Diagnóstico ambiental local del distrito de Campanilla

1
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
INFORME FINAL DE PRACTICA PRE PROFESIONAL
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE CAMPANILLA,
PROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES, DEPARTAMENTO SAN MARTIN -
2019
Ejecutor : OLIVERA BARBOZA, Luzbelith
Asesor : Ing. M.Sc. DIONISIO MONTALVO, Franklin
Lugar de ejecución : Municipalidad Distrital de Campanilla.
Fecha de inicio : 8 de enero del 2019
Fecha de culminación : 8 de abril del 2019
Tingo María – Perú
2019
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 1
REVISIÓN DE LITERATURA ...................................................................................... 3
2.1.1. Marco técnico – normativo ........................................................................ 3

2.1.2. Instrumentos del sistema nacional de gestión ambiental......................... 4
2.1.3. Sistema local de gestión ambiental .......................................................... 5
2.1.4. Diagnóstico ambiental local ...................................................................... 5
2.1.5. Política nacional del ambiente .................................................................. 6
2.3.1. Superficie de la zona donde se realizó el diagnóstico. ............................ 7

2.3.2. Centros poblados y caseríos que comprende el distrito de Campanilla. . 8
2.3.3. Clima ......................................................................................................... 9
2.3.4. Temperatura .............................................................................................. 9
2.3.5. Humedad relativa, evaporación y precipitación ...................................... 10
2.3.6. Recursos Naturales ................................................................................. 10
2.3.7. Ecología................................................................................................... 12
2.3.8. Estructura urbana y rural de la población ............................................... 12
MATERIALES Y MÉTODOS ..................................................................................... 13
3.1.1. Ubicación geográfica ............................................................................... 13

3.1.2. Límites del distrito de Campanilla. .......................................................... 14
3.2.1. Materiales y equipos de campo .............................................................. 14

3.2.2. Materiales de gabinete ............................................................................ 14
3.3.1. Fase preliminar........................................................................................ 14

3.3.2. Selección de centros poblados y caseríos para el taller participativo. .. 14
3.4.1. Delimitación de la población de estudio. ................................................ 16

3
3.5.1. Determinación del número de muestras ................................................. 17
3.6.1. Realización de un taller participativo ...................................................... 18
3.7.1. Identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

................................................................................................................. 18
3.7.2. Elaboración de la Matriz de confrontación y su valoración. ................... 19
3.7.3. Elaboración de estrategias ..................................................................... 19
RESULTADOS ........................................................................................................... 20
4.1.1. Identificación de los Problemas sociales ................................................ 20

4.1.2. Identificación de los problemas económicos .......................................... 24
4.1.3. Identificación de los problemas ambientales de acuerdo a los 4 ejes de
la política nacional del ambiente. ............................................................ 25
4.1.4. Identificación de las potencialidades sociales, económicas y
ambientales del distrito de Campanilla de acuerdo a los ejes de la
política nacional del ambiente................................................................. 26
4.2.1. Identificación de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas................................................................................................ 27
4.2.2. Elaboración de la Matriz de confrontación y su valoración. ................... 29
4.2.3. Elaboración de estrategias. .................................................................... 29
DISCUSIONES .......................................................................................................... 34
4
CONCLUSIONES ...................................................................................................... 37
RECOMENDACIONES ............................................................................................ 38
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................... 39
ANEXOS .................................................................................................................... 42
PLANO ..................................................................................................................... 103

5
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura Página
1. Vista satelital de ubicación del casco urbano del distrito de Campanilla. ..... 13
2. Uso de la vivienda. ....................................................................................... 20
3. Tiempo que vive en su domicilio actual. ....................................................... 21
4. Tenencia de la vivienda. .............................................................................. 21
5. Servicio básico de las viviendas – agua. ...................................................... 22
6. Servicio básico de las viviendas – desagüe. ................................................ 23
7. Servicio básico de las viviendas – Energía eléctrica.................................... 23
8. Número de personas que habitan en una vivienda. ..................................... 24
9. Ingreso mensual de los pobladores del distrito de Campanilla. .................... 24
10. Proyecto de Reforestación y recuperación de suelos degradados con

especies endémicas. ................................................................................. 93
11. Quebrada de Balsayacu II. ......................................................................... 93
12. Cascada Macana ....................................................................................... 94
13. Quebrada Pucararca. ................................................................................. 94
14. Rio Shumanza ........................................................................................... 95
15. Tala de árboles maderables en la cabecera de las microcuencas. ............ 95
16. Agricultura en la parte alta de las microcuencas ........................................ 96
17. Reservorio de la red de distribución de agua entubada ............................. 96
18. Inadecuado manejo de pastos en la ganadería .......................................... 97

