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Suprema Corte de Justicia: en Nombre de La República
Suprema Corte de Justicia: en Nombre de La República
SCJ-TS-22-0020
César José García Lucas, Secretario General de la Suprema Corte de Justicia, Certifica:
Que en los archivos a su cargo hay un expediente que contiene una sentencia de fecha 25
de febrero del 2022, que dice así:
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, Santo Domingo, R. D.
• Tel.: 809-533-3191 • www.poderjudicial.gob.do • E-mail: info@poderjudicial.gob.do
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REPÚBLICA DOMINICANA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, Santo Domingo, R. D.
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REPÚBLICA DOMINICANA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
II. Antecedentes
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
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REPÚBLICA DOMINICANA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
V. Incidente
En cuanto a la admisibilidad del recurso de casación
9. La parte recurrida solicita en su memorial de defensa, de manera principal, la
inadmisibilidad del presente recurso de casación, sustentado en que la parte hoy
recurrente no cumplió con los requisitos del artículo 5 de la Ley núm. 3726-53
sobre Procedimiento de Casación, ya que no depositó copia certificada de la
sentencia impugnada.
10. Como el anterior pedimento tiene por finalidad eludir el examen del fondo del
recurso procede examinarlo con prioridad atendiendo a un correcto orden
procesal.
11. Si bien conforme lo consagra la Ley núm. 491-08, que modificó los artículos 5,
12 y 20 de la Ley núm. 3726-53 sobre Procedimiento de Casación, en las materias
civil, comercial, inmobiliaria, contencioso-administrativo y contencioso-tributario,
el recurso de casación se interpondrá mediante un memorial suscrito por abogado … cuyo
memorial deberá ir acompañado de una copia certificada de la sentencia que se impugna, a
pena de inadmisibilidad…; de igual forma, esa misma disposición expresa,
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
13. Para apuntalar el primer y tercer medios de casación, los cuales se examinan
de forma reunida por su estrecha vinculación, la parte recurrente alega, en esencia,
que el tribunal a quo no ponderó el informe de inspección cartográfico de fecha 29
de septiembre de 2017, ya que en él no se estableció que había superposición, sino
que la parcela núm. 417239546703 está próxima a las parcelas núms. 1130-007-
57311130-004-1201, 1130-004-11250 y 1130-004-11247 del Distrito Catastral núm. 7
del municipio y provincia Samaná, que son colindantes y que se encuentra en el
ámbito de la parcela núm. 1130; que cercano a la parcela objeto de la litis se
encuentran las parcelas núms. 417239850l50 y 417239702621, las cuales no son
afectadas por el saneamiento; además consignó, que la parcela núm. 417239464379
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
14. Continúa alegando la parte hoy recurrente, que en lo que respecta a la parcela
núm. 417239545779 del Distrito Catastral núm. 7 del municipio Santa Bárbara de
Samaná, esta no existió, pues por decisión núm. 05442013000501 de fecha 31 de
octubre 2013 se declaró su nulidad, la cual forma parte del expediente de marras
y que la secretaria del Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original del Distrito
Judicial Samaná no la ha notificado al Director Regional de Mensuras Catastrales
del Departamento Noreste para los fines correspondientes, razón por la cual la
referida parcela núm. 417239545779 del Distrito Catastral núm. 7 del municipio
Santa Bárbara de Samaná presenta solapamiento casi en su totalidad con la
designación catastral núm. 417239546703 del Distrito Catastral núm. 7 de Samaná,
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
negligencia que recae sobre el tribunal de alzada y que no debe perjudicarle, por
lo que no se ha garantizado la tutela judicial efectiva y el debido proceso instituido
en el artículo 69, incisos 8 y 10, de la Constitución.
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Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
17. Para fundamentar su decisión, el tribunal a quo expuso los motivos que
textualmente se transcriben a continuación:
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Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
contar con la supervisión y aprobación del órgano técnico que sirve de soporte
a la Jurisdicción Inmobiliaria” (sic).
