LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO

Esta obra me pareci en verdad interesante ya que nos muestra la idea primigenia de los derechos del hombre, a travs de los aos y hasta hoy da como los conocemos derechos humanos. Me parece fundamental puntualizar que, los derechos humanos son en su origen una idea poltica expresada en la exigencia del respeto irrestricto del Estado a la libertad e igualdad de una persona, cuya exigencia antes mencionada se ha materializado en una lucha por el respeto a las prerrogativas fundamentales que aseguren la dignidad de las personas. A lo largo del tiempo este concepto fungi como bandera de diversas tendencias, como el iusnaturalismo en donde los principios generales de conocimiento se basan en la dignidad, la libertad, la igualdad y la justicia, o como en el positivismo en donde no basta con que se consideren como una ley por derecho natural sino que es necesaria la objetivacin de estos principios en un ordenamiento positivo, y eficaz para su ejercicio; es aqu en donde tiene injerencia el derecho pues es el mediador entre los ideales de justicia que se plantean en el iusnaturalismo y el ejercicio de la misma que puede consolidarse mediante un ordenamiento jurdico; por lo tanto es a travs de los derechos humanos el espacio por el que las personas hacen valer su dignidad ante el poder del Estado, quien invariablemente siempre intentara violarlos. Pude analizar tambin en la obra que los derechos humanos no son nada nuevo, puesto que desde siglos anteriores en el mbito internacional se haba venido manejando la idea de los mismos, en diferentes textos como La declaracin de los derechos del hombre, la Carta Magna, La declaracin de Virginia, pero no como tales sino como reconocimientos o prerrogativas, pero que finalmente estaban encaminadas a la proteccin de la persona en cuanto a su dignidad, seguridad, libertad etc. Es as como en siglos anteriores en materia penal con la figura del justicia se da paso a derechos que posteriormente se convierten en garantas como fianza (actualmente conocida por libertad bajo caucin), crceles especiales, casa particular por crcel, dada por el justicia. Aqu podemos observar la preocupacin que haba por favorecer en todo momento al manifestado (acusado) no sentencindolo sin antes haber sido interrogado, o puesto en libertad si fue llevado ante un juez incompetente, que no son ms que los inicios de lo que hoy conocemos como el principio del debido proceso y la garanta de ser odo y vencido en juicio establecida en el articulado de nuestro mximo ordenamiento jurdico.

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Pero sin duda es en la Carta Magna de 1215 en donde se da importancia a la proteccin de las libertades individuales, pues refiere por primera vez a nuestra garanta de audiencia, que tal vez represente una de las clausulas ms relevantes en la evolucin de los derechos humanos, que a la letra deca: ningn hombre podr ser detenido, encarcelado, privado de sus derechos o sus bienes, ni puesto fuera de la ley, sino en virtud de sentencia judicial de sus iguales y con arreglo a leyes del reino; o el principio de legalidad en donde a nadie se le vender, negara o retrasara su derecho de justicia en otras palabras que todos tendran el derecho a la justicia y la garanta de libre trnsito ya tierra, ya por agua y en todas las ciudades y por lo tanto sus habitantes serian libres. Es de suma importancia mencionar que no solo de manera externa influyeron circunstancias diversas para la concepcin que hoy se tiene de los derechos humanos; sino que muchas otras forjaron y ahora son fuente histrica de stos en el mbito interno o nacional de Mxico; tales como la conquista de Amrica y las Constituciones que a lo largo del tiempo han surgido como resultado de movimientos ideolgicos, polticos y sociales. Particularmente considero que vale la pena analizar la idea que siempre fue vendida en la historia oficial de Mxico en donde los espaoles eran unos tiranos con los indgenas porque as era ordenado por parte de la corona; lo cual aunque desafortunadamente es cierto nunca fue por mandato real; sino que por el contrario la corona pretenda la proteccin de los indios en todo sentido. Aunque el absolutismo de los reyes de Espaa no tenia limites es cierto que se atenuaba su tirana por la doctrina cristiana que se basaba en actos piadosos y humanitarios. Es por ello que mediante la Bula Papal se dice que los indios deban ser tratados como seres capaces de recibir fe de Cristo, y que por lo tanto deban ser tratados como verdaderos hombres y no se les poda privar de su libertad ni del dominio de sus cosas y aun mas, podan gozar del dominio de libertad y no se les deba reducir a esclavitud esto da un sentido humanitario aunque no es propiamente una declaracin de derechos. Sin embargo haba quienes pensaban que los mal llamados indios, no podan siquiera considerarse capaces de gobernarse por medio de la razn para recibir instruccin cristiana. Para ello hubieron personajes como Fray Bartolom de las Casas que se encargaron de la proteccin a los indios. Pero no es sino hasta con la Recopilacin de las Leyes de Indias en donde se da una proteccin a los indios contra los abusos y arbitrariedades de peninsulares

