impactos ambientales negativos,
en cuyo caso, el responsable abonará al fideicomiso
que constituya el FONAM para este efecto, un monto
equivalente al valor presente de los flujos futuros de la
perpetuidad o de los desembolsos necesarios, a fin de
que esta entidad, directamente o a través de tercero, se
encargue de mantener las medidas de post cierre
establecidas.
Artículo 46º.- Certificados de cumplimiento
Para efectos del cumplimiento del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, el Ministerio de Energía y
Minas, a través de la Dirección General de Minería,
expedirá previa auditoría realizada, el Certificado de
Cierre Final, el cual se otorga cuando se hayan ejecutado
todas las medidas comprometidas en el Plan de Cierre y
se haya efectuado, de ser el caso, el abono por el
mantenimiento de las medidas de post cierre que deban
continuar implementándose, de acuerdo con lo señalado
en el artículo anterior. En el Certificado de Cierre Final se
consigna el detalle de todos los pasivos ambientales
mineros materia del cierre.
TÍTULO VII
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN
Artículo 47º.- Órgano fiscalizador
De conformidad con el artículo 8º de la Ley, la Dirección
General de Minería tiene a su cargo la responsabilidad
de fiscalizar y controlar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por los responsables del Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros. Esta actividad
se ejecutará en coordinación con las Direcciones
Regionales de Energía y Minas (DREM) de los
Gobiernos Regionales, los que también podrán asumir
Pág. 305851
esta responsabilidad cuando así sea determinado, de
conformidad a la Ley de Bases de la Descentralización,
la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus normas
complementarias.
Artículo 48º.- Procedimiento de fiscalización y
control
En caso se verifique el incumplimiento de los plazos
y términos establecidos en el cronograma de ejecución
de los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros,
se requerirá al responsable de las medidas de
remediación, para que en el plazo de 30 días calendario
constituya una garantía por el monto equivalente al 100%
de las actividades que restan ejecutar para el
cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, otorgándose un plazo
máximo de tres (3) meses adicionales a los aprobados
inicialmente, a fin que el obligado cumpla con ejecutar las
acciones retrasadas, sin perjuicio de la ejecución oportuna
de las demás medidas consideradas en el cronograma
aprobado.
Si el responsable no efectúa la constitución de la
garantía antes mencionada en el plazo indicado, la
autoridad administrativa queda facultada a la imposición
de multas coercitivas y sucesivas hasta por un tope de
600 UIT.
Artículo 49º.- Fiscalización del cumplimiento de
los dispositivos de la Ley y del presente Reglamento
La autoridad administrativa cuenta con las facultades
suficientes para efectuar acciones de fiscalización del
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y
del Reglamento. De constatarse que el responsable de
la remediación no ha cumplido con la ejecución de las
medidas establecidas de acuerdo al cronograma
aprobado, se procederá de acuerdo al artículo 53º del
presente Reglamento.
Artículo 50º.- Frecuencia de las inspecciones de
fiscalización
La fiscalización del cumplimiento de las acciones e
inversiones detalladas en el cronograma del Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales, se realizará con la
frecuencia de inspecciones que se determine en el
Programa Anual de Fiscalización, al menos una vez al
año, pudiendo ser más frecuentes conforme se acerque
la fecha de término de ejecución del cronograma
aprobado.
Artículo 51º.- Potestad sancionadora y correctiva
de la autoridad minera
De conformidad con el artículo 9º de la Ley, la autoridad
responsable de hacer cumplir los preceptos de la Ley y
el Reglamento, cuenta con potestad sancionadora a fin
de reprimir las conductas calificadas como infracciones
en el presente Reglamento, así como la potestad de
disponer las medidas correctivas que resulten
convenientes para los fines de la normativa pertinente.
Artículo 52º.- De las infracciones y sanciones
Constituyen infracciones pasibles de ser sancionadas
de conformidad a la Ley y el presente Reglamento:
52.1. No declarar pasivos ambientales mineros que
se encuentren dentro del área de su concesión en el
plazo señalado en el artículo 8º del presente Reglamento,
será sancionado con una multa de 100 UIT, salvo que
sean pequeños productores mineros o mineros
artesanales, en cuyo caso serán sancionados con una
multa de 20 UIT. La aplicación de las multas indicadas no
enerva la obligación de dichos titulares, de presentar el
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales que fuera de su
responsabilidad.
52.2. No cumplir con presentar el Plan de Cierre de
Pasivos en el plazo señalado en el presente Reglamento,
será sancionado con una multa de hasta 250 UIT. La
aplicación de la multa indicada no enerva la obligación de
presentar el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
correspondiente.
52.3. Incumplir el cronograma o la ejecución de las
medidas dispuestas por la autoridad, así como la
incursión en cualquier otra infracción a las normas
establecidas en el presente Reglamento y las normas
ambientales relacionadas con el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, el infractor será
Pág. 305852 NORMAS LEGALES
sancionado de acuerdo a la escala de multas del
Ministerio de Energía y Minas.
En el caso de las infracciones señaladas en los
numerales 52.2. y 52.3. se podrá declarar adicionalmente:
i) La suspensión de los permisos de operación o
exploración otorgados, según corresponda y/o ii) El no
otorgamiento de concesión de beneficio en cualquier
operación minera del titular dentro del territorio nacional.
Artículo 53º.- Procedimiento sancionador
Si durante la fiscalización se verifica que el titular
incurrió en alguna de las infracciones señaladas en el
artículo 52º, se procederá de la siguiente manera:
53.1. La DGM notificará al responsable del inicio del
procedimiento sancionador correspondiente.
53.2. El responsable de la ejecución de las medidas
de remediación ambiental, en un plazo no mayor de cinco
(5) días hábiles de recibida la notificación del resultado
de la inspección, deberá efectuar el descargo
correspondiente ante la Dirección General de Minería,
con las pruebas que sean pertinentes.
53.3. La DGM realizará de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de los hechos,
recabando los datos e informaciones que sean relevantes
para deter minar, en su caso, la existencia de
responsabilidad susceptible de sanción.
53.4. Luego de verificada la existencia de una
infracción, la DGM resolverá imponiendo la sanción
correspondiente, notificándose de ello al responsable
infractor.
53.5. La resolución a la que se refiere el numeral
anterior podrá ser impugnada mediante los recursos
mencionados en el artículo 207º de la Ley Nº 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General, en los
plazos y forma que para dicho fin establece la norma
señalada.
Artículo 54º.- Sanciones y medidas coercitivas
De considerarlo necesario, la DGM podrá, en la
resolución que pone fin al procedimiento sancionador,
ordenar la constitución de una garantía líquida o de fácil
y oportuna realización, equivalente al 100 % del costo
estimado que tendría el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros correspondiente y/o aplicar
medidas coercitivas sucesivas cada 30 días, hasta por
un máximo de 600 UIT, hasta que el infractor cumpla con
la obligación respectiva.
Artículo 55º.- Medidas cautelares
La autoridad competente está facultada para imponer
las medidas cautelares que resulten necesarias para
asegurar el debido cumplimiento de los Planes de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros y del objetivo del
presente Reglamento. Para tal efecto, se seguirán los
criterios establecidos en el artículo 146º de la Ley Nº
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 56º.- Asesoría especializada por parte
de terceros
El Ministerio de Energía y Minas podrá contratar
servicios de terceros a fin de obtener asesoramiento
especializado para el análisis de las responsabilidades
legales asociadas a los pasivos ambientales mineros,
en la etapa de instrucción de los procedimientos
sancionadores, y las demás medidas y condiciones para
la efectiva remediación de las áreas con pasivos
ambientales mineros.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Impedimento
Los responsables de la remediación de pasivos
ambientales mineros que estuvieren en la situación de
impedimento a que se refiere la tercera disposición
complementaria de la Ley de Pasivos Ambientales
Mineros, serán incluidos en la relación de impedidos de
hacer petitorios mineros a que se refiere el Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, bajo
responsabilidad de la DGM, quien comunicará al Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC)
para su cumplimiento. Las autorizaciones de operación
de actividades mineras de los titulares responsables,
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
incursos en el impedimento señalado, serán suspendidas
hasta por tres años. De no subsanar dicha situación en
el plazo que establezca la autoridad, la suspensión se
ampliará por el doble del período anterior y así
sucesivamente hasta su cumplimiento.
Cuando por sentencia consentida y ejecutoriada, la
autoridad jurisdiccional competente verifique la comisión
de delitos contra la ecología y el medio ambiente por
parte de los miembros de directorio y gerentes generales
de aquellas empresas que, en su calidad de titulares de
la actividad minera, fueron encontradas responsables
de la remediación de áreas con pasivos ambientales
mineros y se encuentran incursas en el impedimento
señalado en el párrafo precedente, tal situación conllevará
la inclusión de tales personas en la relación de impedidos
de hacer petitorios mineros.
Segunda.- Conservación Ambiental Minera
INACC y la DGM, presentarán en el plazo de 60
días calendario a partir de la vigencia del presente
Reglamento, un proyecto de Ley para la creación de
una nueva actividad minera, la de Conservación
Ambiental Minera, en las áreas abandonadas o inactivas
de responsabilidad del Estado o en aquellas que el
Estado tenga que ejecutar por razones de interés
público, sin perjuicio de las acciones de Ley contra el
responsable identificado; o en aquellas donde el
responsable privado otorgue la cesión correspondiente
para remediar el área con pasivo ambiental minero
respectivo, de acuerdo con los términos señalados en
el presente Reglamento.
Tercera.- Transferencia de competencias
En tanto se transfieran las competencias a los
Gobiernos Regionales en materia de Fiscalización, las
DREM actuarán por delegación de la DGM, reteniendo
esta última la responsabilidad.
Cuarta.- Aplicación supletoria
El procedimiento de fiscalización y control se regirá
por lo previsto en la Ley de Fiscalización de las
Actividades Mineras y su reglamento en todo lo que no
contravenga al presente Reglamento.
Quinta.- Aplicación del Reglamento
El Ministerio de Energía y Minas podrá aprobar
mediante Resolución Ministerial, las medidas
complementarias, técnicas y administrativas que sean
necesarias a efectos del adecuado cumplimiento de la
presente norma.
Sexta.- Medidas de Promoción para la
remediación voluntaria de Pasivos Ambientales
Mineros
El Ministerio de Energía y Minas propondrá al
Ministerio de Economía y Finanzas las medidas de
promoción para la remediación voluntaria de las áreas
con pasivos ambientales mineros en el marco de lo
dispuesto en el artículo 7º del Decreto Supremo Nº 024-
93-EM - Reglamento del Título Noveno de la Ley General
de Minería, referido a las garantías y medidas de
promoción a la inversión en la actividad minera.
ANEXO
TABLA DE CONTENIDO DEL PLAN DE CIERRE
DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
Resumen ejecutivo
1.0 Introducción
1.1 Identificación del Proponente
1.2 Marco Legal
1.3 Ubicación del Proyecto
1.4 Historia del Proyecto
1.5 Objetivos del Cierre
1.6 Criterios del Cierre
2.0 Componentes del Cierre
2.1 Mina
2.2 Instalaciones de Procesamiento
2.3 Instalaciones de Manejo de Residuos
2.4 Instalaciones de Manejo de Agua
2.5 Áreas de Materiales de Préstamo
2.6 Otras Infraestructuras Relacionadas con el Proyecto
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES Pág. 305853
2.7 Vivienda y Servicios para el Trabajador de Salud, estableciendo en el artículo 4º que la
2.8 Fuerza de Trabajo y Obtención de Recursos Coordinadora Nacional Multisectorial de Salud está
3.0 Condiciones Actuales del Sitio del Proyecto integrada, entre otros, por un representante del Ministerio
del Interior;
3.1 Medio Ambiente Físico Que, resulta necesario designar a los representantes
3.2 Medio Ambiente Biológico Titular y Alterno del Sector Interior ante la Coordinadora
3.3 Medio Ambiente Socio-Económico y Cultural Nacional Multisectorial de Salud ante dicha coordinadora;
4.0 Consultas durante la elaboración del Plan de Cierre De conformidad con la propuesta formulada por la
4.1 Identificación de Grupos de Interés Comisión Especial de Alto Nivel de la DIRSAL;
4.2 Consultas Estando a lo dictaminado por la Oficina General de
Asesoría Jurídica, de conformidad con el Decreto
5.0 Actividades de Cierre Legislativo Nº 560 - Ley del Poder Ejecutivo, la Ley
5.1 Desmantelamiento Nº 27594, el Reglamento de Organización y Funciones
5.2 Demolición, Salvamento y Disposición aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2005-
5.3 Estabilización Física IN, lo establecido en el Texto Único Ordenado del
5.4 Estabilización Geoquímica Decreto Legislativo Nº 370 - Ley del Ministerio del
5.5 Estabilización Hidrológica Interior, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-
5.6 Establecimiento de la Forma del Terreno 2004-IN; el Decreto Supremo Nº 007-2004-SA, la
5.7 Revegetación Resolución Ministerial Nº 218-2005/MINSA de 18
5.8 Remediación de Habitats Acuáticos marzo 2005;
5.9 Programas Sociales
5.10 Desmantelamiento
SE RESUELVE:
5.11 Demolición, Salvamento y Disposición
Artículo Único.- Designar al señor Coronel Médico
5.12 Estabilización Física
PNP César Eduardo BRAVO DE RUEDA ACCINELLI,
5.13 Estabilización Geoquímica Asesor de la Alta Dirección del Ministerio del Interior,
5.14 Estabilización Hidrológica como representante Titular del Sector Interior, ante la
5.15 Establecimiento de la Forma del Terreno Coordinadora Nacional Multisectorial de Salud -
5.16 Revegetación CONAMUSA, y como representante alterno al señor
5.17 Remediación de Habitats Acuáticos Comandante Médico PNP Luis Andrés Paredes León.
5.18 Programas Sociales
6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre Regístrese, comuníquese y publíquese.
6.1 Actividades de Mantenimiento Post-Cierre
RÓMULO PIZARRO TOMASIO
6.1.1 Mantenimiento Físico Ministro del Interior
6.1.2 Mantenimiento Geoquímico
6.1.3 Mantenimiento Hidrológico 20859
6.1.4 Mantenimiento Biológico
6.2 Actividades de Monitoreo Post-Cierre
6.2.1 Monitoreo de Estabilidad Física Designan Comisionados Adjuntos para
6.2.2 Monitoreo de Estabilidad Geoquímica Asuntos de Seguridad en apoyo al
6.2.3
6.2.4
Monitoreo de Estabilidad Hidrológica
Monitoreo Biológico Comisionado para la Paz y el
6.2.5 Monitoreo Social Desarrollo, con competencia en
7.0 Cronograma y Presupuesto diversos departamentos y provincias
7.1 Cronograma Físico del país
7.1.1 Cronograma para la Remediación
7.1.2 Cronograma para el Mantenimiento, Monitoreo y Vigilancia Post-Cierre RESOLUCIÓN MINISTERIAL
7.2 Presupuesto y Cronograma Financiero
Nº 2444-2005-IN/0101
7.2.2 Presupuesto para la Remediación Lima, 6 de diciembre del 2005
7.2.3 Presupuesto para el Post Cierre
7.2.4 Cronograma Financiero CONSIDERANDO:

20874 Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2001-IN,

INTERIOR
Designan representantes Titular y
Alterno del Sector Interior ante la
Coordinadora Nacional Multisectorial
de Salud - CONAMUSA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 2433-2005-IN
Lima, 1 de diciembre del 2005
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2004-SA, se
constituyó la Coordinadora Nacional Multisectorial de Salud
- CONAMUSA, como el Mecanismo de Coordinación del
País a que se refieren los Contratos de Donación de
Programa suscritos entre el Fondo Global para la Lucha
contra el VIH SIDA, la Tuberculosis y la Malaria y CARE
PERÚ, para el financiamiento del Programa de
Fortalecimiento de la Prevención y Control del SIDA en el
Perú y del Programa de Fortalecimiento de la Prevención
y Control de la Tuberculosis en el Perú;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 218-2005/
MINSA de 18 marzo 2005, se aprobó el Reglamento de
Funcionamiento de la Coordinadora Nacional Multisectorial
del 31OCT2001, se creó el cargo de Comisionado para
la Paz y el Desarrollo, con la función de diseñar, coordinar
y dirigir la puesta en práctica de una estrategia integral
de pacificación y desarrollo, en cada una de las zonas
en las que subsisten rezagos de actividad de grupos
terroristas, que combine adecuadamente las labores de
seguridad, inteligencia y represión del terrorismo, en el
marco legal del estado de derecho y el respeto a los
derechos humanos;
Que, el artículo 6º del Decreto Supremo Nº 008-2001-
IN establece que los Comisionados para la Paz y el
Desarrollo contarán con el apoyo de dos adjuntos: uno
encargado de asuntos de desarrollo y el otro de
seguridad;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0488-2004-
IN/1001, del 26MAR2004, se designó al Cmdte. PNP
Luis Asunción NEIRA ORDAZ, en el cargo de
Comisionado Adjunto para los Asuntos de Seguridad, en
apoyo al Comisionado para la Paz y el Desarrollo, con
competencia en los departamentos de Huánuco y San
Martín y en las provincias de Rodríguez de Mendoza en
Amazonas y Padre Abad en Ucayali;
Que, a propuesta del Director de la DIRCOTE y con
el Vº Bº del Director General de la Oficina General de
Defensa Nacional del Ministerio del Interior, se puso en
conocimiento del Comisionado para la Paz y el Desarrollo
con competencia en los departamentos de Huánuco y
San Martín y en las provincias de Rodríguez de Mendoza
en Amazonas y Padre Abad en Ucayali, el cambio del
Pág. 305854 NORMAS LEGALES
Comisionado Adjunto para los asuntos de Seguridad,
citado en el párrafo anterior;
Que, es necesario proceder al nombramiento del
Comisionado Adjunto para asuntos de Seguridad, en
apoyo al citado Comisionado para la Paz y el Desarrollo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos,
en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 370, Ley del Ministerio del Interior, aprobado por
Decreto Supremo Nº 003-2004-IN; y en el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-IN;
Estando a lo propuesto;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dar por concluida al 31 de diciembre del
2005, la designación del Cmdte. PNP Luis Asunción
NEIRA ORDAZ, en el cargo de Comisionado Adjunto
para Asuntos de Seguridad, en apoyo al Comisionado
para la Paz y el Desarrollo con competencia en los
departamentos de Huánuco y San Martín y en las
provincias de Rodríguez de Mendoza en Amazonas y
Padre Abad en Ucayali, dándosele las gracias por los
servicios prestados a la Nación.
Artículo 2º.- Designar a partir del 1 de enero del
2006, al Cmdte. PNP Eduardo Ismael ALVAREZ VEGA,
en el cargo de Comisionado Adjunto para Asuntos de
Seguridad, en apoyo al Comisionado para la Paz y el
Desarrollo con competencia en los departamentos de
Huánuco y San Martín y en las provincias de Rodríguez
de Mendoza en Amazonas y Padre Abad en Ucayali.
Artículo 3º.- El referido Oficial dependerá
funcionalmente del Director General de la Oficina General
de Defensa Nacional del Ministerio del Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RÓMULO PIZARRO TOMASIO
Ministro del Interior
20844
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 2445-2005-IN/0101
Lima, 6 de diciembre del 2005
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2001-IN,
del 31OCT2001, se creó el cargo de Comisionado para
la Paz y el Desarrollo, con la función de diseñar, coordinar
y dirigir la puesta en práctica de una estrategia integral
de pacificación y desarrollo, en cada una de las zonas
en las que subsisten rezagos de actividad de grupos
terroristas, que combine adecuadamente las labores de
seguridad, inteligencia y represión del terrorismo, en el
marco legal del estado de derecho y el respeto a los
derechos humanos;
Que, el artículo 6º del Decreto Supremo Nº 008-2001-
IN establece que los Comisionados para la Paz y el
Desarrollo contarán con el apoyo de dos adjuntos: uno
encargado de asuntos de desarrollo y el otro de
seguridad;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 1533-2003-
IN-0102, del 5SET2003, se designó al Cmdte. PNP José
Luis SALGADO ULLOA, en el cargo de Comisionado
Adjunto para los Asuntos de Seguridad, en apoyo al
Comisionado para la Paz y el Desarrollo, con
competencia en el departamento de Junín y la provincia
de Oxapampa en el departamento de Pasco;
Que, a propuesta del Director de la DIRCOTE y con
el Vº Bº del Director General de la Oficina General de
Defensa Nacional del Ministerio del Interior, se puso en
conocimiento del Comisionado para la Paz y el Desarrollo
con competencia en el departamento de Junín y la
provincia de Oxapampa en el departamento de Pasco,
el cambio del Comisionado Adjunto para los asuntos de
Seguridad, citado en el párrafo anterior;
Que, es necesario proceder al nombramiento del
Comisionado Adjunto para asuntos de Seguridad, en
apoyo al citado Comisionado para la Paz y el Desarrollo;
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos,
en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº
370, Ley del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto
Supremo Nº 003-2004-IN; y en el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-IN;
Estando a lo propuesto;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dar por concluida al 31 de diciembre del
2005, la designación del Cmdte. PNP José Luis
SALGADO ULLOA, en el cargo de Comisionado Adjunto
para Asuntos de Seguridad, en apoyo al Comisionado
para la Paz y el Desarrollo con competencia en el
departamento de Junín y la provincia de Oxapampa en
el departamento de Pasco, dándosele las gracias por
los servicios prestados a la Nación.
Artículo 2º.- Designar a partir del 1 de enero del
2006, al Cmdte. PNP Luis Asunción NEIRA ORDAZ, en
el cargo de Comisionado Adjunto para Asuntos de
Seguridad, en apoyo al Comisionado para la Paz y el
Desarrollo con competencia en el departamento de Junín
y la provincia de Oxapampa en el departamento de Pasco.
Artículo 3º.- El referido Oficial dependerá
funcionalmente del Director General de la Oficina General
de Defensa Nacional del Ministerio del Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RÓMULO PIZARRO TOMASIO
Ministro del Interior
20845
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 2446-2005-IN/0101
Lima, 6 de diciembre del 2005
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2001-IN,
del 31OCT2001, se creó el cargo de Comisionado para
la Paz y el Desarrollo, con la función de diseñar, coordinar
y dirigir la puesta en práctica de una estrategia integral
de pacificación y desarrollo, en cada una de las zonas
en las que subsisten rezagos de actividad de grupos
terroristas, que combine adecuadamente las labores de
seguridad, inteligencia y represión del terrorismo, en el
marco legal del estado de derecho y el respeto a los
derechos humanos;
Que, el artículo 6º del Decreto Supremo Nº 008-2001-
IN establece que los Comisionados para la Paz y el
Desarrollo contarán con el apoyo de dos adjuntos: uno
encargado de asuntos de desarrollo y el otro de
seguridad;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0209-2004-
IN/PNP, del 20FEB2004, se designó al Cmdte. PNP Pedro
Pablo ZAMUDIO PALANTE, en el cargo de Comisionado
Adjunto para los Asuntos de Seguridad, en apoyo al
Comisionado para la Paz y el Desarrollo, con
competencia en el departamento de Ayacucho,
Huancavelica y la provincia de La Convención en el
departamento del Cusco;
Que, a propuesta del Director de la DIRCOTE y con
el Vº Bº del Director General de la Oficina General de
Defensa Nacional del Ministerio del Interior, se puso en
conocimiento del Comisionado para la Paz y el Desarrollo
con competencia en el departamento de Ayacucho,
Huancavelica y la provincia de la Convención en el
departamento del Cusco, el cambio del Comisionado
Adjunto para los asuntos de Seguridad, citado en el
párrafo anterior;
Que, es necesario proceder al nombramiento del
Comisionado Adjunto para asuntos de Seguridad, en
apoyo al citado Comisionado para la Paz y el Desarrollo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos,
en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 370, Ley del Ministerio del Interior, aprobado por
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Decreto Supremo Nº 003-2004-IN; y en el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-IN;
Estando a lo propuesto;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dar por concluida al 31 de diciembre del
2005, la designación del Cmdte. PNP Pedro Pablo ZAMUDIO
PALANTE, en el cargo de Comisionado Adjunto para
Asuntos de Seguridad, en apoyo al Comisionado para la
Paz y el Desarrollo con competencia en el departamento
de Ayacucho, Huancavelica y la provincia de La Convención
en el departamento del Cusco, dándosele las gracias por
los servicios prestados a la Nación.
Artículo 2º.- Designar a partir del 1 de enero del
2006, al Cmdte. PNP Juan Manuel UBILLUS NUÑEZ, en
el cargo de Comisionado Adjunto para Asuntos de
Seguridad, en apoyo al Comisionado para la Paz y el
Desarrollo con competencia en el departamento de
Ayacucho, Huancavelica y la provincia de La Convención
en el departamento del Cusco.
Artículo 3º.- El referido Oficial dependerá
funcionalmente del Director General de la Oficina General
de Defensa Nacional del Ministerio del Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RÓMULO PIZARRO TOMASIO
Ministro del Interior
20846
MIMDES
Encargan funciones de Directora
General de la Dirección General de la
Mujer
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 791-2005-MIMDES
Lima, 6 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 286-2005-
MIMDES, de fecha 11 de mayo de 2005, se designó a la
señora RUSSELA ANTONIETA ZAPATA ZAPATA, en el cargo
de Directora General de la Dirección General de la Mujer del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES;
Que, con Resolución Ministerial Nº 790-2005-MIMDES,
de fecha 6 de diciembre de 2005, se autorizó el viaje de la
señora RUSSELA ANTONIETA ZAPATA ZAPATA, Directora
General de la Dirección General de la Mujer del MIMDES,
del 7 al 10 de diciembre de 2005, para asistir a la Segunda
Sesión Ordinaria del Comité Directivo de la Comisión
Interamericana de Mujeres para el período 2004-2006, que
se realizará en la ciudad de Washington D.C., Estados
Unidos de América, del 8 al 9 de diciembre de 2005;
Que, en consecuencia es necesario encargar las
funciones del puesto de la Directora General de la
Dirección General de la Mujer del MIMDES, en tanto
dure la ausencia de la citada funcionaria;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27444,
en la Ley Nº 27594, en la Ley Nº 27793; y en el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, aprobado por
Decreto Supremo Nº 011-2004-MIMDES;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Encargar, a la abogada ILLIAN
MILAGROS HAWIE LORA, Directora Ejecutiva del
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual
del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES,
las funciones del puesto de la Directora General de la
Dirección General de la Mujer del MIMDES, a partir del 7
de diciembre de 2005 y mientras dure la ausencia de la
señora RUSSELA ANTONIETA ZAPATA ZAPATA.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA MARÍA ROMERO-LOZADA L.
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
20854
Pág. 305855
PRODUCE
Otorgan permisos de pesca a empresas
para operar embarcaciones pesqueras
de banderas venezolana y ecuatoriana
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 340-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 11 de noviembre de 2005
Visto el escrito con registro Nº 00037094, del 10 de
noviembre del 2005, presentado por doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS en representación
de la empresa PESQUERA CUYUNI C.A.;
CONSIDERANDO:
Que el inciso c), del artículo 43º del Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca, dispone que las
personas naturales o jurídicas requerirán de permiso de
pesca para la operación de embarcaciones pesqueras
de bandera nacional y extranjera. Asimismo, el artículo
47º de dicha norma establece que las operaciones de
embarcaciones de bandera extranjera en aguas
jurisdiccionales peruanas, se efectuará sobre el
excedente de la captura permisible no aprovechada de
recursos hidrobiológicos por la flota existente en el país,
sujetándose a los términos y condiciones establecidos
en la legislación interna sobre preservación y explotación
de los recursos hidrobiológicos y sobre los
procedimientos de inspección y control, para lo cual los
armadores extranjeros deberán acreditar domicilio y
representación legal en el país;
Que asimismo, los artículos 44º y 45º del Decreto
Ley Nº 25977, Ley General de Pesca, establecen que el
permiso de pesca es un derecho específico que el
Ministerio de Pesquería (actualmente Ministerio de la
Producción) otorga a plazo determinado para el desarrollo
de las actividades pesqueras, previo pago de los
derechos correspondientes. De otro lado el inciso c) del
artículo 48º de la citada Ley dispone que la pesca en
aguas jurisdiccionales peruanas podrá llevarse a cabo
por embarcaciones de bandera extranjera para la
extracción de recursos de oportunidad o altamente
migratorios o aquellos otros subexplotados que determine
el Ministerio de Pesquería, (actualmente Ministerio de la
Producción), mediante el pago de los correspondientes
derechos de pesca;
Que mediante Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE, del 4 de noviembre del 2003, se aprobó el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
estableciendo su numeral 7.5 del artículo Nº 7º en
US$ 10.00 (diez dólares de los Estados Unidos de
América) por cada Tonelada de Arqueo Neto los derechos
de pesca para los armadores de embarcaciones atuneras
de bandera extranjera, que suscriban Convenios de
Abastecimiento al amparo de lo dispuesto en el artículo
17º del Reglamento de la Ley General de Pesca, para
destinar el producto de la extracción a establecimientos
industriales con licencia de operación otorgada por el
Ministerio de la Producción para la elaboración de
conservas, congelado o curados;
Que a través del escrito del visto, doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS, en representación
de la empresa PESQUERA CUYUNI C.A., solicita
permiso de pesca para operar la embarcación pesquera
denominada “CUYUNI”, de bandera venezolana, en la
extracción del recurso hidrobiológico atún y especies
afines, dentro de aguas jurisdiccionales peruanas con
destino al consumo humano directo, por el término de
tres meses;
Que de la evaluación efectuada al expediente se ha
verificado que la recurrente, ha suscrito Convenios de
Abastecimiento para destinar el producto de la extracción
a un establecimientos industriales pesqueros con licencia
otorgada por el Ministerio de Pesquería (actualmente
Ministerio de la Producción), para desarrollar la actividad
de procesamiento y congelación de productos
hidrobiológicos, según lo dispuesto en el numeral 7.5 del
artículo 7º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero
del Atún aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE, y asimismo ha cumplido con presentar los
Pág. 305856 NORMAS LEGALES
requisitos procedimentales y sustantivos exigidos por la
normatividad pesquera vigente, por lo que deviene
procedente otorgar el permiso de pesca solicitado;
Que como medida de ordenamiento pesquero para el
recurso Atún, la CIAT emitió la Resolución Nº C-04-09,
en la cual se establecen dos (2) períodos de veda,
eligiendo la República de Venezuela el período
comprendido entre el 1 de agosto al 11 de septiembre,
por lo que se puede apreciar que la embarcación
“CUYUNI” está autorizada efectuar faenas de pesca;
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano de la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción
mediante Informe Nº 279-2005-PRODUCE/DNEPP-Dch,
y con la conformidad legal correspondiente;
De conformidad con lo establecido por el Decreto
Ley Nº 25977- Ley General de Pesca, su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE; el procedimiento Nº 8 del Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Pesquería (actualmente Ministerio de la Producción),
aprobado por Decreto Supremo Nº 035-2003-
PRODUCE; y,
En uso de las facultades conferidas por el artículo
118º del Reglamento de la Ley General de Pesca,
aprobado por Decreto Nº 012-2001-PE y en virtud del
artículo 191º de la Ley Nº 27444;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa PESQUERA
CUYUNI C.A., representada en el país por doña
CLAUDIA MARIA CONSUELO LEON ROSAS, permiso
de pesca para operar la embarcación pesquera de
bandera venezolana, la cual cuenta con características
que se detallan en el siguiente cuadro, en la extracción
del recurso hidrobiológico atún y especies afines en
aguas jurisdiccionales peruanas fuera de las diez (10)
millas de la costa, con destino al consumo humano
directo, por un plazo determinado de tres (3) meses,
contados a partir de la fecha de notificación de la presente
Resolución.
NOMBRE MATRÍCULA INDICATIVO ARQUEO CAP. BOD. TAMAÑO SIST. DE
DE LA INTER- NETO (m3) DE PRESERV.
EMBARCACIÓN NACIONAL MALLA
CUYUNI APNN - 7606 YYP-4813 390 1620 4½ RSW
Artículo 2º.- El permiso de pesca a que se refiere el
artículo antecedente, caducará automáticamente al
vencer el plazo establecido en el citado artículo, por
incumplimiento pagos por concepto de derecho de
explotación o por el cumplimiento de la cuota de esfuerzo
pesquero que fije el Ministerio de la Producción para la
temporada de pesca. El permiso de pesca otorgado a
través de la presente Resolución Directoral, podrá ser
renovado automáticamente por un período igual,
conforme a lo establecido por el numeral 7.3 del artículo
7º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE, y siempre que se mantenga la vigencia de
los requisitos presentados para la obtención del permiso
de pesca.
Artículo 3º.- Las operaciones que se autorizan a
través de la presente resolución están sujetas a las
disposiciones establecidas en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE, así como las normas
sobre sanidad y medio ambiente y demás que le sean
aplicables.
Artículo 4º.- De acuerdo a lo dispuesto en el artículo
70º del Decreto Supremo Nº 012-2001-PE que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca, la
embarcación pesquera a que se refiere el artículo 1º de
la presente Resolución Directoral, deberá contratar como
mínimo un treinta por ciento (30%) de tripulantes
peruanos sujetándose al cumplimiento de las
disposiciones que les fueran aplicables conforme a la
legislación nacional.
Artículo 5º.- El inicio de las operaciones de pesca de
la embarcación pesquera a que se refiere el artículo 1º
de la presente Resolución Directoral, está condicionado
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
a llevar a bordo a un Observador de la Comisión
Interamericana del Atún Tropical (CIAT) acreditado,
conforme a lo establecido en el literal a) del numeral 9.1
del artículo 9º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero
del atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE.
Artículo 6º.- El armador de la embarcación pesquera
“CUYUNI” o su representante, deberán efectuar las
acciones necesarias a fin de que descargue el producto
de la pesca en el establecimiento industrial respectivo,
de acuerdo al Convenio de Abastecimiento suscrito.
Artículo 7º.- El incumplimiento de lo dispuesto en la
presente Resolución Directoral, será causal de
caducidad del permiso de pesca o de la aplicación de las
sanciones que pudieran corresponder, según sea el
caso, de conformidad con las disposiciones establecidas
en el Decreto Ley Nº 25977- Ley General de Pesca y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-
2001-PE.
Artículo 8º.- La Dirección Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia, del Ministerio de la Producción,
efectuará las acciones correspondientes a efecto de
vigilar el cumplimiento del derecho administrativo otorgado
a través de la presente Resolución Directoral, debiendo
informar a la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción,
para las acciones a que haya lugar.
Artículo 9º.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, a solicitud de
la Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia
del Ministerio de la Producción, impedirá que la
embarcación a que se refiere el artículo 1º de la presente
Resolución Directoral abandone aguas jurisdiccionales
peruanas, si al finalizar el plazo de vigencia de su permiso
de pesca, registrara alguna obligación pendiente frente
al Ministerio de la Producción, derivada de las
obligaciones de pesca autorizada por la presente
Resolución Directoral.
Artículo 10º.- Transcríbase la presente Resolución
Directoral a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa y a la Dirección
Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio
de la Producción.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VERTIZ CALDERÓN
Director Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero
20817
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 341-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 11 de noviembre de 2005
Visto el escrito de registro Nº 00036551 del 9 de
noviembre del 2005, presentado por doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS, en representación
de la empresa GEOPAXI S.A.
CONSIDERANDO:
Que el inciso c), del artículo 43º del Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca, dispone que las
personas naturales o jurídicas requerirán de permiso de
pesca para la operación de embarcaciones pesqueras
de bandera nacional y extranjera. Asimismo, el artículo
47º de dicha norma establece que las operaciones de
embarcaciones de bandera extranjera en aguas
jurisdiccionales peruanas, se efectuarán sobre el
excedente de la captura permisible no aprovechada de
recursos hidrobiológicos por la flota existente en el país,
sujetándose a los términos y condiciones establecidos
en la legislación interna sobre preservación y explotación
de los recursos hidrobiológicos y sobre los
procedimientos de inspección y control, para lo cual los
armadores extranjeros deberán acreditar domicilio y
representación legal en el país;
Que los artículos 44º y 45º del Decreto Ley Nº 25977,
Ley General de Pesca, establecen que el permiso de
pesca es un derecho específico que el Ministerio de la
Producción otorga a plazo determinado para el desarrollo
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
de las actividades pesqueras, previo pago de los
derechos correspondientes;
Que el inciso c) del artículo 48º de la referida Ley
dispone que la pesca en aguas jurisdiccionales peruanas
podrá llevarse a cabo por embarcaciones de bandera
extranjera, para la extracción de recursos de oportunidad
o altamente migratorios o aquellos otros subexplotados
que determine el Ministerio de la Producción, mediante el
pago de derechos por permiso de pesca;
Que mediante Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE del 4 de noviembre del 2003, se aprobó el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
estableciéndose en su numeral 7.3 del artículo 7º el monto
de los derechos de pesca para las embarcaciones
pesqueras atuneras de bandera extranjera en US$ 50.00
(cincuenta dólares de los Estados Unidos de América)
por cada tonelada de Arqueo Neto, por un período de
tres (3) meses;
Que mediante los escritos del visto, doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS en representación
de la empresa GEOPAXI S.A., solicita permiso de pesca
para operar la embarcación pesquera denominada “DON
LUIS”, de bandera ecuatoriana, en la extracción del
recurso hidrobiológico atún y especies afines, con destino
al consumo humano directo, dentro de las aguas
jurisdiccionales peruanas, por el período de tres meses;
Que de la evaluación efectuada a los documentos
que obran en el expediente, la recurrente acredita que la
embarcación pesquera “DON LUIS” cumple con los
requisitos sustantivos exigidos en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE así como los
requisitos exigidos en el procedimiento Nº 8 del Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de la Producción, aprobado por Decreto Supremo
Nº 035-2003-PRODUCE, por lo que resulta procedente
otorgar el permiso de pesca solicitado;
Que como medida de ordenamiento pesquero para el
recurso Atún, la CIAT emitió la Resolución Nº C-04-09,
en la cual se establecen dos (2) períodos de veda,
eligiendo la República de Ecuador el período comprendido
entre el 1 de agosto al 11 de septiembre, por lo que se
puede apreciar que la embarcación “DON LUIS” está
autorizada a efectuar faenas de pesca;
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano de la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción
mediante Informe Nº 278-2005-PRODUCE/DNEPP-Dch,
y con la conformidad legal correspondiente;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE; el procedimiento Nº 8 del Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de la
Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº 035-
2003-PRODUCE; y,
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo
118º del Reglamento de la Ley General de Pesca,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE y por
el literal c) del artículo 21º del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción aprobado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa GEOPAXI S.A.,
representada en el país por doña CLAUDIA MARIA
CONSUELO LEON ROSAS, permiso de pesca para
operar la embarcación pesquera de cerco de bandera
ecuatoriana, denominada “DON LUIS” la cual cuenta con
características que se detallan en el siguiente cuadro,
para la extracción del recurso hidrobiológico atún y
especies afines en aguas jurisdiccionales peruanas fuera
de las diez (10) millas de la costa, con destino al consumo
humano directo, equipada con redes de cerco de 4 ½
pulgadas de longitud de abertura de malla, por un plazo
determinado de tres (3) meses contados a partir de la
fecha de notificación de la presente Resolución.
NOMBRE MATRÍCULA ARQUEO CAP. BOD. TAMAÑO
DE LA NETO (m3) DE
EMBARCACIÓN MALLA
DON LUIS P-04-00771 88.85 171.00 4½
NORMAS LEGALES Pág. 305857
Artículo 2º.- El permiso de pesca a que se refiere el
artículo anterior, caducará automáticamente al vencer el
plazo establecido en el citado artículo, por el cumplimiento
de la cuota de esfuerzo pesquero que fije el Ministerio de
la Producción para la temporada de pesca. El permiso de
pesca otorgado a través de la presente resolución, podrá
ser renovado automáticamente por un período igual, con
el pago de los correspondientes derechos de pesca,
siempre que se mantenga la vigencia de los requisitos
presentados para la obtención del permiso de pesca,
conforme a lo establecido en el numeral 7.3 del artículo 7º
del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE.
Artículo 3º.- Las operaciones que se autorizan a través
de la presente resolución, están sujetas a las disposiciones
establecidas en el Reglamento de Ordenamiento Pesquero
del Atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE, así como las normas sobre sanidad y medio
ambiente y; demás que le sean aplicables.
Artículo 4º.- El inicio de las operaciones de pesca de
la embarcación pesquera a que se refiere el artículo 1º
de la presente Resolución Directoral, está condicionado
a llevar a bordo a un Técnico Científico de Investigación
(TCI) del IMARPE, conforme a lo establecido en el
numeral 9.1 del artículo 9º del Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE. Asimismo supeditado
a la Inspección Técnica a bordo de la embarcación que
efectúe la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción.
Artículo 5º.- El armador propietario de la embarcación
materia del presente procedimiento, deberá contratar como
mínimo el 30% de tripulantes peruanos, sujetándose al
cumplimiento de las disposiciones que les fueran
aplicables, conforme a la legislación nacional, de acuerdo
a lo dispuesto en el numeral 9.4 del artículo 9º del
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE.
Artículo 6º.- El incumplimiento de lo dispuesto en la
presente resolución, será causal de caducidad del
permiso de pesca o de la aplicación de las sanciones
que pudieran corresponder, según sea el caso, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el
Decreto Ley Nº 25977- Ley General de Pesca y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-
2001-PE.
Artículo 7º.- La Dirección Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia, del Ministerio de la Producción,
efectuará las acciones correspondientes a efecto de
vigilar el cumplimiento del derecho administrativo otorgado
a través de la presente resolución; debiendo informar a
la Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento
Pesquero del Ministerio de la Producción, para las
acciones a que haya lugar.
Artículo 8º.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, a solicitud de
la Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia
del Ministerio de la Producción, impedirá que la
embarcación a que se refiere el artículo 1º de la presente
resolución, abandone aguas jurisdiccionales peruanas,
si al finalizar el plazo de vigencia de su permiso de pesca,
registrara alguna obligación pendiente frente al Ministerio
de la Producción, derivada de las obligaciones de pesca
autorizada por la presente resolución.
Artículo 9º.- La autorización que se otorga por la
presente resolución no exime al recurrente de los
procedimientos administrativos cuya competencia
corresponda al Ministerio de Defensa y demás
dependencias de la Administración Pública.
Artículo 10º.- Transcribir la presente Resolución
Directoral a la Dirección Nacional de Seguimiento, Control
y Vigilancia del Ministerio de la Producción, a las
Direcciones Regionales Sectoriales de la Producción del
litoral y a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, y consignarse
en el Portal de la Página Web del Ministerio de la
Producción: www.produce.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VERTIZ CALDERÓN
SISTEMA Director Nacional de Extracción y
DE Procesamiento Pesquero
PRESERVACIÓN
R.S.W. 20818
Pág. 305858 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 342-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 11 de noviembre de 2005
Visto el escrito de registro Nº 00036574 del 9 de
noviembre del 2005, presentado por doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS, en representación
de la empresa GEOPAXI S.A.;
CONSIDERANDO:
Que el inciso c), del artículo 43º del Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca, dispone que las
personas naturales o jurídicas requerirán de permiso de
pesca para la operación de embarcaciones pesqueras
de bandera nacional y extranjera. Asimismo, el artículo
47º de dicha norma establece que las operaciones de
embarcaciones de bandera extranjera en aguas
jurisdiccionales peruanas, se efectuarán sobre el
excedente de la captura permisible no aprovechada de
recursos hidrobiológicos por la flota existente en el país,
sujetándose a los términos y condiciones establecidos
en la legislación interna sobre preservación y explotación
de los recursos hidrobiológicos y sobre los
procedimientos de inspección y control, para lo cual los
armadores extranjeros deberán acreditar domicilio y
representación legal en el país;
Que los artículos 44º y 45º del Decreto Ley Nº 25977,
Ley General de Pesca, establecen que el permiso de
pesca es un derecho específico que el Ministerio de la
Producción otorga a plazo determinado para el desarrollo
de las actividades pesqueras, previo pago de los
derechos correspondientes;
Que el inciso c) del artículo 48º de la referida Ley
dispone que la pesca en aguas jurisdiccionales peruanas
podrá llevarse a cabo por embarcaciones de bandera
extranjera, para la extracción de recursos de oportunidad
o altamente migratorios o aquellos otros subexplotados
que determine el Ministerio de la Producción, mediante el
pago de derechos por permiso de pesca;
Que mediante Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE del 4 de noviembre del 2003, se aprobó el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
estableciéndose en su numeral 7.3 del artículo 7º el monto
de los derechos de pesca para las embarcaciones
pesqueras atuneras de bandera extranjera en US$ 50.00
(cincuenta dólares de los Estados Unidos de América)
por cada tonelada de Arqueo Neto, por un período de
tres (3) meses;
Que mediante los escritos del visto, doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS en representación
de la empresa GEOPAXI S.A., solicita permiso de pesca
para operar la embarcación pesquera denominada
“EILEEN MARIE”, de bandera ecuatoriana, en la
extracción del recurso hidrobiológico atún y especies
afines, con destino al consumo humano directo, dentro
de las aguas jurisdiccionales peruanas, por el período
de tres meses;
Que de la evaluación efectuada a los documentos
que obran en el expediente, la recurrente acredita que la
embarcación pesquera “EILEEN MARIE” cumple con los
requisitos sustantivos exigidos en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE así como los
requisitos exigidos en el procedimiento Nº 8 del Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de la Producción, aprobado por Decreto Supremo
Nº 035-2003-PRODUCE, por lo que resulta procedente
otorgar el permiso de pesca solicitado;
Que como medida de ordenamiento pesquero para el
recurso Atún, la CIAT emitió la Resolución Nº C-04-09,
en la cual se establecen dos (2) períodos de veda,
eligiendo la República de Ecuador el período comprendido
entre el 1 de agosto al 11 de septiembre, por lo que se
puede apreciar que la embarcación “EILEEN MARIE”
estÁ autorizada efectuar faenas de pesca;
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano de la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción
mediante Informe Nº 277-2005-PRODUCE/DNEPP-Dch,
y con la conformidad legal correspondiente;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, el
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE; el procedimiento Nº 8 del Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de la
Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº 035-
2003-PRODUCE; y,
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo
118º del Reglamento de la Ley General de Pesca,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE y por
el literal c) del artículo 21º del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción aprobado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa GEOPAXI S.A.,
representada en el país por doña CLAUDIA MARIA
CONSUELO LEON ROSAS, permiso de pesca para
operar la embarcación pesquera de cerco de bandera
ecuatoriana, denominada “EILEEN MARIE” la cual cuenta
con características que se detallan en el siguiente
cuadro, para la extracción del recurso hidrobiológico atún
y especies afines en aguas jurisdiccionales peruanas
fuera de las diez (10) millas de la costa, con destino al
consumo humano directo, equipada con redes de cerco
de 4 ½ pulgadas de longitud de abertura de malla, por un
plazo determinado de tres (3) meses contados a partir
de la fecha de notificación de la presente Resolución.
NOMBRE MATRÍCULA ARQUEO CAP. BOD. TAMAÑO SISTEMA DE
DE LA NETO (m3) DE MALLA PRESERVACIÓN
EMBARCACIÓN
EILEEN MARIE P-04-0753 85.24 340.12 4½ R.S.W.
Artículo 2º.- El permiso de pesca a que se refiere el
artículo anterior, caducará automáticamente al vencer el
plazo establecido en el citado artículo, por el cumplimiento
de la cuota de esfuerzo pesquero que fije el Ministerio de
la Producción para la temporada de pesca. El permiso
de pesca otorgado a través de la presente resolución,
podrá ser renovado automáticamente por un período
igual, con el pago de los correspondientes derechos de
pesca, siempre que se mantenga la vigencia de los
requisitos presentados para la obtención del permiso de
pesca, conforme a lo establecido en el numeral 7.3 del
artículo 7º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero
del Atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE.
Artículo 3º.- Las operaciones que se autorizan a
través de la presente resolución, están sujetas a las
disposiciones establecidas en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE, así como las normas
sobre sanidad y medio ambiente y; demás que le sean
aplicables.
Artículo 4º.- El inicio de las operaciones de pesca de
la embarcación pesquera a que se refiere el artículo 1º
de la presente Resolución Directoral, está condicionado
a llevar a bordo a un Técnico Científico de Investigación
(TCI) del IMARPE, conforme a lo establecido en el
numeral 9.1 del artículo 9º del Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE. Asimismo supeditado
a la Inspección Técnica a bordo de la embarcación que
efectúe la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción.
Artículo 5º.- El armador propietario de la embarcación
materia del presente procedimiento, deberá contratar
como mínimo el 30% de tripulantes peruanos,
sujetándose al cumplimiento de las disposiciones que
les fueran aplicables, conforme a la legislación nacional,
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 9.4 del artículo
9º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE.
Artículo 6º.- El incumplimiento de lo dispuesto en la
presente resolución, será causal de caducidad del
permiso de pesca o de la aplicación de las sanciones
que pudieran corresponder, según sea el caso, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el
Decreto Ley Nº 25977- Ley General de Pesca y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-
2001-PE.
Artículo 7º.- La Dirección Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia, del Ministerio de la Producción,
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
efectuará las acciones correspondientes a efecto de
vigilar el cumplimiento del derecho administrativo otorgado
a través de la presente resolución; debiendo informar a
la Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento
Pesquero del Ministerio de la Producción, para las
acciones a que haya lugar.
Artículo 8º.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, a solicitud de
la Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia
del Ministerio de la Producción, impedirá que la
embarcación a que se refiere el artículo 1º de la presente
resolución, abandone aguas jurisdiccionales peruanas,
si al finalizar el plazo de vigencia de su permiso de pesca,
registrara alguna obligación pendiente frente al Ministerio
de la Producción, derivada de las obligaciones de pesca
autorizada por la presente resolución.
Artículo 9º.- La autorización que se otorga por la
presente resolución no exime al recurrente de los
procedimientos administrativos cuya competencia
corresponda al Ministerio de Defensa y demás
dependencias de la Administración Pública.
Artículo 10º.- Transcribir la presente Resolución
Directoral a la Dirección Nacional de Seguimiento, Control
y Vigilancia del Ministerio de la Producción, a las
Direcciones Regionales Sectoriales de la Producción del
litoral y a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, y consignarse
en el Portal de la Página Web del Ministerio de la
Producción: www.produce.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VERTIZ CALDERÓN
Director Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero
20819
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 343-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 11 de noviembre del 2005
Visto el escrito de registro Nº 00035750 del 7 de
noviembre del 2005, presentado por don JOHNNY
HERNAN CHIGNE MURO, en representación de la
empresa PESDEL S.A.
CONSIDERANDO:
Que el inciso c), del artículo 43º del Decreto Ley Nº
25977, Ley General de Pesca, dispone que las personas
naturales o jurídicas requerirán de permiso de pesca
para la operación de embarcaciones pesqueras de
bandera nacional y extranjera. Asimismo, el artículo 47º
de dicha norma establece que las operaciones de
embarcaciones de bandera extranjera en aguas
jurisdiccionales peruanas, se efectuarán sobre el
excedente de la captura permisible no aprovechada de
recursos hidrobiológicos por la flota existente en el país,
sujetándose a los términos y condiciones establecidos
en la legislación interna sobre preservación y explotación
de los recursos hidrobiológicos y sobre los
procedimientos de inspección y control, para lo cual los
armadores extranjeros deberán acreditar domicilio y
representación legal en el país;
Que los artículos 44º y 45º del Decreto Ley Nº 25977,
Ley General de Pesca, establecen que el permiso de
pesca es un derecho específico que el Ministerio de la
Producción otorga a plazo determinado para el desarrollo
de las actividades pesqueras, previo pago de los
derechos correspondientes;
Que el inciso c) del artículo 48º de la referida Ley
dispone que la pesca en aguas jurisdiccionales peruanas
podrá llevarse a cabo por embarcaciones de bandera
extranjera, para la extracción de recursos de oportunidad
o altamente migratorios o aquellos otros subexplotados
que determine el Ministerio de la Producción, mediante el
pago de derechos por permiso de pesca;
Que mediante Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE del 4 de noviembre de 2003, se aprobó el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
estableciéndose en su numeral 7.3 del artículo 7º el monto
de los derechos de pesca para las embarcaciones
Pág. 305859
pesqueras atuneras de bandera extranjera en US$ 50.00
(cincuenta dólares de los Estados Unidos de América)
por cada tonelada de Arqueo Neto, por un período de
tres (3) meses;
Que mediante el escrito del visto, don JOHNNY
HERNAN CHIGNE MURO en representación de la
empresa PESDEL S.A., solicita permiso de pesca para
operar la embarcación pesquera denominada “BETTY
ELIZABETH”, de bandera ecuatoriana, en la extracción
del recurso hidrobiológico atún y especies afines, con
destino al consumo humano directo, dentro de las aguas
jurisdiccionales peruanas, por el período de tres meses;
Que de la evaluación efectuada a los documentos
que obran en el expediente, la recurrente acredita que la
embarcación pesquera “BETTY ELIZABETH” cumple con
los requisitos sustantivos exigidos en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE así como los
requisitos exigidos en el procedimiento Nº 8 del Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de la Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº
035-2003-PRODUCE, por lo que resulta procedente
otorgar el permiso de pesca solicitado;
Que como medida de ordenamiento pesquero para el
recurso Atún, la CIAT emitió la Resolución Nº C-04-09,
en la cual se establecen dos (2) períodos de veda,
eligiendo la República de Ecuador el período comprendido
entre el 1 de agosto al 11 de septiembre, por lo que se
puede apreciar que la embarcación “BETTY ELIZABETH”
está autorizada efectuar faenas de pesca.
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano de la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción
mediante Informe Nº 275-2005-PRODUCE/DNEPP-Dch,
y con la conformidad legal correspondiente;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE; el procedimiento Nº 8 del Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de la
Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº 035-
2003-PRODUCE; y,
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo
118º del Reglamento de la Ley General de Pesca,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE y por
el literal c) del artículo 21º del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción aprobado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa PESDEL S.A.,
representada en el país por don JOHNNY HERNAN
CHIGNE MURO, permiso de pesca para operar la
embarcación pesquera de cerco de bandera
ecuatoriana, denominada “BETTY ELIZABETH” la cual
cuenta con características que se detallan en el siguiente
cuadro, para la extracción del recurso hidrobiológico atún
y especies afines en aguas jurisdiccionales peruanas
fuera de las diez (10) millas de la costa, con destino al
consumo humano directo, equipada con redes de cerco
de 4 ¼ pulgadas de longitud de abertura de malla, por un
plazo determinado de tres (3) meses contados a partir
de la fecha de notificación de la presente Resolución.
NOMBRE MATRICULA ARQUEO CAP. BOD. TAMAÑO SISTEMA DE
DE LA NETO (m3) DE MALLA PRESERVACION
EMBARCACIÓN
BETTY ELIZABETH P-00-0688 72.23 406.34 4¼ R.S.W.
Artículo 2º.- El permiso de pesca a que se refiere el
artículo anterior, caducará automáticamente al vencer el
plazo establecido en el citado artículo, por el cumplimiento
de la cuota de esfuerzo pesquero que fije el Ministerio de
la Producción para la temporada de pesca. El permiso de
pesca otorgado a través de la presente resolución, podrá
ser renovado automáticamente por un período igual, con
el pago de los correspondientes derechos de pesca,
siempre que se mantenga la vigencia de los requisitos
presentados para la obtención del permiso de pesca,
conforme a lo establecido en el numeral 7.3 del artículo 7º
del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE.
Pág. 305860 NORMAS LEGALES
Artículo 3º.- Las operaciones que se autorizan a
través de la presente resolución, están sujetas a las
disposiciones establecidas en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE, así como las normas
sobre sanidad y medio ambiente y; demás que le sean
aplicables.
Artículo 4º.- El inicio de las operaciones de pesca de
la embarcación pesquera a que se refiere el artículo 1º
de la presente Resolución Directoral, está condicionado
a llevar a bordo a un Técnico Científico de Investigación
(TCI) del IMARPE, conforme a lo establecido en el
numeral 9.1 del artículo 9º del Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE. Asimismo supeditado
a la Inspección Técnica a bordo de la embarcación que
efectúe la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción.
Artículo 5º.- El armador propietario de la embarcación
materia del presente procedimiento, deberá contratar
como mínimo el 30% de tripulantes peruanos,
sujetándose al cumplimiento de las disposiciones que
les fueran aplicables, conforme a la legislación nacional,
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 9.4 del artículo
9º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE.
Artículo 6º.- El incumplimiento de lo dispuesto en la
presente resolución, será causal de caducidad del
permiso de pesca o de la aplicación de las sanciones
que pudieran corresponder, según sea el caso, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el
Decreto Ley Nº 25977- Ley General de Pesca y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-
2001-PE.
Artículo 7º.- La Dirección Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia, del Ministerio de la Producción,
efectuará las acciones correspondientes a efecto de
vigilar el cumplimiento del derecho administrativo otorgado
a través de la presente resolución; debiendo informar a
la Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento
Pesquero del Ministerio de la Producción, para las
acciones a que haya lugar.
Artículo 8º.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, a solicitud de
la Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia
del Ministerio de la Producción, impedirá que la
embarcación a que se refiere el artículo 1º de la presente
resolución, abandone aguas jurisdiccionales peruanas,
si al finalizar el plazo de vigencia de su permiso de pesca,
registrara alguna obligación pendiente frente al Ministerio
de la Producción, derivada de las obligaciones de pesca
autorizada por la presente resolución.
Artículo 9º.- La autorización que se otorga por la
presente resolución no exime al recurrente de los
procedimientos administrativos cuya competencia
corresponda al Ministerio de Defensa y demás
dependencias de la Administración Pública.
Artículo 10º.- Transcribir la presente Resolución
Directoral a la Dirección Nacional de Seguimiento, Control
y Vigilancia del Ministerio de la Producción, a las
Direcciones Regionales Sectoriales de la Producción del
litoral y a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, y consignarse
en el Portal de la Página Web del Ministerio de la
Producción: www.produce.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VERTIZ CALDERON
Director Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero
20820
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 344-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 11 de noviembre del 2005
Visto el escrito de registro Nº 00035174 del 4 de
noviembre del 2005, presentado por el señor VICTOR
PEREZ HERNANDEZ en representación de la empresa
PESQUERA JADRAN S.A.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que el inciso c) del artículo 43º del Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca, dispone que las
personas naturales o jurídicas requerirán de permiso de
pesca para la operación de embarcaciones pesqueras
de bandera nacional y extranjera. Asimismo, el artículo
47º de dicha norma establece que las operaciones de
embarcaciones de bandera extranjera en aguas
jurisdiccionales peruanas, se efectuarán sobre el
excedente de la captura permisible no aprovechada de
recursos hidrobiológicos por la flota existente en el país,
sujetándose a los términos y condiciones establecidos
en la legislación interna sobre preservación y explotación
de los recursos hidrobiológicos y sobre los
procedimientos de inspección y control, para lo cual los
armadores extranjeros deberán acreditar domicilio y
representación legal en el país;
Que asimismo, los artículos 44º y 45º del Decreto
Ley Nº 25977, Ley General de Pesca, establecen que el
permiso de pesca es un derecho específico que el
Ministerio de Pesquería (actual Ministerio de la
Producción) otorga a plazo determinado para el desarrollo
de las actividades pesqueras, previo pago de los
derechos correspondientes. De otro lado el inciso c) del
artículo 48º de la citada Ley dispone que la pesca en
aguas jurisdiccionales peruanas podrá llevarse a cabo
por embarcaciones de bandera extranjera para la
extracción de recursos de oportunidad o altamente
migratorios o aquellos otros subexplotados que determine
el Ministerio de Pesquería (actualmente Ministerio de la
Producción) mediante el pago de los correspondientes
derechos de pesca;
Que mediante Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE del 4 de noviembre el 2003, se aprobó el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
estableciéndose en su numeral 7.3 del artículo 7º el monto
de los derechos de pesca para las embarcaciones
pesqueras atuneras de bandera extranjera es de US $
50 (cincuenta dólares de los Estados Unidos de América)
por cada tonelada de Arqueo Neto, por un período de
tres (3) meses;
Que a través del escrito del visto, el señor VICTOR
PEREZ HERNANDEZ en representación de la empresa
PESQUERA JADRAN S.A., solicita permiso de pesca
para operar la embarcación pesquera denominada
“MEDJUGORJE”, de bandera de la República de
Ecuador, en la extracción del recurso atún, con destino
al consumo humano directo, dentro de aguas
jurisdiccionales peruanas, por el término de tres meses;
Que como medida de ordenamiento pesquero para el
recurso Atún, la CIAT emitió la Resolución Nº C-04-09,
en la cual se establecen dos (2) períodos de veda,
eligiendo la República de Ecuador el período comprendido
entre el 1 de agosto al 11 de setiembre, por lo que se
puede apreciar que la embarcación “MEDJUGORJE”
está autorizada a efectuar faenas de pesca;
Que de la evaluación efectuada a los documentos
que obran en el expediente la recurrente acredita que la
embarcación pesquera “MEDJUGORJE” cumple con los
requisitos sustantivos exigidos en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE. Asimismo ha
presentado los requisitos exigidos en el Procedimiento
Nº 8 del Texto Único de Procedimientos Administrativos
del Ministerio de la Producción, aprobado por Decreto
Supremo Nº 035-2003-PRODUCE, por lo que resultaría
procedente otorgar el permiso de pesca solicitado;
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano de la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero mediante Informe Nº 272 -2005-
PRODUCE/DNEPP-Dch, y con la opinión legal emitida
por la instancia correspondiente;
De conformidad con lo establecido en la Ley General
de Pesca, Decreto Ley Nº 25977 y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE; el procedimiento Nº 8 del Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de la
Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº 035-
2003-PRODUCE; y,
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo
118º del Reglamento de la Ley General de Pesca,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE;
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa PESQUERA
JADRAN S.A, representada en el país por el señor
VICTOR PEREZ HERNANDEZ, permiso de pesca para
operar la embarcación pesquera cerquera de bandera
de la República de Ecuador, denominada
“MEDJUGORJE”, cuyas características se detallan a
continuación, para la extracción del recurso atún, en
aguas jurisdiccionales peruanas fuera de las diez (10)
millas de la costa, con destino al consumo humano
directo, equipada con redes de cerco 110 mm. de longitud
mínima de abertura de malla, por un plazo determinado
de tres meses contados a partir de la vigencia de la
presente resolución;
NOMBRE NUMERO INDICATIVO ARQUEO CAP. BOD TAMAÑO SIST. DE
DE LA MATRICULA INTER- NETO (m3) DE
EMBARCACION NACIONAL MALLA
MEDJUGORJE P-04-0006 ————- 218.51 845.18 110 mm
Artículo 2º.- El permiso de pesca a que se refiere el
artículo anterior, caducará automáticamente al vencer el
plazo establecido en el citado artículo, por el cumplimiento
de la cuota de esfuerzo pesquero que fije el Ministerio de
la Producción para la temporada de pesca. El permiso
de pesca otorgado a través de la presente resolución,
podrá ser renovado automáticamente por un período
igual con el pago de los correspondientes derechos de
pesca, siempre que se mantenga la vigencia de los
requisitos presentados para la obtención del permiso de
pesca, conforme a lo establecido en numeral 7.3 del
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún.
Artículo 3º.- Las operaciones que se autorizan a
través de la presente resolución están sujetas a las
disposiciones establecidas en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE, así como las normas
sobre sanidad y medio ambiente y demás que le sean
aplicables.
Artículo 4º.- El inicio de las operaciones de pesca de
la embarcación pesquera a que se refiere el artículo 1º
de la presente Resolución Directoral, está condicionado
a efectuar la inspección técnica de la embarcación y
llevar a bordo a un observador de la CIAT o un Técnico
Científico de Investigación del IMARPE (TCI), encargado
de efectuar las investigaciones científicas y apoyo en el
control de las operaciones de pesca, conforme a lo
establecido en el numeral 9.1 del artículo 9º del
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE.
Artículo 5º.- El armador propietario de la
embarcación materia del presente procedimiento deberá
contratar como mínimo el 30 % de tripulantes peruanos,
sujetándose al cumplimiento de las disposiciones que
les fueran aplicables conforme a la legislación nacional,
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 9.4 del artículo
9º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE
Artículo 6º.- Terminada la vigencia del permiso de
pesca otorgada mediante la presente, la empresa
pesquera a través de su representante legal en el país,
deberá entregar mediante declaración jurada expresa a
la Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento
Pesquero, la captura realizada por la embarcación
pesquera, por especies y expresada en toneladas.
Artículo 7º.- El incumplimiento de lo dispuesto en la
presente resolución, será causal de caducidad del
permiso de pesca o de la aplicación de las sanciones
que pudieran corresponder, según sea el caso, de
conformidad con las disposiciones establecidas en la
Ley General de Pesca y su Reglamento.
Artículo 8º.- La Dirección Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia, efectuará las acciones correspon-
dientes a efecto de vigilar el cumplimiento del derecho
administrativo otorgado a través de la presente
resolución; debiendo informar a la Dirección Nacional de
Extracción y Procesamiento Pesquero, para las acciones
a que haya lugar.
Artículo 9º.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, a solicitud de
la Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia
del Ministerio de la Producción, impedirá que la
embarcación a que se refiere el artículo 2º abandone
NORMAS LEGALES Pág. 305861
aguas jurisdiccionales peruanas, si al finalizar el plazo
de vigencia de su permiso de pesca, registrara alguna
obligación pendiente frente al Ministerio de la Producción,
derivada de las obligaciones de pesca autorizada por la
presente resolución.
Artículo 10º.- La autorización que se otorga por la
presente Resolución no exime al recurrente de los
procedimientos administrativos cuya competencia
corresponda al Ministerio de Defensa y demás
dependencias de la Administración Pública.
Artículo 11º.- Transcríbase la presente resolución
directoral a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, a la Dirección
Regional de Piura y al Instituto del Mar del Perú.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PRESERV. JORGE VERTIZ CALDERON
Director Nacional de Extracción y
RSW Procesamiento Pesquero
20821
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 346-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 15 de noviembre del 2005
Visto el escrito de registro Nº 00036303 del 8 de
noviembre del 2005, presentado por doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS, en representación
de la empresa PESQUERA SANADELSA S.A.
CONSIDERANDO:
Que el inciso c), del artículo 43º del Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca, dispone que las
personas naturales o jurídicas requerirán de permiso de
pesca para la operación de embarcaciones pesqueras
de bandera nacional y extranjera. Asimismo, el artículo
47º de dicha norma establece que las operaciones de
embarcaciones de bandera extranjera en aguas
jurisdiccionales peruanas, se efectuarán sobre el
excedente de la captura permisible no aprovechada de
recursos hidrobiológicos por la flota existente en el país,
sujetándose a los términos y condiciones establecidos
en la legislación interna sobre preservación y explotación
de los recursos hidrobiológicos y sobre los
procedimientos de inspección y control, para lo cual los
armadores extranjeros deberán acreditar domicilio y
representación legal en el país;
Que los artículos 44º y 45º del Decreto Ley Nº 25977,
Ley General de Pesca, establecen que el permiso de
pesca es un derecho específico que el Ministerio de la
Producción otorga a plazo determinado para el desarrollo
de las actividades pesqueras, previo pago de los
derechos correspondientes;
Que el inciso c) del artículo 48º de la referida Ley
dispone que la pesca en aguas jurisdiccionales peruanas
podrá llevarse a cabo por embarcaciones de bandera
extranjera, para la extracción de recursos de oportunidad
o altamente migratorios o aquellos otros subexplotados
que determine el Ministerio de la Producción, mediante el
pago de derechos por permiso de pesca;
Que mediante Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE del 4 de noviembre de 2003, se aprobó el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
estableciéndose en su numeral 7.3 del artículo 7º el monto
de los derechos de pesca para las embarcaciones
pesqueras atuneras de bandera extranjera en US$ 50.00
(cincuenta dólares de los Estados Unidos de América)
por cada tonelada de Arqueo Neto, por un período de
tres (3) meses;
Que mediante los escritos del visto, doña CLAUDIA
MARIA CONSUELO LEON ROSAS en representación
de la empresa PESQUERA SANADELSA S.A., solicita
permiso de pesca para operar la embarcación pesquera
denominada “CESAR V”, de bandera ecuatoriana, en la
extracción del recurso hidrobiológico atún y especies,
con destino al consumo humano directo, dentro de las
aguas jurisdiccionales peruanas, por el período de tres
meses;
Que de la evaluación efectuada a los documentos
que obran en el expediente, la recurrente acredita que la
Pág. 305862 NORMAS LEGALES
embarcación pesquera “CESAR V” cumple con los
requisitos sustantivos exigidos en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE así como los
requisitos exigidos en el procedimiento Nº 8 del Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de la Producción, aprobado por Decreto Supremo
Nº 035-2003-PRODUCE, por lo que resulta procedente
otorgar el permiso de pesca solicitado;
Que como medida de ordenamiento pesquero para el
recurso Atún, la CIAT emitió la Resolución Nº C-04-09,
en la cual se establecen dos (2) períodos de veda,
eligiendo la República de Ecuador el período comprendido
entre el 1 de agosto al 11 de septiembre, por lo que se
puede apreciar que la embarcación “CESAR V” está
autorizada efectuar faenas de pesca;
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano de la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Producción
mediante Informe Nº 268-2005-PRODUCE/DNEPP-Dch,
y con la conformidad legal correspondiente;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley
Nº 25977, Ley General de Pesca y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE; el procedimiento Nº 8 del Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de la
Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº 035-
2003-PRODUCE; y,
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo
118º del Reglamento de la Ley General de Pesca,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE y por
el literal c) del artículo 21º del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción aprobado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa PESQUERA
SANADELSA S.A., representada en el país por doña
CLAUDIA MARIA CONSUELO LEON ROSAS, permiso
de pesca para operar la embarcación pesquera de cerco
de bandera ecuatoriana, denominada “CESAR V” la cual
cuenta con características que se detallan en el siguiente
cuadro, para la extracción del recurso hidrobiológico atún
y especies afines en aguas jurisdiccionales peruanas
fuera de las diez (10) millas de la costa, con destino al
consumo humano directo, equipada con redes de cerco
de 4 ½ pulgadas de longitud de abertura de malla, por un
plazo determinado de tres (3) meses contados a partir
de la fecha de notificación de la presente Resolución.
NOMBRE MATRICULA ARQUEO CAP. BOD. TAMAÑO SISTEMA DE
DE LA NETO (m3) DE MALLA PRESERVACION
EMBARCACIÓN
CESAR V P-00-0693 64.82 261.02 4½ R.S.W.
Artículo 2º.- El permiso de pesca a que se refiere el
artículo anterior, caducará automáticamente al vencer el
plazo establecido en el citado artículo, por el cumplimiento
de la cuota de esfuerzo pesquero que fije el Ministerio de
la Producción para la temporada de pesca. El permiso
de pesca otorgado a través de la presente resolución,
podrá ser renovado automáticamente por un período
igual, con el pago de los correspondientes derechos de
pesca, siempre que se mantenga la vigencia de los
requisitos presentados para la obtención del permiso de
pesca, conforme a lo establecido en el numeral 7.3 del
artículo 7º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero
del Atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE.
Artículo 3º.- Las operaciones que se autorizan a
través de la presente resolución, están sujetas a las
disposiciones establecidas en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE, así como las normas
sobre sanidad y medio ambiente y; demás que le sean
aplicables.
Artículo 4º.- El inicio de las operaciones de pesca de
la embarcación pesquera a que se refiere el artículo 1º
de la presente Resolución Directoral, está condicionado
a llevar a bordo a un Técnico Científico de Investigación
(TCI) del IMARPE, conforme a lo establecido en el
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
numeral 9.1 del artículo 9º del Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del atún, aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2003-PRODUCE.
Artículo 5º.- El armador propietario de la embarcación
materia del presente procedimiento, deberá contratar
como mínimo el 30% de tripulantes peruanos,
sujetándose al cumplimiento de las disposiciones que
les fueran aplicables, conforme a la legislación nacional,
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 9.4 del artículo
9º del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE.
Artículo 6º.- El incumplimiento de lo dispuesto en la
presente resolución, será causal de caducidad del
permiso de pesca o de la aplicación de las sanciones
que pudieran corresponder, según sea el caso, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el
Decreto Ley Nº 25977- Ley General de Pesca y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-
2001-PE.
Artículo 7º.- La Dirección Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia, del Ministerio de la Producción,
efectuará las acciones correspondientes a efecto de
vigilar el cumplimiento del derecho administrativo otorgado
a través de la presente resolución; debiendo informar a
la Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento
Pesquero del Ministerio de la Producción, para las
acciones a que haya lugar.
Artículo 8º.- La Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, a solicitud de
la Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia
del Ministerio de la Producción, impedirá que la
embarcación a que se refiere el artículo 1º de la presente
resolución, abandone aguas jurisdiccionales peruanas,
si al finalizar el plazo de vigencia de su permiso de pesca,
registrara alguna obligación pendiente frente al Ministerio
de la Producción, derivada de las obligaciones de pesca
autorizada por la presente resolución.
Artículo 9º.- La autorización que se otorga por la
presente resolución no exime al recurrente de los
procedimientos administrativos cuya competencia
corresponda al Ministerio de Defensa y demás
dependencias de la Administración Pública.
Artículo 10º.- Transcribir la presente Resolución
Directoral a la Dirección Nacional de Seguimiento, Control
y Vigilancia del Ministerio de la Producción, a las
Direcciones Regionales Sectoriales de la Producción del
litoral y a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, y consignarse
en el Portal de la Página Web del Ministerio de la
Producción: www.produce.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VERTIZ CALDERON
Director Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero
20823
Modifican resoluciones mediante las
cuales se otorgó permiso de pesca y se
aprobó cambio de titular de
embarcación pesquera a favor de
Pesquera Santa Rosa S.A.C.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 345-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 11 de noviembre del 2005
Visto los escritos con registro Nº 00009469, de fechas
8 de julio y 15 de setiembre de 2005, presentados por
PESQUERA SANTA ROSA S.A.C.
CONSIDERANDO:
Que los artículos 43º y 44º de la Ley General de
Pesca - Decreto Ley Nº 25977, establecen que para la
operación de las embarcaciones pesqueras de bandera
nacional, las personas naturales y/o jurídicas requerirán
del permiso de pesca correspondiente, el mismo que es
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
un derecho específico que el Ministerio de la Producción
otorga a plazo determinado para el desarrollo de las
actividades pesqueras a nivel nacional;
Que los artículos 1º y 2º del Decreto Supremo
Nº 001-2002-PRODUCE, establecen que los recursos
sardina, jurel y caballa serán destinados al consumo
humano directo, y en ese supuesto, la totalidad de las
bodegas de la embarcación deben mantener
implementado y operativo el medio o sistema de
preservación a bordo CSW o RSW, cuyo funcionamiento
es obligatorio;
Que mediante Resolución Ministerial Nº 490-95-PE,
de fecha 27 de setiembre de 1995, se otorgó permiso de
pesca, entre otros, a PESQUERA RAMÍREZ S.R.L.tda.
para operar la embarcación pesquera "AMAZONAS 3",
de matrícula Nº CE-10474-PM, para la extracción de
recursos hidrobiológicos de consumo humano indirecto,
en el ámbito del litoral peruano y fuera de las cinco (5)
millas costeras, utilizando redes de cerco con longitud
mima de abertura de malla de ½ pulgada (13 mm.);
Que a través de la Resolución Directoral Nº 082-
2002-PE/DNEPP, de fecha 18 de marzo de 2002, se
aprobó el cambio de nombre del titular del permiso de
pesca, para operar la embarcación "AMAZONAS 3", de
matrícula Nº CE-10474-PM, a favor de PESQUERA
SANTA ROSA S.A.C., en los mismos tér minos y
condiciones en que fue otorgado, así como la modificación
de la resolución autoritativa en el extremo referido al
nombre de dicha embarcación, por el de "SAN ANTONIO
III";
Que asimismo, mediante la Resolución Directoral
Nº 343-2003-PRODUCE/DNEPP, de fecha 7 de octubre
de 2003, se otorgó a favor de PESQUERA SANTA ROSA
S.A.C., autorización de incremento de flota para la
ampliación de la capacidad de bodega de la embarcación
pesquera "SAN ANTONIO III", de matrícula Nº CE-
10474-PM, de 198.24 m3 a 215.20 m3, vía sustitución de
16.96 m 3 de capacidad de bodega resultante de la
sumatoria de las capacidades de bodega parciales
reservadas de 5.005 m3 y 21.62 m3, correspondientes a
las embarcaciones pesqueras "BAMAR II", de matrícula
Nº CE-16661-PM e "IVANA B", de matrícula Nº CE-
13680-PM, respectivamente; aplicando el derecho sobre
los saldos de capacidades de bodega reconocidos, de
acuerdo a lo señalado en los artículos 4º y 3º de las
Resoluciones Ministeriales Nº 109-2000-PE/DNE, de
fecha 23 de mayo de 2000, y Nº 180-2000-PE/DNE, de
fecha 4 de julio de 2000, para dedicarse a la extracción
de los recursos hidrobiológicos anchoveta y sardina con
destino al consumo humano indirecto, equipada con
redes de cerco de ½ (13 mm.) pulgada y 1 ½ (38 mm.)
pulgadas de longitud mínima de abertura de malla;
Que a través del escrito del visto, la empresa
PESQUERA SANTA ROSA S.A.C., solicita la modificación
del permiso de pesca, otorgado por Resolución Ministerial
Nº 490-95-PE, para operar la embarcación pesquera
"SAN ANTONIO III", de matrícula Nº CE-10474-PM, sólo
en el extremo referido a la capacidad de bodega de la
mencionada embarcación, la misma que será de 215.20
m3, conforme al incremento de flota autorizado por la
Resolución Directoral Nº 343-2003-PRODUCE/DNEPP;
Que de la revisión y evaluación efectuada a los
documentos presentados, se ha verificado que la
empresa recurrente ha cumplido con acreditar los
requisitos establecidos en el Procedimiento Nº 1 del Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de la Producción, aprobado por Decreto Supremo
Nº 035-2003-PRODUCE; asimismo, se ha determinado
que la empresa recurrente ha cumplido con efectuar la
ampliación de bodega de la embarcación pesquera "SAN
ANTONIO III", de matrícula Nº CE-10474-PM, en virtud
de la autorización de incremento de flota otorgado por
Resolución Directoral Nº 343-2003-PRODUCE/DNEPP,
por lo que la solicitud de modificación de permiso de
pesca presentada por la recurrente, deviene procedente;
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano Indirecto de la Dirección Nacional de Extracción
y Procesamiento Pesquero, mediante Informe Nº 271-
2005-PRODUCE/DNEPP-Dchi, de fecha 19 de setiembre
de 2005 y, con la opinión favorable de la Oficina de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo establecido en la Ley General
de Pesca - Decreto Ley Nº 25977; su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE; y el
Texto Único de Procedimientos Administrativos,
Pág. 305863
aprobado por Decreto Supremo Nº 035-2003-
PRODUCE; y,
En uso de las facultades conferidas por el artículo
118º del Reglamento de la Ley General Pesca, aprobado
por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Modificar la Resolución Ministerial
Nº 490-95-PE y la Resolución Directoral Nº 082-2002-
PE/DNEPP, mediante las cuales se otorgó permiso de
pesca para la operación de la embarcación pesquera
"SAN ANTONIO III", de matrícula Nº CE-10474-PM, y la
aprobación del cambio del titular de la misma a favor de
PESQUERA SANTA ROSA S.A.C., respectivamente; sólo
en el extremo referido a la capacidad de bodega de la
mencionada embarcación, entendiéndose que la misma
ha sido ampliada de 198.24 m 3 a 215.20 m 3 ,
manteniéndose inalterables los demás términos y
condiciones en las que fue otorgada, por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente
resolución.
Artículo 2º.- El acceso al recurso sardina, en lo que
corresponde, será ejercido conforme a lo dispuesto por
el Decreto Supremo Nº 001-2002-PRODUCE, que
establece que los recursos sardina, jurel y caballa serán
destinados al consumo humano directo, a las normas
que lo modifiquen o sustituyan, y a las sanciones
previstas por su incumplimiento establecidas en el
Decreto Supremo Nº 023-2004-PRODUCE. En este
supuesto, la totalidad de bodegas de la embarcación
deben mantener implementado y operativo el medio o el
sistema de preservación a bordo RSW o CSW, cuyo
funcionamiento es obligatorio.
Artículo 3º.- Establecer en 215.20 m 3 , la actual
capacidad de bodega de la embarcación pesquera "SAN
ANTONIO III", de matrícula Nº CE-10474-PM, en el
Anexo III de la Resolución Ministerial Nº 229-2002-
PRODUCE, y en el literal j) del Anexo I de la Resolución
Ministerial Nº 284-2003-PRODUCE.
Artículo 4º.- Dejar sin efecto la Resolución Directoral
Nº 343-2003-PRODUCE/DNEPP, en el extremo referido
a la autorización de incremento de flora otorgada a favor
de PESQUERA SANTA ROSA S.A.C., y excluirla del
Anexo III de la Resolución Ministerial Nº 284-2003-
PRODUCE.
Artículo 5º.- Transcribir la presente Resolución
Directoral a la Dirección Nacional de Seguimiento, Control
y Vigilancia del Ministerio de la Producción, a las
Direcciones Regionales Sectoriales de la Producción del
litoral, a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, y consignarse
en el Portal de la Página Web del Ministerio de la
Producción: www.produce.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VERTIZ CALDERÓN
Director Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero
20822
Dejan sin efecto por mandato judicial
la R.D. Nº 262-2005-PRODUCE/DNEPP
sobre permiso de pesca otorgado a
persona natural
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 347-2005-PRODUCE/DNEPP
Lima, 15 de noviembre de 2005
Visto la Resolución número Ocho del 24 de octubre
del 2005 emitido por el Primer Juzgado de Paz Letrado
de la Corte Superior de Justicia del Santa mediante
escrito de registro Nº 00037548 del 11 de noviembre del
2005;
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución Directoral Nº 262-2005-
PRODUCE/DNEPP del 5 de octubre del 2005, en estricto
Pág. 305864 NORMAS LEGALES
cumplimiento de la Medida Cautelar temporal sobre el
fondo, emitido por el Primer Juzgado de Paz Letrado de
la Corte Superior de Justicia del Santa, a través de la
Resolución número Uno de fecha 24 de agosto del 2005,
seguido en el expediente Nº 2005-1476, reiterado por
Resolución número Cuatro de fecha 27 de septiembre
del 2005; la administración, otorga a favor del señor
SEBASTIAN MARTIN NOVOA PORRAS, permiso de
pesca vía ampliación en forma provisional para operar la
embarcación pesquera "DON ABELARDO" de matrícula
CO-4537-PM con 111.36 m3 de volumen de bodega, en
la extracción del recurso anchoveta con destino al
consumo humano indirecto; utilizando para ello redes de
cerco con tamaño mínimo de abertura de malla de ½
pulgada (13 mm.); como consecuencia del Contrato de
Asociación y Participación suscrita con Pesquera Olimpo
S.R.L y en virtud al derecho de incremento de flota
otorgado por Resolución Viceministerial Nº 020-2004-
PRODUCE/DVM-PE;
Que mediante Oficio Nº 2734-2005-PJPL-CSJSA-PJ
del 24 de octubre del 2005, el Primer Juzgado de Paz
Letrado de la Corte Superior de Justicia del Santa alcanza
la Resolución número Ocho de fecha 24 de octubre del
2005, por medio de la cual se CANCELA la medida
cautelar concedida mediante Resolución número Uno
de fecha 24 de agosto del 2005;
Que el artículo 3º de la Resolución Directoral Nº 262-
2005-PRODUCE/DNEPP del 5 de octubre del 2005,
precisa que el derecho administrativo, concedido por la
resolución antes indicada, quedará sin efecto en el caso
que el Poder Judicial, como consecuencia de la
revocación de la medida cautelar lo ordene con sentencia
firme y desfavorable al titular del derecho indicado;
Que asimismo mediante Resolución Directoral
Nº 100-99-PE/DNE del 29 de abril de 1999, se otorgó
permiso de pesca a favor de PESQUERA HAYDUK S.A.,
para operar la embarcación multipropósito "DON
ABELARDO" de matrícula CO-4537-PM con 111.36 m3
de capacidad de bodega, utilizando sistema de
preservación cajas con hielo, en la extracción de los
recursos hidrobiológicos cachema, lisa con redes de
cerco de 1½ pulgada, jurel, caballa, langostino, calamar
común con redes de arrastre de 3½ pulgada, tiburón,
barrilete, perico, pez volador y pez espada con palangre
destinados al consumo humano directo;
Estando a lo informado por la Dirección de Consumo
Humano Indirecto de la Dirección Nacional de Extracción
y Procesamiento Pesquero, mediante Informe Nº 344-
2005-PRODUCE/DNEPP-Dchi y la opinión favorable del
área legal de la Dirección Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dejar sin efecto lo dispuesto en la
Resolución Directoral Nº 262-2005-PRODUCE/DNEPP
del 5 de octubre del 2005, la cual en estricto cumplimiento
de la Medida Cautelar temporal sobre el fondo queda
cancelada de pleno derecho de acuerdo a la Resolución
emitida por el Primer Juzgado de Paz Letrado de la Corte
Superior de Justicia del Santa que dispuso se otorgue
permiso de pesca vía ampliación en forma provisional al
señor SEBASTIAN MARTIN NOVOA PORRAS para
operar la embarcación pesquera "DON ABELARDO" de
matrícula CO-4537-PM con 111.36 m3 para la extracción
del recurso anchoveta con destino al consumo humano
indirecto; utilizando para ello redes de cerco con tamaño
mínimo de abertura de malla de ½ pulgada (13 mm.);
como consecuencia del Contrato de Asociación y
Participación suscrita con Pesquera Olimpo S.R.L. y en
virtud al derecho de incremento de flota otorgado por
Resolución Viceministerial Nº 020-2004-PRODUCE/
DVM-PE en cumplimiento a la Resolución número Ocho
del 24 de octubre del 2005 emitido por el Primer Juzgado
de Paz Letrado de la Corte Superior de Justicia del Santa.
Artículo 2º.- La embarcación "DON ABELARDO" de
matrícula CO-4537-PM deberá extraer los recursos
hidrobiológicos indicados en la Resolución Directoral
Nº 100-99-PE/DNE del 29 de abril de 1999, la cual se
otorgó permiso de pesca a favor de PESQUERA
HAYDUK S.A., para operar la referida embarcación
multipropósito.
Artículo 3º.- Excluir la Resolución Directoral Nº 262-
2005-PRODUCE/DNEPP e incorporar la presente
resolución en el Anexo I de la Resolución Ministerial
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Nº 284-2003-PRODUCE; así como en el anexo III del
listado de embarcaciones publicada por Resolución
Ministerial Nº 229-2002-PRODUCE.
Artículo 4º.- Transcribir la presente Resolución
Directoral a la Dirección Nacional de Seguimiento, Control
y Vigilancia y Oficina de Procuradoría Pública del
Ministerio de la Producción, a las Direcciones Regionales
Sectoriales de la Producción del litoral, Dirección General
de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
y Primer Juzgado de Paz Letrado de la Corte Superior
de Justicia del Santa, debiendo consignarse en el Portal
de la Página Web del Ministerio de la Producción
www.produce.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VERTIZ CALDERÓN
Director Nacional de Extracción y
Procesamiento Pesquero
20824
RELACIONES EXTERIORES
Designan Consejero para Asuntos
Comerciales y de Turismo en el
Consulado General del Perú en
Frankfurt, República Federal de
Alemania
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1348-2005-RE
Lima, 5 de diciembre de 2005
Vista la Resolución Ministerial Nº 0950, de 9 de
setiembre de 2005. que designa en el cargo de confianza
de Consejero para Asuntos Comerciales y de Turismo,
Nivel F-4, al señor Ramiro Salas Bravo en la Embajada
del Perú en la República Federal de Alemania;
CONSIDERANDO:
Que, para el ejercicio de ciertas funciones
especializadas el Ministerio de Relaciones Exteriores
puede designar agregados a las Misiones Diplomáticas
dentro de los límites que establece el Decreto Ley
Nº 25957;
Que, el Consulado General del Perú en Frankfurt,
República Federal de Alemania, requiere contar con un
especialista en el área Comercial y de la promoción del
turismo;
Que, en ese sentido, es necesario nombrar al señor
Ramiro Salas Bravo, al Consulado General del Perú en
Frankfurt, República Federal de Alemania;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 560 -
Ley del Poder Ejecutivo; los artículos 3º y 6º de la Ley
Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder
Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos; el Decreto Ley Nº 25957, que
establece los porcentajes límites del cual no podrán
exceder el personal de confianza y el personal destacado
en las diferentes entidades públicas; y la Resolución
Suprema Nº 269-95-RE, de 28 de junio de 1995;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la Resolución
Ministerial Nº 0950-RE, de 9 de setiembre de 2005.
Artículo Segundo.- Designar en el cargo de
confianza de Consejero para Asuntos Comerciales y de
Turismo, Nivel F-4, al señor Ramiro Salas Bravo, en el
Consulado General del Perú en Frankfurt, República
Federal de Alemania, a partir del 9 de enero de 2006.
Artículo Tercero.- El citado funcionario percibirá por
concepto de remuneración por servicio exterior el
correspondiente a su nivel en la sede donde desempeña
sus funciones.
Artículo Cuarto.- Aplicar el egreso que origine la
presente Resolución Ministerial a las partidas
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
correspondientes del Pliego Presupuestal del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
Ministro de Relaciones Exteriores
20858
Precisan tiempo de contratación con
empresa para brindar servicio de
modernización de ascensores del
Palacio Torre Tagle
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1354-2005-RE
Lima, 6 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 1072-2005-
RE, de fecha 27 de setiembre de 2005, se aprobó la
exoneración del proceso de selección por Adjudicación
Directa Selectiva para la contratación del servicio de
modernización de los ascensores del Palacio Torre Tagle
bajo la causal de servicios personalísimos a favor de la
empresa ASCENSORES S.A.;
Que, de acuerdo con lo establecido en la Directiva
Nº 011-2001-CONSUCODE/PRE, aprobada mediante
Resolución Nº 118-2001-CONSUCODE/PE publicada el 7
de julio de 2001, la parte resolutiva del instrumento que aprueba
la exoneración de proceso de selección debe precisar, entre
otros aspectos, el tiempo que se requiere contratar;
Que, en ese contexto y a fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en la Directiva referida en el considerando
precedente, resulta necesario emitir una Resolución
Ministerial que precise el tiempo de contratación con la
empresa ASCENSORES S.A. para el servicio de
modernización de ascensores del Palacio Torre Tagle
del Ministerio de Relaciones Exteriores;
Con la visación de la Dirección General de Asuntos
Legales;
De conformidad con el Decreto Supremo Nº 083-
2004-PCM - Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado; con el
Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM - Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y con
la Resolución Nº 118-2001-CONSUCODE/PE;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- PRECISAR que el tiempo de
contratación con la empresa ASCENSORES S.A. para
brindar el servicio de modernización de los ascensores
del Palacio Torre Tagle del Ministerio de Relaciones
Exteriores, aprobada mediante Resolución Ministerial
Nº 1072-2005-RE, es de dos (2) meses contados a partir
del día siguiente de suscrito el contrato respectivo.
Artículo Segundo.- DEJAR subsistente en todos sus
extremos la Resolución Ministerial Nº 1072-2005-RE.
Artículo Tercero.- PUBLICAR la presente Resolución
en el Diario Oficial El Peruano dentro del plazo de diez
(10) días hábiles siguientes a la fecha de su aprobación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
Ministro de Relaciones Exteriores
20848
Autorizan viaje de funcionario
diplomático para participar en eventos
a realizarse en Uruguay
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1355-2005-RE
Lima, 7 de diciembre de 2005
Pág. 305865
CONSIDERANDO:
Que, la política exterior del Perú tiene entre sus
objetivos promover los intereses del país a nivel bilateral
y multilateral con miras a consolidar su presencia regional
e internacional;
Que, 9 de diciembre de 2005 se llevara a cabo en la
ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay,
la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur y Estados
Asociados, la misma que estará precedida, los días 7 y
8 de diciembre de 2005, por la XXIX Reunión del Consejo
del Mercado Común; así como por la Reunión Ordinaria
del Foro de Consulta y Concertación Política del Mercosur
y Estados Asociados (FCCP), los días 4, 5 y 6 de
diciembre de 2005;
Que, de igual modo se celebrara el día 9 de diciembre
una Sesión Extraordinaria de la Cumbre de Jefes de Estado
de la Comunidad Sudamericana de Naciones con la finalidad
de retomar las reflexiones sobre la institucionalización de la
Comunidad Sudamericana de Naciones;
Que, el señor Ministro de Estado en el Despacho de
Relaciones Exteriores, Embajador Oscar José Ricardo
Maúrtua de Romaña participará en la XXIX Reunión del
Consejo del Mercado Común, así como en la Cumbre de
Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados y en
la Sesión Extraordinaria de la Cumbre de Jefes de Estado
de la Comunidad Sudamericana de Naciones; en calidad
de Enviado Especial del señor Presidente de la República;
De conformidad con la Cuarta Disposición
Complementaria de la Ley Nº 28091, Ley del Servicio
Diplomático de la República; en concordancia con el
artículo 83º del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM,
Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa; los artículos 185º y 190º del Decreto
Supremo Nº 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del
Servicio Diplomático de la República; el inciso m) del
artículo 5º del Decreto Ley Nº 26112, Ley Orgánica del
Ministerio de Relaciones Exteriores; la Ley Nº 27619; el
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que regula la
autorización de viaje al exterior de servidores y
funcionarios públicos; el inciso c) del artículo 7º de la
Ley Nº 28427, Ley del Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2005; y el Decreto de Urgencia
Nº 015-2004;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar el viaje del Ministro
Consejero en el Servicio Diplomático de la República,
Alfredo Chuquihuara Chil, Director del Gabinete del señor
Ministro a la ciudad de Montevideo, República Oriental
del Uruguay los días 8 y 9 de diciembre de 2005, como
parte de la delegación que acompañará al señor Canciller
en su participación en la XXIX Reunión del Consejo del
Mercado Común, en la Cumbre de Jefes de Estado del
Mercosur y Estados Asociados y en la Sesión
Extraordinaria de la Cumbre de Jefes de Estado de la
Comunidad Sudamericana de Naciones.
Artículo Segundo.- Los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente Resolución, serán cubiertos
por el Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones
Exteriores, debiendo rendir cuenta documentada en un
plazo no mayor de quince (15) días al término de la
referida comisión de acuerdo al siguiente detalle:
Pasajes Viáticos Número Total de Tarifa de
US$ por día de viáticos Aeropuerto
US$ días US$ US$
Alfredo Chuquihuara Chil 1240.10 200.00 2+1 600.00 28.24
Artículo Tercero.- Dentro de los quince (15) días
calendario siguientes al término de la citada comisión, el
funcionario antes mencionado deberá presentar ante el
señor Ministro de Relaciones Exteriores un informe de
las acciones realizadas durante el viaje autorizado.
Artículo Cuarto.- La presente resolución no da
derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
Ministro de Relaciones Exteriores
20849
Pág. 305866 NORMAS LEGALES
Designan delegación que participará en
la VII Reunión del Comité Ejecutivo
de la Comisión Interamericana de
Puertos (CIP), a realizarse en EE.UU.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1356-2005-RE
Lima, 7 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que el Perú es miembro de la Organización de
Estados Americanos (OEA);
Que la Comisión Interamericana de Puertos (CIP) es
el foro permanente interamericano de los Estados
miembros de la OEA que reúne a las máximas autoridades
gubernamentales nacionales del sector portuario para
fortalecer el desarrollo y la cooperación portuaria con la
participación y colaboración activas del sector privado;
Que la "VII Reunión del Comité Ejecutivo de la Comisión
lnteramericana de Puertos (CIP)", se realizará en Houston,
Texas, Estados Unidos, del 7 al 9 de diciembre de 2005;
Que de acuerdo al artículo 24º inciso s) de la Ley Nº 27943
(Ley del Sistema Portuario Nacional) la Autoridad Portuaria
Nacional (APN) es la entidad oficial en materia portuaria que
según sus atribuciones le corresponde la representación del
Perú ante la Comisión Interamericana de Puertos;
Que la Autoridad Portuaria Nacional, mediante Oficio 714-
2005-APN/PD, de fecha 22 de noviembre de 2005, comunicó
a esta Cancillería la nómina de los designados por su sector
a fin que sean acreditados a la "VII Reunión del Comité
Ejecutivo de la CIP" y mediante Oficio 159-2005/APN-OGA,
del 30 de noviembre de 2005, señala que los gastos que
irrogue la participación de los delegados por su sector serán
cubiertos por el pliego presupuestal de dicha Autoridad;
Que conforme al artículo 5º literal m) de la Ley
Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores, dicha
entidad del Gobierno Central es la encargada de designar
a los funcionarios que asistan, como parte de la
delegación oficial correspondiente, a cualquier reunión,
asamblea, conferencia, congreso o seminario que se
realice con la participación de delegaciones extranjeras;
De conformidad con los artículos 1º y 3º del Decreto
Supremo Nº 001-2001-RE, de 3 de enero del año 2001;
y el inciso m) del artículo 5º del Decreto Ley Nº 26112,
Ley Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores,
de 28 de diciembre de 1992;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Designar a los siguientes funcionarios
como integrantes de la delegación del Perú ante la "VII Reunión
del Comité Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Puertos
(CIP)", que se realizará en Houston, Texas, Estados Unidos,
del 7 al 9 de diciembre de 2005.
- Señor Antonio Gonzalo Garland Iturralde, Presidente
del Directorio (e) de la Autoridad Portuaria Nacional.
- Señor Aníbal Bákula Corvetto, Director de la
Autoridad Portuaria Nacional.
Artículo Segundo.- Los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente Resolución serán cubiertos por
el Pliego Presupuestal de la Autoridad Portuaria Nacional.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
Ministro de Relaciones Exteriores
20850
Designan delegación que participará en
la VII Reunión de la Comisión de
Vecindad e Integración Peruano
Colombiana, a realizarse en Lima
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1357-2005-RE
Lima, 7 de diciembre de 2005
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, los señores Viceministros de Relaciones
Exteriores del Perú y de Colombia han acordado la
realización de la VII Reunión de la Comisión de Vecindad
e Integración Peruano-Colombiana, en la ciudad de Lima,
el 5 de diciembre de 2005;
Que en el marco de dicha reunión se ha acordado
igualmente la celebración en la misma fecha de una
reunión de las Secretarías Ejecutivas de la Comisión de
Vecindad e Integración Peruano-Colombiana;
Que la Comisión de la Vecindad e Integración Peruano-
Colombiana, integrada por representantes de Alto Nivel
de los sectores público y privado de ambos países,
constituye la instancia política y de carácter
representativo encargada de impulsar, apoyar y coordinar
en forma dinámica la cooperación e integración entre los
dos países, prestando especial atención al desarrollo de
las regiones fronterizas y a la complementación
empresarial y productiva;
Teniendo en consideración lo dispuesto en la Hoja de
Trámite (GPX) Nº 5051, Gabinete de Coordinación del
Secretario de Política Exterior, de 28 de noviembre de
2005;
De conformidad con la Cuarta Disposición
Complementaria de la Ley Nº 28091, Ley del Servicio
Diplomático de la República; los artículos 185º y 190º del
Reglamento de la Ley del Servicio Diplomático de la
República, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 130-
2003-RE; en concordancia con el artículo 83º del Decreto
Supremo Nº 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa; el inciso m) del
artículo 5º del Decreto Ley Nº 26112, Ley Orgánica del
Ministerio de Relaciones Exteriores; la Ley Nº 27619; el
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que regula la
autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos; el inciso c) del artículo 7º de la
Ley Nº 28427, Ley Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal 2005; y, el artículo 1º del Decreto de Urgencia
Nº 015-2004, modificado por el Decreto de Urgencia
Nº 025-2005, de 28 de octubre de 2005;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Designar a la delegación peruana
que participará en la VII Reunión de la Comisión de
Vecindad e Integración Peruano-Colombiana, a llevarse
a cabo en la ciudad de Lima, el 5 de diciembre de 2005 y
que está conformada por los siguientes funcionarios:
POR EL MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES:
- Embajador en el Servicio Diplomático de la República,
Javier Gonzáles Terrones, Viceministro y Secretario
General de Relaciones Exteriores;
- Embajador en el Servicio Diplomático de la República,
Juan Fernando Javier Rojas Samanez, Secretario de
Política Exterior;
- Embajador en el Servicio Diplomático de la República,
Pablo Hugo Portugal Rodríguez, Subsecretario para
Asuntos de América;
- Embajador en el Servicio Diplomático de la República,
José Luis Néstor Pérez Sánchez-Cerro, Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario del Perú en Colombia;
- Embajadora en el Servicio Diplomático de la
República, Doraliza Marcela López Bravo, Directora de
la Oficina Ejecutiva de Promoción Económica;
- Embajador en el Servicio Diplomático de la República,
Daúl Jesús Enrique Matute Mejía, Director de Seguridad
y Defensa;
- Ministro en el Servicio Diplomático de la República,
Julio Eduardo Martinetti Macedo, Director Nacional de
Desarrollo Fronterizo y Secretario Ejecutivo de la
Comisión de Vecindad e Integración;
- Ministra Consejera en el Servicio Diplomático de la
República, María Milagros Castañón Seoane, Directora
para Asuntos de Países Andinos;
- Consejero en el Servicio Diplomático de la República,
Carlos Manuel Gil de Montes Molinari, funcionario de la
Subsecretaría para Asuntos de América, Jefe del
Departamento de Colombia;
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
- Consejero en el Servicio Diplomático de la República,
José Manuel Boza Orozco, Gerente Encargado de
Gestión de la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional; y,
- Señor Javier Lossio Olavarría, Asesor de la
Dirección Nacional de Desarrollo Fronterizo.
POR LA COMISIÓN NACIONAL PERUANA:
- Señor Walter Buckley León, Presidente de la Cámara
de Comercio e Integración Peruano-Colombiana;
- Señora María Violeta Ramírez de Porras, Presidente
de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto;
- Ingeniero Hozkel Vumbrand Stenberg, Presidente
del Grupo Pisopak Perú;
- Señor Ignacio Basombrio Zender, Presidente del
Centro Peruano de Estudios Internacionales-CEPEI;
- Ingeniero Federico Vargas Centeno, Jefe del Instituto
Nacional de Desarrollo-INADE; y,
- Doctor Herman Collazos Saldaña, Rector de la
Universidad Nacional de la Amazonía Peruana.
Artículo Segundo.- La participación de los
funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, no
irrogará gastos al Pliego Presupuestal.
Artículo Tercero.- Los gastos que irrogue la
participación de los miembros de la Comisión Nacional
serán cubiertos por sus respectivas instituciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
Ministro de Relaciones Exteriores
20851
Aceptan renuncia de integrante de la
Comisión Consultiva de Cultura del
Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1358-2005-RE
Lima, 7 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, por Resolución Ministerial Nº 1128-RE, de 6 de
octubre de 2005, se renovó la designación de los
integrantes de la Comisión Consultiva de Cultura del
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Vista la comunicación que dirige el señor José Antonio
Olaechea Alvarez Calderón, encargado de conformar el
Patronato de Promoción de la Cultura del Ministerio de
Relaciones Exteriores, mediante la cual, presenta su
renuncia a la Comisión Consultiva de Cultura del Ministerio
de Relaciones Exteriores; por su imposiblidad de
continuar en dicha Comisión, debido a sus múltiples
deberes profesionales;
De conformidad con el Decreto Ley Nº 26112, Ley
Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores; el
Decreto Legislativo Nº 560, Ley del poder Ejecutivo y su
modificatoria, la Ley Nº 27779; y la Resolución Suprema
Nº 125-2003-RE y sus modificatorias, las Resoluciones
Supremas Nº 207-2003-RE, Nº 282-2003-RE; y Nº 078-
2004-RE;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Aceptar la renuncia del señor José
Antonio Olaechea Alvarez Calderón, encargado de
conformar el Patronato de Promoción de Cultura del
Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Comisión
Consultiva de Cultura del Ministerio de Relaciones
Exteriores, a partir de la fecha.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
Ministro de Relaciones Exteriores
20852
Pág. 305867
Autorizan viaje de funcionario
diplomático que acompañará al
Ministro de Relaciones Exteriores en
la visita de trabajo que realizará en
los EE.UU.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1360-2005-RE
Lima, 7 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, el Embajador Oscar José Ricardo Maúrtua de
Romaña, Ministro de Estado en el Despacho de
Relaciones Exteriores, realizará una visita de trabajo a
la ciudad de Washington D.C, Estados Unidos de
América, del 11 al 14 de diciembre de 2005;
Que, el Embajador Oscar José Ricardo Maúrtua de
Romaña, Ministro de Estado en el Despacho de
Relaciones Exteriores, además del encuentro que
sostendrá con la señora Secretaria de Estado, tiene
programadas reuniones con altas autoridades del
ejecutivo y parlamento estadounidenses, con el objeto
de hacer una revisión de los principales temas de la
agenda bilateral entre ambos países;
Que, el 14 de diciembre, el señor Canciller hará una
presentación ante el Consejo Per manente de la
Organización de Estados Americanos y suscribirá con
la OEA un acuerdo de observación electoral;
De conformidad con la Cuarta Disposición
Complementaria de la Ley Nº 28091, Ley del Servicio
Diplomático de la República; en concordancia con el artículo
83º del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Reglamento
de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa; los
artículos 185º y 190º del Decreto Supremo Nº 130-2003-
RE, Reglamento de la Ley del Servicio Diplomático de la
República; el inciso m) del artículo 5º del Decreto Ley
Nº 26112, Ley Orgánica del Ministerio de Relaciones
Exteriores; la Ley Nº 27619; el Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM, que regula la autorización de viaje al exterior
de servidores y funcionarios públicos; el inciso c) del
artículo 7º de la Ley 28427, Ley del Presupuesto del sector
público para el Año Fiscal 2005; y el Decreto de Urgencia
Nº 015-2004;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar el viaje del Ministro
Consejero en el Servicio Diplomático de la República, Alfredo
Chuquihuara Chil, Director del Gabinete del señor Ministro,
a la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos de América,
del 11 al 14 de diciembre de 2005, como parte de la
delegación que acompañará al señor Canciller durante las
entrevistas que sostendrá con altas autoridades del
ejecutivo y del parlamento de ese país, así como durante la
presentación que realizará ante el Consejo Permanente de
la Organización de los Estados Americanos.
Artículo Segundo.- Los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente Resolución, serán cubiertos
por el Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones
Exteriores, debiendo rendir cuenta documentada en un
plazo no mayor de quince (15) días al término de la
referida comisión de acuerdo al siguiente detalle:
Pasajes Viáticos Número Total de Tarifa de
US$ por día de viáticos Aeropuerto
US$ días US$ US$
Alfredo Chuquihuara Chil 2279.40 220.00 4+1 1100.00 28.24
Artículo Tercero.- Dentro de los quince (15) días
calendario siguientes al término de la citada comisión, el
funcionario antes mencionado deberá presentar ante el
señor Ministro de Relaciones Exteriores un informe de
las acciones realizadas durante el viaje autorizado.
Artículo Cuarto.- La presente resolución no da
derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA
Ministro de Relaciones Exteriores
20853
Pág. 305868 NORMAS LEGALES
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Autorizan viaje de Inspector de la
Dirección General de Aeronáutica Civil
a Chile, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 910-2005-MTC/02
Lima, 2 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 27619 que regula la autorización de
viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos,
en concordancia con sus normas reglamentarias
aprobadas por Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM,
establece que para el caso de los servidores y
funcionarios públicos de los Ministerios, entre otras
entidades, la autorización de viaje se otorgará por
Resolución Ministerial del respectivo Sector, la que deberá
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano con
anterioridad al viaje, con excepción de las autorizaciones
de viajes que no irroguen gastos al Estado;
Que, el Decreto de Urgencia Nº 015-2004 y sus normas
modificatorias disponen que los viajes al exterior que
irroguen gasto al Tesoro Público, de funcionarios, servidores
públicos o representantes del Poder Ejecutivo, a que se
refieren el primer y segundo párrafo del artículo 1º de la Ley
Nº 27619, quedan prohibidos por el ejercicio fiscal 2005,
prohibición que no es aplicable a los sectores Relaciones
Exteriores y Comercio Exterior y Turismo, así como la
Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y la Oficina Central Nacional
- INTERPOL de la Policía Nacional del Perú del Ministerio
del Interior, en cuyos casos los viajes serán autorizados a
través de resolución del Titular del Pliego respectivo, la
misma que deberá ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano antes del inicio de la comisión de servicios;
Que, la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, establece que la Autoridad Aeronáutica Civil es
ejercida por la Dirección General de Aeronáutica Civil
como dependencia especializada del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones;
Que, la Dirección General de Aeronáutica Civil, a fin de
cumplir con los estándares aeronáuticos internacionales
establecidos en el Convenio de Chicago sobre Aviación
Civil y poder mantener la calificación de Categoría - I
otorgada al Perú por la Organización de Aviación Civil
Internacional, debe mantener un programa anual de
vigilancia sobre la seguridad operacional a través de la
ejecución de inspecciones técnicas a los explotadores
aéreos en el país, basado en las disposiciones establecidas
en el citado Convenio y en los estándares de la Organización
de Aviación Civil Internacional;
Que, la empresa Lan Perú S.A., con Carta GOP/INST/
871/11/05, del 11 de noviembre de 2005, en el marco del
Procedimiento Nº 5 de la sección correspondiente a la
Dirección General de Aeronáutica Civil (Evaluación de
Personal), establecido en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Transpor tes y
Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
2002-MTC, solicita a la Dirección General de Aeronáutica
Civil, efectuar un chequeo técnico en simulador de vuelo
del equipo Airbus 320, en el Centro de Entrenamiento
CAE de la ciudad de Santiago, a su personal aeronáutico
propuesto, durante el día 12 de diciembre de 2005;
Que, conforme se desprende de los Recibos de
Acotación Nºs. 31786 y 31787, la solicitante ha cumplido
con el pago del derecho de tramitación correspondiente
al Procedimiento a que se refiere el considerando
anterior, ante la Dirección de Tesorería del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones;
Que, en tal sentido, los costos del respectivo viaje de
inspección, están íntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos
y la Tarifa Única de Uso de Aeropuerto;
Que, la Dirección de Seguridad Aérea de la Dirección
General de Aeronáutica Civil, ha emitido la Orden de
Inspección Nº 2202-2005-MTC/12.04-SDO designando
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
al Inspector Moisés Rondón Rondón, para realizar un
chequeo técnico en simulador de vuelo del equipo Airbus
320, en el Centro de Entrenamiento CAE, al personal
aeronáutico propuesto por la empresa Lan Perú S.A., en
la ciudad de Santiago, República de Chile, durante los
días 11 al 12 de diciembre de 2005;
Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el
viaje del referido Inspector de la Dirección General de
Aeronáutica Civil para que, en cumplimiento de las
funciones que le asigna la Ley Nº 27261 y su Reglamento,
pueda realizar el chequeo técnico a que se contrae la
Orden de Inspección Nº 2202-2005-MTC/12.04-SDO;
De conformidad con la Ley Nº 27261, Ley Nº 27619,
el Decreto de Urgencia Nº 015-2004, el Decreto de
Urgencia Nº 025-2005 y el Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Autorizar el viaje del señor Moisés
Rondón Rondón, Inspector de la Dirección General de
Aeronáutica Civil del Ministerio de Transpor tes y
Comunicaciones, a la ciudad de Santiago, República de
Chile, durante los días 11 al 12 de diciembre de 2005,
para los fines a que se contrae la parte considerativa de
la presente Resolución.
Artículo 2º.- El gasto que demande el viaje autorizado
precedentemente, ha sido íntegramente cubierto por la
empresa Lan Perú S.A. a través de los Recibos de
Acotación Nºs. 31786 y 31787, abonados a la Dirección
de Tesorería del Ministerio de Transpor tes y
Comunicaciones, incluyendo las asignaciones por
concepto de viáticos y tarifa por uso de aeropuerto, de
acuerdo al siguiente detalle:
Viáticos US$ 400.00
Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 28.24
Artículo 3º.- Conforme a lo dispuesto por el Artículo
10º del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, el Inspector
mencionado en el Artículo 1º de la presente Resolución
Ministerial, dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de efectuado el viaje, deberá presentar un
informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas
y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado.
Artículo 4º.- La presente Resolución Ministerial no
dará derecho a exoneración o liberación de impuestos o
derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o
denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ JAVIER ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
20847
Autorizan viaje de Inspector de la
Dirección General de Aeronáutica Civil
a Venezuela, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 911-2005 MTC/02
Lima, 2 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 27619 que regula la autorización de
viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos,
en concordancia con sus normas reglamentarias
aprobadas por Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM,
establece que para el caso de los servidores y
funcionarios públicos de los Ministerios, entre otras
entidades, la autorización de viaje se otorgará por
Resolución Ministerial del respectivo Sector, la que deberá
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano con
anterioridad al viaje, con excepción de las autorizaciones
de viajes que no irroguen gastos al Estado;
Que, el Decreto de Urgencia Nº 015-2004 y sus normas
modificatorias disponen que los viajes al exterior que
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
irroguen gasto al Tesoro Público, de funcionarios, servidores
públicos o representantes del Poder Ejecutivo, a que se
refieren el primer y segundo párrafo del artículo 1º de la Ley
Nº 27619, quedan prohibidos por el ejercicio fiscal 2005,
prohibición que no es aplicable a los sectores Relaciones
Exteriores y Comercio Exterior y Turismo, así como la
Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y la Oficina Central Nacional
- INTERPOL de la Policía Nacional del Perú del Ministerio
del Interior, en cuyos casos los viajes serán autorizados a
través de resolución del Titular del Pliego respectivo, la
misma que deberá ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano antes del inicio de la comisión de servicios;
Que, la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, establece que la Autoridad Aeronáutica Civil es
ejercida por la Dirección General de Aeronáutica Civil
como dependencia especializada del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones;
Que, la Dirección General de Aeronáutica Civil, a fin de
cumplir con los estándares aeronáuticos internacionales
establecidos en el Convenio de Chicago sobre Aviación
Civil y poder mantener la calificación de Categoría - I
otorgada al Perú por la Organización de Aviación Civil
Internacional, debe mantener un programa anual de
vigilancia sobre la seguridad operacional a través de la
ejecución de inspecciones técnicas a los explotadores
aéreos en el país, basado en las disposiciones establecidas
en el citado Convenio y en los estándares de la Organización
de Aviación Civil Internacional;
Que, el Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil,
aprobado por Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC, en
su artículo 14º establece que los inspectores
debidamente identificados a que se refiere la Ley son
competentes, según su especialidad, para verificar las
capacidades exigidas a los titulares de las autorizaciones
para realizar actividades de aeronáutica civil;
Que, la seguridad y eficiencia de las operaciones
aéreas, se verifica, entre otras formas, a través de
inspecciones técnicas a las estaciones de los
explotadores aéreos ubicadas en el extranjero;
Que, la Dirección de Seguridad Aérea de la Dirección
General de Aeronáutica Civil, ha emitido la Orden de
Inspección Nº 2091-2005-MTC/12.04-SDA designando
al inspector Miguel Encarnación Gonzáles Saldarriaga,
para realizar la inspección técnica de la estación de la
empresa Lan Perú S.A., en la ciudad de Caracas,
República de Venezuela, como parte del programa de
vigilancia de las operaciones aéreas internacionales,
durante los días 13 al 15 de diciembre de 2005;
Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el
viaje del referido Inspector de la Dirección General de
Aeronáutica Civil para que, en cumplimiento de las
funciones que le asigna la Ley Nº 27261 y su Reglamento,
pueda realizar la inspección técnica a que se contrae la
Orden de Inspección Nº 2091-2005-MTC/12.04-SDA;
De conformidad con la Ley Nº 27261, Ley Nº 27619,
el Decreto de Urgencia Nº 015-2004, el Decreto de
Urgencia Nº 025-2005 y el Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Autorizar el viaje del señor Miguel
Encarnación Gonzáles Saldarriaga, Inspector de la
Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, a la ciudad de Caracas,
República de Venezuela, durante los días 13 al 15 de
diciembre de 2005, para los fines a que se contrae la
parte considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2º.- El gasto que demande el viaje autorizado
precedentemente, será con cargo al presupuesto del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo
al siguiente detalle:
Viáticos US$ 600.00
Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 28.24
Artículo 3º.- Conforme a lo dispuesto por el Artículo
10º del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, el Inspector
mencionado en el Artículo 1º de la presente Resolución
Ministerial, dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de efectuado el viaje, deberá presentar un
informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas
y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado.
Pág. 305869
Artículo 4º.- La presente Resolución Ministerial no
dará derecho a exoneración o liberación de impuestos o
derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o
denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ JAVIER ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
20855
Establecen plazo de presentación de
solicitudes y documentos para prorrogar
licencias de agencias generales que
continuarán sus actividades durante el
año 2006
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 138-2005-MTC/13
Lima, 30 de noviembre de 2005
Que, por Decreto Supremo Nº 010-99-MTC (9.ABR.99)
se aprobó el Reglamento de las Agencias Generales,
Marítimas, Fluviales, Lacustres, Empresas y Cooperativas
de Estiba y Desestiba, el mismo que fue modificado por el
Decreto Supremo Nº 010-2001-MTC (28.FEB.01);
Que, los Artículos 31º y 32º del acotado Reglamento
establecen que las Agencias y Empresas de Estiba y
Desestiba, interesadas en continuar sus actividades,
deberán prorrogar sus licencias al 31 de diciembre de cada
año, caso contrario quedarán automáticamente canceladas,
debiendo para ello presentar sus solicitudes a la Dirección
General de Transporte Acuático, dentro del plazo que ésta
oportunamente establezca mediante Resolución Directoral;
Que, de conformidad con la Ley del Sistema Portuario
Nacional, Ley Nº 27943, y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC y sus
modificaciones; y con el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la Autoridad Portuaria Nacional
(APN), aprobado por Decreto Supremo Nº 034-2004-
MTC, corresponde a dicha entidad la regulación y control
de las actividades de las agencias marítimas, fluviales, y
lacustres, empresas y cooperativas de estiba y desestiba,
quedando bajo la competencia de la Dirección General
de Transporte Acuático, la regulación y control de las
actividades de las agencias generales;
Que, a fin de facilitar el trámite administrativo a las referidas
agencias generales, para la presentación oportuna de la
solicitud de prórroga de sus licencias para el año 2006, es
necesario establecer el plazo de presentación, para lo cual
se requiere expedir el acto administrativo correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27791, Decreto
Legislativo Nº 707, Decretos Supremos Nº 010-99-MTC
y 041-2002-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Establecer hasta el 31 de enero del
2006, como plazo máximo para la presentación de las
solicitudes y demás documentos, que corresponda,
referidos en el artículo 32º del Reglamento de las
Agencias Generales, Marítimas, Fluviales, Lacustres,
Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba,
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-99.-MTC, para
prorrogar las licencias de las agencias generales, y
continuar ejerciendo sus actividades en el año 2006.
Artículo 2º.- Aprobar el formato a que se refiere el inciso
a) del Artículo 32º del citado reglamento, el mismo que forma
parte de la presente Resolución Directoral, en el cual las
referidas agencias generales deberán consignar bajo la
condición de declaración jurada, la información anual de las
actividades desarrolladas durante el año 2005, la cual deberá
ser enviada por vía electrónica y/o documentaria.
Artículo 3º.- La presente Resolución Directoral regirá
a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Regístrese, publíquese y comuníquese.
PABLO ARAMBURÚ GARDENER
Director General
Dirección General de Transporte Acuático
Pág. 305870 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2005