18. En un aspecto de los medios que se examinan la parte hoy recurrente alega,
que el tribunal a quo incurrió en una ilegalidad y “falta justicia”, al mal interpretar
el informe de inspección cartográfico emitido por la Dirección Nacional de
Mensuras Catastrales en fecha 29 de septiembre de 2016, el cual no establece
superposición de parcelas, además de que el referido informe presentaba apuntes
a lapicero, lo que contamina dicha prueba; evidenciando una falta de ponderación
del indicado informe que deja su sentencia carente de base legal.
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
21. En el tenor anterior, es criterio sostenido por esta Tercera Sala que se incurre en
el vicio de falta de base legal cuando la exposición de los hechos del proceso es
manifiestamente vaga e incompleta, y los motivos que justifican la sentencia son tan
generales que no permiten reconocer si las normas jurídicas han sido bien o mal aplicadas2;
que en la especie, el tribunal ha dado motivos suficientes, congruentes y
jurídicamente procedentes para sustentar su decisión, por lo que no incurrió en el
vicio denunciado.
1
SCJ, Tercera Sala, sent. núm. 26, 3 de julio 2013, BJ. 1232
2 SCJ, Primera Sala, sent. núm. 19, 17 de enero 2007, BJ. 1154
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Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
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Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
23. Arguye en otro aspecto de los medios examinados la parte hoy recurrente, que
el referido informe cartográfico de fecha 29 de septiembre de 2016, fue ponderado
por el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original del Distrito Judicial de Samaná,
cuando ya se habían cerrado los debates, siendo esta prueba debatida solamente
en grado de apelación y sirviendo de base a la sentencia hoy impugnada, cuando
debió ser debatida, en primer lugar, ante la jurisdicción inferior, ya que se trata de
un proceso de saneamiento, donde el juez tiene un papel activo.
24. Es criterio jurisprudencial que en virtud del efecto devolutivo del recurso de
apelación, el proceso pasa íntegramente del tribunal de primer grado al tribunal de segundo
grado, el cual queda apoderado de todas las cuestiones de hecho y de derecho que suscitaron
ante el juez de primer grado, salvo el caso de que la apelación haya sido parcial4, lo que no
ocurre en la especie. En ese tenor, no se vulnera ningún precepto jurídico si
3 SCJ, Primera Sala, sent. núm. 76, 14 de marzo 2012, BJ. 1216
4 SCJ, Salas Reunidas, sent. núm. 4, 12 de septiembre 2012, BJ. 1222
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Exp. núm.: 001-033-2018-RECA-00603
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Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
25. De igual forma alega la hoy parte recurrente, que la parcela núm. 417239545779
del Distrito Catastral núm. 7 fue anulada por sentencia núm. 05442013000501, de
fecha 31 de octubre de 2013, emitida por el tribunal a quo, y que no fue notificada
a la Dirección Regional de Mensuras Catastrales, razón por la que presenta
solapamiento con la parcela núm. 417239546703 del municipio y provincia
Samaná.
26. El examen de la decisión impugnada revela que este último aspecto no fue
objeto de debate ante el tribunal a quo, en tal virtud deviene en novedoso y tiene
como sanción su inadmisibilidad, ya que ante la Suprema Corte de Justicia, en
funciones de corte de casación, no se puede hacer valer ningún medio que no haya
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Recurrentes: Francisco Noyola Pérez y Gabriela Severino Hernández de Noyola
Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
sido expresa o implícitamente propuesto por la parte que lo invoca al tribunal del
cual proviene la sentencia atacada, a menos que la ley le haya impuesto su examen
de oficio en un interés de orden público, que no es el caso, razón por la cual el
referido aspecto se declara inadmisible.
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Recurridos: Tomás Pérez (Pacho) y Rafaela Amparo Espinal
Materia: Tierras
Decisión: Rechaza
VI. Decisión
FALLA
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Materia: Tierras
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