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y criollos en el que se tutela primeramente a la familia, la condicin de la mujer, las sucesiones y las obligaciones. Atrajo mi atencin el hecho de saber que el rey estableca la libertad de contraer matrimonio para los indios, es decir que los y las indias tenan entera voluntad para casarse con quien quisieran, as con indios como con espaoles. Desde mi punto de vista es un gran paso que se da sobre las libertades actualmente consagradas en el artculo 4 de nuestro mximo ordenamiento y que desafortunadamente hasta nuestros das en ciertas regiones del pas no tiene cumplimiento; ya por costumbres, ya por tradiciones. De igual forma la condicin jurdica en la mujer que era considerada como libre e incluso si era prisionera por causa de guerra deba ser liberada; aunque de alguna forma esto ya est nuevamente haciendo desiguales a los gneros. Sobre la propiedad de la tierra de los indgenas estos tenan tambin la facultad de beneficiarse de sus cultivos y de las aguas; e incluso la corona haba ordenado al principio que los indgenas que carecieran de tierras fueran dotados de las mismas. Esto es una forma de reparto de tierras que en Mxico se vino dando hasta 1992 con el reparto agrario y que estoy segura de haberse acatado de la manera prevista por la corona tal vez no se hubiese derramado tanta sangre por el reclamo al derecho de ellas. Por tanto es innegable que en la poca de la corona hubo un reconocimiento a los derechos humanos. Sin embargo a raz del incumplimiento de las cdulas de los reyes fue necesaria una lucha en bsqueda de la realizacin de estos derechos; y fue as como en 1812 surgi la Constitucin de Cdiz en donde principalmente se consagra que la nacin est obligada a conservar y proteger por leyes la propiedad, la libertad y los dems derechos legtimos de todos los individuos que la componen y cuyo texto fue inspirado totalmente en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1788 por consiguiente, podemos decir que nuestro constitucionalismo moderno tiene influencia francesa. Por su parte los derechos humanos reconocidos en ella son la igualdad, la libertad, la propiedad y la seguridad. Aunque limitadas porque en cuanto a la libertad, se prohiba expresamente el libre ejercicio de cualquier otra religin. Pues se estableca que la Nacin espaola seria perpetuamente catlica, apostlica y romana. Y esto es relevante porque no fue sino hasta 1857 que se quita este precepto de la Constitucin. De acuerdo a la libertad de enseanza solo se dice que la instruccin ser pblica y que el
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gobierno tiene la obligacin de crear colegios y universidades que estime necesarios. Sobre la libertad de imprenta; tambin est limitada pues se dice que la haba para escribir, imprimir y publicar sus ideas polticas sin necesidad de licencia o revisin excepto sobre lo relativo al dogma catlico. En cuanto a la seguridad se estableca la inviolabilidad del domicilio en el que ninguna casa de espaol poda ser allanada excepto en circunstancias concretas del orden y seguridad del estado, realmente lo que esa garanta prev es la formalidad que debe tener todo proceso como informar a las personas de que se le acusa, y para ser privada de su libertad informada de la pena corporal que se le imputa adems de ser por escrito. Es decir se introduce el principio del debido proceso adems del de publicidad en el proceso. Por parte de la propiedad esta ser expropiada por causas de utilidad comn y la persona afectada deber ser indemnizada. Aqu encontramos el precedente del actual artculo 27 de nuestro mximo ordenamiento. En este orden de ideas el incumplimiento a las leyes del ordenamiento antes mencionado y las diversas circunstancias como las diferencias sociales y econmicas, la discriminacin racial, la situacin de jornaleros, campesinos y obreros, la falta de movilidad social, la mala distribucin de la tierra, los desiguales gravmenes fiscales dieron paso al Decreto Constitucional para la libertad e la Amrica Mexicana que es adems el primero de carcter constitucional formulado en Mxico y que inclua un catalogo de derechos del hombre. Este documento as como los elementos constitucionales de Lpez Rayn y los sentimientos de la nacin en donde Morelos plasma las ideas que dan inicio a la independencia y estructura de la nueva nacin se ven reflejados en la Constitucin de Apatzingn de 1814 en donde se retoman las ideas de igualdad (que de facto fue complicado por las diferencias de tipo racial) cuya premisa fue la igualdad para todos ya para proteger ya para castigar. Las de seguridad que consiste en la proteccin brindada a cada uno de los miembros de la sociedad para la conservacin de sus derechos en contra de la accin arbitraria del estado. Retomando lo antes mencionado con la figura del justicia aqu ya es cuando realmente se ve la garanta de audiencia en donde ninguno debe ser juzgado ni sentenciado, sino despus de haber sido odo legalmente. Desde mi punto de vista aborda las garantas del proceso penal pues habla temas como la detencin preventiva, el trmino mximo dentro del cual deber ser remitida la persona al tribunal que sera de 48 horas. Y se incluye algo novedoso, el derecho de peticin, y la libertad poltica en donde se establece que los