FORMATO DE:

INFORME ANUAL QUE DEBEN PRESENTAR LAS AGENCIAS GENERALES,

PARA PRORROGAR SUS LICENCIAS PARA EL PERÍODO 2006

Razón Social ............................................................................... Telf. ........................

Domicilio ............................................................................... e-mail .........................

Inicio de la Navieras que Representan Servicios que Prestan Observaciones

Representación Regular Ruta(s) Irregular

Nota: La omisión o falsedad de la Información consignada en el presente Formato, constituye un acto de infracción y causal de sanción.

Firma:..................................................................
Directivo responsable de su elaboración

20797

Otorgan permiso de operación a Air vigentes; y con la opinión favorable de las áreas
competentes;
Canada para prestar servicio de
transporte aéreo regular de pasajeros, SE RESUELVE:
carga y correo Artículo 1º.- Otorgar a AIR CANADA, de conformidad
RESOLUCIÓN DIRECTORAL a lo estipulado en el “Acuerdo entre el Gobierno del Perú
y el Gobierno de Canadá para Servicios Aéreos entre
Nº 212-2005-MTC/12 sus respectivos territorios”, aprobado mediante
Lima, 21 de noviembre del 2005 Resolución Legislativa Nº 12157 y a la Nota Diplomática
SOB-AER Nº G-41/18 del 01.06.92, Per miso de
Vista la solicitud de AIR CANADA, sobre Permiso de Operación por el plazo de cuatro (4) años contados a
Operación de Servicio de Transporte Aéreo Internacional partir del día siguiente a la publicación de la presente
Resolución Directoral en el Diario Oficial “El Peruano”,
Regular de pasajeros, carga y correo. sujeto a las siguientes características:
CONSIDERANDO: NATURALEZA DEL SERVICIO:
Que, con Documento de Registro Nº 2004-013956 - Aviación Comercial: Servicio de Transporte Aéreo
del 11 de agosto del 2004, AIR CANADA., solicitó Permiso Regular de pasajeros, carga y correo.
de Operación para prestar un Servicio de Transporte
Aéreo Regular Internacional de pasajeros, carga y correo, ÁMBITO DEL SERVICIO:
por el plazo de cuatro (4) años; - Internacional.
Que, según los términos del Memorándum Nº 0634-
2004-MTC/12.AL, Memorándum Nº 0720-2004-MTC/ RUTA, FRECUENCIAS Y DERECHOS AEROCO-
12.AL y Memorándum Nº 1079-2005-MTC/12.AL emitidos MERCIALES:
por la Asesoría Legal; Memorándum Nº 374-2004-MTC/ CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y
12 y Memorándum Nº 236-2005-MTC/12 emitidos por la CUARTA LIBERTAD DEL AIRE:
Asesoría de Política Aérea; Memorándum Nº 3337-2005-
MTC/12.04 emitido por la Dirección de Seguridad Aérea; - TORONTO – LIMA y VV., con conexiones desde
se considera pertinente atender lo solicitado al haber Toronto, hasta tres (3) frecuencias semanales.
cumplido la recurrente con lo establecido en la Ley
Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil, su Reglamento; y, MATERIAL AERONÁUTICO:
demás disposiciones legales vigentes; - BOEING 767-300
Que, el Gobierno de Canadá ha designado a AIR
CANADA para operar el Servicio de Transporte Aéreo BASE DE OPERACIÓN:
Comercial Regular Internacional de pasajeros, carga y - Aeropuerto de Toronto, Canadá.
correo, en las rutas y frecuencias solicitadas;
Que, en aplicación del Artículo 9º, Literal g) de la Ley Artículo 2º.- Las aeronaves autorizadas a AIR
Nº 27261, "la Dirección General de Aeronáutica Civil es CANADA, deben estar provistas del correspondiente
competente para otorgar, modificar, suspender o revocar Certificado de Matrícula y de Aeronavegabilidad vigentes,
los Permisos de Operación y Permisos de Vuelo", así como de los seguros que cubran los riesgos
resolviendo el presente procedimiento mediante la derivados de su actividad aérea.
expedición de la Resolución Directoral respectiva; Artículo 3º.- En relación al Perú, en los casos que AIR
Que, la Administración, en aplicación del principio de CANADA, realice publicidad y/o ventas de sus rutas y/o destinos
presunción de veracidad, acepta las declaraciones autorizados, queda obligada a hacer mención expresa de que
juradas y la presentación de documentos por parte del se trata, según sea el caso, de vuelos de conexión, de código
interesado, tomándolos por ciertos, verificando compartido o de cualquier otra forma prevista y/o permitida por
posteriormente la validez de los mismos, conforme lo la ley, de forma tal que no se induzca a error al consumidor,
dispone la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento especialmente en cuanto a las características del servicio, el
Administrativo General; precio y las condiciones de venta.
Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley de El incumplimiento de este artículo será evaluado en
Aeronáutica Civil; su Reglamento aprobado por Decreto la forma que establece el Artículo 197º del Reglamento
Supremo Nº 050-2001-MTC; demás disposiciones legales de la Ley.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Artículo 4º.- AIR CANADA, está obligada a presentar
mensualmente a la Dirección General de Aeronáutica
Civil, los datos estadísticos e informes que correspondan
a su actividad aérea.
Artículo 5º.- El ejercicio y utilización de este Permiso
de Operación implica por parte de AIR CANADA:
a) Su renuncia a todo derecho para invocar cualquier
reclamo o inmunidad diplomática derivada de cuestiones
de soberanía y de otro origen, frente a reclamaciones
surgidas como consecuencia de operaciones realizadas
bajo este permiso.
b) Su expreso sometimiento a la jurisdicción peruana.
Artículo 6º.- AIR CANADA, queda obligada con el
Gobierno del Perú para que éste pueda emplear en su
servicio aeronaves, elementos, material y personal
peruano de que disponga dicha empresa en los casos
de conflictos internacionales, desórdenes internos y
calamidades públicas. El Gobierno del Perú abonará los
gastos ocasionados de conformidad con la legislación
vigente y la práctica internacional.
Artículo 7º.- La vigencia del presente Permiso de
Operación se mantendrá mientras la beneficiaria no
pierda alguna de las capacidades legal, técnica o
financiera, exigidas por la Ley N° 27261 - Ley de
Aeronáutica Civil; su Reglamento; demás normas
vigentes; y, cumpla las obligaciones a que se contrae la
presente Resolución.
Artículo 8º.- Si la Administración verificase la
existencia de fraude o falsedad en la documentación
presentada o en las declaraciones hechas por el
interesado, la Dirección General de Aeronáutica Civil,
procederá conforme a lo señalado en el Artículo 32.3 de
la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 9º.- AIR CANADA, deberá constituir la
garantía global que establece el Artículo 93º de la Ley
Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil, por el cumplimiento
de las obligaciones derivadas del servicio que solicita,
en las condiciones y monto establecidas en los Artículos
199º y siguientes del Reglamento. El incumplimiento de
esta obligación determinará la automática revocación
del presente Permiso de Operación.
Artículo10º.- AIR CANADA queda obligada a cumplir
dentro de los plazos señalados, con las disposiciones
que respecto a ruido y medio ambiente emita la Dirección
General de Aeronáutica Civil.
Artículo 11º - AIR CANADA deberá respetar la
riqueza cultural, histórica y turística que sustenta la
buena imagen del país.
Artículo 12º.- El Permiso de Operación que por la
presente Resolución Directoral se otorga a AIR CANADA,
queda sujeto a la Ley N° 27261 - Ley de Aeronáutica
Civil, su Reglamento; las Regulaciones Aeronáuticas del
Perú; y, demás disposiciones legales vigentes; así como
a las Directivas que dicte esta Dirección General; y podrá
ser revocado total o parcialmente en caso que el
Gobierno de Canadá no otorgue a las líneas aéreas
peruanas derechos aerocomerciales recíprocos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROBERTO RODRÍGUEZ GALLOSO
Director General de Aeronáutica Civil (e)
20512
VIVIENDA
Designan Director Ejecutivo del Pro-
yecto Especial Binacional Desarrollo
Integral de la Cuenca del Río Putumayo
del INADE
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 303-2005-VIVIENDA
Lima, 7 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 106-2002-
PRES, se designó al Ing. Rigoberto Reátegui del Castillo,
Pág. 305871
en el cargo de Director Ejecutivo del Proyecto Especial
Binacional Desarrollo Integral de la Cuenca del Río
Putumayo, del Instituto Nacional de Desarrollo, INADE;
Que, a través del Acuerdo Nº 29, de la Sesión Nº 16
del Consejo Directivo del INADE, de fecha 28 de
noviembre de 2005, se propuso al profesional que lo
reemplazará en el cargo antes mencionado, conforme a
lo previsto por el literal e) Artículo 4º del Decreto Supremo
Nº 003-2003-VIVIENDA;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27594
y Ley Nº 27792 - Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y
Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dar por concluida, a partir de la fecha,
la designación del Ing. Rigoberto Reátegui del Castillo,
en el cargo de Director Ejecutivo del Proyecto Especial
Binacional Desarrollo Integral de la Cuenca del Río
Putumayo del Instituto Nacional de Desarrollo - INADE,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2º.- Designar, al Ing. Raúl Eduardo Morales
Matta, en el cargo de Director Ejecutivo del Proyecto
Especial Binacional Desarrollo Integral de la Cuenca del
Río Putumayo del Instituto Nacional de Desarrollo -
INADE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RUDECINDO VEGA
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
20890
Crean el Proyecto para el Mejoramiento
Integral de Viviendas y Pueblos Rurales -
Mejorando Mi Pueblo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 304-2005-VIVIENDA
Lima, 7 de diciembre de 2005
CONSIDERANDO:
Que, el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, de conformidad con la Ley Nº 27792, tiene
como competencia for mular, aprobar, ejecutar y
supervisar las políticas de alcance nacional aplicables
en materia de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento; asimismo, ejerce competencias
compartidas con los gobiernos regionales y locales en
materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento
conforme a Ley;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2002-
VIVIENDA, se aprobó el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, donde se señala que su misión es mejorar
las condiciones de vida de la población facilitando su
acceso a una vivienda adecuada y a los servicios
básicos, propiciar el ordenamiento, crecimiento,
conservación, mantenimiento y protección de los centros
de población y sus áreas de influencia, mediante la
participación de las organizaciones de la sociedad civil y
de la iniciativa e inversión privada;
Que, conforme a la estrategia trazada en la Política
Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA, dados los
niveles de pobreza y que aquejan a la mayoría de la
población y la responsabilidad del Estado para con los
sectores menos pudientes de la sociedad peruana, la
estrategia habitacional se focalizará en los pobres y más
pobres del país;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2003-PCM,
se aprobó las "Bases para la Estrategia de Superación de
la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres",
las que definen como parámetros en los que debe
sustentarse la reducción de la pobreza, entre otros, la
universalización de los servicios básicos y una mejora
sustantiva de su calidad, manejo eficiente del gasto y la
inversión social, así como canales de participación para
que las personas en situación de pobreza sean atendidas
Pág. 305872 NORMAS LEGALES
proponiendo que ellas mismas salgan de la pobreza con
un soporte institucional que coadyuve a ese fin;
Que, conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo
Nº 009-2004-PCM los Sectores del Gobierno Nacional
orientarán sus recursos destinados a la ejecución de
programas, proyectos y obras de inversión social, para
atender el desarrollo de las capacidades humanas, las
necesidades de empleo y generación de oportunidades
económicas, las necesidades básicas (nutrición, salud,
educación, caminos, agua y desagüe, electrificación y
vivienda) de la población en situación de pobreza,
pobreza extrema y de mayor vulnerabilidad;
Que, resulta necesario mejorar las condiciones físicas
y ambientales de los centros poblados rurales,
recuperando la calidad de vida de la población rural,
rescatando y elevando el valor inmobiliario de las viviendas
rurales, recuperando el uso de la infraestructura no
utilizada, contribuyendo a crear las condiciones de
competitividad para el desarrollo rural con enfoque
territorial, que incluya el turismo rural en sus múltiples
expresiones y el desarrollo de las cadenas productivas
de base local con demanda nacional e internacional;
Que el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento viene diseñando un proyecto para el
mejoramiento integral de los pueblos, con el propósito de
coordinar, concertar, ar ticular la ejecución de sus
programas y proyectos, así como convocar las demás
entidades públicas y privadas, para que dentro del ámbito
de sus respectivas competencias, contribuyan a mejorar
la calidad y los niveles de vida de la población, acceso
vial y comunicaciones a los mercados y apoyo al
desarrollo del empleo productivo en centros poblados
rurales y pequeñas localidades del interior del país;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 118
inciso 8) de la Constitución Política del Perú, Ley Nº 27792,
Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA, Decreto
Supremo Nº 002-2003-PCM y Decreto Supremo Nº 009-
2004-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación del Proyecto
Crear el Proyecto para el Mejoramiento Integral de
Viviendas y Pueblos Rurales -Mejorando Mi Pueblo, a
nivel nacional, bajo el ámbito del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Artículo 2.- Objetivos
El Proyecto tiene como objetivos, contribuir a la mejora
de la calidad y niveles de vida de los habitantes de los
centros poblados rurales y pequeñas localidades del
interior del país, coordinando, concertando y articulando
la ejecución de programas y proyectos a cargo del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Asimismo, promueve el fortalecimiento institucional de
los Gobiernos Locales y su coparticipación, así como
de la comunidad organizada, otras entidades públicas y
del sector privado y de la sociedad civil, interesadas en
el desarrollo integral de dichas localidades.
Artículo 3.- Del Comité Ejecutivo
El Comité Ejecutivo de Mejorando Mi Pueblo estará
conformado por:
- El Director Ejecutivo designado por el Ministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, quien lo presidirá;
- El Director Nacional de Vivienda;
- El Director Nacional de Urbanismo;
- El Director Nacional de Construcción;
- El Director General de la Oficina General de
Planificación y Presupuesto;
- El Jefe del Programa Nacional de Saneamiento Rural;
- Un representante del Instituto Nacional de Desarrollo;
- Un representante del Banco de Materiales S.A.C -
BANMAT;
- Un representante del Instituto Nacional de
Infraestructura Educativa y de Salud-INFES;
- Un representante del Servicio Nacional de
Investigación para la Industria de la Construcción–
SENCICO;
Las demás entidades públicas y privadas podrán
participar del Comité Ejecutivo, a su solicitud y previo
acuerdo del mismo. El Comité Ejecutivo podrá aprobar
un Reglamento Interno en el marco de la presente
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Resolución Ministerial y conforme a los lineamientos
estratégicos del Proyecto.
Artículo 4.- De las Funciones del Comité Ejecutivo
Son funciones del Comité Ejecutivo:
a) Aprobar y Evaluar los planes, proyectos e
intervenciones propuestos por la Dirección Ejecutiva;
b) Evaluar y opinar sobre los informes que presentará
la Dirección Ejecutiva al Titular de VIVIENDA;
c) Aprobar su Plan Operativo, de Monitoreo y de
Evaluación del Proyecto propuestos por la Dirección
Ejecutiva;
d) Las demás que sean necesarias para la consecución
de sus fines.
Artículo 5.- De las Funciones del Director
Ejecutivo
a) Dirigir, administrar y representar a "Mejorando Mi
Pueblo";
b) Promover y efectuar las coordinaciones necesarias
para la concertación y confluencia de proyectos,
intervenciones y actividades entre las entidades públicas
y privadas interesadas;
c) Solicitar a las diversas instituciones la información
que requiera para el cumplimiento de sus funciones;
d) Proponer al Viceministro de Vivienda y Urbanismo,
los proyectos de dispositivo legal, procedimientos y
convenios necesarios para la consecución de sus fines;
e) Elaborar y proponer al Comité Ejecutivo la
aprobación de los Planes Operativos, de Monitoreo y de
Evaluación;
f) Convocar a las reuniones del Comité Ejecutivo;
g) Las demás que sean necesarias para la
consecución de sus fines.
Artículo 6.- De los recursos para su operación
Creáse el componente Mejorando Mi Pueblo en el
Programa Mejoramiento Integral de Barrios del
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, al cual se
afectará los gastos de operación y ejecución de
actividades y proyectos para el cumplimiento de los
fines del proyecto.
Artículo 7.- Designación del Director Ejecutivo
Designar como Director Ejecutivo de "Mejorando Mi
Pueblo", al señor César Lama More.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RUDECINDO VEGA
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
20891
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES
DE JUSTICIA
Conforman Comisión encargada de
presentar nómina de abogados aptos
para actuar como Vocales y Jueces
Suplentes durante el año 2006 en la
Corte Superior de Justicia del Callao
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 196-2005-P-CSJCL/PJ
Callao, 10 de noviembre del 2005
LA PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DEL CALLAO
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que esta Presidencia considera necesario conformar
una Comisión encargada de presentar ante la Sala Plena,
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
previa evaluación, una nómina de señores Abogados
aptos para actuar como Vocales y Jueces Suplentes en
este Distrito Judicial en el Año Judicial 2006.
Que en consecuencia, en uso de las atribuciones
conferidas a los Presidentes de Corte, por los incisos 1),
6) y 9) del Artículo 90º del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- CONFORMAR una Comisión de
Magistrados encargada de presentar ante la Sala Plena
de esta Corte Superior de Justicia una nónima de señores
abogados aptos para actuar como Vocales y Jueces
Suplentes durante el año 2006.
Artículo Segundo.- ESTABLECER la conformación
de la Comisión mencionada en el artículo anterior,
conforme se detalla a continuación:
- Dr. César José Hinostroza Pariachi - Vocal Titular -
Presidente de la Comisión.
- Dr. Pedro Gustavo Cueto Chuman - Vocal Titular
- Dr. Enrique Fernando Ramal Barrenechea - Vocal
Titular.
Artículo Tercero.- DISPONER que la Comisión citada
en Artículo Primero establezca el rol de actividades, dentro
del tercer día de notificado, con conocimiento de la
Presidencia de esta Corte Superior de Justicia.
Artículo Cuarto.- PÓNGASE la presente Resolución
en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de la Gerencia
General del Poder Judicial, de la Comisión Distrital de
Control de la Magistratura del Callao, Magistrados de
este Distrito Judicial Administración Distrital, Oficina
Distrital de Imagen Institucional, para su conocimiento y
fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.
GASTON MOLINA HUAMÁN
Presidente
Corte Superior de Justicia del Callao
20809
Aprueban Rol de Actividades presentada
por el Presidente de la Comisión de
Magistrados a que se refiere la Res. Adm.
Nº 196-2005-P-CSJCL/PJ
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 209-2005-P-CSJCL/PJ
Callao, 7 de diciembre del 2005
LA PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DEL CALLAO
VISTOS:
El Informe presentado por el Presidente de la Comisión
de Magistrados encargada de presentar ante la Sala
Plena de esta Corte Superior de Justicia, una Nómina de
señores Abogados aptos para actuar como Vocales y
Jueces Suplentes durante el año judicial 2006; y,
CONSIDERANDO:
Que con el Informe de Vistos el Presidente de la
Comisión de Magistrados encargada de presentar ante
la Sala Plena de esta Corte Superior de Justicia, una
Nómina de señores Abogados aptos para actuar como
Vocales y Jueces Suplentes durante el año judicial 2006,
ha presentado el Rol de Actividades dispuesto mediante
Resolución Administrativa Nº 196-2005-P-CSJCL/PJ de
fecha 10 de noviembre del año en curso.
Que por lo expuesto y en cumplimiento de la
Resolución Administrativa citada en el considerando que
antecede, procede aprobar el mencionado Rol de
Actividades.
En consecuencia, en uso de las atribuciones y
obligaciones conferidas a los Presidentes de Corte, por
Pág. 305873
los incisos 3) y 9) del Artículo 90º del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- APROBAR el Rol de Actividades
presentado por el Presidente de la Comisión de
Magistrados encargada de presentar ante la Sala Plena
de esta Corte Superior de Justicia, una Nómina de
señores Abogados aptos para actuar como Vocales y
Jueces Suplentes durante el año judicial 2006; que como
anexo forma parte de la presente Resolución.
Artículo Segundo.- PÓNGASE la presente
Resolución, en conocimiento de la Presidencia del Poder
Judicial, del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de la
Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
de la Gerencia General del Poder Judicial, de la Comisión
Distrital de Control de la Magistratura, de los señores
Magistrados del Distrito Judicial, del Jefe de la Oficina de
Administración Distrital, y de la Oficina Distrital de Imagen
Institucional, para los fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y publíquese.
GASTÓN MOLINA HUAMÁN
Presidente
Corte Superior de Justicia del Callao
20810
Designan Magistrado Coordinador
encargado de los Remates, Incineración,
Donaciones y Adjudicaciones de las Cosas
Materia de Delito y Efectos Decomisados
de la Corte Superior de Justicia de Lima
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 430-2005-P-CSJLI/PJ
Lima, 7 de diciembre del 2005.
VISTA:
La Resolución Administrativa Nº 071-2005-P-CSJLI/
PJ; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Administrativa de vista,
este despacho ratifica a la doctora Miluska Giovanna
Cano López, como Magistrada Coordinadora
encargada de los remates, incineración, donaciones
y adjudicaciones de las cosas materia de delito y
efectos decomisados de la Corte Superior de Justicia
de Lima;
Que si bien es cierto, la labor desarrollada por la
citada magistrada, ha sido de gran satisfacción, también
lo es que esta Presidencia debe tomar en consideración
que la doctora Cano López actualmente se encuentra
asumiendo el despacho del 4º Juzgado Supraprovincial
de la Corte Suprema de Justicia de la República, situación
que trae como consecuencia que además de contar con
una sobrecarga procesal, la citada magistrada tenga
que ausentarse del Distrito Judicial de Lima por
circunstancias propias del cargo que desempeña;
Que, estando a lo expuesto en el considerando
precedente, es pertinente para éste despacho relevar
del cargo de Juez coordinadora a la doctora Cano López,
debiéndose designar a otro magistrado como Juez
coordinador encargado de los remates, incineración,
donaciones y adjudicaciones de las cosas materia de
delito y efectos decomisados de la Corte Superior de
Justicia de Lima;
Que, conforme lo dispone el artículo segundo de la
Resolución Administrativa Nº 074-CME-PJ, el Presidente
de la Corte Superior de Justicia es la máxima autoridad
del Distrito Judicial a su cargo, y como tal le corresponde
cautelar la pronta y eficiente administración de justicia
en su jurisdicción y en uso de las facultades previstas y
otorgadas por los incisos 3º y 9º del artículo 90º y de
conformidad con lo expuesto en el artículo 237º y 238º
de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Pág. 305874 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DESIGNAR al doctor SEGISMUNDO
YSRAEL LEON VELASCO, Juez Titular del Trigésimo Noveno
Juzgado Especializado en lo Penal de Lima, como
MAGISTRADO COORDINADOR ENCARGADO DE LOS
REMATES, INCINERACIÓN, DONACIONES Y ADJUDICA-
CIONES DE LAS COSAS MATERIA DE DELITO Y
EFECTOS DECOMISADOS, en adición a sus funciones
jurisdiccionales.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Magistrado
Coordinador emita cada dos meses un informe a este
Despacho sobre la labor que viene desempeñando.
Artículo Tercero.- Expresar nuestro agradecimiento
a la doctora Miluska Giovanna Cano López por su labor
desarrollada como Magistrada Coordinadora encargada
de los remates, incineración, donaciones y
adjudicaciones de las cosas materia de delito y efectos
decomisados de la Corte Superior de Justicia de Lima.
Artículo Cuarto.- PONER la presente Resolución
en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura, Gerencia General, Gerencia de
Personal, Fiscalía de la Nación y de los Magistrados.
Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.
MARÍA ZAVALA VALLADARES
Presidenta de la Corte Superior
de Justicia de Lima
20861
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
CONSEJO NACIONAL DE
LA MAGISTRATURA
Destituyen a Vocal Titular de la Corte
Suprema de Justicia de la República
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL
DE LA MAGISTRATURA
Nº 052-2005-PCNM
P.D Nº 035-2002-CNM
San Isidro, 11 de noviembre de 2005
VISTO;
El proceso disciplinario seguido al doctor José Antonio
Silva Vallejo, por su actuación como Vocal Supremo Titular
de la Corte Suprema de Justicia de la República; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Resolución Nº 117-2002-PCNM del 3 de
diciembre del 2002, el Consejo Nacional de la Magistratura
abrió proceso disciplinario al Vocal Supremo Titular de la
Corte Suprema de Justicia de la República, doctor José
Antonio Silva Vallejo, por los hechos expuestos en la
misma, y por Resolución Nº 022-2003-PCNM del 19 de
marzo del 2003, le impuso la medida disciplinaria de
destitución;
Que, por Resolución Nº 1099-2005-CNM del 11 de
octubre del 2005, el Consejo Nacional de la Magistratura,
en estricto cumplimiento de la sentencia emitida por el
Tribunal Constitucional el 30 de noviembre del 2004,
repuso en el cargo de Vocal Titular de la Corte Suprema
de Justicia de la República al doctor José Antonio Silva
Vallejo, retrotrayendo el proceso disciplinario seguido
contra el mismo al estado anterior de la votación;
Que, se imputa al doctor José Antonio Silva Vallejo,
haber concurrido en pleno proceso judicial sobre filiación
iniciado por doña Lucrecia Orozco Zapata contra don
Alejandro Toledo Manrique, Presidente Constitucional de
la República, que se tramitaba en la Sala Civil Permanente
de la Corte Suprema, que presidía, a la residencia del
citado Presidente Toledo Manrique, parte demandada en
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
dicho proceso, a fin de propiciar una conciliación; y, haber
adelantado opinión en el mismo;
Que, el 13 y 14 de octubre del 2002, diversos medios
de comunicación social, radio, prensa y televisión
informaron sobre la visita que hiciera el señor Presidente
de la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema, doctor
José Antonio Silva Vallejo a la casa del señor Presidente
de la República, Alejandro Toledo Manrique, a fin de
propiciar una conciliación en el proceso seguido por doña
Lucrecia Orozco con aquél, sobre filiación;
Que, asimismo el diario "Perú 21" en su edición del 14
de octubre del 2002, indica que en la entrevista que se le
hiciera en el programa periodístico "Panorama" al
mencionado Vocal Supremo, éste manifestó haber
acudido a la residencia del demandado a efecto de
resolver unos problemas fundamentales para lograr una
conciliación y que reconozca a la niña;
Que, de la trascripción de la sesión extraordinaria de
la Comisión del Congreso de fecha 21 de octubre del
2002, que contiene la exposición del doctor José Antonio
Silva Vallejo, Presidente de la Sala Civil Permanente de la
Corte Suprema de Justicia de la República, respecto a
su visita a la casa del señor Presidente de la República
Alejandro Toledo Manrique, se aprecia que, el doctor
Silva Vallejo, manifiesta a la Comisión del Congreso, que
el Presidente nunca lo invitó a su casa, y que fue por la
intervención de un tercero, don Andiolo Zevallos, que
acudió a la casa del señor Presidente, con la intención
de conciliar, de exhortar al señor Presidente a una
solución conciliatoria en beneficio de la menor Zaraí;
Que, por otro lado, el 30 de octubre del 2002, don
Andiolo Zevallos Ñivin en su declaración prestada ante
la Subcomisión encargada de investigar las denuncias
constitucionales Nºs. 143 y 172, señala que el primer
contacto con el doctor Silva Vallejo fue en Palacio de
Justicia, lugar en el cual le comentó sobre el artículo
periodístico del diario "El Comercio" en el cual el
magistrado planteaba la necesidad de que hubiera una
conciliación entre el señor Presidente de la República y
la señora Lucrecia Orozco Zapata, solicitándole
posteriormente su dirección domiciliaria, a lo que el
magistrado accedió, dándole su dirección, lugar en el
que el señor Zevallos Ñivin le sugirió que sería bueno
que le expusiera al señor Presidente Alejandro Toledo
Manrique su opinión de manera directa y sin
intermediarios, y tras intercambiar opiniones, el doctor
Silva Vallejo aceptó su iniciativa y esperó el resultado de
sus gestiones ante el Presidente de la República;
Que, en dicha sesión don Andiolo Zevallos Ñivin
también señala que el contacto con el señor Presidente
fue telefónico, y le preguntó si había leído el citado artículo
periodístico, a lo que le respondió que no, manifestándole
que había conversado con el doctor Silva Vallejo y si
podía conversar con el Magistrado, y al tercer día el
señor Presidente se comunicó con él y le indicó el día y
la hora que debían ir a su domicilio, y en los primeros
días del mes de septiembre recoge de su casa al doctor
Silva Vallejo en un automóvil particular y se dirigen a la
residencia del señor Alejandro Toledo Manrique, lugar en
donde el magistrado conversa con el señor Presidente,
esperándole en la antesala de aquella;
Que, en la declaración prestada por el doctor José
Antonio Silva Vallejo ante la Comisión de Procesos
Disciplinarios del Consejo Nacional de la Magistratura
manifestó que, encontró al periodista Andiolo Zevallos
Ñivin en los pasillos del Poder Judicial, solicitándole una
entrevista, a lo que le respondió que no podía atenderlo
y que lo llamara a su domicilio, visitándolo posteriormente,
y en la reunión le sugirió que conversara con el señor
Presidente sobre el problema judicial que afrontaba, y
considerando que la democracia estaba en peligro es
que aceptó entrevistarse con aquél;
Que, por otro lado, es menester señalar que en dicha
declaración el doctor Silva Vallejo señaló que, en principio
su idea fue la de involucrar al Presidente en la conciliación
para conseguir que reconociera a la menor Zaraí, cuyo
objetivo si bien no como un derecho disponible era para
llegar al reconocimiento de aquella; asimismo, ante la
pregunta si en la reunión que sostuvo con aquél, le explicó
como terminaría el proceso de filiación si aceptaba
conciliar, contestó que sí en efecto así lo manifestó al
señor Presidente;
Que, asimismo, en dicha declaración señala que las
razones por las cuales trató de buscar la conciliación
fue para componer el proceso, y lo hacia con la mejor
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
buena fe y voluntad, tal es así, que concedió una
entrevista radial en Tumbes y una de las entrevistadas
fue doña Lucrecia Orozco Zapata, con la que no pudo
seguir conversando sobre el tema porque su actitud no
era la mas adecuada, por ello es que concurre a la
entrevista con la otra parte, el Presidente Alejandro Toledo
Manrique, a quien también le expone la conveniencia de
una conciliación; agregando que, este tema de la
conciliación no la propuso a los demás integrantes de su
Sala;
Que, en dicha diligencia el procesado manifiesta que
en la reunión que sostuvo en la casa del Presidente de la
República, no lo asesoró ni lo aconsejó, pues en su
condición de magistrado se encontraba impedido de
hacerlo, pero lo que trataron fue sobre la situación de la
menor Zaraí, pues si la reconocía estaba solucionando
no sólo el problema de la misma, sino también el problema
de todo el país;
Que, el doctor José Antonio Silva Vallejo, en sus
descargos alega que, si bien el proceso se desarrollaba
entre dos personas particulares, una de ellas es el
Presidente de la República del Perú, por lo que el caso
tenía fuertes e importantes connotaciones políticas,
convirtiendo a dicho proceso judicial en uno de carácter
político, de un caso individual a uno de connotación
nacional, que si hubiera concluido dándole la razón al
señor Presidente, se habrían desatado acusaciones de
favoritismo y presión entre Poderes del Estado, y si
concluía en el sentido adverso, habría resultado afectada
la imagen del Presidente de la República, lo que habría
provocado una crisis de gobernabilidad, circunstancias
que lo llevaron a aceptar la intermediación de una persona
cercana a aquél, don Andiolo Zevallos, quien lo llevó a
entrevistarse con el señor Presidente para transmitirle
sus angustias y recomendarle estudiara la necesidad
de una conciliación en beneficio de la menor;
Que, asimismo agrega que la conciliación es el deber
más importante del Juez, porque tiene trascendencia
social, mientras que los otros deberes quedan en el ámbito
de la relación de la autoridad, siendo este criterio de
justicia, el que lo impulsó a accionar, el mismo que no
buscó otro objetivo que la paz social en beneficio de la
patria; asimismo, precisa que el artículo 185º inciso 1)
de la Ley Orgánica del Poder Judicial faculta al Juez a
propiciar una conciliación en cualquier estado del
proceso, aún en la Corte Suprema, y su participación
fue para ilustrar al doctor Toledo sobre la posibilidad de
solucionar el caso optando por una conciliación a favor
de la menor Zaraí;
Que, el 20 de octubre de 2005, el doctor José Antonio
Silva Vallejo, informó oralmente ante el Pleno del Consejo
Nacional de la Magistratura reproduciendo los
argumentos expuestos en sus descargos antes
mencionados;
Que, el artículo 146º de la Constitución Política del
Perú señala, entre otras cosas, que los magistrados
sólo están sometidos a la Constitución y a las leyes;
Que, si bien es cierto la casación es un recurso
extraordinario, cuya función es la correcta aplicación e
interpretación del derecho objetivo, así como la
unificación de la jurisprudencia nacional; sin embargo, el
artículo 185º inciso 1) de la Ley Orgánica del Poder
Judicial señala claramente entre otras cosas, que son
facultades de los magistrados el de propiciar la
conciliación de las partes mediante un comparendo en
cualquier estado del juicio, es decir, dicho artículo no
restringe la conciliación a una instancia o a un
determinado estado del proceso, por lo que la conciliación
se puede propiciar incluso en última instancia y mediante
un recurso de casación;
Que, no obstante lo antes expuesto, para que opere
la conciliación, como una forma especial de conclusión
del proceso, es necesario que estén presentes las
partes procesales, entendiéndose como tales al
demandante y demandado, ya que si esta se realiza en
forma total se sienta un acta indicando con precisión el
acuerdo a que llegan las partes, si es sólo parcial, se
indica en el acta los puntos en los que las partes están
de acuerdo y aquellos otros en que no están conformes
y que quedan pendientes para la resolución judicial;
Que, la conciliación es un acto por el cual las partes
buscan solucionar un conflicto de intereses; José Junco
Vargas, en su libro "La Conciliación", página 36, considera
a ésta como "...el acto e instrumento por medio del cual
las partes en conflicto, antes de un proceso o en el
Pág. 305875
transcurso de éste, se someten a un trámite conciliatorio
para llegar a un convenio de todo aquello susceptible de
transacción y que lo permita la ley..."; asimismo, José
Alban Ramos en su libro "La Conciliación Extrajudicial",
página 31, cita a Couture el que la considera como "...el
acuerdo o avenencia de partes que, mediante renuncia,
allanamiento o transacción, hace innecesario el litigio
pendiente o evita el litigio eventual..";
Que, en atención a lo señalado en los considerandos
precedentes la conciliación constituye uno de esos
medios, por el cual un tercero imparcial, el magistrado,
en la correspondiente litis, interviene en el conflicto para
ayudar a las partes y facilitarles la obtención de algún
acuerdo que satisfaga los intereses de los mismos, es
decir, resulta crucial la participación activa de los
interesados, así como que los derechos sobre los cuales
se pretenda llegar a un acuerdo sean susceptibles de
ello, ya que depende de la voluntad de las partes poner
fin o no al conflicto;
Que, el artículo 325º del Código Procesal Civil
prescribe que el Juez aprobara la conciliación que trate
sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo se
adecue a la naturaleza jurídica del derecho en litigio;
asimismo, los derechos disponibles son aquellos que
tienen un contenido patrimonial, es decir, los que son
susceptibles de ser valorados económicamente; sin
embargo, existen algunos derechos que no siendo
patrimoniales pueden ser objeto de libre disposición y en
asuntos de familia, se puede conciliar sobre alimentos,
régimen de visitas, tenencia, liquidación de sociedad de
gananciales y otras que se deriven de la relación familiar,
por lo que la filiación no es un derecho disponible
susceptible de conciliación;
Que, los derechos indisponibles son aquellos sobre
los cuales no se puede conciliar, intereses fundamentales
que no deben ser afectados por la simple determinación
de los individuos, zonas intransitables para la libertad de
las partes, reglas impuestas en salvaguarda de nuestros
intereses y que no pueden ser derogadas por la mera
voluntad privada de particulares;
Que, asimismo el 14 de octubre del 2002, en el
comunicado que suscribieron los Vocales integrantes de
la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema, en relación
a las declaraciones del doctor José Antonio Silva Vallejo
en el programa "Panorama" del canal 5, señalaron que
sus afirmaciones gestionando una posible conciliación
entre las partes en el citado proceso judicial, don
Alejandro Toledo Manrique y doña Lucrecia Orozco
Zapata, son de su exclusiva decisión y responsabilidad,
y no obedecen en forma absoluta a algún acuerdo de la
Sala Civil Permanente como institución jurisdiccional de
la Corte;
Que, los doctores Victoriano Quintanilla Quispe, Jorge
Carrión Lugo y Mariano Otto Torres Carrasco, integrantes
de la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de
Justicia de la República, en sus declaraciones prestadas
ante la Comisión Permanente de Procesos Disciplinarios
señalaron que, el doctor José Antonio Silva Vallejo jamás
planteo a los miembros de la Sala la posibilidad de la
conciliación entre don Alejandro Toledo Manrique y doña
Lucrecia Orozco Zapata, por consiguiente la Sala en
mención nunca propuso citar a las partes para una
conciliación, siendo para dichos Vocales una sorpresa
las declaraciones vertidas por el procesado en los diarios
"El Comercio" y la "República" respecto a la conciliación
entre las personas antes citadas; agregando además
que el doctor Silva Vallejo, en ningún momento comentó
a la Sala sobre su reunión con el señor Presidente de la
República Alejandro Toledo Manrique;
Que, el ya mencionado proceso de filiación se estaba
tramitando ante la Sala Civil Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la República, es decir, ante un
órgano colegiado, por lo que el procesado debió convocar
a los integrantes de la Sala y manifestarles la posibilidad
de propiciar la conciliación entre doña Lucrecia Orozco
Zapata y el señor Presidente de la República Alejandro
Toledo Manrique, demandante y demandado,
respectivamente, ya que el concepto de Juez que
conoce del proceso, se debe entender en este caso
como la Sala en su totalidad, mas no al Presidente per
se, no siendo aceptable que los integrantes de la misma
no hayan tenido conocimiento sobre su propuesta de
conciliación a fin de que como miembros de un órgano
colegiado este tomara la decisión de citar o no a las
partes, y que el procesado a título personal haya acudido
Pág. 305876 NORMAS LEGALES
al domicilio de uno de los interesados en el litigio, ocultando
tal hecho a sus pares lo que resulta reprobable;
Que, si bien el Juez siempre debe tener una vocación
conciliatoria, los artículos 185º inciso 1) de la Ley
Orgánica del Poder Judicial y 135º del Código Procesal
Civil, establecen el procedimiento que se debe seguir
para propiciar la conciliación y los derechos respecto de
los cuales se puede conciliar; sin embargo, el doctor
José Antonio Silva Vallejo, omitió y violentó lo previsto en
ellos, ya que no comunicó a la Sala su propuesta de
conciliación a fin de que ésta decidiera citar o no a las
partes y visitó a una de ellas en su domicilio, en este
caso, al demandado, para aconsejarle que conciliara
con doña Lucrecia Orozco Zapata y reconozca a la
menor Zaraí, proceder que no se ajusta al deber de
fidelidad y respeto de las formas establecidas por la Ley;
Que, el procesado con dicho actuar, mostró un
comportamiento reprochable, ya que acudió en pleno
proceso sobre filiación que se tramitaba ante la Sala Civil
Permanente que presidía, al domicilio de una de las partes
del proceso, quien tenía calidad de Presidente de la
República, comportamiento que no se condice con los
deberes de imparcialidad, probidad e independencia que
todo Magistrado debe observar en el ejercicio del cargo,
hecho que fue difundido a través de los medios de
comunicación social, radio, prensa y televisión, mellando
de esta manera la imagen del Poder Judicial ante la
ciudadanía;
Que, el juez dentro de su labor jurisdiccional debe
ser capaz de tomar decisiones dejando de lado los
sentimientos, simpatías e intereses personales,
actuando dentro de los márgenes y parámetros fijados
por la Constitución y la ley, ya que si actúa movido por
sus impulsos personales, sus decisiones no serían
legítimas ni habría seguridad jurídica, en consecuencia,
se espera que el juez tome la decisión que corresponda
en justicia y no doblegado por sus sentimientos hacia
una de las partes;
Que, las instituciones de la magistratura, el Poder
Judicial y el Ministerio Público, se verán engrandecidas
y prestigiadas a través de la conducta y el trabajo que
realizan los jueces y fiscales, ya que son las personas
las que hacen grandiosas o miserables las obras del
hombre y no lo contrario, es por ello que es imperativo
que los jueces en el ejercicio de su cargo honren las
funciones jurisdiccionales que se les ha encomendado;
Que, el artículo 201º inciso 1) de la Ley Orgánica del
Poder Judicial señala que existe responsabilidad
disciplinaria por infracción de los deberes y prohibiciones
establecidas en esta ley, siendo una de las prohibiciones
la contemplada en el artículo 196º inciso 4) de la norma
acotada que señala que está prohibido a los magistrados
el formular recomendaciones en procesos judiciales;
Que, se ha acreditado que el doctor José Antonio
Silva Vallejo, ha concurrido en pleno proceso judicial, que
se tramitaba en la Sala Civil Permanente de la Corte
Suprema, que presidía, de manera voluntaria, y a través
de un tercero, don Andiolo Zevallos Ñivin a la residencia
del señor Alejandro Toledo Manrique, parte en el proceso,
a fin de tratar asuntos jurisdiccionales, ya que en la
reunión que sostuvo con el señor Presidente de la
República, por iniciativa propia le propuso que en el citado
proceso de filiación debía conciliar con doña Lucrecia
Orozco, asimismo, le explicó cómo terminaría el
mencionado proceso si aceptaba conciliar y reconocía
a la menor Zaraí Toledo Orozco;
Que, en lo que respecta al segundo cargo imputado,
en su edición del 7 de agosto del 2002, el diario "El
Comercio" informa que el doctor José Antonio Silva Vallejo,
Presidente de la Sala Civil Permanente que conoce el
proceso seguido por doña Lucrecia Orozco con el señor
Presidente, doctor Alejandro Toledo Manrique, sobre
filiación, manifestó que propiciará la conciliación entre
las partes en el caso de paternidad, agregando que, en
el supuesto de que esta iniciativa surta efecto, el tema
podría resolverse en el más breve plazo, sin esperar
hasta febrero o marzo del próximo año, entiéndase 2003,
cuando según programación, se realizarían las
audiencias del prolongado conflicto judicial;
Que, por otro lado, el diario "La República", en su
edición del 8 de agosto del 2002, consigna que, el Vocal
Supremo, doctor José Antonio Silva Vallejo, declaró que,
propone la conciliación a todos, no sólo a las partes,
como una solución a un conflicto que tiene una
trascendencia para el país, porque cuando se resuelva
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
puede venir un alud de demandas si se rompe la cosa
juzgada, ya que todos pedirían que se revisen sus casos;
Que, en la declaración prestada por el doctor José
Antonio Silva Vallejo ante la Comisión Permanente de
Procesos Disciplinarios, sobre si declaró a los diarios
"El Comercio" y la "República" en las ediciones antes
citadas, que en el proceso seguido por doña Lucrecia
Orozco con el señor Presidente Alejandro Toledo
Manrique, sobre filiación, propiciaría la conciliación entre
las partes, contestó que sí es verdad;
Que, el artículo 201º inciso 1) de la Ley Orgánica del
Poder Judicial señala que existe responsabilidad
disciplinaria por infracción a los deberes y prohibiciones
establecidas en esta ley, siendo uno de los deberes de
los Magistrados el contemplado en el artículo 184º inciso
6) de la norma acotada que señala que los Magistrados
deben guardar absoluta reserva sobre los asuntos en
los que intervienen;
Que, si bien el juez como cualquier ciudadano tiene el
derecho a la libertad de expresión, en razón de su cargo
o posición el Juez tiene el deber de ejercer dicho derecho
de tal manera que no afecte la correcta administración
de justicia y su función jurisdiccional, es decir, no debe
comentar sobre los méritos de un proceso que se
encuentra en inminente estado de decisión o pendiente
de alguna diligencia procesal importante a fin de evitar la
percepción de que tiene una decisión tomada antes de
que concluyan los procedimientos preestablecidos, no
extendiéndose dicha prohibición a las declaraciones que
los jueces y funcionarios pueden realizar sobre las
funciones que desempeñan, explicar los procedimientos
que se llevan a cabo, con finalidad didáctica o informar
debidamente sobre las decisiones que ya se adoptaron;
Que, el Tribunal Constitucional, en sentencia dictada
en el expediente Nº 2465-2004-AA-TC, sostiene que "La
neutralidad y la prudencia constituyen parte de los
estándares mínimos que demuestran frente a la sociedad
la imparcialidad e independencia de los jueces en las
causas que le toca resolver. Ello por cuanto el rol de un
juez no es el de representar políticamente a la sociedad
y hacer las críticas en su nombre, y por lo mismo,
tampoco puede emitir libremente opiniones como lo haría
cualquier ciudadano común. El juez, más bien, está
obligado a actuar secumdum legem y con la más clara
neutralidad aun cuando en su fuero interno se incline por
una posición particular, de ser el caso";
Que, el doctor José Antonio Silva Vallejo al declarar
ante los diarios "El Comercio" y "La República" en sus
ediciones del 7 y 8 de agosto del 2002, respectivamente,
que en el proceso seguido por doña Lucrecia Orozco
con el señor Presidente Alejandro Toledo Manrique, sobre
filiación, propiciaría la conciliación entre las partes;
agregando que, en el supuesto que esta iniciativa surta
efecto, el tema podría resolverse en el más breve plazo,
y que propone la conciliación a todos, y no sólo a las
partes como una solución a un conflicto que tiene
trascendencia para el país, ha afectado el deber que
tiene todo juez de comportarse siempre con reserva y
prudencia, garantizando el secreto del proceso;
Que, se ha acreditado que el Vocal Supremo Titular
de la Corte Suprema de Justicia de la República, doctor
José Antonio Silva Vallejo, concurrió en pleno proceso
sobre filiación, que se tramitaba en la Sala Civil
Permanente de la Corte Suprema, que presidía, a la
residencia del señor Presidente de la República Alejandro
Toledo Manrique, parte en el proceso, a fin de tratar
asuntos jurisdiccionales; y además no guardó reserva
sobre el proceso de filiación ya mencionado que se
tramitaba ante su Sala y haber opinado sobre el en los
diarios "El Comercio" y la "República" respecto de que
el mismo debía ser resuelto por la vía de la conciliación,
lo que es un adelanto de opinión, atentando gravemente
contra la respetabilidad del Poder Judicial,
comprometiendo la dignidad del cargo y lo desmerece
en el concepto público, haciéndolo pasible de la sanción
de destitución de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 31º numeral 2 de la Ley Nº 26397, Ley Orgánica
del Consejo Nacional de la Magistratura;
Por estos fundamentos, apreciando los hechos y las
pruebas con criterio de conciencia, el Consejo Nacional
de la Magistratura, considera que hay motivos suficientes
para aplicar en este caso, la sanción de destitución, por
lo que en uso de las facultades previstas por los artículos
154º inciso 3) de la Constitución Política del Perú, 31º
numeral 2, 32º y 34º de la Ley Nº 26397, y 35º del
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Reglamento de Procesos Disciplinarios del Consejo, con
la abstención del señor Consejero Aníbal Torres Vásquez
y estando a lo acordado por mayoría por el Pleno del
Consejo Nacional de la Magistratura, en sesión del 25 de
octubre del 2005;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Destituir al doctor José Antonio
Silva Vallejo del cargo de Vocal Titular de la Corte Suprema
de Justicia de la República.
Artículo Segundo.- Disponer la cancelación del título
y todo otro nombramiento que se le hubiere otorgado al
Magistrado destituido a que se contrae el artículo primero
de la presente resolución, inscribiéndose la medida en el
registro personal, debiéndose asimismo cursar oficio al
señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia y a la
señora Fiscal de la Nación, y publicarse la presente
resolución, una vez que quede consentida o ejecutoriada.
Regístrese y comuníquese.
FRANCISCO DELGADO DE LA FLOR
RICARDO LA HOZ LORA
EDWIN VEGAS GALLO
EFRAIN ANAYA CARDENAS
MAXIMILIANO CARDENAS DIAZ
Los fundamentos del voto del señor Consejero doctor
Daniel Caballero Cisneros, son los siguientes:
Considerando, que, las imputaciones que se le
formulan al señor Vocal doctor José Antonio Silva Vallejo,
son las de haber concurrido en pleno proceso judicial
sobre filiación, que se tramitaba ante la Sala Civil
Permanente de la Corte Suprema que presidía, a la
residencia del señor Presidente de la República doctor
Alejandro Toledo Manrique, parte en el proceso, a fin de
propiciar una conciliación; y, la de haber adelantado
opinión en el proceso antes citado;
Que, el doctor José Antonio Silva Vallejo, en su informe
oral, de 20 de octubre de 2005, ha reproducido los
alegatos de defensa esgrimidos en su descargo,
referidos a las fuertes e importantes connotaciones
políticas del proceso judicial que venía desarrollándose,
y el riesgo que implicaba la posibilidad de originarse una
crisis de gobernabilidad, situación que lo llevó a
entrevistarse con el señor Presidente de la República,
para transmitirle sus angustias y recomendarle estudiara
la necesidad de una conciliación en beneficio de la menor
Zaraí;
Que, el doctor Silva Vallejo en sus argumentos,
sostiene que el artículo 185º inciso 1) de la Ley Orgánica
del Poder Judicial, faculta al Juez a propiciar una
conciliación en cualquier estado del proceso, aún en la
Corte Suprema, y que su participación fue para ilustrar
al doctor Toledo Manrique sobre la necesidad de
solucionar el caso, optando por una conciliación, aspecto
que no importa un asesoramiento de su parte;
Que, por escrito de 21 de octubre de 2002, doña
Lucrecia Orozco Zapata, en los seguidos con don
Alejandro Toledo Manrique, sobre declaración judicial de
paternidad biológica, se desiste de su pretensión y por
resolución de 23 de octubre de 2002, la Sala Civil
Permanente de la Corte Suprema acepta el desistimiento;
Que, analizados los hechos con la documentación
que forma parte del expediente de la materia, se infiere
que la entrevista que sostuvo el doctor José Antonio
Silva Vallejo con el Presidente de la República, doctor
Alejandro Toledo Manrique en el domicilio de este último,
fue con el único propósito de exhortarlo a una solución
conciliatoria, que tenía como fin el reconocimiento de
una niña;
Que, como se ha anotado ya, el artículo 185º inciso
1) de la Ley Orgánica del Poder Judicial, prescribe que el
Juez puede propiciar la conciliación de las partes en
cualquier estado del juicio, disposición legal que impulsó
al doctor Silva Vallejo a exhortar al doctor Alejandro Toledo
Manrique, a una solución conciliatoria en beneficio de la
tantas veces mencionada menor Zaraí, no tratando nada
que tuviera que ver con el proceso en sí;
Que, del análisis llevado a cabo surge que no existe
en el proceso instaurado al doctor José Antonio Silva
Vallejo, prueba alguna que acredite que el móvil de su
conducta haya sido de carácter subalterno, sino uno de
Pág. 305877
naturaleza noble, fundamentado en la creatividad del Juez
que más allá de los rigorismos formales, no transita por
los caminos del inmovilismo jurídico de la vieja tradición
civilista, largamente superada;
Que, todo lo anterior conduce a sostener que el doctor
Silva Vallejo, magistrado de notoria y reconocida
trayectoria, profesor universitario de alta calidad,
demuestra consecuencia con sus planteamientos de
cátedra, los que se encuentran respaldados en la amplia
doctrina procesalista y judicialista contemporánea, citada
en su escrito de descargo, y que su conducta no es la
de los jueces pasivos, sino la de aquellos que activa y
creadoramente tratan el derecho en el afán de discernir
justicia en procura de la paz social que es el postulado
esencial de una justicia efectiva y verdadera;
Que, en lo que respecta al cargo de adelanto de
opinión, si bien es cierto los diarios "El Comercio" y "La
República" en sus ediciones del 7 y 8 de agosto del
2002, respectivamente, informan que el doctor José
Antonio Silva Vallejo, Presidente de la Sala Civil
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la
República, manifestó que propiciará la conciliación entre
las partes en el citado proceso de filiación, también es
cierto que el procesado al emitir tal manifestación lo hizo
de conformidad con la facultad que le otorga el artículo
185º inciso 1) de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la
que, como se ha expuesto anteriormente, prescribe que
el juez puede propiciar la conciliación entre las partes en
cualquier estado del proceso; de otro lado, en el
expediente no obra prueba que acredite que el doctor
José Antonio Silva Vallejo, haya emitido opinión sobre el
fondo del ya mencionado proceso de filiación;
Que, finalmente, debe tenerse en cuenta que la
concepción de la justicia en el derecho de familia, es
totalmente distinta de los demás derechos, como por
ejemplo de los patrimoniales, siendo por ello que los
conflictos que surgen en aquél, el Juez consagrado a
resolverlos, los debe hacer en virtud del principio del
Interés Superior del Niño, que es un principio basado en
toda actitud o conducta que lo beneficie, situación que
está prevista y que pone en práctica la filosofía de la
conciliación, la misma que es promovida por el Estado
en atención a la Ley Nº 26872, así como los principios de
inmediación, tutela y publicidad, razón por la que no debe
estar alejado de las partes;
A que, en consecuencia, a juicio del que suscribe, la
conducta del Vocal doctor Silva Vallejo no compromete la
dignidad del cargo ni lo desmerece en el concepto público,
razones por las que mi voto es porque se absuelva al
doctor José Antonio Silva Vallejo de todos los cargos
imputados y se disponga la anulación de los
antecedentes relativos a la investigación preliminar y al
proceso disciplinario, cursándose las comunicaciones
al Presidente de la Corte Suprema y a la Fiscal de la
Nación, y archivándose el expediente, de conformidad
con el artículo 35º del Reglamento de Procesos
Disciplinarios del Consejo Nacional de la Magistratura.
DANIEL CABALLERO CISNEROS
20766
SBS
Autorizan a InVita Seguros de Vida el
cierre de oficina especial ubicada en
el distrito de Independencia, provincia
de Lima
RESOLUCIÓN SBS Nº 1772-2005
San Isidro, 1 de diciembre de 2005
EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE SEGUROS
VISTA:
La solicitud presentada por InVita Seguros de Vida,
para que se le autorice el cierre de una Oficina Especial,
ubicada en el Centro Comercial Megaplaza, sito en Av.
Alfredo Mendiola Nº 3698, distrito de Independencia,
provincia y departamento de Lima.
Pág. 305878 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, en aplicación del numeral 3.1.1 de la Circular
Nº S-0612-2005, la empresa solicitante ha cumplido con
comunicar previamente a esta Superintendencia el cierre
de su Oficina Especial;
Que, mediante Resolución SBS Nº 972-2004 esta
Superintendencia autorizó a dicha aseguradora la
apertura de la mencionada oficina;
Estando a lo opinado por el Departamento de Análisis
y Supervisión del Sistema de Seguros "A" mediante
Informe Nº 096-2005-ASSSA;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 32º de
la Ley Nº 26702 - Ley General del Sistema Financiero y
del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, sus
modificatorias y la Circular Nº S-0612-2005; y, en virtud
de la facultad delegada mediante Resolución SBS
Nº 1096-2005 del 25 de julio de 2005;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar a InVita Seguros de Vida,
el cierre de una Oficina Especial, ubicada en el Centro
Comercial Megaplaza, sito en Av. Alfredo Mendiola
Nº 3698, distrito de Independencia, provincia y
departamento de Lima.
Artículo Segundo.- Dejar sin efecto el artículo único
de la Resolución Nº 972-2004 otorgada a InVita Seguros
de Vida.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARMANDO CÁCERES VALDERRAMA
Superintendente Adjunto de Seguros
20815
Autorizan inscripción de persona
natural en el Registro del Sistema de
Seguros
RESOLUCIÓN SBS Nº 1782-2005
Lima, 2 de diciembre de 2005
EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE SEGUROS
VISTA:
La solicitud presentada por la señorita Raquel
Jeanette Su Hesmhant para que se le autorice la
inscripción en el Registro del Sistema de Seguros: Sección
II De los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales
punto 3.- Corredores de Seguros Generales y de Vida;
y,
CONSIDERANDO:
Que, por Resolución SBS Nº 816-2004 de fecha 27
de mayo del 2004, se estableció los requisitos formales
para la inscripción de los Corredores de Seguros;
Que, la solicitante ha cumplido con los requisitos
formales exigidos por la citada norma administrativa;
Que, la Superintendencia Adjunta de Seguros
mediante Convocatoria Nº 19-2005-RIAS, en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 11º del
Reglamento del Registro del Sistema de Seguros ha
calificado y aprobado la inscripción respectiva en el
indicado Registro; y,
En uso de las atribuciones conferidas por la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros
y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros
- Ley Nº 26702, y sus modificatorias; y en virtud de la
facultad delegada por la Resolución SBS Nº 1096-2005
del 25 de julio de 2005;
RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar la inscripción de la señorita
Raquel Jeanette Su Hesmhant con matrícula Nº N-3761
en el Registro del Sistema de Seguros, Sección II De los
Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
3.- Corredores de Seguros Generales y de Vida, que
lleva esta Superintendencia.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARMANDO CÁCERES VALDERRAMA
Superintendente Adjunto de Seguros
20799
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
CONASEV
Disponen excluir valores correspondientes
a emisiones realizadas en el marco del
"Segundo Programa de Certificados de
Depósito Negociables de Financiera CMR",
del Registro Público del Mercado de
Valores
RESOLUCIÓN GERENCIAL
Nº 070-2005-EF/94.45
Lima, 30 de noviembre de 2005
VISTOS:
Los Expedientes Nºs. 2005031048, 2005031049,
2005031050, 2005031051 y 2005031891 presentados
por la Bolsa de Valores de Lima S.A., así como el Informe
Interno Nº 429-2005-EF/94.45.2 del 28 de noviembre de
2005 de la Gerencia de Mercados y Emisores;
CONSIDERANDO:
Que, el 19 de junio de 2003 Financiera CMR S.A.
solicitó a CONASEV la inscripción del “Segundo Programa
de Certificados de Depósito Negociables de Financiera
CMR” y el registro del documento informativo marco
correspondiente, en el Registro Público del Mercado de
Valores;
Que, en virtud de lo dispuesto por el artículo 13º del
Reglamento de Oferta Pública Primaria y de Venta de
Valores Mobiliarios, la inscripción en el Registro Público
del Mercado de Valores de Certificados de Depósito
Negociables, así como el registro de los
correspondientes documentos informativos, se realizó
de forma automática;
Que, Financiera CMR S.A. solicitó a la Bolsa de Valores
de Lima S.A. el deslistado de los valores
correspondientes a la Quinta, Sexta, Séptima, Octava y
Novena Emisión del “Segundo Programa de Certificados
de Depósito Negociables de Financiera CMR”, del
Registro de Valores de la Bolsa de Valores de Lima, así
como su exclusión del Registro Público del Mercado de
Valores de CONASEV;
Que, la Bolsa de Valores de Lima S.A. comunicó a
CONASEV su decisión de deslistar los certificados de
depósito correspondientes a la Quinta, Sexta, Séptima,
Octava y Novena Emisión del “Segundo Programa de
Certificados de Depósito Negociables de Financiera
CMR” y de elevar el expediente a CONASEV para los
fines correspondientes;
Que, el artículo 37º, inciso b), de la Ley del Mercado
de Valores establece como causal para la exclusión de
un valor del Registro Público del Mercado de Valores la
extinción de los derechos sobre él, por amortización, el
rescate total u otra causa;
Que, asimismo, el artículo 38º de la referida norma,
en concordancia con el artículo 34º del Reglamento de
Oferta Pública de Adquisición y de Compra de Valores
por Exclusión, establece que para excluir un valor del
Registro Público del Mercado de Valores es obligatorio
que se efectúe previamente una oferta pública de compra;
Que, no obstante lo señalado en el considerando
anterior, la exclusión del Registro Público del Mercado
de Valores de los valores correspondientes a la Quinta,
Sexta, Séptima, Octava y Novena Emisión realizadas
en el marco del “Segundo Programa de Certificados de
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Depósito Negociables de Financiera CMR”, se encuentra
dentro de la causal de excepción a la realización de una
oferta pública de compra, contemplada en el artículo
38º, inciso a), del Reglamento de Oferta Pública de
Adquisición y de Compra de Valores por Exclusión;
Que, el artículo 2º, numeral 2, de las Normas Relativas
a la Publicación y Difusión de las Resoluciones Emitidas
por los Órganos Decisorios de CONASEV establece que
las resoluciones administrativas referidas a la exclusión
del Registro Público del Mercado de Valores de los valores
mobiliarios objeto de oferta pública deben ser objeto de
difusión a través del Boletín de Normas Legales del Diario
Oficial El Peruano y de la página de CONASEV en Internet;
y,
Estando a lo dispuesto por el artículo 52º del
Reglamento del Registro Público del Mercado de Valores
y el acuerdo del Directorio de CONASEV del 18 de
diciembre de 2000, que faculta a la Gerencia de Mercados
y Emisores a disponer la exclusión de valores mobiliarios
del Registro Público de Mercado de Valores;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Pronunciarse a favor del deslistado de
los valores correspondientes a la Quinta, Sexta, Séptima,
Octava y Novena Emisión de certificados de depósito
negociables correspondientes al “Segundo Programa de
Certificados de Depósito Negociables de Financiera
CMR”, del Registro de Valores de la Bolsa de Valores de
Lima.
Artículo 2º.- Disponer la exclusión del Registro
Público del Mercado de Valores de los valores
correspondientes a las emisiones señaladas en el artículo
anterior.
Artículo 3º.- Publicar la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano y en la página de CONASEV en
Internet.
Artículo 4º.- Transcribir la presente resolución a
Financiera CMR S.A., a la Bolsa de Valores de Lima S.A.
y a Cavali ICLV S.A.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HÉCTOR VALENTÍN HURTADO
Gerente de Mercados y Emisores
Comisión Nacional Supervisora de Empresas
y Valores
20533
Disponen inscripción de valores
correspondientes al "Primer Programa
de Instrumentos Representativos de
Deuda del Banco Wiese Sudameris -
Primera Emisión de Bonos de
Arrendamiento Financiero"
RESOLUCIÓN GERENCIAL
Nº 072-2005-EF/94.45
Lima, 2 de diciembre de 2005
VISTOS:
El expediente Nº 2005020039 y el Memorándum
Nº 3766-2005-EF/94.45, del 2 de diciembre de 2005;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 304 de la Ley
General de Sociedades, las sociedades pueden emitir
obligaciones que reconozcan o creen una deuda a favor
de sus titulares;
Que, mediante acuerdos del directorio de Banco Wiese
Sudameris tomados en las sesiones del 28 de agosto de
2003 y 30 de noviembre de 2004, se aprobó y ratificó el
programa de instrumentos representativos de deuda
denominado “Primer Programa de Instrumentos
Representativos de Deuda - Banco Wiese Sudameris”
hasta por un monto en circulación de US$ 60 000 000,00
(sesenta millones y 00/100 Dólares de los Estados Unidos
de América) o su equivalente en moneda nacional;
Pág. 305879
asimismo, se acordó delegar en los funcionarios señores
Carlos Gonzales Taboada, Francisco Javier Sardón de
Taboada, y Diana María Arce Taramona facultades
suficientes para que conjuntamente dos cualesquiera
de ellos determinen las características, términos y
condiciones del programa no definidas por el directorio;
Que, Banco Wiese Sudameris solicitó a CONASEV la
aprobación del trámite anticipado, la inscripción del
programa denominado “Primer Programa de Instrumentos
Representativos de Deuda - Banco Wiese Sudameris” y
el registro del prospecto marco correspondiente, en el
Registro Público del Mercado de Valores;
Que, mediante Oficio Nº 20938-2005-SBS, la
Superintendencia de Banca y Seguros comunicó a Banco
Wiese Sudameris que en vista de que el “Primer
Programa de Instrumentos Representativos de Deuda -
Banco Wiese Sudameris” incluye la emisión de diferentes
tipos de instrumentos, dicha institución evaluará y emitirá
opinión por la emisión de cada tipo de instrumento;
Que, mediante Resolución Gerencia General
Nº 128-2005-EF/94.11, del 2 de diciembre de 2005, se
dispuso aprobar el trámite anticipado, disponer la
inscripción del programa de instrumentos representativos
de deuda denominado “Primer Programa de Instrumentos
Representativos de Deuda - Banco Wiese Sudameris”
hasta por un monto en circulación de US$ 60 000 000,00
(sesenta millones y 00/100 Dólares de los Estados Unidos
de América) o su equivalente en moneda nacional, y
disponer el registro del prospecto marco correspondiente,
en el Registro Público del Mercado de Valores;
Que Banco Wiese Sudameris solicitó la inscripción
de los valores correspondientes la primera emisión de
dicho programa denominada “Primer Programa de
Instrumentos Representativos de Deuda del Banco Wiese
Sudameris - Primera Emisión de Bonos de Arrendamiento
Financiero” y la inscripción del prospecto complementario
correspondiente, en el Registro Público del Mercado de
Valores;
Que, mediante Resolución SBS Nº 811-2005, del 3
de junio de 2005, la Superintendencia de Banca y Seguros
opinó favorablemente para que el Banco de Wiese
Sudameris realice la primera emisión del “Primer
Programa de Instrumentos Representativos de Deuda -
Banco Wiese Sudameris” denominada “Primer Programa
de Instrumentos Representativos de Deuda del Banco
Wiese Sudameris - Primera Emisión de Bonos de
Arrendamiento Financiero”;
Que, de la evaluación de la documentación presentada
se ha verificado que Banco Wiese Sudameris ha cumplido
con presentar la información requerida por la Ley del
Mercado de Valores, el Reglamento de Oferta Pública
Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios y sus normas
complementarias;
Que, el artículo 2, numerales 2), de las Normas
Relativas a la Publicación y Difusión de las Resoluciones
Emitidas por los Órganos Decisorios de CONASEV
establece que las resoluciones administrativas referidas
a la inscripción de valores mobiliarios que puedan ser
objeto de oferta pública, deben ser difundidas a través
del Boletín de Normas Legales del Diario Oficial El
Peruano y de la página de CONASEV en internet; y,
Estando a lo dispuesto por los artículos 53 y siguientes
de la Ley del Mercado de Valores, así como a lo establecido
en sesión del Directorio de CONASEV del 6 de abril de
1999, que faculta al Gerente de Mercados y Emisores a
disponer la inscripción en el Registro Público del Mercado
de Valores de los valores cuya emisión por oferta pública
tenga opinión favorable de la Superintendencia de Banca
y Seguros;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Disponer la inscripción de los valores
correspondientes la primera emisión del “Primer
Programa de Instrumentos Representativos de Deuda -
Banco Wiese Sudameris”, denominada “Primer Programa
de Instrumentos Representativos de Deuda del Banco
Wiese Sudameris - Primera Emisión de Bonos de
Arrendamiento Financiero”, hasta por US$ 15 000 000,00
(quince millones y 00/100 Dólares de los Estados Unidos
de América) así como el registro del prospecto
complementario correspondiente, en el Registro Público
del Mercado de Valores.
Artículo 2º.- La oferta pública de los valores a los que
se refiere el artículo 1 de la presente resolución, deberá
Pág. 305880 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2005