6
19. Basurales a cielo abierto ............................................................................ 97
20. Condición actual de las calles del distrito de Campanilla ........................... 98
21. Condición actual del centro de salud del distrito de Campanilla. ................ 98
22. Condición actual de la institución educativa primaria del distrito de

Campanilla ................................................................................................ 99
23. Condición actual de la institución educativa inicial del distrito de

Campanilla ................................................................................................ 99
24. Palabras de bienvenida de la Gerencia de Desarrollo Económico y

Ambiental, y palabras del teniente alcalde ............................................... 100
25. Charla sobre los ejes de la política nacional del ambiente con los
representantes de los caseríos y centros poblados ................................. 100
26. Taller participativo con los representantes de los caseríos y centros

poblados .................................................................................................. 101
27. Lluvia de ideas sobre las problemáticas presentadas en cada caserío o

centro poblado ......................................................................................... 101
28. Aplicación de la encuesta socioeconómica – ambiental ........................... 102
29. Aplicación de la encuesta socioeconómica – ambiental a los pobladores

de la zona urbana del distrito de Campanilla ........................................... 102
7
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Página
1. Centros poblados que comprende el Distrito de Campanilla. ......................... 8

2. Instituciones invitadas a participar del Taller. ............................................... 15
3. Autoridades o actores ambientales involucrados para participar en la
elaboración del diagnóstico ambiental local …………….……….…………....15
4. Descripción del taller participativo……….……………………….….………….18
5. Identificación de los problemas ambientales del distrito de Campanilla........25
6. Identificación de las potencialidades del distrito de Campanilla……………..26
7. Identificación del FODA del distrito de Campanilla……………………...…….27
8. Valoración de la relación de los factores internos y externos……….……….29
9. Toma de estrategias de acuerdo al análisis de la matriz del FODA……...…29
10. Elaboración de estrategias, actividades estratégicas, cronograma,
presupuesto tentativo…………….…………………………...........................32
11. Problemas del eje de la política 1. Conservación y aprovechamiento de los
recursos naturales y la diversidad biológica…………………......................42
12. Problemas del eje de la política 2. Gestión integral de la contaminación
ambiental………………………………………………………………………...54
13. Problemas del eje de la política 3. Gobernanza ambiental………….……..57
14. Problemas del eje de la política 4. Compromisos y oportunidades
ambientales…………………………………………………...………………...58
15. Identificación de las potencialidades sociales, económicas y ambientales
del distrito de Campanilla……………………………………….……………..59
16. Potencialidades del eje de la política 1. Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la diversidad
biológica………………………………………………………………....……....60
17. Potencialidades del eje de la política 2. Gestión integral de la contaminación
ambiental………………....……………………………………………….…….69
18. Potencialidades del eje de la política 3. Gobernanza ambiental……..……72
19. Potencialidades del eje de la política 4. Compromisos y oportunidades
ambientales…………………………………………………………….………..76
1
INTRODUCCIÓN
El diagnóstico ambiental está constituido por un conjunto de

estudios, análisis, propuestas de actuación y seguimiento que abarcan el estado
ambiental en todo el ámbito territorial local, en este proceso se incluyen
propuestas de acciones de mejora que resuelvan los problemas diagnosticados;
es por eso que la realización de un diagnóstico ambiental local ofrece el
conocimiento del estado ambiental de territorio municipal a partir del cual
podemos definir una correcta política ambiental que haga posible el desarrollo
sostenible de los recursos, la identificación de aquellas incidencias ambientales
que afectan a la localidad con el objetivo de subsanarlas, conocer el
cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, proporcionar a la localidad un
punto de arranque para la ejecución y establecimiento de actuaciones
ambientales en el territorio así como proyectos, estudios que pongan en marcha
los sistemas de participación ciudadana y el desarrollo de la localidad
(YOVANNA, 2011).
El presente informe se realizó con la finalidad de identificar las