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ciudadanos podan participar en la formacin de leyes, mediante el sufragio o a travs de sus representantes; y como punto medular (que jams antes se haba contemplado expresamente) se habla de la prohibicin de todo trabajo forzoso sin remuneracin, es decir se prohbe la esclavitud. Sin lugar a dudas el papel de los derechos humanos fue teniendo trascendencia conforme fue pasando el tiempo es as como claramente podemos observar en las constituciones supervenientes como la de 1824 en donde se pretenda erradicar el montn de anomalas del periodo colonial y de las influencias que estuvieron presentes en constituciones anteriores, en ella principalmente se hablaba sobre la ilustracin que deba ser asegurada por los colegios en ciencias naturales, exactas, polticas y morales, artes lengua y sobre todo sin perjuicio de la libertad de las legislaturas de los estados, es decir la entidad poda decidir sobre la educacin que se imparta en sus instituciones. De sobre manera llama mi atencin que en materia de seguridad jurdica se hace una prohibicin en torno a las torturas y obliga a las autoridades a no librar ordenes para el registro de las casas, papeles salvo en los casos previstos por la misma ley vigente hasta entonces; pienso que es esta la figura precedente al cateo como actualmente lo conocemos puesto que de alguna forma hace notar que para poder realizarse estos registros debe preceder alguna orden fundada y motivada por la autoridad competente. De suma relevancia es tambin la Ley de Garantas Individuales propuesta por Mariano Otero en el acta constitutiva y de reformas de 1847 que a su vez es precedente de la primera constitucin centralista del mismo ao. Pues esta da un paso agigantado, en ella se plantea que no basta con tener derechos y reconocerlos en un texto constitucional sino que es necesario protegerlos, garantizarlos. Es as como se detallan en esta acta las garantas individuales, en donde la constitucin tiene la obligacin de protegerlas; de tal suerte que fijaron recursos por los cuales podran anularse e impugnarse leyes que violasen a estas. Puedo deducir que la intencin de estos constituyentes, era dar eficaz observancia a los derechos una vez consagrados en una ley de rango constitucional. Sin embargo, estoy segura que la constitucin ms importante es la de 1857 porque en ella se da un salto hacia la tutela de los derechos humanos, en la que es evidente la influencia del partido liberal; ya que estos apuntalaron hacia los principios de igualdad, libertades humanas de conciencia, cultos, enseanza, de pensamiento e imprenta, combatieron la desaparicin de fueros eclesistico y militares; as como la desamortizacin de los bienes de la iglesia por considerar
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que esos deberan ser patrimonio de la nacin. No sin antes aclarar que tuvo una profunda inspiracin en el estatuto orgnico de 1856 en el que como aportaciones de relevancia se proscriba la esclavitud y se prohiban la realizacin de trabajos personales con carcter forzoso, adems se establecerse por vez primera una edad mnima para empezar a trabajar que es de catorce aos as como la prohibicin del uso de ttulos de nobleza y sobre todo en materia de seguridad se da proteccin a la garanta de vida prohibiendo as la pena de muerte. Aunque en la redaccin de esta constitucin se tuvo mayor influencia de este partido liberal, tambin participo el partido conservador y por tanto, hubo que tener un equilibro entre las ideas de unos y de otros, no importando esto podemos observar por ejemplo como avance importante que se consolida en juico de amparo en el que se aseguran los derechos de los gobernados y no solo ello sino que es por primera vez que ya no se habla de una religin especifica y obligatoria pues entre sus artculos se garantiza el libre ejercicio del culto, y aunque desde mi punto de vista es muy ambigua la redaccin, no ordena expresamente el culto a que se refiere, es decir el principio de y deja abierta la posibilidad de practicar cualquier culto pues no lo prohbe. Otra de las grandes aportaciones en esta constitucin es la prohibicin tajante a la esclavitud pues estableci que en la republica todos los hombres naceran libres y los esclavos que pisasen territorio nacional recobraran por ese solo hecho su libertad y tendran todo la proteccin de las leyes. En este sentido no solo se reconoci la libertad fsica, sino tambin la de pensamiento, imprenta, enseanza, de trabajo y de propiedad. En donde se hablo de la garanta de toda persona a no ser obligada a realizar un trabajo sin su consentimiento y de cmo era la vida de un jornalero en la que no solo comprometa la suya en su trabajo sino tambin la de su esposa e hijos y por tanto es aqu en donde se da un antecedente importante de nuestra actual constitucin, el artculo 5. Como era de suponerse y despus de tantos conflictos surgidos a raz de la mala distribucin de la riqueza, especficamente de la propiedad tambin es en este cuerpo de leyes en el que se dan los principios del reparto agrario, teniendo como premisa que la tierra era de todos los hombres y se repartira en razn de la extensin de tierra que pudiera ser cultivada por la familia. No cabe duda que esta constitucin fue cimiento para la redaccin del texto de nuestra Carta Magna de 1917, pues en ella se cristalizo la evolucin constitucional de los derechos humanos; a travs de la clasificacin de los mismos en derechos