efectuarse con sujeción a lo dispuesto en el artículo 25 y,
de ser el caso, en el artículo 29 del Reglamento de Oferta
Pública Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios.
Asimismo, se deberá cumplir con presentar a CONASEV
la documentación e información a que se refieren los
artículos 23 y 24 del mencionado reglamento.
La colocación de los valores deberá efectuarse en un
plazo que no excederá de nueve (9) meses contados a
partir de la fecha de su inscripción en el Registro Público
del Mercado de Valores, siempre y cuando el plazo del
programa y del trámite anticipado no hayan culminado. El
plazo de colocación es prorrogable hasta por un período
igual, a petición de parte. Para tales efectos, la solicitud de
prórroga en ningún caso podrá ser presentada después
de vencido el referido plazo de colocación.
Artículo 3º.- La inscripción a la que se refiere el
artículo 1 de la presente resolución no implican que
CONASEV recomiende la inversión en los valores u opine
favorablemente sobre las perspectivas del negocio. Los
documentos e información para una evaluación
complementaria están a disposición de los interesados
en el Registro Público del Mercado de Valores.
Artículo 4º.- Publicar la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano y en la página de CONASEV en
internet.
Artículo 5º.- Transcribir la presente resolución a Banco
Wiese Sudameris, en su calidad de emisor, entidad
estructuradora y agente colocador; a Banco Sudamericano,
en su calidad de Representante de los Obligacionistas; a
Cavali ICLV S.A.; y, a la Bolsa de Valores de Lima S.A.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HÉCTOR VALENTÍN HURTADO
Gerente de Mercados y Emisores
Comisión Nacional Supervisora de Empresas
y Valores
20827
INDECOPI
Aprueban Normas Técnicas Peruanas
elaboradas por los Comités de
Seguridad Eléctrica, Conductores
Eléctricos y Uso Racional de Energía
RESOLUCIÓN
COMISIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
Y COMERCIALES
Nº 0100-2005/CRT-INDECOPI
Lima, 17 de noviembre de 2005
Racional de Energía y Eficiencia Energética, de acuerdo
a lo dispuesto en el Reglamento de Comités Técnicos de
Normalización antes señalado;
Que, los Comités Técnicos de Normalización citados,
presentaron Proyectos de Normas Técnicas Peruanas
(PNTP) en las fechas indicadas:
a) Seguridad Eléctrica, 1 PNTP, el 30 de junio del
2005.
b) Conductores Eléctricos, 1 PNTP, el 2 de setiembre
del 2005.
c) Uso Racional de Energía y Eficiencia Energética,
1 PNTP, el 15 de setiembre del 2005.
Los Proyectos de Normas Técnicas Peruanas fueron
elaborados de acuerdo al Reglamento de Elaboración y
Aprobación de Normas Técnicas Peruanas mediante el
Sistema de Adopción y sometidos a Discusión Pública
por un período de treinta días contados a partir del 7 de
octubre del 2005;
Que, no habiéndose recibido observaciones a los
Proyectos de Normas Técnicas Peruanas y luego de la
evaluación correspondiente, la Secretaría Técnica de la
Comisión recomendó su aprobación como Normas
Técnicas Peruanas;
Estando a lo recomendado por la Secretaría Técnica,
de conformidad con el Decreto Ley Nº 25868, el Decreto
Legislativo Nº 807 y la Resolución Nº 0072-2000/
INDECOPI-CRT, la Comisión con el acuerdo unánime
de sus miembros, reunidos en su sesión de fecha 17 de
noviembre del 2005;
RESUELVE:
APROBAR como Normas Técnicas Peruanas, las
siguientes:
NTP-IEC 61008-1:2005 Interruptores automáticos para
actuar por corriente residual
(interruptores diferenciales), sin
dispositivo de protección contra
sobrecorrientes, para uso domés-
tico y similares. Parte 1: Reglas
generales. 1ª Edición
NTP-IEC 60811-1-1:2005 Materiales de aislamiento y
cubierta de cables eléctricos.
Métodos de ensayos comunes.
Parte 1: Aplicaciones generales.
Sección 1: Medición de espesores
y dimensiones exteriores. Ensayos
para la determinación de las
propiedades mecánicas. 1ª Edición