problemáticas y las potencialidades del distrito de Campanilla plasmados en un
diagnóstico ambiental local, teniendo en cuenta los aspectos sociales,
económicos, ambientales de acuerdo a los ejes de la política nacional del
ambiente el cual nos permitirá plantearnos metas, estrategias a largo plazo.
Asimismo, la investigación se realizó mediante la aplicación de encuestas y un
taller participativo dirigido a los representantes de los centros poblados y
caseríos quienes de cierta manera fueron los informantes claves de sus
problemáticas y potencialidades de cada centro poblado y caserío al que
representan.
2
Objetivo general
Elaborar el Diagnóstico Ambiental Local del Distrito de Campanilla,

Provincia de Mariscal Cáceres, Departamento San Martin.
Objetivos específicos
- Identificar los problemas sociales, económicos y ambientales del

Distrito de Campanilla.
- Identificar las potencialidades sociales, económicos y ambientales
del distrito de Campanilla.
- Realizar el Diagnóstico Ambiental Local a partir del FODA según los
4 ejes de la Política Nacional del Ambiente.
3
REVISIÓN DE LITERATURA
Sistema de gestión ambiental

Los Sistemas de Gestión Ambiental se ha definido como un conjunto
de elementos interrelacionados entre sí que funcionan juntos para lograr el
objetivo de administrar efectiva y eficientemente aquellas actividades, productos
y servicios de una organización, los cuales, tienen ó pueden tener un impacto
sobre el ambiente (WELFORD, 2013).
Una definición de mejor aproximación de lo que es un sistema de

gestión ambiental implica un proceso sistemático que tiene como objetivo
general, la mejora continua de la actuación ambiental empresarial, la cual deberá
basarse en la aplicación y cumplimiento de una política y unos objetivos
ambientales, teniendo como base el cumplimiento de la legislación local vigente
(BOADA, 2003).
2.1.1. Marco técnico – normativo

Según, la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993 la
responsabilidad del estado es estimular el equilibrio racional entre el desarrollo
socio económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas
mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
En el Perú, la gestión ambiental, está formada por un conjunto de

dispositivos legales, que regulan los procesos y las funciones ambientales,
referidas a los objetivos, la promoción del desarrollo sostenible, las políticas, la
concertación intersectorial, la elaboración de propuestas técnicas, ejecución y
4
control de políticas, instrumentos y acciones ambientales a nivel nacional,

regional y local, entre las normas principales de Gestión Ambiental se tiene:
- Ley de Áreas Naturales Protegidas N° 26834 y creación del SINANPE en
el año 1997.
- Ley orgánica de los gobiernos regionales N° 27867 creada en el año
2002.
- Ley orgánica de las municipalidades N° 27972 creada en el año 2003.
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Nº 28245 del 7
junio de 2004.
- La Ley General del Ambiente Nº 28611 del 15 de octubre 2005.
La atención del Ambiente se ha sustentado también en varios dispositivos

legales:
- Ley Nº 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de

Recursos Naturales, 25 de junio 1997.
- Ley Nº 26839, Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica, 18 de julio 1997.
- Ley N° 26793, Ley de Creación del Fondo Nacional del Ambiente, 20 de
mayo 1997.
- Ley Nº 29736, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su reglamento,
diciembre del 2015.
2.1.2. Instrumentos del sistema nacional de gestión ambiental

Es un gran sistema que integra, coordina, supervisa, evalúa la
aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y a contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales (MINAM, 2016).
Instrumentos de Gestión Nacional:
- Política Nacional del Ambiente

- Plan Nacional de Acción Ambiental
5
Instrumentos de Gestión Regional
- La Política Ambiental Regional.