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de igualdad en donde todos los hombres nacan libres, se abole la esclavitud, se desconocen ttulos de nobleza y se prohben leyes privativas para un individuo. Los derechos de libertad personal; que son de pensamiento, imprenta, conciencia, cultos, enseanza, libre trnsito e incluso portacin de arma para legtima defensa. Derechos de seguridad personal como la inviolabilidad del domicilio y de correspondencia. Los derechos de libertad poltica; como de reunin y libertad de la misma. Pero principalmente los derechos de seguridad jurdica como lo son la inviolabilidad del domicilio y papeles, fundamentacin y motivacin de todo acto de molestia, el principio de legalidad, audiencia, el debido proceso, termino constitucional, malos tratos en prisin, abolicin de la pena de muerte entre otros. Es claro que esta declaracin es de lo ms completa y repito es la base de nuestro ordenamiento jurdico actual. No obstante, esta que no fue la ltima constitucin ya que hacia el siglo veinte tuvo lugar la constitucin de 1917 que es la que actualmente nos rige, esta se debi totalmente a la revolucin mexicana, que fue la primera revuelta de carcter social del siglo, pues tena la idea de justicia popular como parte de los derechos humanos incorpora al derecho constitucional. Esta ltima constitucin surge como necesidad de justicia y resultado de luchas por libertades polticas, reivindicacin de tierras, y por condiciones de vida ms dignas. Empero la causa general fue sin lugar a dudas el porfiriato (que tuvo lugar de 1877 a 1911); ya que aunque buscaba prosperidad econmica y el progreso, deberamos preguntarnos para quin? Porque para los gobernados y grupos vulnerables no fue. Por el contrario la desigualdad, las injusticias y el poder en manos de unos cuantos nunca fue tan descarada como en esta etapa. Y como dice un viejo dicho no hay mal que dure cien aos ni pueblo que los aguante, para el ao de 1906 surgi un partido liberal encabezado por madero en el que se exiga el abandono del poder por parte de Porfirio Daz, y se examinaba la situacin poltica, econmica, social y religiosa de la poca en la que su postura fue la no reeleccin y la supresin de las restricciones de la libertad de palabra y de prensa. En este partido se encuentran las tendencias ideolgicas liberal-democrticas de tres derechos fundamentales: la libertad, la propiedad y la seguridad, en la que el estado debe ser nicamente un elemento propicie la seguridad, lo cual a su vez permitir al individuo gozar de la libertad y ejercer su derecho de propiedad. Otros movimientos como el zapatista y villista dieron como resultado la expulsin de

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Porfirio Daz del pas y la generacin de un nuevo estado que deba ser reestructurado jurdica, poltica y socialmente. Todo ello trajo como resultado la necesidad de precisar los ideales perseguidos por los hombres que hicieron Revolucin tomaran sustancia en un cuerpo legal armnico y actualizado, de tal suerte que en el ao de 1916 se convocara para la integracin de un congreso constituyente por parte de Venustiano Carranza en el que se realizaron sesiones para la creacin del nuevo ordenamiento jurdico. En l los criterios de las reformas seguiran siendo la conservacin de un espritu liberal y el mantenimiento de la forma de gobierno establecida en el texto constitucional anterior, desde mi punto de vista lo que se pretenda era suplir las deficiencias de este y disipar la obscuridad de algunos de sus preceptos y obviamente eliminar lo incluido para el beneficio de la dictadura porfiriana. En este congreso se debati principalmente sobre garantas individuales, educacin, trabajo y propiedad, pues pienso que fueron quiz los artculos ms importantes y que hoy da nos rigen. Sobre las garantas individuales se estableci que en esta constitucin los derechos humanos no quedaran como tales sino que habra que garantizarlos por la constitucin, yo entiendo con esto que seguramente no era tan importante declarar cuales eran esos derechos sino garantizar a toda costa el cumplimiento y observancia de estos. As que desde este momento todos ellos fueron agrupados bajo el rubro de garantas individuales. En cuanto a la educacin se declaro lo que actualmente se tiene en el texto que la educacin ser laica obligatoria y gratuita. De acuerdo a ello, habr libertad de enseanza pero ser laica es decir ninguna corporacin religiosa o ministro de culto poda dirigir escuelas de instruccin primaria; y la obligatoriedad versaba nicamente sobre esta ltima. Del trabajo se hicieron tal vez las modificaciones ms importantes ya que se limito la jornada de trabajo a ocho horas, se prohibi el trabajo nocturno a mujeres y nios y se dio derecho de huelga; adems se fijo un salario mnimo y la proteccin de las madres antes y despus del parto. Sobre la propiedad no se regulo mucho pues solo se dijo que la propiedad tendra una funcin social, y bajo este concepto el estado seria el responsable de proporcionar al pas una nueva estructura agraria (reparticin de tierras) y un nuevo orden econmico.