CONSIDERANDO: NTP-IEC 60921:2005 Balastos para lámparas fluores-

centes tubulares. Requerimientos
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 26º del de funcionamiento. 1ª Edición
Decreto Ley Nº 25868, Ley de Organización y Funciones
del INDECOPI, modificado por el Decreto Legislativo
Nº 807, corresponde a la Comisión de Reglamentos Con la intervención de los señores miembros: Fabián
Técnicos y Comerciales, en su calidad de Organismo Novak, Augusto Ruiloba, Julio Paz Soldán, Mario
Nacional de Normalización, aprobar las Normas Técnicas Sandoval y Aldo Bresani.
recomendables para todos los sectores;
Que, las actividades de Normalización deben realizarse AUGUSTO RUILOBA ROSSEL
sobre la base del Código de Buena Conducta para la Presidente de la Comisión de Reglamentos
Adopción, Elaboración y Aprobación de Normas que figura Técnicos y Comerciales
como Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC, que fuera incorporado a la 20811
legislación nacional mediante Resolución Legislativa
Nº 26407. Dicho Código viene siendo implementado por la
Comisión a través del Sistema Peruano de Normalización, Aprueban Normas Técnicas Peruanas
del cual forman parte el Reglamento de Elaboración y
Aprobación de Normas Técnicas Peruanas y el
elaboradas por los Comités de
Reglamento de Comités Técnicos de Normalización, Codificación, Seguridad contra Incen-
aprobados mediante Resolución Nº 0072-2000/
INDECOPI-CRT;
dios, Bisutería, Calzado y de Cacao y
Que, toda vez que las actividades de elaboración y Chocolate
actualización de Normas Técnicas Peruanas deben
realizarse con la participación de representantes de todos RESOLUCIÓN
los sectores involucrados: producción, consumo y COMISIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
técnico, constituidos en Comités Técnicos de Y COMERCIALES
Normalización, la Comisión conformó los siguientes Nº 0101-2005/CRT-INDECOPI
Comités Técnicos de Normalización Permanentes: a)
Seguridad Eléctrica, b) Conductores Eléctricos y c) Uso Lima, 24 de noviembre de 2005
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 26º del
Decreto Ley Nº 25868, Ley de Organización y Funciones
del INDECOPI, modificado por el Decreto Legislativo Nº
807, corresponde a la Comisión de Reglamentos
Técnicos y Comerciales, en su calidad de Organismo
Nacional de Normalización, aprobar las Normas Técnicas
recomendables para todos los sectores;
Que, las actividades de Normalización deben realizarse
sobre la base del Código de Buena Conducta para la
Adopción, Elaboración y Aprobación de Normas que figura
como Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC, que fuera incorporado a la legislación
nacional mediante Resolución Legislativa Nº 26407. Dicho
Código viene siendo implementado por la Comisión a través
del Sistema Peruano de Normalización, del cual forman
parte el Reglamento de Elaboración y Aprobación de
Normas Técnicas Peruanas y el Reglamento de Comités
Técnicos de Normalización, aprobados mediante
Resolución Nº 0072-2000/INDECOPI-CRT;
Que, toda vez que las actividades de elaboración y
actualización de Normas Técnicas Peruanas deben
realizarse con la participación de representantes de todos
los sectores involucrados: producción, consumo y
técnico, constituidos en Comités Técnicos de
Normalización, la Comisión conformó los siguientes
Comités Técnicos de Normalización Permanentes: a)
Codificación e intercambio electrónico de datos - EDI, b)
Seguridad contra incendios, c) Bisutería, d) Cuero y
calzado y e) Cacao y chocolate, de acuerdo a lo dispuesto
en el Reglamento de Comités Técnicos de Normalización
antes señalado;
Que, los Comités Técnicos de Normalización citados,
presentaron Proyectos de Normas Técnicas Peruanas
(PNTP) en las fechas indicadas:
a) Codificación e intercambio electrónico de datos -
EDI, 2 PNTP, el 28 de junio del 2005.
b) Seguridad contra incendios, 1 PNTP, el 30 de junio
del 2005.
c) Bisutería, 1 PNTP, el 1 de julio del 2005.
d) Cuero y calzado, 1 PNTP, el 26 de julio del 2005.
e) Cacao y chocolate, 2 PNTP, el 27 de julio del 2005.
Los Proyectos de Normas Técnicas Peruanas fueron
elaborados de acuerdo al Reglamento de Elaboración y
Aprobación de Normas Técnicas Peruanas mediante el
Sistema de Adopción y sometidos a Discusión Pública
por un período de treinta días contados a partir del 19 de
setiembre del 2005;
Que, no habiéndose recibido observaciones a los
Proyectos de Normas Técnicas Peruanas y luego de la
evaluación correspondiente, la Secretaría Técnica de la
Comisión recomendó su aprobación como Normas
Técnicas Peruanas;
Estando a lo recomendado por la Secretaría Técnica,
de conformidad con el Decreto Ley Nº 25868, el Decreto
Legislativo Nº 807 y la Resolución Nº 0072-2000/
INDECOPI-CRT, la Comisión con el acuerdo unánime
de sus miembros, reunidos en su sesión de fecha 24 de
noviembre del 2005;
RESUELVE:
Primero.- APROBAR como Nor mas Técnicas
Peruanas, las siguientes:
NTP 821.106:2005 CÓDIGO DE BARRAS. Especifi-
caciones estándares del código
electrónico de producto (EPC). 1ª
Edición
NTP 821.107:2005 EDI. Guía para el alineamiento
global de datos. 1ª Edición
NTP 350.063-1:2005 SEGURIDAD CONTRA INCEDIOS.
Ensayos de resistencia al fuego
de puertas y elementos de
cerramientos de vanos. Parte 1:
puertas y cerramientos contra-
fuego. 1ª Edición
NTP 399.553:2005 BISUTERÍA. Inspección por mues-
treo. 1ª Edición
Pág. 305881
NTP 241.020:2005 CALZADO. Terminología y defini-
ciones. 2ª Edición
Reemplaza a la NTP 241.020:1999
NTP 208.035:2005 PRODUCTOS DE CACAO. Man-
teca de cacao. Determinación del
índice de yodo. 1ª Edición
NTP 208.036:2005 PRODUCTOS DE CACAO. Man-
teca de cacao. Determinación del
índice de saponificación. 1ª
Edición
Segundo.- Dejar sin efecto la siguiente Norma
Técnica Peruana:
NTP 241.020:1999 CALZADO. Terminología y defini-
ciones
Con la intervención de los señores miembros: Fabián
Novak, Augusto Ruiloba, Jorge Danós, Julio Paz Soldán
y Aldo Bresani.
AUGUSTO RUILOBA ROSSEL
Presidente de la Comisión de Reglamentos
Técnicos y Comerciales
20812
Precisan subpartidas arancelarias a ser
afectas a derechos antidumping
establecidos en el artículo primero de
la Res. Nº 150-2005/CDS-INDECOPI
Comisión de Fiscalización
de Dumping y Subsidios
RESOLUCIÓN Nº 165-2005/CDS-INDECOPI
Lima, 1 de diciembre de 2005
LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING
Y SUBSIDIOS DEL INDECOPI
Vistos, la Resolución Nº 150-2005/CDS-INDECOPI,
el Expediente Nº 018-2004-CDS; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Nº 150-2005/CDS-
INDECOPI, publicada en el Diario Oficial El Peruano el
11 de noviembre de 2005, la Comisión de Fiscalización
de Dumping y Subsidios (en adelante la Comisión) del
Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, aplicó derechos
antidumping definitivos a las importaciones de tejidos de
algodón y mezclas poliéster/algodón (de cualquier
composición), crudos, blanqueados y teñidos, de color
entero, de un peso mayor a 170 gr/m2, fabricados de
hilados de algodón cardado y/o peinado, retorcidos o no,
originarios de la República Federativa del Brasil y de la
República Popular China, conforme lo establecido en sus
Cuadros Nº 1 y Nº 2;
Que, el Informe Nº 019-2005/CDS, que contiene el
análisis detallado del caso y que forma parte integrante
de la Resolución Nº 150-2005/CDS-INDECOPI, contiene
en el punto 35 la lista de subpartidas arancelarias por las
cuales ingresa el producto objeto de investigación;
Que, a efectos de evitar confusiones, resulta necesario
precisar el artículo primero de la Resolución Nº 150-
2005/CDS-INDECOPI en el sentido de que los derechos
antidumping impuestos, sólo se aplican a los productos
que, cumpliendo la definición establecida en el
mencionado artículo, ingresan por las subpartidas
arancelarias indicadas en el Informe Nº 019-2005/CDS
originarios de la República Federativa del Brasil y de la
República Popular China;
De conformidad con lo establecido en el Acuerdo
Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el
Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM y el artículo 22º del
Decreto Ley Nº 25868; y,
Pág. 305882 NORMAS LEGALES
Estando a lo acordado unánimemente en su sesión
del 1 de diciembre de 2005;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Precisar los alcances del artículo
primero de la Resolución Nº 150-2005/CDS-INDECOPI
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 11 de noviembre
de 2005, en el sentido de que los derechos antidumping
establecidos en él, se aplican a los productos que
ingresan exclusivamente por las siguientes subpartidas
arancelarias: 5208.12.00.00, 5208.13.00.00,
5208.19.00.00, 5208.22.00.00, 5208.23.00.00,
5208.29.00.00, 5208.32.00.00, 5208.33.00.00 y
5208.39.00.00, 5209.11.00.00, 5209.12.00.00,
5209.19.00.00, 5209.21.00.00, 5209.22.00.00,
5209.29.00.00, 5209.31.00.00, 5209.32.00.00,
5209.39.00.00 y 5514.21.00.00, originarios de la
República Popular China y de la República Federativa
del Brasil.
Artículo 2º.- Notificar la presente Resolución a la
empresa Tejidos San Jacinto S.A., a la Embajada de la
República Federativa de Brasil y de la República Popular
China en el Perú, a la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria -SUNAT, así como a las partes
apersonadas al procedimiento de investigación.
Artículo 3º.- Publicar la presente Resolución en el
Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PETER BARCLAY PIAZZA
Presidente
Comisión de Fiscalización
de Dumping y Subsidios
20816
Modifican precedentes de observancia
obligatoria en materia de acceso al
mercado referidos al análisis de
legalidad de las tasas y contribuciones
creadas por las Municipalidades
Distritales en cuanto a los requisitos
para su entrada en vigencia y
exigibilidad
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCIÓN Nº 1257-2005/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE Nº 000093-2004/CAM
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ACCESO AL MERCADO
(LA COMISIÓN)
DENUNCIANTE : MIX & MASTER S.A. (MIX & MASTER)
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MIRAFLORES (LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL)
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
ARBITRIOS MUNICIPALES
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
ACTIVIDAD : ALQUILER DE OTROS TIPOS DE
MAQUINARIA Y EQUIPO N.C.P.
SUMILLA: en el procedimiento seguido por Mix
& Master S.A. contra la Municipalidad Distrital de
Miraflores, la Sala ha resuelto lo siguiente:
(i) Confirmar la Resolución Nº 0070-2005/TDC-
INDECOPI, emitida por la Comisión de Acceso
al Mercado el 12 de mayo de 2005, en el
extremo apelado en que declaró fundada la
denuncia y, en consecuencia, que la exigencia
de cobros por concepto de arbitrios
municipales correspondientes al período
2000, sustentados en la Ordenanza Nº 70-
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
2000-MM, respecto del inmueble ubicado en
Calle Alcanfores Nº 1286, Distrito de
Miraflores, constituye la imposición de una
barrera burocrática ilegal que afecta el
desarrollo de las actividades económicas de
la empresa denunciante. Ello, toda vez que la
referida ordenanza fue declarada
inconstitucional por la STC Nº 00053-2004-PI/
TC, teniendo en cuenta que el informe técnico
que sustentaba la ordenanza no fue publicado
conjuntamente a dicha norma municipal y
dado que no justificaba los incrementos en
el costo de los arbitrios.
(ii) Confirmar la referida resolución en cuanto
aprobó el Informe Nº 029-2005/INDECOPI-
CAM.
(iii) Modificar dicha resolución en cuanto dispuso
elevar el Informe al Concejo Municipal para
que resuelva conforme al artículo 48º de la Ley
del Procedimiento Administrativo General; y,
reformándola, disponer que los funcionarios
municipales se abstengan de exigir el pago de
los arbitrios declarados barrera burocrática
ilegal.
(iv) De conformidad con el artículo 43º del Decreto
Legislativo Nº 807, declarar que la presente
resolución modifica el precedente de
observancia obligatoria aprobado en la
Resolución Nº 213-97-TDC en lo referido a los
requisitos formales para la exigibilidad de las
tasas y contribuciones creadas por las
municipalidades distritales. Asimismo, dejar
sin efecto e l precedente de observancia
obligatoria aprobado en la Resolución Nº 0070-
1998/TDC-INDECOPI.
Lima, 23 de noviembre de 2005
I ANTECEDENTES
El 24 de noviembre de 2004, la empresa Mix & Master
denunció a la Municipalidad Distrital por la supuesta
imposición de barreras burocráticas ilegales e irracionales
consistentes en el exigencia de cobros por conceptos
de arbitrios municipales correspondientes al período 2000,
sustentados en la Ordenanza Nº 70-2000-MM, con
respecto al inmueble ubicado en Calle Alcanfores
Nº 1286, Distrito de Miraflores. La denunciante manifestó
lo siguiente:
- En el año 2000, la Municipalidad Distrital le exigió el
pago de un monto de S/. 3 074,39 por concepto de
arbitrios municipales de limpieza pública, parques y
jardines y serenazgo correspondientes a dicho ejercicio1 .
El monto cobrado por arbitrio era excesivo.
- Debía tenerse en cuenta que la deuda fue
determinada incumpliendo con los artículos 69A y 69B
de la Ley de Tributación Municipal. Conforme a tales
normas, los arbitrios municipales correspondientes al
1
La denunciante precisó lo siguiente con relación a los antecedentes del cobro
efectuado por la Municipalidad Distrital:
- El 19 de diciembre de 2000 presentó a la Subdirección de Control y Recau-
dación de la Dirección de Rentas de la Municipalidad Distrital de Miraflores
una solicitud de fraccionamiento de deuda tributaria por concepto de arbi-
trios municipales de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo,
ascendente a S/. 3 074,39.
- Mediante Resolución Subdirectoral Nº 2000-0004563, la Municipalidad Dis-
trital le otorgó el fraccionamiento anteriormente señalado, en el cual aceptó
un cronograma en el que se detallan 6 cuotas mensuales por el saldo
pendiente de pago.
- En tal sentido, indica que procedió a pagar la cuota inicial más los derechos
de fraccionamiento y de emisión, con lo cual el monto tributario adeudado
se redujo a la cantidad de S/. 2 325,54.
- Sin embargo, y debido a la coyuntura económica por la que atraviesa el
país, no pudo cumplir con la obligación contraída, por lo que mediante
Resolución Subdirectoral Nº 2001-952-070682-T-DAT-MM de fecha 20 de
abril de 2001, se declaró la pérdida del beneficio de fraccionamiento otor-
gado y se ordenó a proceder a la ejecución por la vía coactiva por el monto
de S/. 2 364,75.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
período 2000, deberían haber sido variados en función
al Índice de Precios al Consumidor y sufrir un incremento
de solo 3.73%.
- La Municipalidad Distrital debía cobrarle la suma de
S/. 529,64 por concepto de arbitrios municipales del
ejercicio 2000 y no S/. 3 074,39, monto que resultaba
exorbitante.
El 3 de enero de 2005, la municipalidad denunciada
formuló sus descargos, manifestando lo siguiente:
- La Ordenanza Nº 70-2000-MM fue publicada en el
Diario Oficial El Peruano y ratificada por el Concejo
Metropolitano de Lima mediante Acuerdo de Concejo Nº
031. Dicha Ordenanza tuvo en cuenta la base imponible
a efectos de determinar la alícuota trimestral. Para la
estructura de costos de tales servicios fueron tomados
en cuenta 36 072 predios registrados.
- Las tasas no fueron variadas dentro del ejercicio
2000, por lo que no correspondía aplicar el Índice de
Precios al Consumidor.
- La exigencia de pago de arbitrios municipales no
constituye una barrera burocrática ilegal ni irracional,
por cuanto la prestación de dichos servicios públicos no
tiene incidencia en el desarrollo de la actividad económica
de la denunciante, más aun si los montos de las tasas
por arbitrios han sido aprobados y calculados conforme
a ley.
El 11 de mayo de 2005, la Secretaría Técnica de la
Comisión emitió el Informe Nº 029-2005/INDECOPI-CAM
con relación a las barreras burocráticas materia de
denuncia.
Mediante Resolución Nº 0070-2005/TDC-INDECOPI
del 12 de mayo de 2005, la Comisión resolvió lo siguiente:
(i) Declaró fundada la denuncia contra la Municipalidad
Distrital y, en consecuencia, que la exigencia de cobros
por concepto de arbitrios municipales correspondientes
al período 2000, sustentados en la Ordenanza Nº 70-
2000-MM, respecto del inmueble ubicado en Calle
Alcanfores Nº 1286, Distrito de Miraflores, constituye la
imposición de una barrera burocrática ilegal que afecta
el desarrollo de las actividades económicas de la
empresa denunciante.
La Comisión señaló que la Municipalidad Distrital no
cumplió con consignar en la referida Ordenanza, la
justificación de los incrementos en los costos de los
arbitrios que se produjeron con relación a los períodos
anteriores, infringiendo lo dispuesto en el artículo 69-A
de la Ley de Tributación Municipal.
(ii) Aprobó el Informe Nº 029-2005/INDECOPI-CAM
y dispuso elevarlo al Concejo Municipal para que
resuelva, conforme al artículo 48º de la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
El 25 de mayo de 2005, la Municipalidad Distrital apeló
la referida resolución, manifestando que el Anexo de la
Ordenanza Nº 070-2000-MM, publicado el 25 de abril de
2000, constituye el Informe Técnico que explica los
criterios técnicos que sustentan los costos y las tasas
por arbitrios para el ejercicio 2000, y por ende, justifican
el monto de las tasas cobradas. Agregó que en el referido
Anexo se incluyen nuevos gastos que tenía que realizar
la Municipalidad Distrital para prestar los servicios de
limpieza pública, parques y jardines y serenazgo, por lo
que debía entenderse que cumplió con justificar los
incrementos en los costos de los arbitrios.
El 17 de agosto de 2005, se publicó en el Diario Oficial
El Peruano la Sentencia del Pleno Jurisdiccional del
Tribunal Constitucional Nº 00053-2004-PI/TC, mediante
la cual se declaró fundada la demanda de
inconstitucionalidad presentada por la Defensoría del
Pueblo contra las Ordenanzas Nºs. 33-97-MM, 48-98-
MM, 57-99-MM, 70-2000-MM, 100, 116, 142 y 143.
II CUESTIONES EN DISCUSIÓN
Determinar lo siguiente:
(i) si los criterios establecidos por el Tribunal
Constitucional en la STC Nº 0041-2004-AI/TC y la STC
Nº 00053-2004-PI/TC, difieren de la interpretación
realizada por la Sala en los precedentes de observancia
Pág. 305883
obligatoria aprobados en las Resoluciones Nº 213-97-
TDC y Nº 0070-1998/TDC-INDECOPI;
(ii) si la exigencia de cobros por concepto de arbitrios
municipales correspondientes al período 2000,
sustentados en la Ordenanza Nº 70-2000-MM, respecto
del inmueble ubicado en Calle Alcanfores Nº 1286,
Distrito de Miraflores, constituye la imposición de una
barrera burocrática ilegal;
(iii) si, teniendo en cuenta que la Ordenanza Nº 70-
2000-MM, que sustentaba los cobros por arbitrios
materia de denuncia, ha sido declarada inconstitucional,
corresponde modificar la resolución apelada en cuanto
dispuso remitir un informe al Concejo Municipal para que
resuelva con respecto a las barreras burocráticas, y,
reformándola, disponer que los funcionarios de la entidad
denunciada se abstengan de exigir su pago.
III ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN
III.1 Requisitos de entrada en vigencia y exigibilidad
de las normas tributarias municipales
En el Informe Nº 029-2005/INDECOPI-CAM, que
sustenta la resolución apelada y fue incorporada como
parte de la misma por la Comisión, se señala que no
correspondía aplicar los precedentes de observancia
obligatoria aprobados mediante Resolución Nº 213-97-
TDC y Nº 0070-1998-TDC-INDECOPI, toda vez que la
interpretación realizada en tales resoluciones no
guardaría correspondencia con los criterios
desarrollados por el Tribunal Constitucional en la STC
Nº 0041-2004-AI/TC 2 .
2
Sentencia del 11 de noviembre de 2004, emitida en el Expediente Nº 0041-2004/
AI/TC, mediante la cual el Tribunal Constitucional declaró fundada la acción de
inconstitucionalidad presentada por la Defensoría del Pueblo contra diversas
Ordenanzas expedidas por la Municipalidad de Santiago de Surco. En dicho
pronunciamiento se indicó lo siguiente:
“5. Como quiera que se cuestionan Ordenanzas cuya vigencia ha sido por los
períodos 1996 al 2004, analizaremos el caso en función a los artículos vigen-
tes y aplicables a dichas normas.Tanto el artículo 94º de la hoy derogada Ley
Nº 23853, Orgánica de Municipalidades (publicada el 9 de junio de 1984),
como el artículo 40º de la actual Ley N.º 27972, Orgánica de Municipalidades
(publicada el 27 de mayo de 2003), han contemplado el requisito de ratifica-
ción por parte del Concejo Provincial para la vigencia de las Ordenanzas
Distritales.
6. Por su parte, el Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación Municipal
(LTM), establecía que:
- El hecho generador de la obligación tributaria es la prestación efectiva por
la municipalidad de un servicio público individualizado en el contribuyente
(LTM, arts. 66º y 68º).
- La prestación del servicio público debe encontrarse reservado a los muni-
cipios, de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades (LTM, Art. 68º).
- Su cálculo debe hacerse durante el primer trimestre del ejercicio fiscal, en
función del costo efectivo del servicio a prestar, y sólo puede incrementarse
en ese ejercicio hasta el porcentaje de variación del Índice de Precios al
Consumidor (LTM, art. 69.º).
- Las ordenanzas que aprueban los arbitrios deben ser publicadas al concluir
el ejercicio fiscal o, a más tardar, al 30 de abril del año siguiente, explicán-
dose los costos efectivos que demanda el servicio según el número de
contribuyentes de la localidad beneficiada, así como los criterios que justi-
fiquen incrementos, de ser el caso (LTM, art. 69º).
(…)
Puede afirmarse que la Ordenanza Distrital ya existe antes de la ratificación,
pero, no obstante, aún no es válida ni eficaz, por no estar conforme con
todas las reglas para su producción jurídica.
16. De este modo, para evaluar si en la producción de normas de carácter
tributario, las municipalidades han respetado el principio de legalidad, impor-
tará verificar si en el marco del referido parámetro de constitucionalidad se ha
respetado el instrumento idóneo para la creación de tributos municipales
(Ordenanza); así como el procedimiento para la producción del mismo, esto
es, que se hayan cumplido todos los requisitos exigidos para su validez y
eficacia.
17. Es claro entonces que, si una Municipalidad Distrital al emitir sus orde-
nanzas por arbitrios no ha cumplido con el requisito de la ratificación, no se
encuentra habilitada para exigir dicho cobro a los usuarios en base a tal
norma. Sin embargo, queda pendiente concordar el momento de la ratifica-
ción (validez) con la publicidad de la norma (eficacia).
Pág. 305884 NORMAS LEGALES
Por tanto, esta Sala considera que debe determinarse
si los criterios fijados en los precedentes de observancia
obligatoria contenidos en la Resolución Nº 213-97-TDC
y Nº 0070-1998/TDC-INDECOPI, guardan
correspondencia con aquellos establecidos por el Tribunal
Constitucional en la STC Nº 0041-2004-AI/TC y la STC
Nº 00053-2004-PI/TC. Lo anterior, conforme a la primera
disposición final de la Ley Nº 28301, Ley Orgánica del
Tribunal Constitucional, que establece que los jueces y
tribunales aplican las leyes o normas con rango de ley,
los reglamentos y los principios constitucionales, de
acuerdo con la interpretación contenida en las
resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en
todo tipo de procesos3 .
Mediante la Resolución Nº 213-97-TDC, publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 17 de octubre de 1997,
la Sala estableció el siguiente precedente de observancia
obligatoria:
Para la aplicación del control de legalidad previsto en
el artículo 26BIS del Decreto Ley Nº 25868 en los casos
de contribuciones y tasas, deberá tenerse en cuenta
que las Municipalidades deben emplear el mecanismo
legal de la Ordenanza Municipal para la creación de
tributos y que, asimismo, se mantienen vigentes los
requisitos formales para su aprobación contenidos en la
Ley Orgánica de Municipalidades y en el Decreto
Legislativo Nº 776. En tal sentido, son requisitos para la
entrada en vigencia de las contribuciones y tasas
municipales, los siguientes:
- Aprobación del tributo mediante el voto conforme de
no menos de la mitad del número legal de miembros del
Concejo.
- Las contribuciones y tasas creadas mediante
normas emitidas por las Municipalidades Distritales
resultan exigibles a partir del día siguiente de la
publicación del Acuerdo del Concejo Provincial que las
ratifica.
El referido precedente fue complementado mediante
Resolución Nº 0070-1998/TDC-INDECOPI, publicada el
21 de mayo de 1998, en la que se estableció la siguiente
jurisprudencia obligatoria:
Para la aplicación del control de legalidad previsto en
el Artículo 26BIS del Decreto Ley Nº 25868 en los casos
de contribuciones y tasas municipales, deberá tenerse
en cuenta que el requisito de pre-publicación establecido
en el Artículo 60, inciso c), de la Ley de Tributación
Municipal reglamenta la forma de entrada en vigencia de
las normas de carácter tributario que emiten los
municipios. En tal sentido, para que dichas normas tengan
una adecuada difusión entre el público antes de ser
efectivamente aplicadas, se ha establecido un sistema
de vigencia diferida, de modo tal que la norma que
establece el tributo no podrá entrar en vigencia sino hasta
30 días después de su respectiva publicación. Asimismo,
para la aplicación de este requisito a las normas
tributarias emitidas por las municipalidades distritales,
debe entenderse que éstas entrarán en vigencia 30 días
después de publicada la respectiva ratificación por el
concejo provincial.
No obstante, en la STC Nº 0041-2004-AI/TC, el
Tribunal Constitucional señaló lo siguiente con relación a
la creación de tasas municipales, específicamente en la
especie de arbitrios municipales:
“26. En consecuencia, se infiere de lo desarrollado
en los fundamentos precedentes y de las disposiciones
bajo comentario, lo siguiente: a) las ordenanzas
aprobadas, ratificadas y publicadas hasta al 30 de abril
de cada ejercicio fiscal, tendrán efectos jurídicos para
todo el año; b) serán exigibles ante los contribuyentes al
día siguiente de la publicación de la ordenanza ratificada,
cuando esto haya ocurrido hasta el 30 de abril; c) no es
posible otorgarles efectos retroactivos y, por ende, los
costos por servicios en el período anterior a la vigencia
de la nueva ordenanza válida, serán exigibles, en base
al monto de arbitrios cobrados al 01 de enero del año
fiscal anterior creado mediante ordenanza válida o las
que precedan, de ser el caso, reajustadas con la
variación del IPC; d) en caso que no se haya cumplido
con ratificar y publicar las ordenanzas en el plazo
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
previsto, corresponde la aplicación del artículo 69-B de
la Ley de Tributación Municipal.
27. Respecto al requisito de la pre publicación de las
ordenanzas según lo dispone el inciso c) del artículo 60º
del Decreto Legislativo N.º 776 [3], a juicio, de este
Tribunal, constituye un elemento no esencial de validez;
siendo básicamente de difusión de la norma, por lo que
no debe incidir en la vigencia de la ordenanza misma; tan
es así que su exigencia ha sido suprimida por el Decreto
Legislativo Nº 952”. (Subrayado añadido)
Adicionalmente, debe tenerse en consideración que
en la STC Nº 00053-2004-PI/TC, el Tribunal Constitucional
declaró la inconstitucionalidad de seis ordenanzas
emitidas por la Municipalidad Distrital, debido a que
presentaban vicios de forma al haber sido ratificadas
fuera de plazo, como se aprecia en la siguiente cita:
“(...) de las nueve ordenanzas cuestionadas, en seis
de ellas no se cumplió con el requisito de la ratificación
en el plazo del 30 de abril; en consecuencia, dichas
ordenanzas devienen en inconstitucionales por vicios
de forma. Estas son las siguientes: Nº 33-1997, Nº 48-
98-MM, Nº 100-2002, Nº 116-2003, Nº 142-2004 y
Nº 143-2004.
Siendo así, la sola existencia del vicio formal de
inconstitucionalidad en el que han incurrido las referidas
Ordenanzas, permite e este Colegiado declarar su
inconstitucionalidad in toto”.
Conforme a lo señalado por el Tribunal Constitucional,
para que una ordenanza distrital que aprueba tributos
municipales sea exigible, es necesario que sea ratificada
por el concejo provincial respectivo. Ello, toda vez que el
requisito de ratificación por parte del concejo provincial
para la vigencia de las ordenanzas distritales, se
encuentra contemplado tanto en el artículo 94º de la
derogada Ley Orgánica de Municipalidades 4 , Ley
Nº 23853, como en el artículo 40º de la vigente Ley
18. En la sentencia recaída en el Exp. N.º 0021-2003-AI/TC, este Colegiado
señaló que, tal como se desprende de una interpretación sistemática del
artículo 51º, in fine, y del artículo 109º de la Constitución, la publicación
determina la eficacia, vigencia y obligatoriedad de la norma, pero no determi-
na su constitución, pues ésta tiene lugar con la sanción del órgano que ejerce
potestades legislativas, criterio que es aplicado mutatis mutandi también a
las ordenanzas municipales.
Por lo tanto, los cuestionamientos que puedan surgir en torno a la publicación
de una norma no deben resolverse en clave “validez o invalidez”, sino de
“eficacia o ineficacia”. Una ley que no ha sido publicada, sencillamente es
ineficaz, pues no ha cobrado vigencia. Y sobre aquello que no ha cobrado
vigencia, no es posible ejercer un juicio de validez en un proceso de incons-
titucionalidad, pues no será posible expulsar del ordenamiento jurídico aque-
llo que nunca perteneció a él.
Consecuentemente, las Ordenanzas Municipales quedan constituidas tras
su aprobación y sanción por parte del Concejo Municipal, pero carecen de
eficacia y obligatoriedad mientras no sean publicadas.
Lo expuesto se sustenta en el artículo 51º de la Constitución, que establece
que la publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado. En
consecuencia, el procedimiento para la producción de Ordenanzas Distrita-
les en materia tributaria, requiere de la ratificación por parte del Concejo
Provincial y que dicho Acuerdo sea publicado. Sólo así podrán cobrarse
arbitrios válidos, pues se habrá respetado el principio de legalidad para la
creación de normas”. (...)
3
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, DISPOSICIONES FINA-
LES, PRIMERA.- Los jueces y Tribunales interpretan y aplican las leyes y toda
norma con rango de ley y los reglamentos respectivos según los preceptos y
principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resul-
te de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de
procesos, bajo responsabilidad.
4
LEY Nº 23853, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, Artículo 94º.- Las
contribuciones, arbitrios, derechos y licencias se aprueban por la Municipalidad
mediante Edictos que deben adoptarse con el voto conforme de no menos de la
mitad del número legal de miembros del Concejo.
Los Edictos de las Municipalidades Distritales requieren de la ratificación del
Concejo Provincial para su vigencia. (...)
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Orgánica de Municipalidades5 , Ley Nº 27972. Por tanto,
si bien el precedente de observancia obligatoria aprobado
en la Resolución Nº 213-97-TDC se emitió sobre la base
de anterior Ley Orgánica de Municipalidades, los
requisitos formales para la creación de tributos
municipales se mantienen en la nueva norma.
No obstante, el referido precedente señala que las
tasas y contribuciones distritales serán exigibles a partir
del día siguiente de la publicación del acuerdo del concejo
provincial que ratifica la norma distrital de creación de
los tributos. Sin embargo, conforme a lo resuelto por el
Tribunal Constitucional, cuando la ley fije un plazo para la
publicación de la ratificación de la ordenanza distrital de
contenido tributario, para que esta norma sea válida
deberá cumplirse con tal requisito de forma dentro del
plazo legal. Por tanto, en tales casos, para que la
ratificación surta efectos y la ordenanza distrital de
contenido tributario entre en vigencia, la publicación del
acuerdo provincial de ratificación deberá efectuarse
dentro del plazo legal.
En consecuencia, de conformidad con lo establecido
en el artículo 43º del Decreto Legislativo Nº 807, debe
precisarse el precedente de observancia obligatoria
aprobado en la Resolución Nº 213-97-TDC, en el sentido
que, en caso que la ley establezca un plazo para la
publicación del acuerdo del concejo provincial que ratifica
la ordenanza distrital de contenido tributario, tal requisito
deberá ser cumplido dentro del plazo legal, para que el
tributo distrital sea exigible6 .
De otro lado, puede observarse que, conforme a lo
resuelto por el Tribunal Constitucional, el requisito de
prepublicación de las ordenanzas municipales que
aprueban tasas, vigente durante el período en el que se
generaron los cobros materia de denuncia7 , no constituye
un elemento esencial de validez de la norma.
Adicionalmente, debe tenerse en consideración que en
el vigente texto del artículo 60º de la Ley de Tributación
Municipal, con las modificaciones introducidas por el
Decreto Legislativo Nº 952, se ha eliminado el requisito
de prepublicación de las ordenanzas municipales con
contenido tributario8 .
Por tanto, corresponde dejar sin efecto el precedente
de observancia obligatoria aprobado en la Resolución
Nº 0070-1998-TDC-INDECOPI, en cuanto establece que
para que la norma tributaria sea exigible debe transcurrir
un plazo de 30 días desde su publicación.
Considerando que mediante la presente resolución
se modifica y dejan sin efecto precedentes de
observancia obligatoria, corresponde solicitar al
Directorio del Indecopi que disponga la publicación de la
resolución en el Diario Oficial El Peruano.
III.2 Los cobros por arbitrios materia de denuncia
Conforme al artículo 69-A de la Ley de Tributación
Municipal, vigente en el período en el que se generaron
los cobros materia de denuncia 9 , en el caso de las
ordenanzas que aprueben arbitrios, las municipalidades
están obligadas a explicar los costos efectivos que
demanda el servicio según el número de contribuyentes
en la localidad beneficiada, así como los criterios que
justifiquen incrementos. La ordenanza, incluyendo la
estructura de costos, deberá ser debidamente publicada.
En la resolución apelada, la Comisión declaró fundada
la denuncia contra la Municipalidad Distrital y, en
consecuencia, que la exigencia de cobros por concepto
de arbitrios municipales correspondientes al período 2000,
sustentados en la Ordenanza Nº 70-2000-MM, constituye
una barrera burocrática ilegal, toda vez que la entidad
denunciada no cumplió con consignar en la referida
ordenanza, la justificación de los incrementos en los
costos de los arbitrios que se produjeron con relación
a los períodos anteriores, infringiendo lo dispuesto
en el artículo 69-A de la Ley de Tributación Municipal.
5
LEY Nº 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, Artículo 40º.- (...) Me-
diante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas,
licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley.
Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales
deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripción
para su vigencia. (...)
Pág. 305885
6
LEY DE FACULTADES, NORMASY ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI, Artículo
43º.- Las resoluciones de las Comisiones, de las Oficinas y del Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual que al resolver casos
particulares interpreten de modo expreso y con carácter general el sentido de la
legislación constituirán precedente de observancia obligatoria, mientras dicha
interpretación no sea modificada por resolución debidamente motivada de la
propia Comisión u Oficina, según fuera el caso, o del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual.
El Directorio de Indecopi, a solicitud de los órganos funcionales pertinentes,
podrá ordenar la publicación obligatoria de las resoluciones que emita la institu-
ción en el Diario Oficial El Peruano cuando lo considere necesario por tener
dichas resoluciones, las características mencionadas en el párrafo anterior o por
considerar que son de importancia para proteger los derechos de los consumido-
res.
7
LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL, Artículo 60º.- Conforme a lo establecido por
el inciso 3) del artículo 192º y por el artículo 74º de la Constitución Política del
Perú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas,
y otorgan exoneraciones, dentro de los límites que fije la ley.
En aplicación de lo dispuesto por la Constitución, se establece las siguientes
normas generales:
a) La creación y modificación de tasas y contribuciones se aprueban por Edicto,
con los límites dispuestos por el presente título.
b) Para la supresión de tasas y contribuciones las Municipalidades no tienen
ninguna limitación legal.
c) Los Edictos municipales que crean tasas deberán ser prepublicados en me-
dios de prensa escrita de difusión masiva de la circunscripción por un plazo
no menor de 30 días antes de su entrada en vigencia.
8
LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL, Artículo 60º.- Conforme a lo establecido por
el numeral 4 del Artículo 195º y por el Artículo 74º de la Constitución Política del
Perú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas,
y otorgan exoneraciones, dentro de los límites que fije la ley.
En aplicación de lo dispuesto por la Constitución, se establece las siguientes
normas generales:
a) La creación y modificación de tasas y contribuciones se aprueban por Orde-
nanza, con los límites dispuestos por el presente Título; así como por lo
dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades.
b) Para la supresión de tasas y contribuciones las Municipalidades no tienen
ninguna limitación legal.
(Artículo sustituido por el Artículo 22º del Decreto Legislativo Nº 952,
publicado el 3 de febrero de 2004)
9
LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL, Artículo 69º.- Las tasas por servicios
públicos o arbitrios, se calcularán dentro del primer trimestre de cada ejercicio
fiscal, en función del costo efectivo del servicio a prestar. Los reajustes que
incrementan las tasas por servicios públicos o arbitrios, durante el ejercicio
fiscal, debido a variaciones de costo, en ningún caso pueden exceder el por-
centaje de variación del Índice de Precios al Consumidor que al efecto precise
el Instituto Nacional de Estadística e Informática, aplicándose de la siguiente
manera:
a) El Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana se aplica a las
tasas por servicios públicos o arbitrios, para el Departamento de Lima, Lima
Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.
El Índice de Precios al Consumidor de las ciudades capitales de departamen-
to del país, se aplica a las tasas por servicios públicos o arbitrios, para cada
departamento, según corresponda.
b) Los pagos en exceso de las tasas por servicios públicos o arbitrios reajus-
tadas en contravención a lo establecido en el presente artículo, se conside-
ran como pagos a cuenta, o a solicitud del contribuyente, deben ser devueltos
conforme al procedimiento establecido en el Código Tributario. (Modificado
por la Ley Nº 26725)
Artículo 69-A.- Concluido el ejercicio fiscal, y a más tardar el 30 de abril del
año siguiente, todas las Municipalidades publicarán sus Ordenanzas apro-
bando el monto de las tasas por arbitrios, explicando los costos efectivos
que demanda el servicio según el número de contribuyentes de la loca-
lidad beneficiada, así como los criterios que justifiquen incrementos, de
ser el caso. La difusión de la Ordenanza antes mencionada, se realiza en el
Diario Oficial El Peruano, en el caso de la provincia de Lima; en el Diario encar-
gado de las publicaciones oficiales del lugar, si se trata de una Municipalidad de
la Capital de un Distrito Judicial; y mediante bandos públicos y carteles impresos
fijados en lugares visibles y en locales municipales de todas las demás circuns-
cripciones que no sean capital de distrito judicial, de lo que dará fe la autoridad
judicial respectiva. (Incorporado por la Ley Nº 26725) (Resaltado y subraya-
do añadidos)
Artículo 69-B.- En caso que las Municipalidades no cumplan con lo dispuesto en
el Artículo 69-A, en el plazo establecido por dicha norma, sólo podrán determinar
el importe de las tasas por servicios públicos o arbitrios, tomando como base el
monto de las tasas cobradas por servicios públicos o arbitrios al 1 de enero del
año fiscal anterior reajustado con la aplicación de la variación acumulada del
Índice de Precios al Consumidor, vigente en la Capital del Departamento o en la
Provincia Constitucional del Callao, correspondiente a dicho ejercicio fiscal.
(Incorporado por la Ley Nº 26725)
Pág. 305886 NORMAS LEGALES
En su apelación, la Municipalidad Distrital alega que
en el Anexo de la Ordenanza Nº 070-2000-MM, se justifica
el monto de las tasas cobradas. Agrega que, de la
revisión de dicho Anexo, se aprecia que dentro de los
costos por arbitrios, se incluyen nuevos gastos que tenía
que realizar la Municipalidad Distrital para prestar los
servicios de limpieza pública, parques y jardines y
serenazgo, razón por la que debía entenderse que
cumplió con justificar los incrementos en los costos por
arbitrios.
Mediante la STC Nº 00053-2004-PI/TC se declaró
fundada la demanda de inconstitucionalidad presentada
por la Defensoría del Pueblo contra distintas ordenanzas
de la Municipalidad Distrital, dentro de ellas la Ordenanza
Nº 70-2000-MM, norma en la cual se sustentan los cobros
por arbitrios materia de denuncia en el presente
procedimiento. En dicha sentencia se indica lo siguiente:
“El informe técnico como elemento cualitativo
del arbitrio
En efecto, es evidente la importancia de la publicación
del informe técnico financiero anexo a la ordenanza sobre
arbitrios, pues no sólo es una garantía de transparencia
frente al contribuyente, sino que su inobservancia afecta
los principios de reserva de ley y de seguridad jurídica,
que buscan evitar la arbitrariedad de las municipalidades
al momento de determinar los montos por arbitrios.
En reiterada jurisprudencia este Colegiado ha
señalado que la reserva de ley se encuentra garantizada
cuando, vía ley o norma habilitada, se regulan los
elementos esenciales y determinantes para reconocer
dicho tributo como tal, de modo que todo aquello adicional
pueda ser delegado para su regulación a la norma
reglamentaria en términos de complementariedad, mas
nunca de manera independiente.
En el caso de las ordenanzas municipales sobre
arbitrios, la determinación del costo global constituye el
aspecto mensurable de este tributo, su base imponible,
y como elemento esencial del mismo, determina que no
puedan cobrarse arbitrios en base a ordenanzas que
carezcan de informe técnico.
De la revisión de la Ordenanza Nº 70-2000-MM,
publicada el 28 de enero de 2000, que establece el importe
para los arbitrios de limpieza publica, parques y jardines
y serenazgo para el año 2000, se advierte que la
estructura de costos -que debe constituir necesariamente
parte integrante de la ordenanza que crea el arbitrio- fue
publicada 3 meses después, esto es, con fecha 25 de
abril de 2000, pese a lo cual, se exigió el pago de la
primera cuota desde el mes de febrero, conforme consta
del artículo 9 del propio texto de la ordenanza.
Los principios constitucionales de publicidad de las
normas y seguridad jurídica no se constatan “por partes”
sino de manera integral, pues éstos, a su vez, se
manifiestan como principios esenciales del propio
ordenamiento jurídico.
Evidentemente, esta fórmula de cobro no se
encuentra acorde con el ordenamiento constitucional,
de modo que es ilegítima y, por consiguiente, confiscatoria
cualitativamente, ya que afecta los principios
constitucionales de legalidad y seguridad jurídica, motivo
por el cual es, también inconstitucional”.
En la medida que la Ordenanza Nº 70-2000-MM, sobre
la base de la cual se exigía el pago de los arbitrios
correspondientes al período 2000, fue declarada
inconstitucional mediante STC Nº 0053-2004-AI/TC
debido a que no se cumplió con el requisito de publicación
conjunta del informe técnico correspondiente, la exigencia
de los cobros materia de denuncia carece de sustento
legal. En tal sentido, los cobros por arbitrios por el referido
período, en tanto se realicen sobre la base de la
ordenanza declarada inconstitucional, constituyen
barreras burocráticas ilegales.
Adicionalmente, teniendo en cuenta que el artículo
69º de la Ley de Tributación Municipal impone sobre los
gobiernos locales el deber de justificar los incrementos
producidos en los costos y tasas por arbitrios, el informe
técnico que debe formar parte de la ordenanza que
aprueba los tributos, tiene que explicar debidamente los
costos y los posibles incrementos a los contribuyentes,
toda vez que los mayores serán finalmente asumidos
por ellos. En consecuencia, el solo listado de nuevos
rubros dentro del listado de gastos asumidos por la
municipalidad para brindar los servicios correspondiente
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
a los arbitrios, no constituye una justificación suficiente
de los incrementos que se hayan producido en los costos
totales. Por ello, aun cuando el anexo con el informe
técnico hubiese sido publicado conjuntamente a la
Ordenanza Nº 70-2000-MM, no contiene una justificación
válida de los incrementos en los costos totales por
arbitrios.
En consecuencia, debe confirmarse la resolución
apelada en cuanto declaró fundada la denuncia y que la
exigencia del pago de arbitrios municipales
correspondientes al período 2000, sustentados en la
Ordenanza Nº 70-2000-MM, constituye una barrera
burocrática ilegal.
III.3 La remisión del Informe al Concejo Municipal
Conforme al artículo 48º de la Ley del Procedimiento
Administrativo General 10 , en caso que las barreras
burocráticas se encuentren sustentadas en ordenanzas
municipales, la Comisión deberá emitir un informe, el
mismo que será puesto en conocimiento del Concejo
Municipal respectivo para que en un plazo no mayor de
30 días hábiles resuelva lo planteado. Si al vencimiento
de dicho plazo el Concejo Municipal no emite
pronunciamiento, se entenderá fundada la denuncia y,
en caso que la autoridad continúe exigiendo la barrera
burocrática, el interesado podrá interponer la garantía
de acción de cumplimiento. Finalmente, en el supuesto
que el Concejo Municipal resuelva mantener la barrera
burocrática, el Indecopi remitirá los actuados a la
Defensoría del Pueblo, a efectos de que presente la
demanda de inconstitucionalidad contra la ordenanza
municipal que sustenta la barrera.
En el presente caso, la Comisión dispuso, con relación
a los cobros por arbitrios correspondientes al ejercicio
2000, sustentados en la Ordenanza Nº 70-2000-MM,
remitir un informe al Concejo Municipal para que resuelva
conforme a ley. No obstante, la ordenanza que sustenta
los referidos cobros ha sido declarada inconstitucional
mediante STC Nº 0053-2004-AI/TC. En consecuencia,
el Tribunal Constitucional resolvió “Declarar que los
10
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, Artículo 48º.-
Cumplimiento de las normas del presente capítulo
La Presidencia del Consejo de Ministros tendrá a su cargo garantizar el cumpli-
miento de las normas establecidas en el presente capítulo en todas las entidades
de la administración pública, sin perjuicio de las facultades atribuidas a la Comi-
sión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de la Competencia y Defensa
de la Propiedad Intelectual, en el artículo 26º BIS del Decreto Ley Nº 25868 y en
el artículo 61º del Decreto Legislativo Nº 776 para conocer y resolver denuncias
que los ciudadanos o agentes económicos le formulen sobre el tema.
Sin embargo, cuando en un asunto de la competencia de la Comisión de Acceso
al Mercado, la presunta barrera burocrática ha sido establecida por un decreto
supremo o una resolución ministerial, dicha Comisión se pronunciará a través de
un informe que elevará a la Presidencia del Consejo de Ministros para ser puesto
en conocimiento del Consejo de Ministros, el cual deberá necesariamente resol-
ver lo planteado en el plazo de 30 (treinta) días. Dicho plazo se computará desde
la recepción del informe por la Presidencia del Consejo de Ministros. Del mismo
modo, cuando la barrera burocrática se encuentre establecida en una Ordenanza
Municipal o una norma regional de carácter general, la Comisión elevará el infor-
me respectivo al Concejo Municipal o al Consejo Regional, según corresponda,
para que resuelva legalmente en el plazo de 30 (treinta) días. Dicho plazo se
computará desde la recepción del informe por la autoridad municipal o regional
correspondiente.
Si al vencimiento del plazo antes establecido el Consejo de Ministros, el Concejo
Municipal o el Consejo Regional no emiten pronunciamiento, se entenderá que la
denuncia interpuesta es fundada. En caso de que la autoridad continúe exigiendo
la barrera burocrática identificada, el interesado podrá interponer la acción de
cumplimiento correspondiente.
Si el Consejo de Ministros, el Concejo Municipal o el Consejo Regional resuelven
expresamente mantener la barrera burocrática, el Indecopi interpondrá demanda
de acción popular. En caso de tratarse de barreras sustentadas en Ordenanzas
Municipales o normas regionales de carácter general, la Comisión remitirá lo
actuado a la Defensoría del Pueblo, organismo que procederá a interponer la
demanda de inconstitucionalidad correspondiente, de acuerdo con sus
funciones previstas en el inciso 2) del artículo 9º de la Ley Nº 26520. (...)
(Artículo modificado por la Ley Nº 28032, Ley de Eliminación de Barreras
Burocráticas en favor de la Competitividad de los Agentes Económicos)
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES Pág. 305887
términos de esta Sentencia no habilitan en ningún caso Quinto.- Solicitar al Directorio del Indecopi que ordene
la continuación de procedimientos de cobranza coactiva la publicación de la presente Resolución en el Diario
en trámite, ni el inicio de éstos o de cualquier otro tipo de Oficial El Peruano.
cobranza relacionada con las Ordenanzas formalmente
declaradas inconstitucionales o que presenten vicios de Con la intervención de los señores vocales: Juan
constitucionalidad”. Francisco Rojas Leo, Julio Baltazar Durand Carrión,
Por tanto, en la medida que la Ordenanza Nº 70- Sergio Alejandro León Martínez, José Alberto Oscátegui
2000-MM, que sustentaba la exigencia del pago de Arteta, Luis Bruno Seminario De Marzi y Lorenzo Antonio
arbitrios por el ejercicio 2000, ha sido declarada Zolezzi Ibárcena.
inconstitucional y dejada sin efecto, la referida barrera
burocrática carece de sustento en una ordenanza que JUAN FRANCISCO ROJAS LEO
forme parte del ordenamiento jurídico. En consecuencia, Presidente
carece de objeto remitir un informe al Concejo Municipal
para que se pronuncie con relación a la legalidad de una
norma que ha sido declarada inconstitucional. Por tanto,
debe modificarse la resolución apelada en este extremo
y disponer que los funcionarios municipales se abstengan
de exigir el pago de arbitrios municipales por el ejercicio
2000 que se encontraban sustentados en la Ordenanza 11
LEY DE ORGANIZACIÓNY FUNCIONES DEL INDECOPI, Artículo 26º BIS.- La
Nº 70-2000-MM, bajo apercibimiento de aplicar las Comisión de Acceso al Mercado es competente para conocer sobre los actos y
sanciones establecidas en el artículo 26BIS del Decreto disposiciones de las entidades de la Administración Pública, incluso del ámbito
Ley Nº 2586811 . municipal o regional, que impongan barreras burocráticas que impidan u obstacu-
licen ilegal o irracionalmente el acceso o permanencia de los agentes económi-
IV RESOLUCIÓN DE LA SALA cos en el mercado, en especial de las pequeñas empresas, y de velar por el
cumplimiento de las disposiciones sobre la materia establecidas en los Decretos
Primero.- Confirmar la Resolución Nº 0070-2005/ Legislativos Nºs. 283, 668, 757, el Artículo 61º del Decreto Legislativo Nº 776 y
TDC-INDECOPI, emitida por la Comisión de Acceso al la Ley Nº 25035, en especial los principios generales de simplificación adminis-
Mercado el 12 de mayo de 2005, en el extremo apelado trativa contenidos en su Artículo 2º, así como las normas reglamentarias pertinen-
en que declaró fundada la denuncia presentada por Mix tes. Ninguna otra entidad de la Administración Pública podrá arrogarse estas
& Master S.A. contra la Municipalidad Distrital de facultades. La Comisión, mediante resolución, podrá eliminar las barreras buro-
Miraflores y, en consecuencia, que la exigencia de cobros cráticas a que se refiere este artículo.
por concepto de arbitrios municipales correspondientes La Comisión podrá imponer sanciones y multas al funcionario o funcionarios que
al período 2000, sustentados en la Ordenanza Nº 70- impongan la barrera burocrática declarada ilegal, sin perjuicio de la responsabi-
2000-MM, respecto del inmueble ubicado en calle lidad administrativa y la formulación de la denuncia penal correspondiente, de ser
Alcanfores Nº 1286, distrito de Miraflores, constituye la el caso. La escala de sanciones es la siguiente: falta leve con sanción de amo-
imposición de una barrera burocrática ilegal que afecta nestación; falta grave con multa de hasta dos (2) UIT y falta muy grave con multa
el desarrollo de las actividades económicas de la de hasta cinco (5) UIT.
empresa denunciante; así como en el extremo en que
aprobó el Informe Nº 029-2005/INDECOPI-CAM. 20825
Segundo.- Modificar la Resolución Nº 0070-2005/
TDC-INDECOPI en cuanto dispuso elevar el Informe
Nº 029-2005/INDECOPI-CAM al Concejo Municipal para
que resuelva conforme al artículo 48º de la Ley del Sancionan a Expreso Turismo San
Procedimiento Administrativo General; y reformándola, Martín E.I.R.L. por la prestación de
disponer que el Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Miraflores ordene a los funcionarios de dicha entidad
servicios de transporte público
que se abstengan de exigir el pago de los arbitrios interprovincial de pasajeros empleando
correspondientes al ejercicio 2000, respecto del inmueble
ubicado en calle Alcanfores Nº 1286, distrito de Miraflores,
la unidad de transporte de placa VU-
que se encontraban sustentados en la Ordenanza 1824 por tratarse de un ómnibus
Nº 70-2000-MM, bajo apercibimiento de aplicar las construido sobre chasis de camión que
sanciones establecidas en el artículo 26BIS del Decreto
Ley Nº 25868. presenta un riesgo para la salud y
Tercero.- De conformidad con lo establecido en el seguridad de los consumidores
artículo 43º del Decreto Legislativo Nº 807, declarar que
la presente resolución modifica el precedente de COMISIÓN DELEGADA DE PROTECCIÓN
observancia obligatoria aprobado en la Resolución AL CONSUMIDOR ZONA SUR
Nº 213-97-TDC, el mismo que queda redactado en los
siguientes términos: RESOLUCIÓN FINAL Nº 021-2004/CPCSUR
Para la aplicación del control de legalidad previsto en EXPEDIENTE Nº 002-2004/CPCSUR-PUN
el artículo 26BIS del Decreto Ley Nº 25868 en los casos
de contribuciones y tasas, deberá tenerse en cuenta DENUNCIANTE : ASOCIACIÓN PERUANA DE
que las Municipalidades deben emplear el mecanismo CONSUMIDORES Y USUARIOS
legal de la Ordenanza Municipal para la creación de (ASPEC)
tributos y que, asimismo, se mantienen vigentes los DENUNCIADO : EXPRESO TURISMO SAN MARTÍN
requisitos formales para su aprobación contenidos en la E.I.R.L.
Ley Orgánica de Municipalidades y en el Decreto (TURISMO SAN MARTÍN)
Legislativo Nº 776. En tal sentido, son requisitos para la MATERIA : OBLIGACIÓN DE INFORMAR
entrada en vigencia de las contribuciones y tasas PRODUCTOS O SERVICIOS
municipales, los siguientes: RIESGOSOS
SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA
- Aprobación del tributo mediante el voto conforme de MEDIDAS CORRECTIVAS
no menos de la mitad del número legal de miembros del GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN
Concejo. MULTA
- Las contribuciones y tasas creadas mediante ACTIVIDAD : OTROS TIPOS DE TRANSPORTE
normas emitidas por las Municipalidades Distritales REGULAR DE PASAJEROS POR VÍA
resultan exigibles a partir del día siguiente de la TERRESTRE
publicación del Acuerdo del Concejo Provincial que las SERVICIO : TRANSPORTE
ratifica, la misma que deberá realizarse dentro del plazo INTERDEPARTAMENTAL
establecido en la ley cuando así lo disponga. PROCEDENCIA : PUNO
Cuarto.- Dejar sin efecto el precedente de SUMILLA: en el procedimiento sobre infracciones
observancia obligatoria aprobado en la Resolución a las normas de Protección al Consumidor iniciado
Nº 0070-1998/TDC-INDECOPI. por la Asociación Peruana de Consumidores y
Pág. 305888 NORMAS LEGALES
Usuarios - ASPEC en contra de Expreso Turismo
San Martín E.I.R.L., la Comisión ha resuelto:
(i) declarar fundada la denuncia presentada por
la Asociación Peruana de Consumidores y
Usuarios -ASPEC en contra de Expreso
Turismo San Martín E.I.R.L. por infracción a
lo dispuesto en los artículos 5 inciso b), 9, 10
y 15 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Protección al Consumidor. Ello, en tanto que
la denunciada no brindó información
relevante y en forma oportuna a los
consumidores sobre la fabricación de su
ómnibus sobre chasis de camión. En tal
sentido, corresponde sancionar a Turismo
San Martín con una multa ascendente a 5
Unidades Impositivas Tributarias.
(ii) declarar concluido en parte el presente
procedimiento por sustracción de la materia
en el extremo referido a la presunta infracción
a lo dispuesto en los artículos 5 inciso a) y 8
del Texto Único Ordenado de la Ley de
Protección al Consumidor.
(iii) declarar infundada la denuncia por infracción
a lo dispuesto en el artículos 5 inciso d) del
Texto Único Ordenado de la Ley de
Protección al Consumidor.
(iv) ordenar a Expreso Turismo San Martín E.I.R.L.
que, en un plazo no mayor de 05 días hábiles
contados a partir de recibida la presente
resolución, cumplan con informar a los
consumidores acerca de las características
reales de ensamblado del ómnibus con el
que prestan servicios.
(v) declarar improcedente el extremo de la
solicitud de Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios - ASPEC para que
se ordene como medida correctiva a Expreso
Turismo San Martín E.I.R.L. el cese de la
prestación de los servicios públicos de
transporte de pasajeros con los ómnibus
fabricados sobre la base de chasis de camión.
(vi) proponer al Directorio del INDECOPI que
ordene la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial El Peruano
conforme a lo establecido por el artículo 43
del Decreto Legislativo Nº 807, Ley sobre
Facultades, Normas y Organización del
INDECOPI, en atención a que el presente
procedimiento resulta de suma importancia
para proteger los derechos de los
consumidores.
(vii) encargar a la Secretaría Técnica que remita a
los operadores de servicio de transporte
público de pasajeros y a los gremios de las
empresas de servicio de transporte público
copia de la presente resolución, para que
tomen conocimiento de la misma y adopten
las medidas de seguridad adecuadas en la
prestación de sus servicios.
SANCIÓN: Expreso Turismo San Martín E.I.R.L. 5
Unidades Impositivas Tributarias
Cusco, 28 de abril de 2004
1. HECHOS
El 6 de enero de 2004, la Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios - ASPEC denunció a Turismo
San Martín por presuntas infracciones al Texto Único
Ordenado de la Ley de Protección al Consumidor.
Los denunciantes señalaron que la denunciada ha
venido utilizando en la prestación de sus servicios de
transporte de pasajeros el bus de placa de rodaje Nº VU-
1824, el mismo que está construido sobre un chasis de
camión por tanto nos es idóneo para tales servicios,
conllevando por ello riesgos injustificados para la
seguridad de los usuarios.
Precisan que el injerto de un chasis de camión en un
bus interprovincial tiene graves implicancias, siendo las
principales: el excesivo peso sobre su eje delantero,
peligroso alargamiento del chasis, diferencia del sistema
de freno de un camión y de un bus, y alteración del
centro de gravedad del vehículo.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Al respecto, indican que un Informe de la Comisión
Ad-Hoc del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
expresa que “la utilización de un chasis de camión para
la fabricación de un ómnibus representa un alto riesgo
para la seguridad en perjuicio del usuario del transporte
y los propios transportistas que requieren de una máxima
protección" 1 , en similar sentido manifiestan que un análisis
realizado por la Universidad Católica, la Universidad
Nacional de Ingeniería y el SENATI expresa que los
ómnibus fabricados sobre la base de chasis de camión
modificado “no son confiables para la seguridad de los
usuarios y por lo tanto deben ser retirados
inmediatamente del servicio de transporte de personas"
2
.
Manifiestan que como ejemplo del servicio que presta
la denunciada se tiene el hecho ocurrido con el vehículo
de placa VU-1824 el cual sufrió un grave accidente el 15
de febrero del 2002 causando la muerte de más de treinta
personas.
De otro lado ASPEC en su denuncia manifiesta que la
denunciada omite brindar información a sus usuarios
sobre su vehículo de transporte, referida al modo de
fabricación, características, propiedades, advertencias
e idoneidad del vehículo. De esta manera induce a error
a los consumidores pues éstos desconociendo dicha
información no pueden tomar una elección adecuada.
Por dichos motivos, los denunciantes solicitaron a la
Comisión que ordene, como medidas correctivas: (i) el
cese de la prestación de los servicios públicos de
transporte de pasajeros con los ómnibus fabricados
sobre la base de chasis de camión, (ii) que la empresa
de transporte informe a los usuarios de los riegos por la
utilización de tales unidades vehiculares de transporte.
Admitida a trámite la denuncia, se corrió traslado de
la misma a Turismo San Martín. En su escrito de
descargos Turismo San Martín manifestó que el vehículo
de placa VU-1824 cuenta con un Cer tificado de
Operatividad emitido por el Servicio Nacional de
Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI Zonal
Arequipa Puno, entidad delegada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, institución pública que
se encarga de autorizar a los vehículos que se
encuentran aptos para el servicio. Asimismo manifiestan
que dicho vehículo ingresó como incremento de su flota
vehicular cumpliendo los requisitos y procedimientos
legales establecidos para tal fin3 , adicionalmente indican
que dicho vehículo cuenta con Seguro Obligatorio contra
Accidentes de Tránsito4 .
Sobre el particular, manifiestan que es cierto que su
vehículo fue construido sobre un chasis originalmente
destinado para un vehículo de transporte de carga
fabricado en el año de 1992, sin embargo, las normas
legales vigentes en su oportunidad permitían dicho
“cambio de clase” y su chasis posible de ser montado
con una carrocería de ómnibus de fabricación nacional.5
En tal sentido, indican que el acceso de vehículos
carrozados sobre chasis de vehículo para carga al
1
Presenta copia de dicho informe, obra a fojas 06 a 14 del expediente.
2
Copia de informe obra de fojas 15 a 25 del expediente.
3
Para acreditar ello presentan copia de la Resolución Directoral Nº 710-2000-MTC/
15.18 y la Tarjeta de Circulación Nº 010425, obrantes a fojas 107y 108 del expe-
diente.
4
Acompañan copia de la póliza de seguros Nº 17-02-40-0519978-02, obra a fojas
110 y 111 del expediente.
5
Los denunciados manifiestan que el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 017-90-
MTC permite el acondicionamiento de vehículos sobre chasis usados, original-
mente destinados a transporte de carga. Dicho dispositivo legal dice:
Decreto Supremo Nº 017-90-MTC:
Artículo 3º.- La autoridad competente del Ministerio de Transportes Y Comunica-
ciones de acuerdo al ámbito que le corresponda otorgará autorizaciones excep-
cionales para la prestación de servicio público de transporte interprovincial de
pasajeros a transportistas que utilicen vehículos de transporte tales como micro-
bús, camiones mixtos, camionetas tipo rural, panel o pick up, debidamente acon-
dicionados y cuya antigüedad no debe exceder de cinco (05) años de fabricación
y que estén en perfecto estado de funcionamiento. Las autorizaciones excepcio-
nales se otorgarán por cinco (05) años, renovables, debiendo para tal efecto
tenerse en cuenta que en la renovación de la flota, ésta se realice con vehículos
de mayor capacidad con excepción en los casos que las vías no lo permitan. (...)
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
servicio de transporte de pasajeros sólo ha sido prohibido
por el Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC, asimismo
respecto del Decreto Supremo Nº 022-2002-MTC que
prohíbe el cambio de clase de vehículos, manifiestan
que fue posterior a la autorización otorgada a su empresa
para prestar servicios con el ómnibus de placa VU-1824.
Por ello, indican, que la idoneidad del vehículo de
placa VU-1824 se encuentra refrendada técnica y
legalmente por las autoridades competentes.
De otro lado, como prestadores de servicios de
transporte de pasajeros ofrecen garantía implícita y
explícita que el ómnibus puesto a disposición de los
pasajeros es idóneo para los fines y usos previsibles del
servicio en cuestión según lo que esperaría un
consumidor razonable.
Respecto del caso que los denunciantes expresan
como ejemplo de la inseguridad con que la denunciada
presta servicios de transporte indican que dicho accidente
no se debió al carrozado del ómnibus sino a un caso
fortuito tal como lo informa la Policía Nacional del Perú.6
De otro lado, los denunciados indican que no omiten
información alguna, ya que tanto los servicios que ofertan
como los vehículos con los que prestan servicios se
encuentran a disposición de los usuarios. Asimismo,
manifiestan que la denunciante no ha acreditado que su
empresa trate inequitativa e injustamente a su pasajeros
ni que utilice métodos comerciales coercitivos.
Finalmente, señalan que la problemática de los
ómnibus carrozados sobre chasis de vehículos de carga
es un problema que a nivel nacional engloba a más del
80% de la flota de transporte terrestre de pasajeros y a
nivel regional más del 95%; siendo un asunto técnico
con implicancias de mercado y desarrollo macro y
macroeconómico. Por tales motivos viene siendo tratado
por el Ministerio de Transpor tes, Ministerio de la
Producción, Concejo de Ministros, Congreso de la
República y el despacho del Presidente de la República.
2. CUESTIONES EN DISCUSIÓN
Luego de estudiar el expediente, la Comisión considera
que corresponde determinar, lo siguiente:
(i) si Turismo San Martín brindó la información
adecuada a los consumidores y de no ser así si infringió
lo establecido por los artículos 5º inciso b), 9, 10 y 15º
del Decreto Supremo Nº 039-2000/ITINCI, Texto Único
Ordenado de la Ley de Protección al Consumidor;
(ii) si corresponde declarar la sustracción de la
materia del procedimiento, en lo referido a si Turismo
San Martín prestó servicios infringiendo normas de
seguridad e idoneidad establecidos en los artículos 5
inciso a) y 8 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Protección al Consumidor;
(iii) si Turismo San Martín infringió lo establecido en el
inciso d) del artículo 5 de la Ley de Protección al
Consumidor;
(iv) de comprobarse la responsabilidad administrativa
de Turismo San Martín, cual sería la sanción a imponer a
dicha empresa;
(v) si, de ser el caso, procedería la solicitud del
denunciante para que la Comisión ordene, como medidas
correctivas, (i) el cese de la prestación de los servicios
públicos de transporte de pasajeros con los ómnibus
fabricados sobre la base de chasis de camión y, (ii) que la
empresa de transporte informe a los usuarios de los riegos
por la utilización de tales unidades vehiculares de transporte.
(vi) cuál sería la sanción a imponerse, de
comprobarse la responsabilidad administrativa del
denunciado;
(vii) si, corresponde remitir copia de la presente
resolución, al Directorio del INDECOPI para su
publicación en el Diario Oficial El Peruano;
(viii) si, corresponde remitir a los operadores de
servicio de transporte público de pasajeros y a los
gremios de las empresas de servicio de transporte
público de pasajeros copia de la presente resolución.
3. ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN
3.1 Del deber de información de Turismo San
Martín
La Comisión es el órgano encargado de velar por la
protección de los consumidores, siendo los derechos a
Pág. 305889
la información, a la salud y a la seguridad, derechos con
reconocimiento en todos los ámbitos normativos en el
Perú, incluyendo el Constitucional.7 Sobre este particular,
la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
expresamente señala que la Comisión deberá velar por
la permanencia de la idoneidad de los servicios y por la
transparencia de la información que se brinde a los
consumidores. 8
Al respecto, la Ley de Protección al Consumidor parte
del supuesto de que los proveedores de bienes y
servicios, debido a su organización empresarial y a su
experiencia en el mercado, suelen adquirir y utilizar de
mejor manera que los consumidores la información
relevante sobre los diversos factores involucrados en
los procesos productivos y de comercialización. En este
sentido, las normas del Decreto Legislativo Nº 716 se
orientan a proteger a los consumidores de la asimetría
informativa en la que suelen encontrarse dentro del
mercado.
Por ello, en los artículos 5 inciso b), y 15 de la Ley de
Protección al Consumidor se regula el derecho a la
información que tienen los consumidores, imponiendo a
los proveedores la obligación de consignar en forma
veraz, suficiente, y apropiada, la información sobre los
bienes y servicios que ofrecen en el mercado.
Por una parte, en el artículo 5 inciso b), se regula el
derecho que tienen los consumidores a recibir de los
proveedores toda la información necesaria sobre los
productos y servicios que desean adquirir, a fin de que
puedan realizar una elección adecuada9 . Por otro lado,
en el artículo 15 del Decreto Legislativo Nº 716 se regula
la obligación que tiene el proveedor de consignar en
forma clara, veraz, suficiente, apropiada, oportuna y
fácilmente accesible al consumidor o usuario, la
información sobre los productos o servicios que ofrece
en el mercado.10
De otro lado, el segundo párrafo del artículo 9 de la
Ley de Protección al Consumidor establece
específicamente que de tratarse de bienes o servicios
que por su naturaleza conlleven un riesgo previsible, los
proveedores están en la obligación de advertir a los
consumidores de dicho riesgo.11
6
Argumentan que el Informe Técnico Nº 003-DIAT-PNP-PUNO, obrante a fojas 409
y ss. del expediente, señala que el factor predominante para la ocurrencia del
accidente había sido fortuito : “El estado de la vía en que se encontraba resellado
de brea sobre la calzada y húmeda por la misma persistencia de la lluvia por el
mismo lugar, factor que originó la desestabilizad del vehículo, haciendo perder el
control del mismo” y que uno de los factores condicionantes importantes eran “…al
entrada de animales en forma intempestiva abandonados en el lugar (alpacas)
que invadieron la calzada destinada al tránsito vehicular”.
7
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Artículo 65º.- El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para
tal efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que
se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo, vela en particular, por
la salud y seguridad de la población.
8
Ley Nº 27181 (modificada por Ley Nº 28172)
Artículo 20º.- De las competencias del INDECOPI
20.1 Son aplicables en materia de transporte y tránsito terrestre las normas gene-
rales sobre protección al consumidor, siendo ente competente para la supervisión
de su cumplimiento la Comisión de Protección al Consumidor del INDECOPI, el
que deberá velar por la permanencia de la idoneidad de los servicios y por la
transparencia de la información que se brinde a los consumidores (…)
9
DECRETO SUPREMO Nº 039-2000/ITINCITEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 5º.- En los términos establecidos por el presente Decreto Legislativo, los
consumidores tienen los siguientes derechos: (… )
b) derecho a recibir de los proveedores toda la información necesaria para tomar
una decisión o realizar una elección adecuadamente informada en la adqui-
sición de productos y servicios, así como para efectuar un uso o consumo
adecuado de los productos o servicios. (… )
10
DECRETO SUPREMO Nº 039-2000/ITINCITEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 15º.- El proveedor está obligado a consignar en forma veraz, suficiente,
apropiada, muy fácilmente accesible al consumidor o usuario la información
sobre los productos y servicios ofertados. (… )
11
DECRETO SUPREMO Nº 039-2000/ITINCITEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 9º.- (… ) En caso que, por la naturaleza del producto o del servicio, el riego
sea previsible, deberá advertirse al consumidor de dicho riesgo, así como del