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De este ordenamiento se derivaron la existencia de garantas constitucionales de igualdad, libertad, seguridad, de derechos humanos de naturaleza poltica, sociales, y convergentes en donde hay derechos individuales, sociales y difusos. Finalmente los ideales de libertad, dignidad e igualdad que significan principios morales en la historia de la sociedad, que son de naturaleza inviolable independientemente al reconocimiento que en cada Estado les otorgue. De tal suerte que sean patrimonio comn de la humanidad y sirve para medir la democracia en un estado. A lo largo del tiempo se ha dado importancia a convenciones entre los diferentes Estados para propiciar la paz y el respeto a estos derechos como ejemplo al trmino de la segunda Guerra Mundial que se crean organismos para garantizar el reconocimiento y respeto de estos derechos. Es as como el concepto de derechos humanos implica una relacin poltica estado sociedad toda vez que el cumplimento o incumplimiento depende de su consolidacin y viabilidad. Es decir la base de todo estado moderno se cifra en el reconocimiento poltico de los derechos del hombre y del gobernado por tanto un estado que reconoce ello es un estado de derecho, el en aquel poder pblico es ejercido partir de preceptos normativos circunscritos a leyes que derivan de aquellos, y que la recuperacin de los derechos humanos incluye el compromiso del poder pblico de reconocerlos y a que adems se erige por la sociedad y para la sociedad. Es aqu donde surge la figura del Ombudsman que es de origen sueco, la cual es una institucin pblica ante la que los gobernados pueden acudir para denunciar cualquier abuso o incumplimiento por parte del poder poltico respecto a los derechos humanos legalmente reconocidos. Su eficacia reside en la fuerza moral que ante la opinin pblica tengan las personas que lo encabezan pero en Mxico aunque no la hay como tal se adopta esta figura a travs de la CNDH que surge como respuesta a la demanda social de poner fin a abusos e impunidad de los rganos y cuerpos policiacos. Esta institucin fue aceptada por la sociedad porque supo crear la conciencia para dar lugar a una cultura de los derechos humanos pero sin embargo sus facultades nicamente se limitan a conoce de quejas de violaciones por actos de autoridad y lo nico que puede hacer es formular recomendaciones pblicas, autnomas no vinculatorias y denuncias y quejas a autoridades respectivas. En general pienso que esto no es eficaz, ya que en Mxico que es un pas en el que falta mucho para tener una cultura para el respeto de los derechos
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humanos no basta con recomendar o no un comportamiento. Lo nico que es relativamente efectivo es tener garantas para hacerlas valer ante un rgano jurisdiccional y por sentencia del mismo. De tal suerte que el constitucionalismo moderno es visto como la materializacin de las aspiraciones sociales que el pueblo a lo largo de su vida independiente ha enarbolado. En cuyo proceso influyen las demandas de los derechos individuales, en el marco de los movimientos liberales y los derechos sociales como fruto de la participacin de las clases campesinas y obreras. Nuestro actual ordenamiento jurdico establece una declaracin de estos derechos en tres facetas: los individuales, (protegen al hombre dentro de su esfera individual), los sociales (que establecen y regulan las prerrogativas del hombre como parte integrante del grupo social) y los convergentes, en que se unen el precepto constitucional en nivel individual y social.

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