modo correcto de la utilización del producto o servicio.
Pág. 305890 NORMAS LEGALES
De igual modo, el artículo 10º in fine de la Ley de
Protección al Consumidor establece que si se colocan
en el mercado servicios en los que posteriormente se
detecta la existencia de peligros no previstos el proveedor
se encuentra obligado a informar a los consumidores
oportunamente con las advertencias convenientes.12
Los artículos mencionados en los párrafos
precedentes se refieren a supuestos en los que no se
informa al consumidor o se le informa de manera
inadecuada sobre las características de los bienes y
servicios ofrecidos al momento de contratar los mismos.
La Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal
precisó que la obligación de informar de los proveedores
debe entenderse como la obligación de poner en
conocimiento toda la información relevante para efectos
de que los consumidores puedan realizar una adecuada
decisión de consumo o un uso correcto de los bienes y
servicios que han adquirido13 .
Cabe resaltar que, como ya lo ha señalado
anteriormente la Comisión 14 , el precedente de
observancia obligatoria antes mencionado establece que
un proveedor puede cumplir su obligación de brindar
información a los consumidores si la pone a disposición
de los mismos, de manera que pueda ser “conocida o
conocible por un consumidor razonable usando su
diligencia ordinaria”. Obviamente nada garantiza que el
consumidor lea la información que le suministra un
proveedor. No obstante, ello no exonera al proveedor de
su obligación de poner la información a disposición del
consumidor.
Sobre el particular, debe considerarse que existe
cierta información mínima que, por su relevancia, debe
ser puesta en conocimiento del consumidor para efectos
de que tome su decisión de consumo.
En este sentido, para determinar los alcances de la
obligación de brindar información de los proveedores,
en los términos del precedente de observancia obligatoria
antes citado, resulta necesario primero delimitar qué tipo
y qué cantidad de información podría ser relevante para
un consumidor razonable y, por tanto, debe ser
comunicada a través de medios directos.
Existen dos conceptos íntimamente ligados con el
deber de información, como son los conceptos de
oportunidad de la información y de relevancia de la misma.
El concepto de oportunidad implica que los consumidores
reciban, antes de adquirir un producto o contratar un
servicio, toda la información necesaria para tomar una
decisión adecuada de consumo. Es decir, que el criterio
de la oportunidad de la información es muy importante,
dado que para tomar una decisión, los consumidores
deben contar con toda la información necesaria de modo
que puedan comparar los beneficios y las condiciones
adversas del producto o servicio, y elegir si le conviene
o no adquirirlo. Por lo tanto, sería inútil para un
consumidor que dicha información le sea brindada en un
momento posterior a la contratación, toda vez que en
ese caso, su elección se habría realizado sobre la base
de información inexacta o incompleta, y en consecuencia,
no podríamos afirmar que se ha producido una elección
adecuada de mercado.
De otro lado, el concepto de relevancia de la
información está vinculado a aquella información que el
consumidor requiere tener respecto de determinado
producto o servicio a fin de elegir entre uno y otro, o
decidir adecuadamente su adquisición o no; un ejemplo
de ello es la vida útil de un producto, si un consumidor
eligiese entre dos productos de similares características
por el precio, desconociendo que la vida útil del más
económico es significativamente inferior a la del otro
producto, dicha elección no sería una elección adecuada
toda vez que la habría adoptado desconociendo el íntegro
de las características del producto deseado.
Por ello, los proveedores tienen la obligación de poner
a disposición de los consumidores toda la información
relevante respecto a los términos y condiciones de los
productos o servicios ofrecidos, de manera tal que aquélla
pueda ser conocida o conocible por un consumidor
razonable usando su diligencia ordinaria.
La infracción a esta obligación de brindar a los
consumidores toda la información relevante no sólo se
encuentra referida a la omisión de brindar determinada
información, sino que además comprende el hecho de
que la información brindada a los consumidores respecto
de dichos aspectos relevantes de los productos o
servicios no lo induzcan a error o confusión.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Así, teniendo en cuenta que el servicio de transporte
público de pasajeros es una actividad que por sí misma
es riesgosa y para contar con mayores elementos de
juicio al momento de resolver el presente procedimiento,
la Comisión considera de utilidad efectuar una disquisición
de las normas legales que regulan los servicios de
transporte terrestre de personas.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
virtud de sus facultades como ente rector en materia de
transporte y tránsito terrestre, desde el año 1995 viene
emitiendo una serie de normas legales destinadas a velar
por la salud y seguridad de los usuarios de los servicios
de transporte terrestre de personas, en tal sentido
mediante el Reglamento del Servicio Público de
Transporte Terrestre Interprovincial de Pasajeros por
Carretera en Ómnibus, Decreto Supremo Nº 05-95-MTC,
estableció que las empresas prestadoras de servicios
de transporte terrestre de personas debían brindar sus
servicios utilizando vehículos que fueran exclusivamente
diseñados y construidos para transporte de pasajeros15 ;
en similar sentido el Reglamento Nacional de
Administración de Transportes, Decreto Supremo Nº 040-
2001-MTC, regula tales servicios los mismos que debían
brindarse con vehículos adecuados16 , incluso prohíbe
el uso de vehículos que no contengan las características
de ómnibus establecidas en tal Reglamento, es decir,
12
DECRETO SUPREMO Nº 039-2000/ITINCI TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 10º.- En el caso de que se coloque en el mercado productos o servicios,
en los que posteriormente se detecta la existencia de peligros no previstos, el
proveedor se encuentra obligado a adoptar las medidas razonables para eliminar
o reducir el peligro, tales como (…) informar a los consumidores oportunamente con
las advertencias del caso.
13
Resolución Nº 102-97-TDC (Liliana Carbonell contra Finantour S.R.L.) de fecha 16
de abril de 1997
“1. Los proveedores tienen la obligación de poner a disposición de los consumi-
dores toda la información relevante respecto a los términos y condiciones de
los productos o servicios ofrecidos, de manera tal que aquélla pueda ser
conocida o conocible por un consumidor razonable usando su diligencia
ordinaria. Para determinar qué prestaciones y características se incorporan
a los términos y condiciones de una operación en caso de silencio de las
partes o en caso de que no existan otros elementos de prueba que demues-
tren qué es lo que las partes acordaron realmente, se acudirá a las costum-
bres y usos comerciales, a las circunstancias que rodean la adquisición y a
otros elementos que se consideren relevantes. En lo no previsto, se consi-
derará que las partes acordaron que el bien o servicio resulta idóneo para los
fines ordinarios por los cuales éstos suelen adquirirse o contratarse según el
nivel de expectativa que tendría un consumidor razonable.
2. La prueba de la existencia de una condición distinta a la normalmente previ-
sible por un consumidor razonable dadas las circunstancias corresponderá
al beneficiado por dicha condición en la relación contractual. De esta manera,
en caso que el consumidor alegue que el bien o servicio debe tener caracte-
rísticas superiores a las normalmente previsibles dadas las circunstancias,
la carga de la prueba de dicha característica recaerá sobre aquél - es decir,
corresponderá al consumidor probar que se le ofreció una promoción adicio-
nal o que se le ofrecieron características adicionales o extraordinarias alas
normalmente previsibles-. Por el contrario, en caso que sea el proveedor el
que alegase que el bien o servicio tiene características menores a las previ-
sibles dadas las circunstancias, la carga de probar que tales fueron las
condiciones del contrato recaerá en él - es decir, corresponderá al proveedor
probar que ofreció condiciones menos beneficiosas a las que normalmente
se podían esperar-.”
14
Resolución Nº 394-99-CPC de fecha 4 de agosto de 1998 recaída en el Expediente
Nº 184-98-CPC. Procedimiento seguido de oficio contra Banco de Crédito del
Perú.
15
Decreto Supremo Nº 005-95-MTC
Artículo 1º.- En la aplicación del presente Reglamento se entenderá por: (… )
p) Ómnibus: Vehículo autopropulsado, diseñado y construido exclusivamente
para el transporte de pasajeros (… )
Artículo 39º.- El Servicio sólo será prestado en ómnibus (… )
16
Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC
Artículo 5º.- Vehículos adecuados para el transporte público
El servicio de transporte terrestre debe ser efectuado en vehículos adecuados a
las diferentes modalidades de servicios de acuerdo a las disposiciones del pre-
sente Reglamento (… )
Artículo 8º.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: (...)
21. Ómnibus.- Al vehículo autopropulsado, diseñado y fabricado especialmen-
te, para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros (...)
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
que no hayan sido fabricados originalmente para el
transporte de personas17 . Adicionalmente, el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones concede un plazo para
que los operadores de servicios de transporte se
adecuen a las disposiciones del Reglamento 18 , plazo
que ha sido ampliado en varias oportunidades sin
modificar las condiciones de los vehículos con los que
se debe prestar servicios de transporte de personas19 .
Es conveniente precisar que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones exoneró a los vehículos
de los prestadores de servicios de transporte de
personas que cuentan con habilitación para prestar tales
servicios antes del 29 de julio del 2001 del requisito de
acreditar que han sido diseñados y construidos
exclusivamente para transporte de pasajeros al actualizar
su información en el Registro Nacional de Transporte
Terrestre de Pasajeros, sin embargo, una de las
finalidades de ello fue actualizar la información sobre las
condiciones reales de operación con que se prestan los
servicios de transporte de personas en el país.20
De modo que conforme puede apreciarse, el ente
rector en materia de transporte de personas ha venido
señalando que, a fin de garantizar la salud y seguridad
de los usuarios de los servicios de transporte terrestre
de pasajeros, éstos debían prestarse con vehículos
originalmente diseñados y construidos para tal fin.
Al respecto, cabe señalar, que la finalidad de un
servicio de transporte de personas consiste en trasladar
a los usuarios de un lugar a otro sin sufrir percance
alguno, por lo tanto las condiciones de seguridad del
vehículo con el que será trasladado es uno de los factores
determinantes para que un consumidor decida contratar
el ser vicio con deter minado proveedor,
consiguientemente dichas condiciones deberían ser
comunicados clara y oportunamente al consumidor.
En este sentido, la Comisión considera que la
información referida a las características especiales
de fabricación de un vehículo con el que se presta
servicios de transporte de pasajeros, específicamente
si es un vehículo transformado e inicialmente destinado
a otros fines, constituye información relevante para el
consumidor, toda vez que dichas características podrían
constituir un mayor riesgo que el normalmente previsible
en el servicio de transporte.
Por tanto, la Comisión considera que un consumidor
razonable esperaría que al brindarle servicios de
transporte con vehículos ensamblados sobre chasis de
camión, el proveedor le informe en particular por medios
directos, entre otra información, acerca de las
características especiales y diferentes de sus vehículos
que conlleven el incremento del riesgo antes descrito.
En el presente caso, la Comisión considera que debe
analizarse si Turismo San Martín cumplió con brindar o
poner a disposición de los consumidores tal información
relevante y en forma adecuada.
En su escrito de denuncia, ASPEC manifiesta que la
denunciada omite brindar información de su unidad
vehicular de transporte a sus usuarios, referida al modo
de fabricación, características, propiedades,
advertencias e idoneidad del vehículo. De esta manera
induce a error a los consumidores pues éstos
desconociendo dicha información no pueden tomar una
elección adecuada.
En sus descargos, Turismo San Martín señaló que
no omiten información alguna, ya que tanto los servicios
que ofertan como los vehículos con los que prestan
servicios se encuentran a disposición de los usuarios.
En el presente caso, ha quedado acreditado que
Turismo San Mar tín viene brindando ser vicios de
transporte de pasajeros por carretera en ómnibus desde
el año 1998 hasta la actualidad. Así como, que el año
2000 incorporaron a su flota vehicular el ómnibus de
placa de rodaje VU-1824, el mismo que fue construido
sobre un chasis originalmente destinado para un vehículo
de transporte de carga fabricado en el año de 1992.21
Sin embargo, no está acreditado que Turismo San Martín
haya brindado información relevante respecto de las
características del vehículo con el que prestaba
servicios.
Por lo tanto, en el presente caso, correspondería
analizar si Turismo San Martín como empresa prestadora
de servicios de transporte de personas, cumplió con
informar adecuadamente a los consumidores respecto
de las características del vehículo con el que brinda sus
servicios, y si resulta suficiente para el cumplimiento de
Pág. 305891
dicha obligación, que el vehículo estuviera a vista y
disposición de los consumidores.
A efectos de realizar dicho análisis, la Comisión
considera importante señalar cuál es el estándar en la
venta de pasajes o contratación de servicios de
transporte de personas. El estándar en el mercado
peruano, por las características del servicio son
ofrecidos a través de diversos medios, el más utilizado
es la oferta de servicios en terminales terrestres, tanto
particulares como públicos, lo cual otorga mayor
comodidad tanto a los vendedores como a los
consumidores, para que puedan obtener información
acerca de rutas, horario de los servicios, precios y demás
condiciones propias de tales servicios, así como para
que puedan comparar entre los distintos servicios
ofrecidos por diversas empresas. En este sentido, la
información brindada a los consumidores no se limitará
a la información consignada en el boleto de viaje, sino
que la información irá más allá, siendo los ofertantes de
estos servicios los encargados de brindar información
adicional o explicativa, ya sea mediante su fuerza de
ventas o mediante carteles informativos.
En consecuencia, en el presente caso, la Comisión
considera que Turismo San Martín no puede eximirse de
responsabilidad al señalar que brindan información sobre
los vehículos con los que prestan servicios al ponerlos a
vista y disposición de los consumidores, toda vez que
como proveedor de servicios de transporte se encontraba
obligado a brindar información veraz, oportuna y adecuada
a los consumidores respecto de las características
especiales reales en la fabricación del vehículo con el
brindan servicios.
Sin embargo, en el presente caso ha quedado
acreditado que la empresa denunciada no cumplió con
brindar información a los consumidores respecto de la
fabricación de su vehículo con los que presta servicios;
pese a que contaba con dicha información, toda vez que
conocían de tal circunstancia por haber directamente
contratado tal modificación y construcción.
De otro lado, cabe señalar, que el poner a vista y
disposición de los consumidores los vehículos con los
que se presta el servicio, no puede ser considerada una
información clara, adecuada u oportuna a fin de que el
consumidor pueda efectuar una elección acertada, sino
que se trata sobre todo de un mecanismo de mercadeo
o marketing por las apariencias estéticas exteriores de
los vehículos.
Por consiguiente, de la manifestación del denunciado
se desprende que la empresa denunciada brindó
información incompleta a los consumidores respecto de
17
Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC
Artículo 91º.- Habilitación de vehículos
La Autoridad competente sólo habilita vehículos adecuados para la prestación de
los diferentes servicios públicos de transporte terrestre de pasajeros o de mercan-
cías, que cumplan con las características y requisitos técnicos, tales como,
capacidad, fabricación original para transportar pasajeros (… )
Artículo 279º.- Características de los vehículos
Sólo se habilitarán ómnibus cuya estructura, chasis, diseño y construcción sea
exclusivamente para ómnibus (… )
18
Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC
DISPOSICIONES TRÁNSITORIAS
Sétima.- Las empresas de transporte, transportistas individuales, agencias de
transporte y operadores de servicios complementarios, que a la puesta en vigen-
cia del presente Reglamento, cuenten con autorización, deberán adecuarse a sus
disposiciones en un plazo de quinientos cuarenta (540) días calendario (… )
19
Mediante Decretos Supremos Nºs. 004-2003-MTC; 029-2003-MTC; 042-2003-MTC
y 056-2003-MTC
20
Mediante Decreto Supremo Nº 020-2003-MTC se dispuso que obligatoriamente
los prestadores de servicios de transporte de personas debían actualizar su infor-
mación en el registro Nacional de Transporte Terrestre de Pasajeros, exigiendo
para tal efecto que presentaran una declaración jurada indicando que cada vehí-
culo de su flota cumple con lo establecido por el artículo 279º del Reglamento
Nacional de Administración de Transportes. Sin embargo, el artículo 1º del Decre-
to Supremo Nº 054-2003-MTC dispuso la inexigibilidad de este requisito para los
vehículos que hayan sido habilitados antes del 29 de julio del 2001.
21
Conforme a lo expuesto por el denunciante en sus descargos y lo señalado en la
Resolución Directoral Nº 710-2000-MTC/15.18 y Tarjeta de Circulación Vehicular
010425, documentos obrantes a fojas 91, 107, 107 vuelta y 108 del expediente,
respectivamente.
Pág. 305892 NORMAS LEGALES
las características del vehículo con el que presta
servicios de transporte.
En consecuencia, ha quedado acreditado que la
empresa denunciada infringió su deber de información al
no establecer ningún mecanismo para informar a los
consumidores, antes de la contratación del servicio,
acerca de que el vehículo con el que presta servicios
fue fabricado y ensamblado sobre chasis de camión.
Así, corresponde concluir que Turismo San Martín,
no actuó conforme a sus obligaciones, establecidas en
las normas legales precitadas, por lo cual, dicha actuación
podría considerarse como una infracción al deber de
información contenido en la Ley de Protección al
Consumidor.
Por lo expuesto, debe declararse fundada la denuncia
presentada por ASPEC por infracción a los artículos 5
inciso b), 9, 10 y 15 de la Ley de Protección al Consumidor.
3.2. Sobre la sustracción de la materia
El artículo 8º de la Ley de Protección al Consumidor
establece un supuesto de responsabilidad administrativa
objetiva conforme al cual los proveedores son
responsables por la calidad e idoneidad de los servicios
que ofrecen en el mercado. Ello no impone al proveedor
el deber de brindar una determinada calidad de servicios
a los consumidores, sino simplemente el deber de
prestarlos en las condiciones ofrecidas y acordadas,
expresa o implícitamente22 .
El precedente de observancia obligatoria aprobado
por la Sala de Defensa de la Competencia mediante la
Resolución Nº 085-96-TDC23 precisó que el artículo 8º
de la Ley de Protección al Consumidor contiene la
presunción de que todo proveedor ofrece una garantía
implícita por los productos o servicios que comercializa,
los cuales deben resultar idóneos para los fines y usos
previsibles para los que normalmente se adquieren en el
mercado.
El supuesto de responsabilidad administrativa objetiva
en la actuación del proveedor impone a éste la obligación
procesal de sustentar y acreditar que no es responsable
por la falta de idoneidad del bien colocado en el mercado
o el servicio prestado, sea porque actuó cumpliendo con
las normas debidas o porque pudo acreditar la existencia
de hechos ajenos que lo eximen de la responsabilidad
objetiva.
De otro lado el inciso a) del artículo 5º de la Ley de
Protección al Consumidor establece el derecho de los
consumidores a su protección contra productos o
servicios que representen riesgo o peligro para su salud
o seguridad física.24
Sobre el particular, los denunciantes señalaron que
la denunciada ha venido prestando servicios de
transporte de pasajeros con el bus de placa VU-1824, el
mismo que está construido sobre un chasis de camión
por tanto nos es idóneo para tales servicios, conllevando
por ello riesgos injustificados para la seguridad de los
usuarios. Precisan que el injerto de un chasis de camión
en un bus interprovincial tiene graves implicancias, siendo
las principales: el excesivo peso sobre su eje delantero,
peligroso alargamiento del chasis, diferencia del sistema
de freno de un camión y de un bus, y alteración del
centro de gravedad del vehículo.
Manifiestan que como ejemplo del servicio que presta
la denunciada se tiene el hecho ocurrido con el vehículo
de placa VU-1824 el cual sufrió un grave accidente el 15
de febrero del 2002 causando la muerte de más de treinta
personas.
A su vez, Turismo San Martín en su escrito de
descargos manifestó que el vehículo de placa VU-1824
cuenta con un Certificado de Operatividad emitido por el
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial
- SENATI Zonal Arequipa Puno, entidad delegada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, institución
pública que se encarga de autorizar a los vehículos que
se encuentran aptos para el servicio. Asimismo
manifiestan que dicho vehículo ingresó como incremento
de su flota vehicular cumpliendo los requisitos y
procedimientos legales establecidos para tal fin.
En atención a lo manifestado por ASPEC en su escrito
de denuncia, la Comisión considera que los denunciantes
han cuestionado la idoneidad del vehículo con el que
Turismo San Martín presta servicios de transporte de
personas en atención a los siguientes hechos
denunciados:
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
- El ómnibus de placa VU-1824 está construido sobre
chasis de camión, por tanto es inidóneo para la prestación
de servicios de transporte de personas.
En consecuencia, para evaluar si la actuación de un
proveedor de estos servicios es la adecuada, resulta
necesario analizar si cumplió con la adopción de las
precauciones mínimas exigidas por las normas
pertinentes a servicios de transporte de personas.
Sobre el particular, debe considerarse lo establecido
por el D.S. Nº 05-95-MTC, en su ar tículo 6º en
concordancia con el artículo 10º 25 , que concede
competencia a la Dirección General de Circulación
Terrestre para otorgar autorizaciones de incremento de
flota y emitir Tarjetas de Circulación a los ómnibus de las
concesionarias, documentos con los que deben contar
las empresas que prestan servicios de transporte público
de personas 26 .
Es decir, en virtud de estas normas para brindar
servicios de transporte público de personas los
proveedores están obligadas a contar con autorización
o concesión respectiva y con Tarjeta de Circulación para
los vehículos de transporte.
Conforme a los hechos expuestos en el punto 1,
Turismo San Martín en el año 2000 incorporó a su flota
vehicular el ómnibus de placa de rodaje VU-1824, el
mismo que fue construido sobre un chasis originalmente
destinado para un vehículo de transporte de carga
fabricado en el año de 1992. Sin embargo, ha quedado
acreditado que dicho vehículo al ser incorporado a la
22
DECRETO SUPREMO Nº 039-2000/ITINCI TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 8º.- Los proveedores son responsables, además, por la idoneidad y
calidad de los productos y servicios; por la autenticidad de las marcas y leyendas
que exhiben los productos; por la veracidad de la propaganda comercial de los
productos; y por el contenido y la vida útil del producto indicados en el envase,
en lo que corresponde.
23
Ver Resolución Nº 085-96-TDC del 13 de noviembre de 1996, en el procedimiento
seguido por el señor Humberto Tori Fernández contra Kouros E.I.R.L. En dicha
resolución, se estableció el siguiente precedente de observancia obligatoria:
“a) De acuerdo a lo establecido en la primera parte del artículo 8º del Decreto
Legislativo Nº 716, se presume que todo proveedor ofrece como una garantía
implícita, que el bien o servicio materia de la transacción comercial con el con-
sumidor es idóneo para los fines y usos previsibles para los que normalmente se
adquieren éstos en el mercado, según lo que esperaría un consumidor razonable,
considerando las condiciones en las cuales los productos fueron adquiridos o los
servicios contratados, lo que comprende el plazo de duración razonablemente
previsible de los bienes vendidos. Sin embargo, si las condiciones y términos
puestos en conocimiento del consumidor o que hubieran sido conocibles usando
la diligencia ordinaria por parte de éste, contenidos en los documentos, envases,
boletas, recibos, garantías o demás instrumentos a través de los cuales se infor-
ma al consumidor excluyen o limitan de manera expresa los alcances de la
garantía implícita, estas exclusiones o limitaciones serán oponibles a los consu-
midores.
b) La carga de la prueba sobre la idoneidad del producto corresponde al proveedor
del mismo. Dicha prueba no implica necesariamente determinar con precisión el
origen o causa real de un defecto, sino simplemente que éste no es atribuible a
causas imputables a la fabricación, comercialización o manipuleo.”
24
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 5º.- En los términos establecidos por el presente Decreto Legislativo, los
consumidores tienen los siguientes derechos:
a) Derecho a una protección eficaz contra los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, represente riesgo o peligro para la salud
o la seguridad física (… )
25
Reglamento del Servicio de Público de Transporte Terrestre Interprovin-
cial de Pasajeros por Carretera en Ómnibus
Artículo 6º.- Las concesiones, renovaciones o sus modificaciones en el ámbito
nacional, serán otorgadas mediante resolución de la Dirección General de Circu-
lación Terrestre.
Artículo 10º.- La Autoridad competente otorgará: (…)
d) Autorizaciones de ampliación de ruta y modificaciones de itinerario y de esca-
las comerciales, así como incremento y sustitución de flota.
26
Reglamento del Servicio de Público de Transporte Terrestre Interprovin-
cial de Pasajeros por Carretera en Ómnibus
Artículo 17º.- Para iniciar el servicio, la empresa deberá contar con:
a) Vehículos habilitados con tarjeta de circulación que tengan tacógrafo operativo.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
flota de Turismo San Martín mediante Resolución
Directoral Nº 710-2000-MTC/15.1827 contaba con Tarjeta
de Circulación Vehicular Nº 010425, 28 habiendo sido
otorgados ambos documentos por el órgano competente
se puede concluir que la incorporación del mencionado
ómnibus a la flota del Turismo San Martín ha sido
cumpliendo con los procedimientos legales establecidos
para tal fin.
De otro lado, cabe señalar que la sustracción de la
materia se da en casos en los que el petitorio ha devenido
en insubsistente, toda vez que fácticamente el supuesto
que lo sustentaba ha desaparecido; por lo que la autoridad
no puede pronunciarse sobre el fondo de la denuncia y
debe declarar la sustracción29 .
Al respecto, conforme lo manifiestan las partes en el
presente procedimiento la prestación de servicios de
transporte con ómnibus carrozados sobre chasis de
camión es una problemática que ha venido siendo
conocida por el Ministerio de Transpor tes y
Comunicaciones.
Así, de acuerdo a lo expuesto en el punto 3.1 de la
presente Resolución, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones ha establecido que para la prestación
de servicios de transporte público terrestre de personas
debía contarse con ómnibus originalmente fabricados
para tal fin y que no hayan sufrido modificaciones en su
estructura, fundamentalmente el chasis, sin embargo,
tomando en cuenta que existen proveedores de servicios
de transporte que brindan servicios con ómnibus
ensamblados sobre chasis de vehículos de carga el
propio Ministerio constituyó una Comisión Ad Hoc para
que se encargue de estudiar y proponer alternativas
viables para solucionar dicha problemática. La misma
que estaría conformada por representantes de los
diversos sectores públicos y privados involucrados en
dicha problemática. 30
Que, congruentemente a las conclusiones arribadas
por la Comisión Ad Hoc el Ministerio, mediante Decreto
Supremo Nº 006-2004-MTC 31 establece una serie de
disposiciones destinadas a regular la prestación de
servicios de transporte de personas con ómnibus
habilitados pero ensamblados sobre chasis de vehículos
de carga.32
En tal sentido, dispone que los vehículos habilitados
para el servicio de transporte de personas ensamblados
sobre chasis originalmente diseñado y fabricado para el
transporte de carga podrán permanecer en el servicio
por el plazo que lo recomiende la Dirección General de
Circulación Terrestre, entidad que delegará esta tarea a
una entidad certificadora. Sin embargo, se precisa que
el plazo no podrá exceder de un año si se verifica que el
chasis ha sufrido corte o alargamiento. 33
Que, habiéndose ordenado la regulación normativa
específica del tema materia del presente caso, la razón
de ser de parte de la instauración de este procedimiento
administrativo, que es determinar si Turismo San Martín
prestó servicios infringiendo normas de seguridad e
idoneidad, resulta sin objeto de pronunciamiento, en
consecuencia la Comisión considera que debe
declararse concluido en parte el presente procedimiento
por sustracción de la materia.
3.3 Del uso de prácticas coercitivas
El inciso d) del artículo 5 de la Ley de Protección al
Consumidor consigna de manera general el derecho de
los consumidores a la protección contra la utilización por
parte de los proveedores de métodos comerciales
coercitivos o que impliquen desinformación o información
equivocada sobre los productos o servicios34 .
La Comisión considera que constituye un método
comercial coercitivo el valerse de ventajas estratégicas
resultantes de un contrato, imponiendo en desmedro de
la otra parte y sin que medie su consentimiento,
condiciones distintas o modificando las ya acordadas.
En el presente caso, de los documentos que obran
en el expediente no se puede determinar la existencia de
algún mecanismo que afecte el derecho de los
consumidores antes mencionado, el denunciante no ha
presentado prueba alguna en tal sentido.
Por tanto, la Comisión considera que no ha quedado
acreditado que Turismo san Martín afectara derechos
de consumidores utilizando un mecanismo coercitivo,
toda vez que no obra en el expediente un documento o
información que permita determinar ello.
Pág. 305893
En consecuencia, se concluye que Turismo San Martín
no ha infringido lo dispuesto en el artículo 5 inciso d) de la
Ley de Protección al Consumidor por lo que la denuncia
presentada deviene en Infundada en este extremo.
27
De fecha 5 de mayo del 2000, obra a fojas 107 del expediente.
28
De fecha 4 de mayo del 2000, documento obrante a foja 108 del expediente.
29
CÓDIGO PROCESAL CIVIL
Artículo 321º.- Conclusión del proceso sin declaración sobre el fondo.-
Concluye el proceso sin declaración sobre el fondo cuando:
1. Se sustrae la pretensión del ámbito jurisdiccional; (… )
30
Decreto Supremo Nº 033-2003-MTC
Artículo 1º.- Constituir la Comisión Ad Hoc de trabajo encargada de estudiar y
proponer alternativas viables para solucionar la problemática derivada de la exis-
tencia de ómnibus ensamblados sobre chasis de vehículos de carga.
Artículo 2º.- Conformación
La Comisión Ad Hoc estará integrada por:
- Dos representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, uno de
los cuales lo presidirá;
- Un representante de la Pontificia Universidad Católica del Perú;
- Un representante de la Universidad Nacional de Ingeniería,
- Un representante del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Indus-
trial;
- Un representante de la Asociación Peruana de Consumidores;
- Un representante de la Asociación de Propietarios de Ómnibus Interprovin-
cial del Perú;
- Un representante de la Confederación de Transportadores del Perú;
- Un representante de la Asociación Civil Unión de Transportistas y Afines del
Perú;
- Un representante de la Asociación de Transportistas Interdepartamental.
Excepcionalmente, cuando el caso lo requiera, la Comisión podrá invitar, por
acuerdo de sus miembros, a representantes de otros organismos, instituciones,
gremios y entidades en general, públicas y privadas, para el tratamiento de temas
específicos, en las sesiones designadas para ello.
31
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 25 de febrero del 2004
32
Así, en la parte considerativa del Decreto Supremo Nº 006-2004-MTC se expone:
“(… ) Que, con fecha 6 de octubre del 2003, la Comisión a que se refiere el párrafo
precedente elaboró su informe final, en cuyas conclusiones se determinó que la
utilización de un chasis de camión para la fabricación de un ómnibus representa
un alto riesgo para la seguridad en perjuicio de los usuarios del transporte y los
propios transportistas, a lo que se agrega que no existe industria automotriz que
apruebe, acepte y garantice un producto de ómnibus partiendo de la fabricación
preconcebida para uso distinto (…)”
33
Decreto Supremo Nº 006-2004-MTC
Artículo 3º.- Dispóngase el empadronamiento, por un plazo de ciento veinte (120)
días calendario, a computarse desde la fecha de vigencia de la Resolución
Directoral que apruebe los formatos a que se refiere el artículo 6º del presente
Decreto Supremo, de los vehículos habilitados para la prestación del servicio de
transporte interprovincial de personas que se encuentren en cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) Vehículos cuyas dimensiones superen los 13,20 metros de longitud y los
3,20 de altura.
b) Vehículos que hayan sufrido cualquier tipo de modificación estructural en su
chasis.
c) Vehículos que hayan sido carrozados sobre chasis de camión que no estén
considerados en los supuestos a) y b).
Constituye requisito para someterse a dicho empadronamiento que el vehículo
haya pasado una inspección técnica estructural ante una entidad certificadora
designada por la Dirección General de Circulación Terrestre.
Las habilitaciones de los vehículos señalados en los literales a), b) y c) del
presente artículo y que no sean empadronados conforme a los párrafos anteriores
y dentro del plazo establecido, caducarán de pleno derecho y sin mayor trámite,
debiendo ser inmediatamente retirados del servicio.
Artículo 5º.- Los vehículos habilitados para el servicio de transporte interprovin-
cial de pasajeros ensamblados sobre un chasis originalmente diseñado y fabri-
cado para el transporte de carga y que hayan sido debidamente empadronados
confome al artículo 3º del presente Decreto Supremo, podrán permanecer en el
servicio por el plazo que se recomiende en el Certificado de Inspección Técnica
Estructural, contado desde la fecha de realizada dicha inspección, salvo que el
vencimiento del plazo de la concesión o autorización ocurra primero, en cuyo
caso la concesión o autorización no podrá ser renovada con vehículos de esta
condición.
Dicho plazo no podrá exceder de un (1) año, contado desde la fecha de realizada
la inspección, si en el Certificado de Inspección Técnica Estructural se consta-
tara que se ha producido corte y/o alargue del chasis.
34
DECRETO SUPREMO Nº 039-2000/ITINCITEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 5º.- En los términos establecidos por el presente Decreto Legislativo, los
consumidores tienen los siguientes derechos: (...)
d) Derecho a la protección de sus intereses económicos, mediante el trato
equitativo y justo en toda transacción comercial; y a la protección contra
métodos comerciales coercitivos o que impliquen desinformación o informa-
ción equivocada sobre los productos o servicios; (...)
Pág. 305894 NORMAS LEGALES
3.4 De las medidas correctivas
Al respecto, el artículo 42º inciso f) del Decreto
Supremo Nº 039-2000-ITINCI, Texto Único Ordenado
de la Ley de Protección al Consumidor35 y el artículo 232
numeral 1 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General 36 , facultan a la Comisión para ordenar a los
proveedores, de oficio o a pedido de parte, cualquier
medida correctiva que tenga por finalidad revertir los
efectos que la conducta infractora hubiera ocasionado o
evitar que ésta se produzca nuevamente.
En el presente caso, el denunciante solicitó a la
Comisión que ordene, como medidas correctivas: (i) que
la empresa de transporte informe a los usuarios de los
riegos por la utilización de tales unidades vehiculares de
transporte, y, (ii) el cese de la prestación de los servicios
públicos de transporte de pasajeros con los ómnibus
fabricados sobre la base de chasis de camión.
Al respecto, toda vez que ha quedado acreditado
que Turismo San Martín no brindó información adecuada
y oportuna a los consumidores al prestar sus servicios
a efectos de posibilitarles una elección informada, la
Comisión considera que corresponde ordenar a las
denunciadas para que, en un plazo no mayor de 5 días
hábiles de recibida la presente resolución, cumplan con
informar a los consumidores acerca de las características
reales de ensamblado del ómnibus con el que prestan
servicios 37 .
Respecto al extremo de la solicitud presentada por
los denunciantes para que se ordene al denunciado el
cese de la prestación de los servicios públicos de
transporte de pasajeros con los ómnibus fabricados
sobre la base de chasis de camión, la Comisión considera
que este extremo de su solicitud debe ser declarada
improcedente, toda vez que la materia ha sido regulada
por norma legal.
Sin perjuicio de lo expuesto, cabe precisar que
conforme a lo establecido por el artículo 43 del Decreto
Supremo Nº 039-2000/ITINCI, Texto Único Ordenado
del la Ley de Protección al Consumidor38 , las resoluciones
finales que ordenan medidas correctivas a favor del
consumidor, constituyen títulos de ejecución, en tal
sentido, el consumidor tiene el derecho de exigir en la
vía judicial el cumplimiento de la medida correctiva
ordenada por la Comisión, conforme con lo dispuesto en
el artículo 713 inciso 3) del Código Procesal Civil39 .
3.5 Graduación de la sanción
De conformidad con lo establecido por el artículo 41
del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección al
Consumidor, la sanción debe ser establecida teniendo
en cuenta la gravedad de la falta, el daño resultante de la
infracción, los beneficios obtenidos por el proveedor, la
conducta del infractor a lo largo del procedimiento y los
efectos que se pudiesen ocasionar en el mercado.
En el presente caso, se debe tener en cuenta que ha
quedado acreditado que Turismo San Martín no brindó
información relevante a los consumidores al no informar
sobre las características especiales reales de
fabricación de su ómnibus. En ese sentido, la Comisión
considera que las empresas denunciadas han incurrido
en una falta grave al no poner en conocimiento a los
consumidores sobre una condición que eleva el riesgo a
los usuarios del servicio.
Finalmente, es importante señalar que de persistir la
falta de observancia por parte de las empresas que
prestan servicio de transporte interdepartamental de
pasajeros por vía terrestre, existiría un daño potencial
que podría afectar a otros consumidores. Ello dado que
los riesgos que asumen los consumidores al contratar
un servicio de transporte se verían incrementados, lo
cual repercutiría en un mayor costo para los
consumidores en la búsqueda de información de un
proveedor que efectivamente cuente con las garantías
mínimas de precaución.
Por las razones expuestas, en el presente caso
corresponde sancionar a Expreso Turismo San Martín
E.I.R.L. con una multa de 5 Unidades Impositivas
Tributarias.
3.6 Sobre la publicación de la presente resolución
El artículo 43 del Decreto Legislativo Nº 807 establece
que el Directorio del INDECOPI, a solicitud de los órganos
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
funcionales pertinentes, podrá ordenar la publicación de
las resoluciones que emita la institución en el Diario Oficial
El Peruano por considerar que dichas resoluciones son
de importancia para proteger los derechos de los
consumidores 40 .
La Comisión considera que, en el presente caso, se
cumplen las condiciones señaladas, en tanto que el
conocimiento por parte de los proveedores de los criterios
utilizados en la presente resolución, contribuye a que
éstos puedan adoptar las medidas de seguridad
necesarias a efectos de reducir los riesgos propios y
previsibles del servicio de transporte que brindan así
como evitar colocar en una situación de riesgo
injustificado la vida y la salud de sus pasajeros.
Por lo expuesto, la Comisión considera importante
que el mercado tenga conocimiento de la materia objeto
del presente procedimiento, a fin que puedan tomar las
previsiones necesarias con el objetivo de cautelar los
intereses de los consumidores. En consecuencia,
corresponde proponer al Directorio del INDECOPI la
publicación de la presente resolución por tener
importancia para proteger los derechos de los
consumidores.
Asimismo, corresponde encargar a la Secretaría
Técnica la remisión de la copia de la presente resolución
a los operadores de servicio de transporte público de
pasajeros y a los gremios de empresas de servicio de
transporte público de pasajeros que operan en el país, a
efectos de que tomen conocimiento de la misma y
adopten las medidas de seguridad adecuadas en la
prestación de sus servicios.
4. DECISIÓN DE LA COMISIÓN
Primero.- declarar fundada la denuncia presentada
por la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios -
ASPEC en contra de Expreso Turismo San Martín E.I.R.L.
36
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Artículo 232º.- Determinación de la responsabilidad
1. Las sanciones administrativas que se impongan al administrado son compa-
tibles con la exigencia de la reposición de la situación alterada por el mismo a su
estado anterior (… )
37
Asimismo, corresponde precisar que en caso de incumplimiento de la medida
correctiva ordenada en la presente resolución, la Comisión cuenta con las si-
guientes facultades:
(i) sancionar al infractor con una multa, la misma que podrá ser duplicada suce-
siva e ilimitadamente hasta el total cumplimiento de la medida correctiva
ordenada;
(ii) denunciar al responsable ante el Ministerio Público para que éste inicie el
proceso penal que corresponda, conforme a lo dispuesto en el artículo 38º de
La Ley de Protección al Consumidor; y,
(iii) establecer de oficio o a pedido de parte, alguna de las siguientes medidas
correctivas: (a) el decomiso y destrucción de mercadería, envases, envoltu-
ras y/o etiquetas, (b) la clausura temporal del establecimiento o negocio del
infractor hasta por un máximo de 60 (sesenta) días calendario, (c) la publica-
ción de avisos rectificatorios o informativos en la forma que determine la
Comisión, hasta por un máximo de 30 (treinta) días calendario; (d) la reposi-
ción y reparación de productos; (e) la devolución de la contraprestación pa-
gada por el consumidor; y/o, (f) cualquier otra medida que tenga por finalidad
revertir los efectos que la conducta infractora hubiera ocasionado o evitar que
ésta se produzca nuevamente en el futuro.
38
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Artículo 43º.- Las resoluciones finales que ordenen medidas correctivas a favor
del consumidor constituyen Títulos de Ejecución conforme con lo dispuesto en
el Artículo 713º inciso 3) del Código Procesal Civil, una vez que queden consen-
tidas o causen estado en la vía administrativa. En caso de resoluciones finales
que ordenen medidas correctivas a favor de consumidores, la legitimidad para
obrar en los procesos civiles de ejecución corresponde a tales consumidores.
39
CÓDIGO PROCESAL CIVIL
Artículo 713º.- Títulos de Ejecución.- Son títulos de ejecución:
3. Los que la ley señale.
40
LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI,
Artículo 43.- (…) El Directorio de INDECOPI, a solicitud de los órganos funcionales
pertinentes, podrá ordenar la publicación obligatoria de las resoluciones que
emita la institución en el Diario Oficial “El Peruano” cuando lo considere necesa-
rio por tener dichas resoluciones, las características mencionadas en el párrafo
anterior o por considerar que son de importancia para proteger los derechos de los
consumidores.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES Pág. 305895
por infracción a lo dispuesto en los artículos 5 inciso b), 9, TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
10 y 15 del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
al Consumidor. Sala de Defensa de la Competencia
Segundo.- declarar concluido en parte el presente
procedimiento por sustracción de la materia en el extremo RESOLUCIÓN Nº 1259-2005/TDC-INDECOPI
referido a la presunta infracción a lo dispuesto en los
artículos 5 inciso a) y 8 del Texto Único Ordenado de la EXPEDIENTE Nº 002-2004/CPCSUR-PUN
Ley de Protección al Consumidor.
Tercero.- declarar infundada la denuncia presentada por PROCEDENCIA : COMISIÓN DE PROTECCIÓN
la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios - ASPEC AL CONSUMIDOR ZONA SUR
en contra de Expreso Turismo San Martín E.I.R.L. por (LA COMISIÓN)
infracción a lo dispuesto en el artículos 5 inciso d) del Texto DENUNCIANTE : ASOCIACIÓN PERUANA DE
Único Ordenado de la Ley de Protección al Consumidor. CONSUMIDORES Y USUARIOS
Cuarto.- ordenar a Expreso Turismo San Martín E.I.R.L. (ASPEC)
que, en un plazo no mayor a 05 días hábiles contados a partir DENUNCIADO : EXPRESO TURISMO SAN
de recibida la presente resolución, cumplan con informar a MARTÍN E.I.R.L. (EXPRESO SAN
los consumidores acerca de las características reales de MARTÍN)
ensamblado del ómnibus con el que prestan servicios. MATERIA : PROTECCIÓN AL
Quinto.- declarar improcedente el extremo de la solicitud CONSUMIDOR
de Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios - IDONEIDAD DEL BIEN O
ASPEC para que se ordene como medida correctiva a SERVICIO
Expreso Turismo San Martín E.I.R.L. el cese de la prestación PRODUCTO O SERVICIO
de los servicios públicos de transporte de pasajeros con los RIESGOSO
ómnibus fabricados sobre la base de chasis de camión. MEDIDAS CORRECTIVAS
Sexto.- sancionar a Expreso Turismo San Martín GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN
E.I.R.L. con una multa de 5 Unidades Impositivas Tributarias, COSTAS Y COSTOS
cantidad que deberá ser abonada en la Tesorería del Instituto ACTIVIDAD : TRANSPORTE REGULAR DE
Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección PASAJEROS POR CARRETERA
de la Propiedad Intelectual -INDECOPI- sito en Calle La
Prosa 138, San Borja. SUMILLA: en el procedimiento sobre infracciones
Séptimo.- precisar que el monto de la multa impuesta a la Ley de Protección al Consumidor seguido por
será rebajado en 25% si Expreso Turismo San Martín la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios
E.I.R.L. consiente la presente resolución y procede a - ASPEC ante la Comisión Delegada de Protección
cancelar dicha multa dentro del plazo de cinco (5) días al Consumidor - Zona Sur, esta Sala ha resuelto lo
de su notificación, conforme a lo establecido en los siguiente:
artículos 37 y 38, del Decreto Legislativo Nº 807, Ley
Sobre Facultades Normas y Organización del INDECOPI (i) Declarar nula la Resolución Nº 021-2004/
y la decimotercera disposición complementaria de la Ley CPCSUR emitida por la Comisión Delegada
Nº 27809, Ley General del Sistema Concursal41 . de Protección al Consumidor - Zona Sur el
Octavo.- disponer que la Secretaría Técnica remita 28 de abril de 2004 en el extremo por el que
copia de la presente resolución, al Directorio del INDECOPI declaró concluido el procedimiento por
para su publicación en el Diario Oficial El Peruano, de presuntas infracciones a lo dispuesto en los
acuerdo a lo establecido en el segundo párrafo del artículo artículos 5º inciso a) y 8º de la Ley de
43 del Decreto Legislativo Nº 807, Ley sobre Facultades, Protección al Consumidor, por sustracción
Normas y Organización del INDECOPI. de la materia.
Noveno.- encargar a la Secretaría Técnica la remisión a (ii) Integrar la Resolución Nº 021-2004/CPCSUR,
los operadores de servicio de transporte público de pasajeros declarando fundada la denuncia interpuesta
y a los gremios de las empresas de servicio de transporte por la Asociación Peruana de Consumidores
público de pasajeros copia de la presente resolución. y Usuarios - ASPEC contra Expreso Turismo
San Martín E.I.R.L. por infracción a los
Con la intervención de los señores comisionados: artículos 5º literal a) y 8º de la Ley de
María Antonieta Olivares Torre, Víctor Azpilcueta Protección al Consumidor, sancionando a
Carbonell, Manuel Paulino Calderón Paz, José Julio la denunciada con una multa de dos (2)
Cevallos Becerra, y Walter Sierra Cruz. Unidades Impositivas Tributarias y
disponiendo que de conformidad con lo
MARÍA ANTONIETA OLIVARES TORRE establecido en la Resolución Nº 064-2004-
Presidente INDECOPI/DIR, la Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios - ASPEC participe
del 50% de la multa impuesta.
(iii) Revocar la Resolución Nº 021-2004/CPCSUR
en el extremo que declaró fundada la
denuncia contra Expreso San Martín por
infracción a lo dispuesto en los artículos 5º
41
DECRETO LEGISLATIVO Nº 807, LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y inciso b) 10º y 15º de la Ley de Protección al
ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI Consumidor, y modificándola, declararla
Artículo 37º.- La sanción de multa aplicable será rebajada en un veinticinco por improcedente.
ciento (25%) cuando el infractor cancele el monto de la misma con anterioridad (iv) Confirmar la Resolución Nº 021-2004/
a la culminación del término para impugnar la resolución que puso fin a la instan- CPCSUR en el extremo que declaró fundada
cia, en tanto no interponga recurso impugnativo alguno contra dicha resolución. la denuncia contra Expreso San Martín por
Artículo 38º.- El único recurso impugnativo que puede interponerse durante la infracción al artículo 9º de la Ley de
tramitación del procedimiento es el de apelación, que procede únicamente contra Protección al Consumidor.
la resolución que pone fin a la instancia, contra la resolución que impone multas (v) Revocar la Resolución Nº 021-2004/CPCSUR
y contra la resolución que dicta una medida cautelar. La apelación de resolucio- en los extremos por los que ordenó a
nes que ponen fin a la instancia se concederá con efecto suspensivo. La apela- Expreso Turismo San Martín E.I.R.L., en
ción de multas se concederá con efecto suspensivo pero será tramitada en cua- calidad de medida correctiva, que cumpla
derno separado. La apelación de medidas cautelares se concederá sin efecto con informar a los consumidores acerca de
suspensivo, tramitándose también en cuaderno separado. las características reales de ensamblado del
LEY Nº 27809, LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL ómnibus con el que prestan servicios; y,
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS declaró improcedente la solicitud de la
DÉCIMOTERCERA.- Plazo de interposición del recurso de apelación en el Asociación Peruana de Consumidores y
Procedimiento Único Usuarios - ASPEC para que se ordene a la
Para efectos de lo establecido en el artículo 38º del Decreto Legislativo Nº 807, denunciada el cese de la prestación de los
Ley sobre Facultades, Normas y Organización del INDECOPI, modificado por servicios públicos de transporte de
Ley Nº 27311, el plazo para la interposición del recurso de apelación es de cinco pasajeros con ómnibus fabricados sobre la
(5) días hábiles. base de chasis de camión.
Pág. 305896 NORMAS LEGALES
(vi) Ordenar a Expreso Turismo San Martín
E.I.R.L., en calidad de medida correctiva, que
en un plazo de cinco (5) días hábiles se
abstenga definitivamente de prestar
servicios de transporte interprovincial de
pasajeros empleando la unidad de
transporte de placa VU-1824.
(vii) Ordenar a Expreso Turismo San Martín
E.I.R.L. que asuma el pago de las costas y
costos en los que tuvo que incurrir la
Asociación Peruana de Consumidores y
Usuarios - ASPEC con ocasión de la
tramitación del presente procedimiento.
(viii) Confirmar la Resolución Nº 021-2004/
CPCSUR en el extremo que dispuso
proponer al Directorio del INDECOPI que
ordene su publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
(ix) Disponer que la Secretaría Técnica de la Sala
de Defensa de la Competencia pase copias
de la presente resolución al Directorio del
INDECOPI para su publicación en el diario
oficial El Peruano, de acuerdo a lo
establecido en el segundo párrafo del
artículo 43º del Decreto Legislativo Nº 807 y
a las consideraciones de la presente
resolución.
(x) Revocar la Resolución Nº 021-2004/CPCSUR
en el extremo que dispuso encargar a la
Secretaría Técnica de la Comisión Delegada
de Protección al Consumidor - Zona Sur que
remita copia de la misma a los operadores
de servicio de transporte público de
pasajeros y a los gremios de las empresas
de servicio de transporte público.
(xi) Encargar a la Secretaría Técnica de la Sala
de Defensa de la Competencia que remita
copia de la presente resolución al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones y a la
Comisión de Protección al Consumidor.
(xii) Encargar a la Comisión de Protección al
Consumidor que, en coordinación con las
Comisiones Delegadas, inicie
investigaciones para detectar y,
eventualmente, sancionar, la prestación de
servicios de transporte interprovincial de
pasajeros empleando ómnibus carrozados
sobre chasis de camión.
SANCIÓN: 2 UIT
Lima, 25 de noviembre de 2005
I ANTECEDENTES
El 6 de enero de 2004, ASPEC denunció a Expreso
San Martín ante la Comisión por presuntas infracciones
a la Ley de Protección al Consumidor cometidas con
ocasión de la prestación del servicio de transporte
terrestre de pasajeros.
Según manifestó ASPEC, Expreso San Martín venía
utilizando el vehículo con placa de rodaje VU-1824,
construido sobre un chasis de camión, para brindar el
servicio de transporte terrestre interprovincial de
pasajeros, lo cual constituía un servicio no idóneo que
conllevaba un riesgo injustificado para la seguridad de
los usuarios. Además, señaló que Expreso San Martín
omitía información respecto del modo de fabricación,
características, propiedades, advertencias e idoneidad
del vehículo descrito.
ASPEC solicitó a la Comisión que sancione a Expreso
San Martín y le ordene, como medida correctiva, que
cumpla con retirar de su servicio de transporte todas las
unidades construidas sobre chasis de camión,
informando sobre los riesgos que éstos representan para
los usuarios. Finalmente, solicitó que se condene a la
denunciada al pago de costas y costos del procedimiento.
Presentados los descargos, mediante Resolución
Nº 021-2004/CPCSUR del 28 de abril de 2004, la
Comisión resolvió lo siguiente:
(i) Declarar fundada la denuncia contra Expreso San
Martín por infracción a los dispuesto en los artículos 5º
inciso b); 9º; 10º y 15º de la Ley de Protección al
Consumidor, en tanto quedó acreditado que la denunciada
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
no brindó información relevante y oportuna a los
consumidores sobre la fabricación de su ómnibus sobre
chasis de camión, sancionándola con una multa de 5
UIT.
(ii) Ordenar a Expreso San Martín, en calidad de
medida correctiva, que cumpla con informar a los
consumidores acerca de las características reales de
ensamblado del ómnibus con el que prestan servicios;
(iii) Declarar concluido el procedimiento, por
sustracción de la materia, en el extremo referido a las
presuntas infracciones a lo dispuesto en los artículos 5º
inciso a) y 8º de la Ley de Protección al Consumidor.
(iv) Declarar infundada la denuncia contra Expreso
San Martín por infracción al artículo 5º inciso d) de la Ley
de Protección al Consumidor.
(v) Declarar improcedente el extremo de la solicitud
de ASPEC para que se ordene a la denunciada el cese
de la prestación de los servicios públicos de transporte
de pasajeros con ómnibus fabricados sobre la base de
chasis de camión.
(vi) Proponer al Directorio del INDECOPI la
publicación de la resolución.
(vii) Encargar a la Secretaría Técnica de la Comisión
que remita a los operadores de servicio de transporte
público de pasajeros y a los gremios de las empresas de
servicio de transporte público, copia de la resolución,
para que tomen conocimiento de la misma y adopten las
medidas de seguridad adecuadas en la prestación de
sus servicios.
El 15 de setiembre de 2004, Expreso San Martín
interpuso recurso de apelación contra la resolución de la
Comisión, por las siguientes consideraciones:
(i) No existe norma legal que obligue a la empresa a
exhibir las características de sus unidades de transporte.
La información sobre los aspectos estructurales del
vehículo deben brindarlas los comercializadores de estos
bienes.
(ii) Los usuarios de sus servicios son habituales y
conocen sus unidades de transportes, además que
tienen acceso a ellas a simple vista.
(iii) INDECOPI no es competente para determinar las
características que deben de tener las unidades de
transporte interprovincial de pasajeros, siendo OSITRAN
el organismo competente.
(iv) A la empresa sólo le corresponde brindar
información sobre la calidad del servicio. Para pretender
obligarla a brindar información sobre el supuesto riesgo
que implica prestar servicios en ómnibus construidos
sobre chasis de camión debería existir una norma legal
expresa que le imponga esa obligación.
(v) Ninguna de las afirmaciones de ASPEC había
sido materia de prueba. Por el contrario, su vehículo fue
autorizado para circular por el Estado Peruano, y cumple
con las normas que regulan los servicios de transporte.
En todo caso, debía tenerse en cuenta que la normatividad
vigente todavía no ha suspendido en forma definitiva la
circulación de unidades de transporte construidas sobre
chasis de camión.
(vi) La resolución apelada menoscaba la economía
de la población y el derecho al trabajo y a la libre empresa.
El 21 de junio de 2005, ASPEC se adhirió al recurso
de apelación presentado por Expreso San Martín,
cuestionando el extremo de la resolución de la Comisión
que declaró la sustracción de la materia sobre parte su
denuncia, por las siguientes consideraciones:
(i) La resolución de la Comisión no cumplía con velar
por los intereses y derechos de los consumidores a la
vida, la salud y la seguridad, conforme era su deber, tal
como lo había señalado el Tribunal Constitucional en la
sentencia del 24 de marzo de 2004, expedida en el
Expediente Nº 0858-2003-AA/TC.
(ii) En tanto la Comisión no había dado cumplimiento
al mandato del artículo 65º de la Constitución del Estado,
haciendo prevalecer la Constitución sobre toda norma
legal, se había viciado de nulidad su pronunciamiento.
(iii) No existía sustracción de la materia puesto que
los supuestos denunciados no han desparecido, por el
contrario, había quedado acreditado el grave riesgo que
la prestación de servicios de transporte empleando el
vehículo objeto de denuncia representaba para la
seguridad de los pasajeros.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
El 21 de julio de 2005 Expreso San Martín presentó
un escrito solicitando que se conceda a su representante
el uso de la palabra. Asimismo, amplió los argumentos
de su apelación señalando lo siguiente:
(i) Correspondía archivar el procedimiento en tanto
ASPEC no era parte del procedimiento iniciado de oficio
por la Comisión en su contra, bajo el Expediente Nº 017-
2002/CPCSUR-PUN por el accidente sufrido por el
vehículo de placa VU-1824.
(ii) INDECOPI es competente para pronunciarse
sobre las actividades que representen un riesgo para la
salud y seguridad de los consumidores, pero para ello
debe basarse en la información técnica e instrumental
aportada por las partes, por lo que debía tomar en cuenta
que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones había
declarado la aptitud de su vehículo para circulación,
mientras que ASPEC no había probado la supuesta falta
de seguridad que éste representaba.
(iii) Además de la correspondiente tarjeta de
circulación, la empresa había obtenido el Certificado de
Inspección Técnica Estructural Nº 0148, cumpliendo con
la normatividad establecida por la Dirección General de
Circulación Terrestre del MTC, que disponía el
empadronamiento y evaluación técnica de los buses
construidos sobre chasis de camión.
(iv) Mediante Resolución Directoral Nº 1320-2004/
MTC-15 del 1 de marzo de 2004 el MTC declaró el archivo
del procedimiento sancionador que le inició por presunta
infracción al artículo 314º literal b.3 del Reglamento de
Administración de Transportes.
(v) El Poder Judicial se ha pronunciado contra la
aplicación retroactiva del artículo 2º del Decreto Supremo
Nº 006-2004-MTC manteniendo la vigencia de los
permisos para circular otorgados antes del año 2001,
como era su caso.
(vi) Las estadísticas demostraban que los vehículos
“originales” tenían mayor índice de accidentes que los
vehículos construidos sobre chasis de camión debido a
su vulnerabilidad.
El 25 de noviembre de 2005 se llevó a cabo la
audiencia de informe oral con la participación de los
representantes de ambas partes.
II CUESTIONES EN DISCUSIÓN
Determinar lo siguiente:
(i) si la Comisión y esta Sala son competentes para
pronunciarse sobre las presuntas infracciones a la Ley
de Protección al Consumidor denunciadas por ASPEC
en contra de Expreso San Martín;
(ii) si correspondía que la Comisión declare la
sustracción de la materia por las presuntas infracciones
de Expreso San Martín a los artículos 8º y 5º inciso a) de
la Ley de Protección al Consumidor.
(iii) si ha quedado demostrado que Expreso San Martín
infringió la Ley de Protección al Consumidor al prestar
servicio de transporte de pasajeros utilizando un ómnibus
construido sobre chasis de camión, poniendo en riesgo
la salud y seguridad de los consumidores;
(iv) si corresponde modificar las medidas correctivas
dictadas por la Comisión;
(v) de ser el caso, si corresponde sancionar a
Expreso San Martín por las infracciones verificadas,
haciendo a ASPEC partícipe de la multa impuesta a la
denunciada;
(vi) si corresponde ordenar a Expreso San Martín el
pago de las costas y costos del presente procedimiento;
(vii) si corresponde proponer al Directorio del
INDECOPI la publicación de la presente resolución; y,
(viii) si corresponde encargar a la Secretaría Técnica
de la Comisión la adopción de medidas en torno a los
hechos verificados en el presente procedimiento.
III ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN
III.1 Cuestión previa
El caso materia de apelación versa sobre las
infracciones a la Ley de Protección al Consumidor que
se configuran por el hecho que la denunciada venga
prestando servicios de transporte interprovincial de
Pág. 305897
pasajeros empleando la unidad de placa VU-1824, en
tanto se trata de un ómnibus construido sobre un chasis
de camión.
Debe precisarse que el accidente sufrido por la citada
unidad de transporte con fecha 15 de febrero de 2002 no
es objeto del presente procedimiento sino de aquel
seguido en el Expediente Nº 017-2002/CPCSUR-PUN
iniciado de oficio por la Comisión contra Expreso San
Martín por presunta falta de idoneidad en el servicio. Así,
en el presente procedimiento no se efectuará la valoración
de ningún medio probatorio destinado a determinar si la
denunciada tuvo o no responsabilidad en el referido
accidente.
El hecho que ambos procedimientos tengan en común
que las presuntas infracciones se derivan del uso del
mismo bien, no implica que exista identidad entre ambos
ni que las partes deban de ser las mismas. Así, no
constituye ningún vicio el que ASPEC únicamente sea
parte del presente procedimiento, mas no de aquel
seguido bajo el Expediente Nº 017-2004/CPCSUR-PUN.
En todo caso, la actuación de ASPEC en el presente
procedimiento se realiza en defensa de los intereses de
los consumidores al amparo del artículo 4º de la Ley de
Protección al Consumidor 1 .
III.2 Sobre las atribuciones conferidas a la Comisión
de acuerdo a ley
Expreso San Martín ha señalado que la Comisión se
habría arrogado facultades que eran propias de
OSITRAN, a quien le corresponde determinar las
características con las que deben contar las unidades
que prestan el servicio de transporte interprovincial de
pasajeros.
Al respecto, corresponde indicar que OSITRAN no
tiene a su cargo la regulación de las características y
condiciones en las que se presta el servicio de transporte
interprovincial de pasajeros. OSITRAN es el Organismo
Supervisor de la Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público, cuyo objetivo general es el
de regular, nor mar, super visar y fiscalizar el
comportamiento de las empresas que tienen la titularidad
para realizar las actividades de explotación de la
infraestructura nacional de transporte de uso público,
así como el cumplimiento de los contratos de concesión2 .
1
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR,
Artículo 4º.- Las Asociaciones de Consumidores son organizaciones que se
constituyen de conformidad con las normas establecidas para tal efecto en el
Código Civil. Su finalidad es la protección de los consumidores. Su representa-
ción se limita a sus asociados y a las personas que hayan otorgado poder en su
favor y puedan interponer a nombre de ellos denuncias y reclamos ante las auto-
ridades competentes.
2
DECRETO SUPREMO Nº 010-2001-PCM, Artículo 17º Objetivo general del
OSITRAN.
El OSITRAN tiene por objetivo general regular, normar, supervisar y fiscalizar,
dentro del ámbito de su competencia, el comportamiento de los mercados en los
que actúan las ENTIDADES PRESTADORAS, así como el cumplimiento de los
contratos de concesión, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses
del Estado, de los inversionistas y del USUARIO.
Artículo 1º Definiciones.
Para efectos de este REGLAMENTO entiéndase por:
(...)
ENTIDAD PRESTADORA: Empresas o grupo de empresas que tienen la titulari-
dad legal o contractual para realizar actividades de explotación de INFRAES-
TRUCTURA nacional de transporte de uso público, sean empresas públicas o
concesionarias y que conservan frente al Estado la responsabilidad por la pres-
tación de los servicios.
Para efectos del ejercicio de las funciones de supervisión del OSITRAN, se
considerará Entidad Prestadora a aquella que realiza actividades de utilización
total o parcial de INFRAESTRUCTURA de transporte de uso público, en calidad
de Operador Principal, por mérito de la celebración de un contrato de operación,
asistencia técnica y similares.
INFRAESTRUCTURA: Es el sistema compuesto por las obras civiles e instala-
ciones mecánicas, electrónicas u otras, mediante las cuales se brinda un servi-
cio de transporte o que permiten el intercambio modal, siempre que sea de uso
público, a las que se brinde acceso a los USUARIOS y por los cuales se cobre
una prestación.
La INFRAESTRUCTURA puede ser aeroportuaria, portuaria, férrea, red vial nacio-
nal y regional de carreteras y otras de transporte de uso público.
(....)
Pág. 305898 NORMAS LEGALES
Es un organismo cuyo ámbito de competencia se centra
en las empresas concesionarias de las obras civiles,
eléctricas y mecánicas que integran la red de transporte,
mas no sobre las unidades de transporte empleadas
para la prestación del servicio, cuya definición y
autorización corresponde al Ministerio de Transporte de
Comunicaciones.
En todo caso, corresponde precisar que la Comisión
y esta Sala tampoco se están arrogando las facultades
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
materia protección al consumidor de los servicios de
transporte terrestre de pasajeros, para la protección de
estos derechos en todos los ámbitos de la actividad
económica, ha sido atribuida expresamente al INDECOPI.
La Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre
establece lo siguiente:
"LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO
TERRESTRE, Artículo 14º.- De la asignación de las
competencias:
14.1 Las competencias en materia de transporte y
tránsito terrestre se asignan de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley y se ejercen con observancia de los
Reglamentos Nacionales.
14.2 Las competencias que no sean expresamente
asignadas por la presente Ley a ninguna autoridad
corresponden exclusivamente al Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción."
(Subrayado añadido)
En este mismo sentido, la Ley General de Transportes
y Tránsito Terrestre señala que:
"LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO
TERRESTRE, Artículo 20.- De las competencias del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Protección de la Propiedad Intelectual -
INDECOPI
20.1 Son aplicables en materia de transporte y tránsito
terrestre las normas generales sobre protección al
consumidor, siendo ente competente para la supervisión
de su cumplimiento la Comisión de Protección al
Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI, el que deberá velar por la
permanencia de la idoneidad de los servicios y por la
transparencia de la información que se brinde a los
consumidores (…)" (Subrayado añadido)
De acuerdo a lo señalado en los párrafos precedentes,
la Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre ha
establecido expresamente que el INDECOPI es el ente
competente a efectos de pronunciarse sobre materia de
transportes y tránsito terrestre, en los aspectos referidos
a protección al consumidor.
Al respecto, la Sala considera que lejos de excluir o
limitar la competencia del INDECOPI, el artículo 20º de la
Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre le otorga
competencia respecto de temas de protección al
consumidor, sin perjuicio de que las autoridades de
transporte conserven la potestad de desarrollar las
acciones de fiscalización y sanción que consideren
pertinentes para asegurar el cumplimiento de las normas
que regulan su sector.
La interpretación del mencionado artículo en el sentido
de que las facultades de fiscalización y sanción - en lo
que respecta a temas de protección al consumidor -
están reservadas exclusivamente a las autoridades de
transporte, dejaría sin contenido la mencionada norma,
toda vez que la protección de los consumidores requiere
que el INDECOPI cuente con las facultades de
fiscalización y sanción necesarias para ejercer su
función, ya que de lo contrario no sería posible cumplir
con el objetivo de la Ley General de Transportes y Tránsito
Terrestre, cual es encomendar al INDECOPI la protección
de los consumidores.
El efectivo cumplimiento de la labor encomendada al
INDECOPI en el mencionado artículo 20º de la Ley
General de Transportes y Tránsito Terrestre, determina
la necesidad de implementar y desarrollar acciones
dirigidas a establecer la existencia de infracciones, y de
ser el caso, sancionar a los responsables de éstas, con
la finalidad de generar incentivos suficientes para que
tales conductas no se repitan en el futuro. Carecería de
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
sentido que el INDECOPI esté en capacidad de conocer
los problemas suscitados entre las empresas de
transporte y los usuarios, pero que en caso verifique la
infracción de las normas de protección al consumidor,
se encuentra impedida de aplicar sanción alguna a los
infractores de tales normas.
Por tanto, si bien de conformidad con el artículo 14.2 de
la Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre, la
competencia para pronunciarse sobre materia vinculada a
la protección del consumidor corresponde al INDECOPI,
ello no impide que las autoridades de transporte ejerzan
competencia a efectos de fiscalizar y sancionar aquellos
casos en los que se presenten hechos que vulneren su
ordenamiento.
En relación con esto, si la intención de la norma es que
el INDECOPI sea el encargado de pronunciarse respecto
de la idoneidad de la información y servicios ofrecidos por
las empresas, no tiene sentido que se haga una distinción
entre los procedimientos iniciados a pedido de parte y los
iniciados de oficio, ya que en ambos supuestos el ente
administrativo tiene como objetivo específico proteger al
consumidor de las actividades infractoras desarrolladas
por las empresas de transporte, resultando en ambos
casos, que conductas reguladas por el INDECOPI tienen
su sustento en la existencia de una relación de consumo
entre el usuario y el proveedor del servicio, sin que ello
implique que se asuma competencia respecto de la relación
existente entre las autoridades de transporte y las
empresas concesionarias.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que las normas
recogidas por el Reglamento Nacional de Administración
de Transportes, así como las infracciones y sanciones
que acarrea el incumplimiento de las obligaciones
previstas para los concesionarios de los servicios públicos
de transporte terrestre nacional, tienen como finalidad la
racionalización del uso de la infraestructura vial, el cual al
ser un bien escaso debe ser atribuido a aquellas empresas
que resulten más eficientes en el uso de los recursos. Por
tanto, resulta de especial importancia que los costos de
las externalidades negativas producidas por la falta de
diligencia en que incurran las empresas de transporte,
sean asumidas por éstas y no trasladadas a la sociedad
en su conjunto3 , todo esto a efectos de crear condiciones
de mercado en las que el precio ofrecido a los
consumidores responda a los costos reales en los que
incurran las empresas por brindar tales servicios.
En este sentido, el Ministerio de Transpor tes y
Comunicaciones ha establecido una serie de obligaciones
que las empresas de transporte nacional deben cumplir
en tanto concesionarias de un determinado servicio
público, obligaciones que constituyen parámetros de
observancia obligatoria y que tienen por objetivo
establecer un nivel de servicio mínimo, a efectos de
continuar en el desarrollo de las actividades.
Dada la importancia que reviste el cumplimiento de
las mencionadas obligaciones, la Ley General de
Transportes y Tránsito Terrestre ha previsto en el artículo
16º, la facultad de fiscalización, la cual tiene como finalidad
promover un funcionamiento transparente del mercado4 ,
3
LEY GENERAL DE TRANSPORTEY TRÁNSITO TERRESTRE, Artículo 6º.- De
la internalización y corrección de costos
6.1 El Estado procura que todos los agentes que intervienen en el transporte y en
el tránsito perciban y asuman los costos totales de sus decisiones, incluidos
los costos provocados sobre terceros como consecuencia de tales decisio-
nes. Asimismo, promueve la existencia de precios reales y competitivos en
los mercados de insumos y servicios de transporte y corrige, mediante el
cobro de tasas u otros mecanismos similares, las distorsiones de costos
generadas por la congestión vehicular y la contaminación (…)
4
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE, Artículo 16º .-
De las competencias del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vi-
vienda y Construcción
(…)
Competencias de fiscalización:
1) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre el servicio de transporte terres-
tre del ámbito de su competencia, para lo cual podrá contratar empresas o insti-
tuciones especializadas y de reconocido prestigio, en el campo de la supervi-
sión. (…) La fiscalización comprende la supervisión, detección de infracciones y
la imposición de sanciones por el incumplimiento de los dispositivos legales
vinculados al transporte y al tránsito terrestre, de tal forma que se promueva un
funcionamiento transparente del mercado y una mayor información a los usuarios
(...)
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
es decir, un mercado en el cual los costos sean asumidos
por aquellos que se ven beneficiados directa o
indirectamente por ellos. En tal sentido, la autoridad de
transporte ha previsto una serie de infracciones que
vulneran la noción de empresa de transporte eficiente,
las cuales al ser verificadas traen consigo la aplicación
de una sanción que busca corregir la infracción en que
se haya incurrido y desincentivar la comisión de futuras
infracciones.
De lo anterior, puede desprenderse que la razón de
ser del ordenamiento de transportes es regular el
desarrollo de las actividades al interior del sector, regulando
cuáles son los patrones mínimos de funcionamiento en el
supuesto que las concesionarias deseen participar de
dicho mercado. En este sentido, la autoridad de transporte
establece los parámetros que deben respetar aquellas
empresas que pretendan ofrecer sus servicios a los
demandantes de tales prestaciones.
Por otro lado, la Comisión de Protección al
Consumidor no sanciona la infracción a las normas de
transporte o tránsito terrestre, sino las actividades
desarrolladas por las empresas de transporte, en este
caso Expreso San Martín, que contravengan las
disposiciones de la Ley de Protección al Consumidor, de
conformidad con la cual, los proveedores son
responsables por la seguridad, idoneidad y calidad de
los productos y servicios que ofrecen. En tal sentido,
debe señalarse que la garantía implícita se observa en
la obligación que tienen los proveedores de responder
cuando el bien o servicio no es seguro o idóneo para los
fines y usos previsibles para los que normalmente se
adquieren o contratan en el mercado.
Al respecto, debe señalarse que de conformidad con
lo establecido en el artículo 21º de la Ley General de
Transportes y Tránsito Terrestre5 , un mismo hecho puede
tener distintas consecuencias jurídicas, de forma tal,
que a partir de una conducta específica se pueden
derivar diversas infracciones, las que a su vez pueden
ser materia de distintas sanciones.
Así, tratándose de hechos que suponen una infracción
a las normas de protección al consumidor y,
simultáneamente, infracciones al marco regulatorio del
sistema de transportes, no se produciría un supuesto de
doble sanción para un mismo hecho en la medida que no
existe una identidad causal o de fundamento, ya que el bien
jurídico tutelado por la Comisión de Protección al Consumidor
es el interés de los consumidores, es decir, que los bienes
o servicios que estos adquieran sean seguros y cubran
las expectativas que éstos razonablemente pudieron
generar, en tanto, las normas emitidas por la autoridad de
transporte buscan regular el mercado y la adecuada
atribución de la infraestructura vial entre las diferentes
concesionarias.
Cabe señalar que la competencia del INDECOPI para
sancionar infracciones a la Ley de Protección al
Consumidor cometidas con ocasión de la prestación del
servicio de transporte interprovincial de pasajeros ha
sido confirmada por la Corte Suprema al resolver la
demanda contencioso administrativa interpuesta por
Miguel Segundo Ciccia Vásquez E.I.R.L. contra la
Resolución Nº 0221-1998/TDC-INDECOPI, mediante
Sentencia emitida por la Sala Civil Transitoria el 15 de
marzo de 2001, en la que se resolvió lo siguiente:
“Décimo.- Que, (...) las sanciones que puede imponer
el Ministerio de Transportes y en su oportunidad la
Comisión de Protección al Consumidor, son totalmente
independientes entre sí, porque el Ministerio es competente
para conocer de las infracciones al servicio de transporte
público en general y la comisión de Protección al
Consumidor puede actuar en aquellos casos en que el
servicio ofrecido en el mercado a un usuario o destinatario
final no resulte idóneo de acuerdo a las expectativas que
tendría un consumidor razonable; Décimo Primero.- Que,
más aún según el texto definitivo del artículo cuarentiséis
de la Ley de Protección al consumidor la competencia de
la Comisión de Protección al Consumidor sólo podrá ser
negada por norma expresa de rango legal, es decir por
una Ley y las disposiciones de las sanciones que impone
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones derivan
de Decretos Supremos por lo que no podían afectar a la
Ley de Protección al Consumidor;”
Por lo tanto, aplicando la norma y los criterios de
interpretación mencionados en los párrafos precedentes -
Pág. 305899
y que ya han sido expuestos por esta Sala en
pronunciamientos anteriores - se concluye que ni la
Comisión ni esta Sala se están arrogando las facultades de
la autoridad de transporte, ni se podría configurar un
supuesto de doble sanción por un mismo acto, toda vez
que no existiría una identidad de materias entre los
procedimientos administrativos seguidos ante ambas
instancias, motivo por el cual corresponde desestimar este
argumento presentado por la denunciada.
III.3 La pertinencia de declarar la sustracción de la
materia
De lo expuesto en el punto precedente se aprecia
con claridad que el hecho que una norma de rango legal
otorgue a una entidad pública la facultad de controlar o
supervisar el desarrollo de una actividad económica en
particular, no impide que la Comisión pueda conocer
aquellos casos en los que, en el ejercicio de esa actividad,
se vulneren los intereses de los consumidores.
Se ha determinado que en el caso específico de la
prestación de servicios de transporte público de
pasajeros, es plenamente factible y ajustado a derecho,
que un mismo acto o infracción sea conocido y
sancionado por ambas entidades, toda vez que el interés
tutelado en cada caso será distinto.
Pese a esta dualidad, en la resolución apelada la
Comisión manifestó que no le correspondía pronunciarse
sobre la supuesta falta de idoneidad del servicio prestado
por Expreso San Martín empleando la unidad de
transporte de placa VU-1824, así como la inobservancia
por esta empresa del derecho de los consumidores a
ser protegidos contra servicios que representen un riesgo
para su salud o seguridad física. Ello, por considerar
que la prestación de servicios de transporte empleando
ómnibus construidos sobre chasis de camión constituía
una problemática que venía siendo conocida por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y, por lo
tanto, correspondía declarar la sustracción de la materia.
En efecto, desde la promulgación del Decreto
Supremo Nº 05-95-MTC, ya derogado, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones ha venido imponiendo
sobre los prestadores de servicios de transporte
interprovincial de pasajeros, la obligación de prestar sus
servicios empleando unidades especialmente diseñadas
y construidas para el transporte de pasajeros6 . Esta
obligación ha sido ratificada por los también derogados
Decreto Supremo Nº 034-2001-MTC7 y Decreto Supremo
5
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE, Artículo 21º.-
Del sometimiento a jurisdicción única
(…)
b) No se puede sancionar una misma infracción a las normas por dos autoridades
distintas. Sin embargo si se puede sancionar varias infracciones derivadas de un
solo hecho, siempre que no transgredan las competencias establecidas en la
presente Ley y en los reglamentos nacionales.
6
REGLAMENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE TERRES-
TRE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS POR CARRETERA EN ÓMNIBUS,
Artículo 1º.- En aplicación del presente Reglamento, se entenderá por:
(...)
p) Ómnibus: Vehículo autopropulsado, diseñado y construido exclusivamente
para el transporte de pasajeros y equipaje en el servicio interprovincial. Debe
tener un peso seco no menor 8,500 k. y un peso bruto superior a los 12,000
k.
Para los efectos de este Reglamento, se considera como ómnibus a los
remolques y vehículos articulados específicamente para el transporte de
pasajeros.
7
REGLAMENTO NACIONAL DE VEHÍCULOS
Artículo 6º.- Para efectos de Registro y Circulación, los vehículos automotores
se clasifican en:
(...)
Ómnibus.- Vehículo autopropulsado, diseñado y construido exclusivamente para
el transporte de pasajeros y equipaje, debe tener un peso seco no menor de 4.000
kg.
Artículo 14º.- Vehículos destinados al Transporte Público de Pasajeros (servicio
nacional)
A. El servicio será prestados en vehículos autopropulsados, diseñados y cons-
truidos exclusivamente para el transporte de pasajeros y su equipaje. (...)
Pág. 305900 NORMAS LEGALES
Nº 040-2001-MTC8 , y se mantiene vigente a través de lo
dispuesto por el Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC9 y
el Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC 10 . Finalmente,
mediante el Decreto Supremo Nº 006-2004-MTC se ha
declarado expresamente la prohibición de prestación de
servicio de transporte interprovincial de pasajeros
empleando ómnibus carrozados sobre chasis de
camión11 .
Estas disposiciones han sido dictadas en
cumplimiento del mandato del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones de asegurar una adecuada
participación de los transportistas, estableciendo los
estándares mínimos que éstos deben cumplir sus
unidades para participar en la prestación de servicios de
transporte como concesionarios de las rutas, sin embargo,
la forma en que el Ministerio ejerza sus atribuciones y
haga efectivo el cumplimiento de sus propios mandatos,
no debe afectar la competencia de la Comisión de velar
por el cumplimiento del marco regulatorio de protección
al consumidor12 que le ha sido encomendado.
El artículo 65º de la Constitución Política del Perú,
consagra la defensa por el Estado Peruano de los
intereses de los consumidores, garantizando su derecho
a la información sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposición en el mercado,
protegiéndolos de cualquier riesgo para su salud y
seguridad13 :
Artículo 65º.- El Estado defiende el interés de los
consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el
derecho a la información sobre los bienes y servicios
que se encuentran a su disposición en el mercado.
Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad
de la población.
A fin de cumplir dicho deber de defensa y protección
de los consumidores, el artículo 8º de la Ley de Protección
al Consumidor, establece el deber de idoneidad de los
proveedores14 , mientras que el literal a) del artículo 5º de
la Ley de Protección al Consumidor 15 , reconoce el
derecho de los consumidores a la protección contra los
productos y servicios que representen un riesgo o peligro
para su salud o seguridad física. Asimismo, el artículo 9º
de la Ley establece que los productos y servicios puestos
a disposición del consumidor no deben conllevar riesgo
injustificado o no advertido para su salud o seguridad o
la de sus bienes.
Es la Comisión, en virtud del mandato que le confiere
el artículo 39º de la Ley de Protección al Consumidor, el
órgano administrativo al que le compete velar por el
cumplimiento de estas disposiciones16 , identificando las
conductas que puedan vulnerar estos derechos de los
consumidores, y sancionándolas. De esta manera, sin
perjuicio del marco regulatorio de una actividad comercial,
en aquellos casos que se constate una situación de
desinformación a los consumidores, o que se ha
colocado en el mercado un bien o servicio no idóneo, o
que pueda afectar la salud y la seguridad de los
consumidores, la Comisión - en primera instancia - y
esta Sala - en segunda instancia - se encuentran en la
obligación de hacer primar la norma constitucional y
adoptar las medidas necesarias, dentro del ámbito de su
competencia, para resguardar adecuadamente los
derechos de los consumidores y, de ser posible, revertir
los efectos negativos que la infracción verificada pueda
representar para ellos. No hacerlo, contraviene el
mandato constitucional del artículo 65º de la Ley de
Protección al Consumidor.
8
REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTES
Artículo 1º.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:
(...)
21. Ómnibus.- Al vehículo autopropulsado, diseñado y fabricado especialmen-
te para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros (...)
Artículo 91º.- Habilitación de Vehículos
La Autoridad Competente sólo habilita vehículos adecuados para la prestación de
los diferentes servicios públicos de transporte terrestre de pasajeros o de mercan-
cías, que cumplan con las características y requisitos técnicos tales como, ca-
pacidad, fabricación original para transportar pasajeros, comodidad, nivel de
emisión de contaminantes del medio ambiente. Asimismo, los pesos y medidas
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
máximas de carga establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos; y de-
más requisitos que, para cada servicio, establezca el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción. (...)
Artículo 279º.- Características de los vehículos
Sólo se habilitarán ómnibus cuya estructura, chasis, diseño y construcción sea
exclusivamente para ómnibus y se ajuste a las normas nacionales sobre la
materia y no hayan sido objeto de modificación. El número de asientos de un
ómnibus deberá ser igual o menor al indicado por el fabricante.
9
REGLAMENTO NACIONAL DE VEHÍCULOS
Artículo 18º.- Requisitos técnicos adicionales para los vehículos de servi-
cio de transporte terrestre
Los vehículos sujetos a la aplicación del presente Reglamento, para la prestación
del servicio de transporte terrestre, en sus diferentes modalidades, adicionalmen-
te a los requisitos técnicos ya establecidos, deben satisfacer los requisitos téc-
nicos establecidos en el Reglamento Nacional de Administración de Transportes,
sus normas complementarias o conexas o en su normativa específica.(...)
Artículo 28º.- Modificación vehicular
(...)
Los vehículos de la categoría N no podrán ser modificados en vehículos de
la categoría M, debiendo rechazarse las solicitudes de modificación vehicu-
lar. (...)
ANEXO 1: CLASIFICACIÓN VEHICULAR
(...)
Categoría M: Vehículos automotores de cuatro ruedas o más diseñados y cons-
truidos para el transporte de pasajeros. (...)
Categoría N: Vehículos automotores de cuatro ruedas o más diseñados y cons-
truidos para el transporte de mercancía.
10
REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTES, Artí-
culo 39º.-. Condición para vehículos que se destinen al transporte de
personas
Sólo se destinará al servicio de transporte de personas vehículos que:
a) Hayan sido diseñados originalmente de fábrica para el transporte de perso-
nas y que su chasis no haya sido objeto de modificación, salvo que ésta se
encuentre garantizada por el fabricante del vehículo y que cumpla con las
exigencias del Reglamento Nacional de Vehículos; y,
b) Su chasis y carrocería no hayan sufrido fractura o debilitamiento que ponga
en riesgo la seguridad de los pasajeros.
La verificación del cumplimiento de esta disposición se acredita con el respec-
tivo Certificado de Revisión Técnica.
11
DECRETO SUPREMO Nº 006-2004-MTC, Artículo 2º.- Precísese que la presta-
ción del servicio de transporte interprovincial de personas en ómnibus carrozados
sobre chasis de camión se encuentra expresamente prohibida desde el 16 de abril
de 1995, fecha en que entró en vigencia el Reglamento del Servicio Público de
Transporte Interprovincial de Pasajeros de Carretera por Ómnibus, aprobado por
Decreto Supremo Nº 05-95-MTC, derogado por el Reglamento Nacional de Admi-
nistración de Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC que
incluyó similar prohibición.
12
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, como entidad que tiene a su
cargo la autorización de circulación a los vehículos que participarán en la pres-
tación de servicios públicos de transporte, hasta la fecha no ha hecho efectivo el
retiro definitivo de los ómnibus construidos sobre chasis de camión que vienen
circulando en el mercado. Esta circunstancia habría sido motivada por el consi-
derable número de estas unidades presentes en el mercado, que ha hecho nece-
sario que la autoridad de transportes disponga su empadronamiento y revisión
técnica como un paso previo a la regulación de su salida del mercado de servicios
de transporte.
13
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, Artículo 65º.- El Estado defiende el
interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la
información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en
el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la pobla-
ción.
14
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.
Artículo 8.- Los proveedores son responsables, además, por la idoneidad y ca-
lidad de los productos y servicios; por la autenticidad de las marcas y leyendas
que exhiben los productos; por la veracidad de la propaganda comercial de los
productos; y por el contenido y la vida útil del producto indicados en el envase,
en lo que corresponde.
15
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR,
Artículo 5º.- En los términos establecidos por el presente Decreto Legislativo, los
consumidores tienen los siguientes derechos:
a) Derecho a una protección eficaz contra los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la
salud o la seguridad física; (…)
16
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR,
Artículo 39º.- La Comisión de Protección al Consumidor es el único órgano
administrativo competente para conocer de las presuntas infracciones a las dis-
posiciones contenidas en la presente Ley, así como para imponer las sanciones
administrativas y medidas correctivas establecidas en el presente Título. La
competencia de la Comisión de Protección al Consumidor sólo podrá ser negada
por norma expresa con rango de ley.
Las sanciones administrativas y medidas correctivas detalladas en el presente
Título se aplicarán sin perjuicio de las indemnizaciones de carácter civil y la
aplicación de las sanciones penales a que hubiera lugar.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
La Sala Primera del Tribunal Constitucional, mediante
Sentencia del 24 de marzo de 2004, recaída en el
Expediente Nº 0858-2003-AA/TC, señaló lo siguiente en
relación con el "deber especial de protección" del Estado
respecto de los derechos fundamentales:
6. [...] en su versión moderna, el Estado ha sido
instituido al servicio de los derechos fundamentales. El
Estado, en efecto, tiene, en relación con los derechos
fundamentales, un “deber especial de protección”.
[...]
Lo que significa, en pr imer lugar, que en el
ordenamiento constitucional peruano todas las leyes,
reglamentos y sus actos de aplicación, deben
interpretarse y aplicarse de conformidad con los derechos
fundamentales (STC 2409-2002-AA/TC). En ese sentido,
los derechos constitucionales, en cuanto valores
materiales del ordenamiento, tienen una pretensión de
validez, de modo que tienen la propiedad de “irradiarse”
y expandirse por todo el ordenamiento jurídico.
[...] si sobre los derechos constitucionales, en su
dimensión objetiva, sólo se proclamara un efecto de
irradiación por el ordenamiento jurídico, pero no se
obligara a los órganos estatales a protegerlos de las
asechanzas de terceros, entonces su condición de
valores materiales del ordenamiento quedaría
desprovista de significado. (Subrayado añadido)
De acuerdo con la sentencia del Tribunal Constitucional
citada, la Constitución Política del Perú establece un
régimen de protección plena a los derechos de los
consumidores. En tal sentido, los intérpretes de la
legislación deben cuidar que la misma no pierda su
verdadera finalidad o, lo que es lo mismo, deben cuidar
que los derechos fundamentales consagrados en la
Constitución no queden desprovistos de significado.
Es un principio de interpretación aceptado que las
normas con rango de ley deben ser interpretadas a la
luz de la Constitución, en observancia estricta del
principio de supremacía constitucional contemplado en
el artículo 51º de la Constitución Política del Perú 17 . De
este modo, el contenido de los artículos 5º literal a) y 8º
de la Ley de Protección al Consumidor debe ser
encontrado a la luz del artículo 65º de la Constitución
Política del Perú, de los derechos fundamentales
garantizados en ésta y del deber especial del Estado de
protección de los referidos derechos fundamentales.
De lo expuesto se concluye que constituye una
contravención al ordenamiento legal la decisión de la
Comisión de abstenerse de pronunciarse sobre las
presuntas infracciones cometidas por Expreso San
Martín a los artículos 5º literal a) y 8º de la Ley de
Protección al Consumidor al prestar servicios de
transporte interprovincial de pasajeros en la unidad de
transporte placa VU-1824, por lo que debe declarase la
nulidad de ese extremo de la resolución apelada en
aplicación del artículo 10º de la Ley del Procedimiento
Administrativo General18 .
No obstante, toda vez que existen suficientes
elementos de juicio para pronunciarse sobre el fondo de
la denuncia de ASPEC, corresponde integrar la resolución
recurrida de conformidad con el artículo 217º de la Ley
del Procedimiento Administrativo General19 .
III.4 Las infracciones a la Ley de Protección al
Consumidor
Los proveedores son responsables por la idoneidad
y calidad de los productos y servicios que ofrecen en el
mercado, en lo que corresponde 20 . En ese sentido, el
precedente de observancia obligatoria aprobado por la
Sala mediante la Resolución Nº 085-96-TDC21 estableció
que el artículo 8º de la Ley de Protección al Consumidor
contiene la presunción de que todo proveedor ofrece
una garantía implícita por los productos o servicios que
comercializa, los cuales deben resultar idóneos para los
fines y usos previsibles para los que normalmente se
adquieren en el mercado. Ello, según lo que esperaría
normalmente un consumidor razonable, considerando
las condiciones en las cuales los productos o servicios
fueron adquiridos o contratados.
Por otro lado, la Ley de Protección al Consumidor
reconoce el derecho de los consumidores a la protección
Pág. 305901
contra los productos y servicios que representen un
riesgo o peligro para su salud o seguridad física22 . En
ese sentido, los productos y servicios puestos a
disposición del consumidor no deben conllevar riesgo
injustificado o no advertido para su salud o seguridad o
la de sus bienes. En caso que, por la naturaleza del
producto o del servicio, el riesgo sea previsible, deberá
advertirse al consumidor de dicho riesgo, así como del
modo correcto de la utilización del producto o servicio23 .
En el presente caso ASPEC denunció a Expreso San
Martín por falta de idoneidad en el servicio, y por poner
17
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. Artículo 51º.- La Constitución prevale-
ce sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así
sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del
Estado.
18
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 10º.-
Causales de nulidad. Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad
de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamenta-
rias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere
el Artículo 14º.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación
automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o
cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o trámites esencia-
les para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que
se dicten como consecuencia de la misma.
19
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.- Artículo 217º.-
Resolución. (…) Constatada la existencia de una causal de nulidad, la autoridad,
además de la declaración de nulidad, resolverá sobre el fondo del asunto, de
contarse con los elementos suficientes para ello. Cuando no sea posible pronun-
ciarse sobre el fondo del asunto, se dispondrá la reposición del procedimiento al
momento en que el vicio se produjo.
20
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR,
Artículo 8º.- Los proveedores son responsables, además, por la idoneidad y
calidad de los productos y servicios; por la autenticidad de las marcas y leyendas
que exhiben los productos; por la veracidad de la propaganda comercial de los
productos; y por el contenido y la vida útil del producto indicados en el envase,
en lo que corresponde.
21
La Resolución Nº 085-96-TDC del 13 de noviembre de 1996, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 30 de noviembre de 1996, confirmó la resolución por la cual
la Comisión de Protección al Consumidor declaró fundada la denuncia interpues-
ta por el señor Humberto Tori Fernández contra Kouros E.I.R.L., a propósito de la
comercialización de un par de zapatos que se rompieron dos meses después de
haber sido adquiridos. En dicha resolución, se estableció el siguiente precedente
de observancia obligatoria:
“a) De acuerdo a lo establecido en la primera parte del artículo 8 del Decreto
Legislativo 716, se presume que todo proveedor ofrece como una garantía
implícita, que el bien o servicio materia de la transacción comercial con el
consumidor es idóneo para los fines y usos previsibles para los que normal-
mente se adquieren éstos en el mercado, según lo que esperaría un consu-
midor razonable, considerando las condiciones en las cuales los productos
fueron adquiridos o los servicios contratados, lo que comprende el plazo de
duración razonablemente previsible de los bienes vendidos. Sin embargo, si
las condiciones y términos puestos en conocimiento del consumidor o que
hubieran sido conocibles usando la diligencia ordinaria por parte de éste,
contenidos en los documentos, envases, boletas, recibos, garantías o de-
más instrumentos a través de los cuales se informa al consumidor excluyen
o limitan de manera expresa los alcances de la garantía implícita, estas
exclusiones o limitaciones serán oponibles a los consumidores.
b) La carga de la prueba sobre la idoneidad del producto corresponde al provee-
dor del mismo. Dicha prueba no implica necesariamente determinar con pre-
cisión el origen o causa real de un defecto, sino simplemente que éste no es
atribuible a causas imputables a la fabricación, comercialización o manipuleo.”
22
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR,
Artículo 5º.- En los términos establecidos por el presente Decreto Legislativo, los
consumidores tienen los siguientes derechos:
b) Derecho a una protección eficaz contra los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la
salud o la seguridad física; (…)
23
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR,
Artículo 9º.- Los productos y servicios puestos a disposición del consumidor no
deben conllevar riesgo injustificado o no advertido para la salud o seguridad de
los consumidores o sus bienes.
En caso que, por la naturaleza del producto o del servicio, el riesgo sea previsible,
deberá advertirse al consumidor de dicho riesgo, así como del modo correcto de
la utilización del producto o servicio.
Pág. 305902 NORMAS LEGALES
en riesgo su salud y seguridad de los consumidores, al
prestar servicios de transporte interprovincial de
pasajeros empleando el ómnibus con placa de rodaje
VU-1824, el cual había sido construido sobre un chasis
de camión24 .
En sus descargos, la denunciada ha manifestado que
los medios probatorios presentados por la denunciante
carecen de sustento técnico, frente a los que ella ha
aportado a lo largo del procedimiento que, por el contrario,
acreditan que son los buses originalmente diseñados y
construidos para el transporte de pasajeros son los que
tienen mayor índice de accidentes de tránsito. Asimismo
sostiene ser una empresa que actúa con arreglo a Ley
en tanto realiza sus actividades al amparo de la Tarjeta
de Circulación Vehicular Nº 010425 con vigencia hasta el
26 de abril de 2008 que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones otorgó al vehículo de placa VU-1824,
autorizándolo a prestar el servicio interprovincial de
pasajeros.
Finalmente, Expreso San Martín ha alegado que la
prohibición establecida por el artículo 2º del Decreto
Supremo Nº 006-2004-MTC no le es aplicable, por
haber obtenido su tarjeta de circulación con anterioridad
a la entrada en vigencia de dicha norma. Señaló que
así lo acreditan sentencias del Poder Judicial que
declaran fundadas acciones de amparo presentadas
por empresas de transporte cuyas unidades de
transporte contaban con autorizaciones de circulación
emitidas por el Minister io de Transpor tes y
Comunicaciones con anterioridad, y que se sintieron
perjudicadas por la prohibición establecida por el
referido Decreto Supremo.
Al respecto, conforme se puede apreciar de la
declaración de importación de chasis25 , así como del
certificado de fabricación de la carrocería26 y la solicitud
de cambio de clase presentada por Expreso San Martín
ante los Registros Públicos27 ha quedado acreditado que,
efectivamente, la unidad de transporte placa VU-1824
es un ómnibus carrozado sobre un chasis de camión.
Corresponde por tanto, determinar si la prestación
de servicios de transporte interprovincial de pasajeros
en esta unidad, representa o no un riesgo para la salud
y seguridad de los pasajeros.
Al respecto, el Informe Técnico emitido por
representantes de la Pontificia Universidad Católica del
Perú, la Universidad Nacional de Ingeniería y el Servicio
Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial28 , que
ASPEC adjuntó a su denuncia, determina que los riesgos
que supone el empleo de chasis de camión para la
prestación de servicios pasajeros son los siguientes:
(i) El excesivo peso sobre el eje delantero sobrepasa
la tolerancia por eje simple de las llantas porque, en el
caso de los camiones, a diferencia de los ómnibus, el
motor se encuentra en la parte delantera.
(ii) Se produce un alargamiento peligroso del chasis
para permitir la fabricación del ómnibus, para lo cual se
sueldan o empalman piezas, que afecta la capacidad de
torsión del vehículo.
(iii) El sistema de frenos de un camión es más fuerte
que el de un ómnibus, por estar diseñados para soportar
más carga, lo cual genera un desequilibrio en el momento
del frenado que conlleva el descontrol del vehículo.
(iv) La alteración del centro de gravedad del vehículo
afecta la estabilidad del ómnibus y su conducción general.
En base a estas consideraciones, el referido informe
concluye lo siguiente:
“4. CONCLUSIONES
(...)
Es decir, que la utilización de un chasis de camión
para la fabricación de un Ómnibus representa un alto
riesgo para la seguridad y no brinda una máxima
seguridad en beneficio de los transportistas y usuarios
que requieren una máxima protección.
No existe una industria automotriz que acepte,
apruebe, ni garantice un producto de ómnibus partiendo
de fabricación pre-concebida para un uso distinto.
(...)
También coincidimos que en la fabricación de
vehículos, en especial para el transporte de personas,
el principio de veracidad que protege la integridad
física de las personas debe prevalecer sobre
cualquier aspecto económico.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
5. RECOMENDACIONES
(...)
Los omnibuses que han sido fabricados en base a
chasis usado o chasis nuevo modificado, cuyo origen
fue para el transporte de carga, no son confiables para
la seguridad de los usuarios y por lo tanto deben ser
retirados inmediatamente del servicio de transporte de
personas, pudiendo ser modificados y destinados para
otros fines tales como el transporte de mercancías,
siempre y cuando se adecue las normas vigentes en la
materia.” (subrayado y resaltado añadidos)
Dicho informe fue recogido por la Comisión Ad-Hoc creada
por el Decreto Supremo Nº 033-2003-MTC con el objetivo de
estudiar y proponer las alternativas viables de solución de la
problemática derivada de la existencia de ómnibus
ensamblados sobre chasis de vehículos de carga. El informe
emitido por la citada Comisión concluyó lo siguiente:
“Concordando con el informe emitido por las entidades
académicas conformadas por Pontificia Universidad
Católica del Perú, Universidad Nacional de Ingeniería y
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial,
la Comisión considera por mayoría que la utilización de un
chasis de camión para la fabricación de un ómnibus
representa un alto riesgo para la seguridad en perjuicio de
los usuarios del transporte y los propios transportistas
que requieren de una máxima protección, a lo que se
agrega que no existe una industria automotriz que apruebe,
acepte y garantice un producto de ómnibus partiendo de
la fabricación pre-concebida para un uso distinto.”
Ambos informes han sido emitidos por entidades
especializadas e imparciales, que no guardan ningún
tipo de relación con el denunciante. Asimismo, el Informe
Técnico detalla minuciosamente todos los aspectos que
lo llevan a concluir el carácter riesgoso del transporte de
pasajeros en unidades construidas sobre chasis de
camión. Tales conclusiones incluso han sido recogidas
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
sustentar las medidas que adoptará para enfrentar la
problemática que la circulación de estos vehículos
representa en el ámbito de su competencia.
La reunión de estos elementos crea convicción en
esta Sala del carácter riesgoso para la salud y seguridad
de los pasajeros que representa la prestación de
servicios de transporte empleando la unidad de
transporte VU-1824, lo que determina que el servicio
prestado por Expreso San Martín con esa unidad no sea
idóneo.
La denunciada no ha presentado ningún informe que
refute estas conclusiones y acredite que su unidad de
transporte es segura y apta para el servicio de transporte
de pasajeros29 . El hecho que el vehículo se encuentre
en adecuadas condiciones mecánicas de funcionamiento
y haya aprobado una revisión técnica no determina que
por este hecho, sea apto para el transporte de pasajeros,
por las razones expuestas en los párrafos precedentes.
24
Como medios probatorios ASPEC presentó, entre otros, los siguientes documen-
tos: (i) copia de la declaración de importación del chasis de camión; (ii) copia del
certificado de fabricación del bus-camión; (ii) copia de la tarjeta de propiedad del
vehículo objeto de denuncia. Asimismo, ASPEC presentó copia del informe ela-
borado por la Comisión Ad-hoc encargada del estudio y propuesta de alternativas
viables de solución de la problemática derivada de la existencia de ómnibus
ensamblados sobre chasis de vehículos de carga, y del Informe Técnico de
Entidades Académicas preparado por representantes de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial -
SENATI y la Universidad Nacional de Ingeniería para la referida Comisión.
25
Ver fojas 31 y 32 del expediente.
26
Ver fojas 33 del expediente.
27
Ver fojas 37 y 38 del expediente.
28
Ver fojas 6 a 14 del expediente.
29
La denunciada ha presentado documentos que hacen referencia a la posibilidad
de emplear un chasis de camión para su transformación en ómnibus, o al proce-
dimiento que se debe seguir en estos casos, sin embargo, no ha presentado
ningún informe técnico que refute las conclusiones de los informes presentados
por ASPEC o, en su defecto, acredite fehacientemente que el empleo de estas
unidades para la prestación del servicio de transporte interprovincial de pasajeros
es seguro.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Por otro lado, si bien la unidad de transporte de placa
VU-1824 cuenta con una Tarjeta de Circulación expedida
por la autoridad de transportes, ello no determina que el
bien sea seguro ni idóneo para el transporte de pasajeros.
Ninguno de los documentos presentados por la denunciada
permite apreciar que la autorización que dicha tarjeta de
circulación contiene haya sido expedida con conocimiento
de que se trataba de una unidad que no había sido diseñada
originalmente para ser destinada al transporte de pasajeros.
Así, la documentación expedida por la Dirección General de
Circulación Terrestre30 en el año 2000 hace referencia a la
incorporación a la flota de Expreso San Martín de un ómnibus,
de lo que se infiere que la unidad habría sido presentada ante
la administración sin indicar de que había sido construido
sobre un chasis de camión. De otra manera no se explica la
expedición de la autorización, pues la normatividad vigente
en esa fecha - el Decreto Supremo Nº 05-95-MTC31 -
establecía expresamente que se consideraba “Ómnibus” a
aquellas unidades especialmente diseñadas y construidas
para el transporte de pasajeros.
Conviene señalar que el presente pronunciamiento
se emite sin perjuicio del marco normativo establecido
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
asegurar una adecuada participación de los
transportistas en el sistema de transporte nacional.
Habiéndose verificado que el servicio prestado por la
denunciada infringe las disposiciones de la Ley de Protección
al Consumidor, esta Sala se encuentra en la obligación de
sancionarla y adoptar las medidas correctivas destinadas
a revertir los efectos de esta conducta. En ese sentido no
son materia del presente procedimiento, ni la discusión sobre
la vigencia y ámbito de aplicación del Decreto Supremo
Nº 006-2004-MTC o el índice de accidentes de tránsito
sufridos por los ómnibus diseñados y construidos
originalmente para el transporte de pasajeros.
Atendiendo a lo expuesto, corresponde declarar fundada
la denuncia contra Expreso San Martín por infracción a los
artículos 5 inciso a); 8º y 9º de la Ley de Protección al
Consumidor.
Finalmente, siendo la prestación de servicios de
transporte de pasajeros empleando unidades que no han
sido originalmente diseñadas y construidas como tales,
una actividad riesgosa en sí misma, correspondía que
Expreso San Martín se abstenga de plano de emplear la
unidad de placa VU-1824 para prestar sus servicios. En
consecuencia, a diferencia de lo señalado por la Comisión,
no es aplicable a este supuesto la obligación de informar
a sus pasajeros sobre los riesgos que para su seguridad
y su salud puede representar el hacer uso de sus servicios
en dicho vehículo, puesto que esa información no
disminuirá los riesgos a los que se verían expuestos. En
ese sentido, corresponde revocar la resolución apelada
que declaró fundada la denuncia por infracción a los
artículos 5º inciso b); 10º y 15º de la Ley de Protección al
Consumidor, y modificándola, declararla improcedente.
III.5 Medidas correctivas
El artículo 42º de la Ley de Protección al Consumidor
establece la facultad que tiene la Comisión para ordenar
a los proveedores la imposición de medidas correctivas
a favor de los consumidores32 . La finalidad de las medidas
correctivas es revertir los efectos que la conducta
infractora causó al consumidor.
En el ejercicio de estas facultades, mediante la resolución
apelada, la Comisión ordenó a Expreso San Martín, en
calidad de medida correctiva, que cumpla con informar a
los consumidores acerca de las características reales de
ensamblado del ómnibus con el que prestan servicios.
Tratándose de un caso de prestación de servicios
empleando un bien riesgoso en sí mismo, cuyo uso incluso
venía siendo prohibido por la autoridad de transportes,
para revertir los efectos de la conducta infractora no basta
con informar a los consumidores del peligro que
representaría abordar la unidad de transporte de placa
VU-1824, sino que corresponde ordenar a la denunciada
que se abstenga definitivamente de prestar servicios de
transporte de pasajeros empleando esa unidad.
Esta medida no supone un desconocimiento del derecho
de Expreso San Martín al trabajo o a la libre iniciativa
empresarial, sino el ejercicio del mandato constitucional de
garantizar la salud y la seguridad de los consumidores, los
cuales están íntimamente ligados a los derechos
fundamentas a la vida y a la integridad física, que constituyen
un presupuesto fundamental y de mayor entidad que
Pág. 305903
cualquier derecho de índole económico, para el ejercicio de
todos los demás derechos reconocidos por la Constitución.
Por lo expuesto, debe revocarse los extremos de la
resolución apelada por los que se declaró improcedente
la solicitud de ASPEC para que se ordene a la denunciada
el cese de la prestación de los servicios públicos de
transportes de pasajeros con ómnibus fabricados sobre
la base de chasis de camión; y se ordenó a Expreso San
Martín que cumpla con informar a los consumidores
acerca de las características reales de ensamblado del
ómnibus con el que prestan servicios.
Asimismo, corresponde ordenar a la denunciada en
calidad de medida correctiva, que en un plazo no mayor
de 5 días hábiles se abstenga de prestar servicios de
transporte interprovincial de pasajeros empleando la
unidad de transporte de placa VU-1824.
III.6 Graduación de la sanción
De acuerdo al artículo 41º de la Ley de Protección al
Consumidor 33 , a efectos de determinar la sanción
30
Resolución Directoral Nº 710-2000-MTC/15.18 y Tarjeta de Circulación N 010425
que obran a fojas 108 y 109 del expediente.
31
Ver nota a pie 6.
32
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR,
Artículo 42º.- Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiera lugar,
la Comisión de Protección al Consumidor, actuando de oficio o a pedido de parte,
podrá imponer a los proveedores que incurran en alguna de las infracciones
tipificadas en la presente Ley, una o más de las siguientes medidas correctivas:
a) Decomiso y destrucción de mercadería, envases, envolturas y/o etiquetas;
b) Clausura temporal del establecimiento o negocio hasta por un máximo de 60
(sesenta) días calendario;
c) Publicación de avisos rectificatorios o informativos en la forma que determi-
ne la Comisión, tomando en consideración los medios que resulten idóneos
para revertir los efectos que el acto objeto de sanción hubiera ocasionado. La
publicación se realizará por cuenta y costo del infractor, hasta por un máximo
de 30 (treinta) días calendario;
d) Reposición y reparación de productos;
e) Devolución de la contraprestación pagada por el consumidor; y/o,
f) Que el proveedor cumpla con lo ofrecido en una relación de consumo, siem-
pre que dicho ofrecimiento conste por escrito en forma expresa;
g) La devolución o extorno, por el proveedor de las sumas de dinero pagadas por
el consumidor cuando el producto entregado o servicio prestado no corres-
ponda a lo que haya sido expresamente acordado por las partes;
h) Que las entidades depositarias cumplan con efectuar el traslado y el pago de
las cuentas CTS del trabajador conforme a lo establecido en la Ley de Com-
pensación por Tiempo de Servicios;
i) Que el proveedor cumpla con atender la solicitud de información requerida
por el consumidor siempre que dicho requerimiento guarde relación con el
producto adquirido o servicio contratado;
j) Que el proveedor pague las coberturas ofrecidas en los seguros contratados
por los proveedores, quedando sujeto el pago al cumplimiento de las condi-
ciones establecidas en la correspondiente póliza de seguros;
k) Cualquier otra medida que tenga por finalidad revertir los efectos que la con-
ducta infractora hubiera ocasionado o evitar que ésta se produzca nuevamen-
te en el futuro.
Los bienes o montos que sean objeto de medidas correctivas serán entregados
por el proveedor directamente al consumidor que los reclama, salvo mandato
distinto contenido en la resolución. Aquellos bienes o montos materia de una
medida correctiva, que por algún motivo se encuentren en posesión del INDECOPI
y deban ser entregados a los consumidores beneficiados, serán puestos a dispo-
sición de éstos. En el caso de bienes o montos que no hayan sido reclamados
al cabo de un año, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 45 de este Decreto
Legislativo.
33
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, Artículo 41º.- Los proveedores son
objetivamente responsables por infringir las disposiciones contenidas en la pre-
sente Ley. Los proveedores infractores podrán ser sancionados administrativamente
con una Amonestación o con una Multa, hasta por un máximo de 100 (cien)
Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de las medidas correctivas a que
se refiere el artículo siguiente, que se dicten para revertir los efectos que las
conductas infractoras hubieran ocasionado o para evitar que éstas se produzcan
nuevamente en el futuro.
La imposición y la graduación de la sanción administrativa a que se refiere el
párrafo precedente serán determinadas atendiendo a la gravedad de la falta, el
daño resultante de la infracción, los beneficios obtenidos por el proveedor, la
conducta del infractor a lo largo del procedimiento, los efectos que se pudiesen
ocasionar en el mercado y otros criterios que, dependiendo del caso particular,
considere adecuado adoptar la Comisión. Las multas impuestas constituyen en
su integridad recursos propios del INDECOPI, salvo por lo dispuesto en el artículo
45º de la presente Ley. (Texto según el Artículo 1º de la Ley Nº 27311)
Pág. 305904 NORMAS LEGALES
aplicable al infractor, se debe atender a la gravedad de la
falta, el daño resultante de la infracción, los beneficios
obtenidos por el proveedor, la conducta del infractor a lo
largo del procedimiento, los efectos que se pudiesen
ocasionar en el mercado y otros criterios que,
dependiendo del caso particular, considere adecuado
adoptar la Comisión.
En el presente caso el daño resultante de la infracción
está configurado por la oferta y prestación de servicios
de transporte interprovincial de pasajeros realizada por
Expreso San Martín empleando una unidad de transporte
que no había sido originalmente construida para ese fin.
La falta cometida es grave por cuanto supone el riesgo
injustificado de la vida e integridad de sus pasajeros,
quienes confiando en una idónea prestación de servicios,
entendían que la unidad de transporte de placa VU-1824
cumplía con los estándares de seguridad requeridos.
En los servicios de transporte terrestre están en juego
la seguridad e integridad de las personas, por lo que la
sanción a imponer debe ser suficiente para incentivar
que los transportistas presten sus servicios dando
prioridad a las medidas de seguridad y su adecuación al
marco regulatorio de la actividad.
No obstante, se debe tener en cuenta como
circunstancia atenuante el hecho que el marco normativo
del sistema de transportes no ha sido específicamente
impositivo al prohibir la circulación de los ómnibus
carrozados sobre chasis de camión. Pese a existir una
prohibición expresa de prestar servicios empleando este
tipo de unidades y declarar el riesgo que se genera a la
seguridad de los pasajeros, paralelamente se
establecieron mecanismos de empadronamiento,
revisiones técnicas y prórrogas en la circulación,
susceptibles de generar confusión en el denunciado,
dándole a entender que podía seguir empleando este
tipo de vehículos para la prestación de sus servicios
durante un período de tiempo adicional.
Por las consideraciones expuestas, corresponde
sancionar a Expreso San Martín con una multa de 2 UIT
por las infracciones detectadas.
Finalmente, de conformidad con lo establecido en la
Resolución Nº 064-2004-INDECOPI/DIR, corresponde
que ASPEC participe del 50% de la multa impuesta.
III.7 De las costas y costos del procedimiento
De conformidad con lo establecido por el artículo 7º
de la Ley sobre Facultades, Normas y Organización del
INDECOPI, en cualquier procedimiento contencioso
seguido ante INDECOPI, “(…) la Comisión (…) además
de imponer la sanción que corresponda, podrá ordenar
que el infractor asuma el pago de las costas y costos del
proceso en que haya incurrido el denunciante o el
Indecopi.”
Por tanto, toda vez que en el presente este caso se
ha confirmado la existencia de una infracción a lo
establecido en los artículos 5 inciso a); 8º y 9º de la Ley
de Protección al Consumidor, la Sala considera que
corresponde ordenar a Expreso San Martín que asuma
el pago de las costas y costos en que hubiera incurrido
ASPEC durante la tramitación de este procedimiento.
III.8 La publicación de la resolución en el Diario Oficial
El Peruano
Dada la trascendencia de los hechos materia de
controversia en el presente procedimiento, la Sala ha
establecido que la publicación de la resolución constituye
un instrumento idóneo a efectos de defender el derecho
de los consumidores.
Por tanto, de conformidad con lo establecido en el
artículo 43º del Decreto Legislativo Nº 80734 , corresponde
proponer al Directorio del INDECOPI la publicación de
las resoluciones emitidas por la Comisión y esta Sala en
el presente procedimiento.
III.9 Encargo a la Secretaría Técnica de la Comisión
En la resolución apelada la Comisión encargó a su
Secretaría Técnica que remita copia de la resolución a
los operadores de servicio de transporte público de
pasajeros y a los gremios de las empresas de servicio
de transporte público, para que tomen conocimiento de
la misma y adopten las medidas de seguridad adecuadas
en la prestación de sus servicios.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
Esta Sala entiende que la publicación de la resolución
resulta adecuada para la difusión del contenido de la
presente resolución, no sólo entre los consumidores sino
también entre los operadores del servicio de transporte
público de pasajeros, por lo que la remisión de copias a
éstos y sus gremios, no resultaría necesaria.
No obstante, resulta conveniente remitir copia de la
presente resolución al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para que como autoridad de transportes
tome conocimiento de ella y adopte las medidas que
estime convenientes dentro del ámbito de su
competencia.
Asimismo, para un adecuado resguardo de los
derechos de los consumidores, la Sala considera
conveniente remitir copia de esta resolución a la Comisión
de Protección al Consumidor para que tome
conocimiento de su contenido y, en coordinación con las
Comisiones Delegadas, inicie investigaciones para
detectar y, eventualmente, sancionar, la prestación de
servicios de transporte interprovincial de pasajeros
empleando ómnibus carrozados sobre chasis de camión.
IV RESOLUCIÓN DE LA SALA
Primero.- Declarar nula la Resolución Nº 021-2004/
CPCSUR emitida por la Comisión Delegada de Protección
al Consumidor - Zona Sur el 28 de abril de 2004 en el
extremo por el que declaró concluido el procedimiento
por presuntas infracciones a lo dispuesto en los artículos
5º inciso a) y 8º de la Ley de Protección al Consumidor,
por sustracción de la materia.
Segundo.- Integrar la Resolución Nº 021-2004/
CPCSUR declarando fundada la denuncia interpuesta
por la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios
- ASPEC contra Expreso Turismo San Martín E.I.R.L.
por infracción a los artículos 5º literal a) y 8º de la Ley de
Protección al Consumidor, sancionando a la denunciada
con una multa de dos (2) Unidades Impositivas Tributarias
y disponiendo que de conformidad con lo establecido en
la Resolución Nº 064-2004-INDECOPI/DIR, la Asociación
Peruana de Consumidores y Usuarios - ASPEC participe
del 50% de la multa impuesta.
Tercero.- Revocar la Resolución Nº 021-2004/
CPCSUR en el extremo que declaró fundada la denuncia
contra Expreso San Martín por infracción a lo dispuesto
en los artículos 5º inciso b) 10º y 15º de la Ley de
Protección al Consumidor, y modificándola, declararla
improcedente.
Cuarto.- Confirmar la Resolución Nº 021-2004/
CPCSUR en el extremo que declaró fundada la denuncia
contra Expreso San Martín por infracción al artículo 9º
de la Ley de Protección al Consumidor.
Quinto.- Revocar la Resolución Nº 021-2004/
CPCSUR en los extremos que ordenó a Expreso Turismo
San Martín E.I.R.L., en calidad de medida correctiva,
que cumpla con informar a los consumidores acerca de
las características reales de ensamblado del ómnibus
con el que prestan servicios; y, declaró improcedente la
solicitud de la Asociación Peruana de Consumidores y
Usuarios - ASPEC para que se ordene a la denunciada
el cese de la prestación de los servicios públicos de
transporte de pasajeros con ómnibus fabricados sobre
la base de chasis de camión.
Sexto.- Ordenar a Expreso Turismo San Martín
E.I.R.L., en calidad de medida correctiva, que en un plazo
de cinco (5) días hábiles se abstenga definitivamente de
prestar servicios de transporte interprovincial de
pasajeros empleando la unidad de transporte de placa
VU-1824.
Séptimo.- Ordenar a Expreso Turismo San Martín
E.I.R.L. que asuma el pago de las costas y costos en los
que tuvo que incurrir la Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios - ASPEC con ocasión de la
tramitación del presente procedimiento.
34
LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI,
Artículo 43º.- (...) El Directorio de INDECOPI, a solicitud de los órganos funcio-
nales pertinentes, podrá ordenar la publicación obligatoria de las resoluciones
que emita la institución en el Diario Oficial El Peruano cuando lo considere
necesario por tener dichas resoluciones, las características mencionadas en el
párrafo anterior o por considerar que son de importancia para proteger los derechos
de los consumidores.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Octavo.- confirmar la Resolución Nº 021-2004/CPCSUR
en el extremo que dispuso proponer al Directorio del INDECOPI
que ordene su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Noveno.- disponer que la Secretaría Técnica de la Sala
de Defensa de la Competencia pase copias de la presente
resolución al Directorio del INDECOPI para su publicación en
el diario oficial El Peruano, de acuerdo a lo establecido en el
segundo párrafo del artículo 43º del Decreto Legislativo Nº 807
y a las consideraciones de la presente resolución.
Décimo.- revocar la Resolución Nº 021-2004/CPCSUR
en el extremo que dispuso encargar a la Secretaría Técnica
de la Comisión Delegada de Protección al Consumidor - Zona
Sur que remita copia de la misma a los operadores de servicio
de transporte público de pasajeros y a los gremios de las
empresas de servicio de transporte público.
Décimo Primero.- encargar a la Secretaría Técnica de
la Sala de Defensa de la Competencia que remita copia de
la presente resolución al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y a la Comisión de Protección al
Consumidor para los fines pertinentes.
Décimo Segundo.- encargar a la Comisión de
Protección al Consumidor que, en coordinación con las
Comisiones Delegadas, inicie investigaciones para
detectar y, eventualmente, sancionar, la prestación de
servicios de transporte interprovincial de pasajeros
empleando ómnibus carrozados sobre chasis de camión.
Con la intervención de los señores vocales: Juan
Francisco Rojas Leo, Julio Baltazar Durand Carrión, Sergio
Alejandro León Martínez, José Alberto Oscátegui Arteta, Luis
Bruno Seminario De Marzi y Lorenzo Antonio Zolezzi Ibárcena.
JUAN FRANCISCO ROJAS LEO
Presidente
20826
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE AMAZONAS
Aprueban modificación del Cuadro
para Asignación de Personal de la
Dirección Regional Agraria Amazonas
(Se publica la presente Ordenanza a solicitud del
Gobierno Regional de Amazonas, mediante Oficio
Nº 739-2005-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
ORA, recibido el 7 de diciembre de 2005)
ORDENANZA REGIONAL Nº 030-2004-
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR
El Consejo Regional de Amazonas
Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo Regional tiene la atribución de normar la
organización del Gobierno Regional a través de Ordenanzas
Regionales, en concordancia con lo previsto en el Art. 15º,
Inc. "a" de la Ley Nº 27867 que señala: Aprobar, modificar o
derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y
materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
Así mismo es atribución del Consejo Regional aprobar el
Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la Dirección
Regional Agraria Amazonas, en concordancia con el Art. 38º
de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
establece que las Ordenanzas Regionales norman asuntos
de carácter general en la organización y la administración del
Gobierno Regional;
Que, habiéndose analizado la propuesta de
modificación del Cuadro para Asignación de Personal de
la Dirección Regional Agraria Amazonas, en sesión
Ordinaria de fecha 19-5-2004;
Que, estando a lo acordado y aprobado en Sesión
Ordinaria Nº 010 de Consejo Regional del Gobierno
Regional de Amazonas, mediante Acuerdo Nº 160-2004
de fecha 19 de mayo del 2004, contando con el voto
unánime de los Consejeros Regionales y en uso de sus
Pág. 305905
atribuciones que les otorga la Constitución Política del
Estado y el Art. 37º, Inc. a) de la Ley Nº 27867 - Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales;
Se ha aprobado la Ordenanza siguiente:
Artículo Primero.- APROBAR la modificación del Cuadro
para Asignación de Personal (CAP), documento de Gestión
de la Dirección Regional Agraria Amazonas, el mismo que
forma parte de la presente Ordenanza Regional en 04 folios.
Artículo Segundo.- AUTORIZAR a la Secretaría del
Consejo Regional la publicación de la presente
Ordenanza Regional en el diario encargado de las
publicaciones regionales, disponiéndose su inclusión en
el portal electrónico del Gobierno Regional.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Dada en la ciudad de San Juan de la Frontera de los
Chachapoyas, a los 25 días del mes de mayo de 2004.
MIGUEL REYES CONTRERAS
Presidente Gobierno Regional de Amazonas
20842
Ordenan el estricto cumplimiento de
normas sobre conservación y aprove-
chamiento sostenible de la diversidad
biológica de diversas especies
(Se publica la presente Ordenanza a solicitud del
Gobierno Regional de Amazonas mediante Oficio
Nº 738-2005-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
ORA, recibido el 7 de diciembre de 2005)
ORDENANZA REGIONAL Nº 031-2004-
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR.
EL CONSEJO REGIONAL DE AMAZONAS
Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo Regional tiene las atribuciones de normar
la organización del Gobierno Regional a través de las
Ordenanzas Regionales, en concordancia con el Art. 15º, Inc.
a) de la Ley Nº 27867 en la que faculta aprobar, modificar o
derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y
materias de su competencia y funciones del Gobierno Regional.
Que, el Art. 53º señala que el Consejo Regional tiene la
función de aprobar los planes de política en materia
ambiental, en armonía con el Art. 67º y 68º de la Constitución
Política del Estado, todo ello en concordancia con los Arts.
13º y 16º de la Ley Nº 26839 en la que el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de sus áreas naturales, protegidas a través de
INRENA, Dirección Regional Agraria y Policía Ecológica.
Que, el Decreto Supremo Nº 013-99-AG, prohíbe la
caza, extracción, transporte y/o exportación con fines
comerciales de las diferentes especies de animales
categorizados y amenazados de lo que es la fauna silvestre,
encontrándose en situación vulnerable a la especie de
“venado” (mazana rufina) y en situación indeterminada al
“venado cenizo”, no siendo los únicos en este caso, sino
que también existen otras especies de fauna silvestre en
vías de extinción, tales como: oso de anteojos, mono choro
de cola amarilla, lobo de río, pinchaque y especies en
situación vulnerable, el coto mono, tigrillo, gallito de las rocas,
tapir, armadillo gigante, pava negra, pato de los torrentes,
majas, añuje, entre otros.
Por lo que en uso de las atribuciones conferidas por
el Art. 27º, Inc. a) de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y de conformidad con el Acuerdo
Nº 154-2004 de fecha 19 de mayo del 2004 de Sesión
Ordinaria de Consejo Nº 010.
Se ha aprobado la Ordenanza siguiente:
Artículo Primero.- ORDENAR a las instancias
respectivas el estricto cumplimiento de las normas sobre
la conservación y el aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica de las especies de venado, oso de
anteojos, mono choro de cola amarilla, lobo de río,
pinchaque, coto mono, tigrillo, gallito de las rocas, tapir,
armadillo gigante, pava negra, pato de los torrentes,
majas, añuje, entre otros.
Pág. 305906 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- DISPONER a través de la Policía
Ecológica de la Policía Nacional del Perú, INRENA y
Dirección Regional Agraria, el decomiso de las especies
de animales, producto de la caza en el ámbito jurisdiccional
de la Región Amazonas, a ser denunciado penalmente
por el delito de depredación de la flora y fauna.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección Regional
Agraria la coordinación con la Administración Técnica
Forestal y de la Fauna Silvestre - INRENA AMAZONAS,
para la elaboración del Reglamento correspondiente.
Artículo Cuarto.- AUTORIZAR a la Secretaría del
Consejo Regional la publicación de la presente
Ordenanza Regional en el diario encargado de las
publicaciones regionales, disponiéndose su inclusión en
el portal electrónico del Gobierno Regional.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Dada en la ciudad de San Juan de la Frontera de los
Chachapoyas, a los veinticinco días del mes de mayo
de 2004.
MIGUEL REYES CONTRERAS
Presidente Gobierno Regional
de Amazonas
20857
Aprueban documentos de gestión de la
Dirección Regional Agraria Amazonas
ORDENANZA REGIONAL
Nº 125-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR.
EL CONSEJO REGIONAL DE AMAZONAS
Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo Regional tiene la atribución de normar
la organización del Gobierno Regional a través de
Ordenanzas Regionales, en concordancia con lo previsto
en el Art. 15º, Inc. "a" de la Ley Nº 27867 que señala:
Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o
reglamenten los asuntos y materias de competencia y
funciones del Gobierno Regional; asimismo es atribución
del Consejo Regional aprobar el Plan Estratégico Multianual
2004 - 2006 y el Plan de Desarrollo Institucional 2005 de la
Dirección Regional Agraria Amazonas, en concordancia
con el Art. 38º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales establece que las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general en la
organización y la administración del Gobierno Regional;
Que, el Plan Estratégico Multianual 2004 - 2006 de la
Dirección Regional Agraria Amazonas, documento que está
orientado al agro en la Región Amazonas, siendo un conjunto
de instituciones, organizaciones, empresas y recursos
naturales que realizan actividades no solamente
relacionados a la agrícola, pecuario y forestal, sino también
a las actividades de producción, agroindustria, investigación,
transferencia de tecnología agraria, comercialización de
productos, agroexportación y conservación de recursos
naturales, destinados a la producción de alimentos sanos
y buscar el beneficio del agricultor en el ámbito regional;
El Plan de Desarrollo Institucional 2005 de la Dirección
Regional Agraria, tiene por misión institucional, el de
promover el desarrollo de los productores agrarios,
organizados en cadenas productivas y contribuir a
mejorar las condiciones de vida de los pobladores rurales
mediante actividades de promoción, capacitación y
difusión de la información, para lograr una agricultura
sostenible, tanto económica, social y ambiental;
Estando a lo acordado y aprobado en Sesión
Extraordinaria Nº 008 de Consejo Regional, mediante
Acuerdo Nº 019-2005 de fecha 3 de noviembre del 2005;
contando con el voto mayoritario del Consejo Regional y
en uso de sus atribuciones conferidas que otorga la
Constitución Política del Estado y el Art. 37º, Inc. a) de la
Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales;
Se ha aprobado la Ordenanza siguiente:
Artículo Único.- APROBAR los documentos de gestión
de la Dirección Regional Agraria Amazonas, consistentes en:
- Plan Estratégico Multianual 2004 - 2006, a treinta y
un (31) folios.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
- Plan de Desarrollo Institucional 2005, a cuarenta y
un (41) folios.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Dada en la ciudad de San Juan de la Frontera de los
Chachapoyas, a los quince días del mes de noviembre
del año 2005
MIGUEL REYES CONTRERAS
Presidente Gobierno Regional de Amazonas
20860
GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN
Autorizan Créditos Suplementarios en
el Presupuesto Institucional del
Gobierno Regional de Junín para el Año
fiscal 2005
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL
Nº 500-2005-GRJ/PR
Huancayo, 16 noviembre de 2005
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL
JUNÍN
VISTO:
El Convenio suscrito entre el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI) y el Gobierno Regional del
departamento de Junín para la Ejecución del Programa de
Rehabilitación 2005, aprobado por la Comisión Multisectorial
de Prevención y Atención de Desastres; asimismo el
Convenio Específico 2004-2006 MINDES/Comisión
Europea, para la ejecución del Programa de Apoyo a la
Seguridad Alimentaria Perú-CE (POA 2005); cuya
Exposición de Motivos; para ambos convenios, es emitida
por la Subgerencia Regional de Presupuesto y Tributación
con Memorándum Nº 619-2005-GRPP/SGPT, con la
finalidad de incorporar el Presupuesto correspondiente al
Pliego 450 Gobierno Regional de departamento Junín, vía
Crédito Suplementario por la Fuente de Financiamiento 13
Donaciones y Transferencias.
CONSIDERANDO:
Que, el Instituto de Defensa Civil (INDECI), orienta
sus actividades básicamente a la coordinación,
planeamiento y control de las actividades de Defensa
Civil en el ámbito nacional;
Que, mediante Convenio de Transferencia Financiera
Nº 021-2005/INDECI/GOBIERNO REGIONAL JUNÍN,
y ADDENDA Nº 001 al Convenio para el Control,
seguimiento y Monitoreo de Ejecución y Cumplimiento
de Metas Físicas Nº 021-2005/INDECI/GOBIERNO
REGIONAL JUNIN suscrito entre el Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI) y el Gobierno Regional de
Junín en el que consideran la ejecución de proyectos
declarados elegibles dentro del Programa de Prevención
y Rehabilitación 2005;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 201-2005-
INDECI y Nº 384-2005-INDECI aprueban Transferencias
Financieras de Recursos a favor del GOBIERNO
REGIONAL DE JUNÍN.
Que, mediante Oficio Nº 1107-2005-EF/68.01 y Oficio
Nº 1755-2005-EF/68.01 comunican y detallan las obras
declaradas elegibles para ser ejecutadas a través de
Gobierno Regional, considerando la ejecución en el marco
del “Programa de Prevención y Rehabilitación 2005” de
las Zonas afectadas por desastres;
Que, mediante el Convenio Específico suscrito entre
la Comisión Europea y el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social MINDES/Comisión Europea en apoyo
a la ejecución 2004-2006 del Programa de Apoyo a la
Seguridad Alimentaria PASA Perú - CE y el Convenio
Marco de Cooperación entre el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social–MINDES y el Gobierno Regional Junín
para la ejecución del Plan Operativo Anual - 2005 del
Convenio Específico 2004-2006 MINDES/Comisión
Europea, autorizan recursos que están orientados a la
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
ejecución de actividades y/o proyectos como: Apoyo al
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales por la
suma de CIENTO SETENTA Y NUEVE MIL,
TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO y 00/100 Nuevos
Soles (S/. 179 334.00) y Apoyo al Desarrollo de
Infraestructura Económica, por el monto de TRES
MILLONES CIENTO SETENTA Y CINCO MIL,
DOSCIENTOS SESENTA y CINCO y 00/100 Nuevos
Soles (S/. 3 175 265.00).
Que, el artículo 42º, numeral 2) de la Ley Nº 28411-
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
permite incorporar mediante Resolución del Titular del
Pliego mayores fondos públicos que se generen como
consecuencia de la percepción de determinados
ingresos no previstos o superiores a los contemplados
en el presupuesto inicial provenientes de Donaciones y
Transferencias;
Que, es necesario incorporar en el Presupuesto del
Gobierno Regional del Departamento de Junín mayores
fondos provenientes de Donaciones y Transferencias;
Estando a lo informado por la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial;
De conformidad con el artículo 42º de la Ley Nº 28411
- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; y
En uso de las facultades y atribuciones conferidas
por la Ley Nº 27867, artículo 21º inciso d), y con las
visaciones correspondientes;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Autorízase un Crédito Suplementario en el
Presupuesto Institucional del Pliego 450 Gobierno Regional
del departamento de Junín para el año Fiscal 2005, por la
incorporación de recursos provenientes de las Transferencias
Financieras efectuadas por el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), hasta por la suma de CIENTO SESENTA Y
SIETE MIL TRESCIENTOS VEINTINUEVE y 00/100 Nuevos
Pág. 305907
Soles (S/. 167 329.00), por la Fuente de Financiamiento de
Donaciones y Transferencias.
Artículo 2º.- Autorízase un Crédito Suplementario
en el Presupuesto Institucional del Pliego 450 Gobierno
Regional del departamento de Junín para el año Fiscal
2005, por la incorporación de recursos donados por la
delegación de la Comisión Europea PASA-CE, hasta por
la suma de TRES MILLONES TRESCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS NOVENTA
Y NUEVE y 00/100 Nuevos Soles (S/. 3 354 599.00), por
la Fuente de Financiamiento de Donaciones y
Transferencias, de acuerdo al anexo que se adjunta al
presente.
Artículo 3º.- La Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial solicitará a la
Dirección Nacional de Presupuesto Público las
codificaciones que se requieran como consecuencia de la
incorporación de nuevas partidas de Ingresos,
Componentes, Finalidades de Meta y Unidades de Medida.
Artículo 4º.- La Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial instruye a las
Unidades Ejecutoras para que elaboren las correspondientes
“Notas para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
Artículo 5º.- Copia de la presente Resolución se
presenta, dentro de los cinco (5) días Calendario siguientes
de aprobada, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
General de la República del Congreso de la República, a la
Contraloría General de la República, a la Contaduría Pública
de la Nación y a la Dirección Nacional de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
Regístrese y comuníquese.
MIGUEL ANGEL GARCÍA RAMOS
Presidente (a)

A N E X O - CRÉDITO SUPLEMENTARIO
PLIEGO : 450 GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN
FTE. FTO. : 13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
U. E. : 001 SEDE JUNÍN

INGRESOS
CÓDIGO DESCRIPCIÓN TOTAL
PARTIDA
3.0.0 TRANSFERENCIAS 3 521 928
3.1.0 TRANSFERENCIAS 3 521 928

3.1.2 Internas: Del Sector Público 167 329

3.1.2.042 Transferencias Financieras INDECI-Crédito Revolvente 167 329

3.1.3 Externas 3 354 599

3.1.3.004 Donaciones - Unión Europea 3 354 599
TOTAL 3 521 928

TRANSFERENCIAS 3 521 928

3.1.0 TRANSFERENCIAS 3 521 928
TOTAL 3 521 928

EGRESOS

FUN. PROG. SPROG. ACT/PROY CATEGORÍA DEL GASTO TOTAL

GRUPO GENÉRICO DEL GASTO
03 ADMINISTRACIÓN Y PLANEAMIENTO 179 334
006 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL 179 334
0023 ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y ESTADÍSTICAS 179 334
2.17683 Fortalecimiento de Capacidades Institucionales 179 334
6.5 Inversiones 179 334
05 ASISTENCIA Y PREVISIÓN SOCIAL 167 329
014 PROM. ASISTENCIA SOCIAL Y COMUNITARIA 167 329
0066 DEFENSA CIVIL 167 329
2.15032 Acciones de Prevención de Desastres 167 329
6.5 Inversiones 167 329
Pág. 305908 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2005

FUN. PROG. SPROG. ACT/PROY CATEGORÍA DEL GASTO TOTAL

GRUPO GENÉRICO DEL GASTO

16 TRANSPORTES 3 175 265

052 TRANSPORTE TERRESTRE 3 175 265
0142 CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERAS 3 175 265
2.21393 Rehabilitación de Trocha Carrozable Puente Cuyani-Condado Pichikiari
Long. 16.00 Km. distrito de Pichanaki 708 030
6.5 Inversiones 708 030

2.21394 Rehabilitación de la Carretera Bajo Kiatari-Juan Santos Atahualpa-San

Juan de Pueblo Libre L=9.00 Km. 364 086
6.5 Inversiones 364 086
2.21396 Rehabilitación de Trocha Carrozable Santa María-28 de Julio-Unión
Santa Rosa-Long. 18.5 Km. distrito de Pichanaki 1 111 391
6.5 Inversiones 1 111 391

2.21397 Mejoramiento Carretera Aynamayo-Antaloma-Shincayacu-Don Bosco

Miraflores distrito de Vitoc, provincia de Chanchamayo 991 758
6.5 Inversiones 991 758

TOTAL 3 521 928

6 GASTOS DE CAPITAL 3 521 928

5 INVERSIONES 3 521 928

TOTAL 3 521 928

20843

Distrital de Ate, aprobado por Ordenanza Nº 051-MDA,

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE ATE
Autorizan subdivisión de lote sin cambio
de uso y sin obras complementarias de
terreno ubicado en el distrito
RESOLUCIÓN DE SUBGERENCIA
Nº 0119
Ate, 14 de octubre de 2005
LA SUBGERENTE DE PLANIFICACIÓN URBANA Y
CATASTRO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
VISTO:
El Expediente Nº 15225-2005 seguido por don
VALERIANO COSSIO CUENCA y su cónyuge doña
JUANA VILMA GARCÍA MOYANO, por el que solicitan la
Subdivisión del Lote, sin Cambio de Uso y sin Obras
Complementarias del terreno ubicado en Zona Residencial
de Densidad Media “R-4”, con un Área de 406.32 m2,
constituido por el Lote “9” de la Manzana “S”, ubicado en
el Jr. Hoyos Rubio de la Cooperativa MANYLSA; distrito
de Ate, provincia y departamento de Lima.
CONSIDERANDO:
Que, el terreno materia de la Subdivisión se encuentra
ubicado dentro de una zona calificada como Zona
Residencial de Densidad Media “R-4” y Área de
Estructuración Urbana I, cumpliendo los Sublotes
resultantes con las Normas Reglamentarias.
Que, mediante Resolución de Gerencia General
Nº 587-2005, de fecha 6 de julio del 2005, emitidos por el
Servicio de Parques de Lima -SERPAR LIMA, se aprueba
la valorización del área de 8.13 m2, ascendente a la suma
de S/. 221.79 (Doscientos Veintiuno y 79/100 Nuevos
Soles), por concepto de aporte para Parques Zonales por
el proceso de Subdivisión del terreno en cuestión y con el
recibo de ingreso Nº 21-070302, de fecha 25 de julio del
2005, pagado en la tesorería de dicha entidad; se acredita
la cancelación del mencionado aporte.
Que, mediante Informe Nº 608-2005-AHU-SGPUC-GDU/
MDA de fecha 9 de septiembre de 2005, se concluye que el
presente trámite es procedente, indicándose asimismo que
los administrados han cumplido con presentar todos los
requisitos estipulados en el Texto Único Ordenado de
Procedimientos Administrativos vigente.
De conformidad al Numeral 2º del Texto Único de
Procedimientos Administrativos vigente, de la Municipalidad
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 26 de marzo del
2004; así como de conformidad por lo dispuesto en el Capítulo
XIII del Título II del Reglamento Nacional de Construcciones.
Estando a los fundamentos expuestos en la parte
considerativa y en uso de la facultades conferidas por el
inciso 20) del Artículo 20º de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- AUTORIZAR la Subdivisión de
Lote sin Cambio de Uso y sin Obras Complementarias
del terreno de 406.32 m2, constituido por el Lote Nº “9”
de la Manzana “S” de la Cooperativa MANYLSA, ubicado
en el distrito de Ate, provincia y departamento de Lima;
que figura inscrita en la Ficha Nº 1639329 - Partida
Nº 11080047 a favor de don VALERIANO COSSIO CUENCA
y su cónyuge doña JUANA VILMA GARCÍA MOYANO.
Artículo Segundo.- APROBAR el Plano signado con
el Nº 039-2005-SGPUC-GDU/MDA y la Memoria
Descriptiva que forma parte de la presente Resolución,
con el siguiente cuadro de Áreas.
ÁREA DEL LOTE MATRIZ Nº 9 A = 406.32 m2.
Por el Frente: Con el Jr. Hoyos Rubio, en línea recta
con 16.00 m.
Por el Lado Derecho: Entrando en línea recta con el
Lote Nº 10; con 25.31 m.
Por el Lado Izquierdo: Entrando en línea recta con el
Lote Nº 8; con 25.48 m.
Por el Fondo: Con el Lote Nº 4; con 16.00 m.
SUBDIVIDIDO EN:
SUBLOTE 9-A A = 120.00 m2.
Por el Frente: Con el Jr. Hoyos Rubio, en línea recta
con 6.00 m.
Por el Lado Derecho: Con el Sublote 9-B, en línea
recta con 20.00 m.
Por el Lado Izquierdo: Con el Lote Nº 8, en línea recta
con 20.00 m.
Por el Fondo: Con el Sublote 9-B, en línea recta con
6.00 m.
SUBLOTE 9-B A = 286.32 m2.
Por el Frente: Con el Jr. Hoyos Rubio, en línea recta
con 10.00 m.
Por el Lado Derecho: Con el Lote Nº 10, en línea
recta con 25.31 m.
Por el Lado Izquierdo: Con el Sublote 9-A, en dos
tramos 20.00 m. y 6.00 m., y con el Lote Nº 8, en línea
recta con 5.48 m.
Por el Fondo: Con el Lote Nº 4, en línea recta con
16.00 m.
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005 NORMAS LEGALES
Artículo Tercero.- AUTORIZAR la inscripción ante la
Oficina Registral de Lima y Callao de los Sublotes 9-A y 9-
B, así como su libre venta, estableciendo que a los
referidos Sublotes les corresponde el Uso Residencial de
Densidad Media “R-4” y Área de estructuración Urbana I;
no convalidándose las construcciones existentes.
Artículo Cuarto.- DISPONER, la publicación en el
Diario Oficial El Peruano de la presente Resolución que
estará a cargo de los interesados, debiendo efectuarla
en un plazo no mayor de 30 días calendario contados a
partir de la notificación de la misma.
Artículo Quinto.- TRANSCRIBIR la presente
Resolución a la Oficina Registral de Lima y Callao para
su inscripción correspondiente; al Servicio de Parques
de Lima SERPAR LIMA; y a los interesados.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
MARÍA CONSUELO SIPION ZAPATA
Subgerente de Planificación Urbana y Catastro
20796
MUNICIPALIDAD DE
MIRAFLORES
Autorizan viaje de Regidora para
participar en eventos a realizarse en Italia
ACUERDO DE CONCEJO Nº 96
Miraflores, 2 de diciembre de 2005
EL TENIENTE ALCALDE DE MIRAFLORES
POR CUANTO:
Visto por el Concejo en Sesión Ordinaria de la fecha; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad de Miraflores ha recibido la
invitación para participar en el Congreso Internacional
de las Ciudades de la Red "La Ciudad de los Niños",
organizado por el Consejo Nacional de Investigación, en
colaboración con el Ayuntamiento de Roma, Italia, y que
se llevará a cabo en dicha ciudad el lunes 12 de diciembre
de 2005, y el Seminario Internacional "El Consejo de los
Niños: La Participación Infantil al Gobierno de la Ciudad,
Aspectos Metodológicos", que tendrá lugar en San Giorgio
a Cremano, Nápoles, Italia, del 13 al 15 del mismo mes;
Que, el Congreso lleva por título "Una Ciudad para
Jugar", y su objetivo es crear un debate cultural, político
y filosófico sobre ese tema para trazar una línea de
acción común a las ciudades de la Red que tutelen el
derecho de los niños a jugar en la ciudad;
Que, es interés de la Municipalidad de Miraflores
implementar el Proyecto "La Ciudad de los Niños" en el
distrito, por lo que, el Concejo considera importante para la
gestión que un Regidor asista a tales eventos
internacionales, toda vez que ello permitirá adquirir nuevos
conocimientos y aprender de otras experiencias para poder
ser aplicadas a nuestra realidad local, lo que se reflejará en
el bienestar de los vecinos del distrito;
De conformidad con lo establecido en los numerales
11 y 27 del artículo 9º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, el Concejo con dispensa del trámite de
aprobación del Acta;
ACORDÓ:
Artículo Primero.- Conceder licencia y autorizar el viaje
de la señora Regidora, doña CARMEN BALARÍN DE
IBERICO, del 10 al 16 de diciembre de 2005, a efectos de
que asista al Congreso Internacional de las Ciudades de la
Red "La Ciudad de los Niños", denominado "Una Ciudad
para Jugar", y al Seminario Internacional "El Consejo de los
Niños: La Participación Infantil al Gobierno de la Ciudad.
Aspectos Metodológicos", que se llevarán a cabo en las
ciudades de Roma y San Giorgio a Cremano, Nápoles,
respectivamente, ambas en Italia.
Artículo Segundo.- El egreso derivado del viaje de
la señora Regidora se afectará con cargo al Presupuesto
2005 de la Municipalidad de Miraflores, de acuerdo con
el siguiente detalle: pasajes aéreos US$ 1195.31, viáticos
US$ 1560.00, Tarifa Corpac US$ 28.24.
Pág. 305909
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de Finanzas
y a la Subgerencia de Presupuesto y Planificación
Operativa el cumplimiento del presente Acuerdo.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
JORGE MUÑOZ WELLS
Teniente Alcalde
Encargado de la Alcaldía
20807
MUNICIPALIDAD DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO
Modifican artículo de la Ordenanza
Nº 070 y cronograma de actividades
para el proceso de elecciones de las
instancias del Sistema de Participación
Ciudadana 2005 - 2007
ORDENANZA Nº 081
San Juan de Lurigancho, 23 de noviembre de 2005
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO
VISTO; en sesión ordinaria de la fecha; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ordenanza Nº 070 de fecha 25 de julio de
2005 se aprobó la Ordenanza Marco de Elecciones del Sistema
de Participación Ciudadana de San Juan de Lurigancho;
Que, con fecha 16 de noviembre del año en curso el
Presidente de la Comisión Permanente y la Comisión Técnica
informan que a solicitud de diferentes dirigentes del Sistema
de Participación Ciudadana se hace necesario la
postergación de la presentación de la Memoria de Gestión,
señalada en la Ordenanza Nº 070 para la primera quincena
de noviembre, precisando que a fin de no detener el proceso
electoral debe continuar debiendo precisarse su realización
posterior;
Asimismo, el Comité Electoral mediante Oficio Nº 009-
2005-CE-SPC/MDSJL dirigido al Presidente del Concejo
Municipal, solicita la prórroga de la elección de las directivas
de las Juntas Vecinales Comunales, considerando los
tiempos para su ejecución desde la fecha de su
conformación, realizada el miércoles 16 del mes y año en
curso;
Que, a fin de garantizar un proceso transparente y
democrático debidamente organizado, orientado al
fortalecimiento del Sistema de Participación y Control
Ciudadano en el distrito de San Juan de Lurigancho y con las
facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 27972 y con el VOTO MAYORITARIO del Pleno del
Concejo, las ABSTENCIONES DE LOS SEÑORES
REGIDORES JUAN BALDEÓN SURICHAQUI, JUAN SILVA
MALLQUI, NESTOR NEPTALI CARPIO SOTO, JOEL
ESTRAVER TORRES y VOTO EN CONTRA DEL SEÑOR
REGIDOR ROMER BENIGNO LAYME ESCOBAR, y con
dispensa del trámite de comisiones y de lectura y aprobación
del acta, se aprobó la siguiente:
ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA
ORDENANZA MARCO DE ELECCIONES DEL
SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO Nº 070
Artículo Primero.- MODIFICAR el artículo octavo
de la Ordenanza Nº 070, por el siguiente texto:
“Presentación de Memoria de Gestión.- Concluido el
proceso eleccionario en acto público las tres instancias
del Sistema de Participación y Control Ciudadano a través
de sus representantes acreditados para tal fin,
presentarán su Memoria de Gestión, al igual que la
Comisión Permanente y la Comisión Técnica. Elevándolo
posteriormente al Concejo Municipal”
Artículo Segundo.- MODIFICAR el numeral 11) del
cronograma de actividades para el proceso de elecciones
de las instancias del Sistema de Participación Ciudadana
2005 - 2007, por el siguiente:
Pág. 305910 NORMAS LEGALES
Nº Fecha Actividad
11 Diciembre Presentación de Memoria
de Gestión
Artículo Tercero.- MODIFICAR el numeral 15) del
cronograma de actividades para el proceso de elecciones
de las instancias del Sistema de Participación Ciudadana
y Control Ciudadano 2005 – 2007, por el siguiente:
Nº Fecha Actividad
15 Diciembre Elección de
representantes de
comunas
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
MAURICIO RABANAL TORRES
Alcalde
20865
MUNICIPALIDAD DE
SANTIAGO DE SURCO
Aprueban Plan Operativo Institucional
2006 - POI de la Municipalidad
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 144-2005-ACSS
Santiago de Surco, 2 de diciembre de 2005
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 8º numeral 8.1 de la Ley Nº 28411 - Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, la Directiva
Nº 013-2005-EF/76.01 "Directiva para la Programación,
Formulación y Aprobación de Presupuestos de los
Gobiernos Locales para el año fiscal 2006", aprobada por
Resolución Directoral Nº 033-2005-EF/76.01 y el Instructivo
Nº 001-2005-EF/76.01 "Instructivo para el proceso de
Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto
Participativo" aprobado con la Resolución Directoral
Nº 006-2005-EF/76.01, contando con opinión favorable
según Dictamen Conjunto de la Comisión de Gestión
Municipal y de Asuntos Jurídicos Nº 031-2005-CGM-MSS,
con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del
Acta, adoptó por Unanimidad el siguiente:
ACUERDO
1. Aprobar el Plan Operativo Institucional 2006 - POI
de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco.
2. Encargar a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto el cumplimiento de los trámites
correspondientes con arreglo a Ley.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
CARLOS DARGENT CHAMOT
Alcalde
20802
Ratifican incorporación del Presupuesto
Participativo en el Presupuesto Institu-
cional de Apertura correspondiente al
Año 2006
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 145-2005-ACSS
Santiago de Surco, 2 de diciembre de 2005
Lima, viernes 9 de diciembre de 2005
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha;
CONSIDERANDO:
Que en el Dictamen Conjunto de la Comisión de
Gestión Municipal y de Asuntos Jurídicos Nº 032-2005-
CGM-MSS se recomienda incorporar al Presupuesto
Institucional de Apertura del Año Fiscal 2006 el
Presupuesto Participativo aprobado mediante Acuerdo
de Concejo Nº 143 de fecha 25 de noviembre de 2005;
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 9º
numerales 8) y 35), 39º primer párrafo y 41º de la Ley
Orgánica de Municipalidades Nº 27972; con dispensa
del trámite de lectura y aprobación del acta; por
Unanimidad adoptó el siguiente:
ACUERDO
Ratificar la incorporación del Presupuesto Participativo
2006 de la Municipalidad de Santiago de Surco ascendente
a un total de S/. 3.244,454 (Tres millones doscientos cuarenta
y cuatro mil cuatrocientos cincuenta y cuatro y 00/100
Nuevos Soles) en el Presupuesto Institucional de Apertura
correspondiente al Año 2006, dispuesta en el Acuerdo
Nº 143-2005-ACSS de fecha 25 de noviembre de 2005.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
CARLOS DARGENT CHAMOT
Alcalde
20803
Aprueban Presupuesto Institucional de
Apertura para el Año Fiscal 2006 de la
Municipalidad
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 146-2005-ACSS
Santiago de Surco, 2 de diciembre de 2005
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 8º numeral 8.1 de la Ley Nº 28411 - Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, la Directiva Nº 013-
2005-EF/76.01 "Directiva para la Programación, Formulación
y Aprobación de Presupuestos de los Gobiernos Locales
para el año fiscal 2006", aprobada por Resolución Directoral
Nº 033-2005-EF/76.01 y el Instructivo Nº 001-2005-EF/76.01
"Instructivo para el proceso de Planeamiento del Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo" aprobado con la
Resolución Directoral Nº 006-2005-EF/76.01, contando con
opinión favorable según Dictamen Conjunto de la Comisión
de Gestión Municipal y de Asuntos Jurídicos Nº 032-2005-
CGM-MSS, con la dispensa del trámite de lectura y aprobación
del Acta, adoptó por Unanimidad el siguiente:
ACUERDO
1. Aprobar el Presupuesto Institucional de Apertura -PIA-
para el Año Fiscal 2006 de la Municipalidad Distrital de Santiago
de Surco, ascendente a la suma de S/. 114’933,892.00 (Ciento
catorce millones novecientos treinta y tres mil ochocientos
noventa y dos y 00/100 Nuevos Soles) para el período
comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2006.
2. Encargar a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
el cumplimiento de los trámites correspondientes con arreglo
a Ley.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
CARLOS DARGENT CHAMOT
Alcalde
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