- El Plan de Acción Ambiental y la Agenda de Acción Ambiental Regional.
- La Estrategia Regional de Cambio Climático, la Estrategia Regional de
Diversidad Biológica y el Plan Regional de Lucha contra la Desertificación.
2.1.3. Sistema local de gestión ambiental

El sistema local de gestión ambiental es la estructura conformada
por los principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos, mediante
los cuales se organizan las entidades con competencia ambiental a nivel local,
para el cumplimiento de los objetivos de la política nacional del ambiente. En ese
sentido el SLGA tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir
la política ambiental en el nivel local y las normas que regulan su organización y
funciones en el marco político e institucional nacional y regional (MINAM, 2016).
Los instrumentos del Sistema Local de Gestión Ambiental son:
- Comisión Ambiental Municipal (CAM)

- Diagnóstico Ambiental Local (DAL)
- Política Ambiental Local (PAL)
- Plan de Acción Ambiental Local (PAAL)
- La Agenda Ambiental Local (AAL)
2.1.4. Diagnóstico ambiental local

El Diagnóstico Ambiental está constituido por un conjunto de
estudios, análisis y propuestas de actuación y seguimiento que abarcan el estado
ambiental en todo el ámbito territorial local (DEYSI, 2013).
2.1.4.1. Importancia del diagnóstico ambiental local

El contexto en que se desarrolla esta propuesta
metodológica, resulta de considerar que, en las Entidades Locales actuales, se
hace necesario contemplar el medioambiente desde una visión amplia de su
problemática y que se integre en el entrelazado de las diferentes políticas
6
sectoriales locales, enfatizando la consideración del sistema local como una

unidad compleja, en la cual los recursos naturales aparecen en interacción con
el desarrollo cultural, social y económico de los ciudadanos (DEYSI,2013).
2.1.5. Política nacional del ambiente

2.1.5.1. Principios de la política nacional del ambiente
La política nacional del ambiente se sustenta en los principios
contenidos en la Ley General del Ambiente y adicionalmente en los siguientes
principios:
a) Transectorialidad. El carácter transectorial de la gestión ambiental

implica que la actuación de las autoridades públicas con competencias
ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial,
regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones
integradas, armónicas y sinérgicas, para optimizar sus resultados.
b) Análisis costo – beneficio: Las acciones públicas deben considerar el
análisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y
económicos esperados.
c) Competitividad: Las acciones públicas en materia ambiental deben
contribuir a mejorar la competitividad del país en el marco del desarrollo
socioeconómico y la protección del interés público.
d) Gestión por resultados: Las acciones públicas deben orientarse a una
gestión por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sanción para
asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados.
e) Seguridad jurídica: las acciones públicas deben sustentarse en normas
y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar
la predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestión pública en materia
ambiental.
f) Mejora continua: La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo
plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos
y permanentes, que generen mejoras incrementales.
7
g) Cooperación público – privada: debe propiciarse la conjunción de

esfuerzos entre las acciones públicas y las del sector privado, incluyendo
a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir
responsabilidades en la agestión ambiental.
2.1.5.2. Ambiente
Sistema dinámico definido por las interacciones físicas, biológicas,
sociales y culturales, percibidas o no, entre los seres humanos y los demás seres
vivientes y todos los elementos del medio en el cual se desenvuelven, bien que
estos elementos sean de carácter natural o sean transformados o creados por el
hombre (VILCHES, 2004).
Antecedentes
Un primer trabajo sobre el diagnóstico ambiental local corresponde
a la provincia de Mariscal Cáceres en el 2012, dicho informe describe la situación
actual detallando las problemáticas, potencialidades que presenta la provincia,
dicha investigación se enmarcó siguiendo los 4 ejes de la política nacional del
ambiente, en este trabajo se menciona que uno de los principales problemas de
la provincia es la deforestación el cual trae consigo la pérdida de las especies
nativas de flora y fauna silvestre, otro problema identificado es la contaminación
de los ríos debido a las descargas de efluentes de aguas residuales ya que no
cuenta con plantas de tratamiento de aguas residuales.
Aspectos Generales
2.3.1. Superficie de la zona donde se realizó el diagnóstico.
El distrito de Campanilla tiene una superficie territorial de 2249.83
Km2 (INEI, 2017).
8
2.3.2. Centros poblados y caseríos que comprende el distrito de

Campanilla.
Cuadro 1. Centros poblados que comprende el Distrito de Campanilla.
Región natural
Altitud
Centros poblados (según piso
N° (m.s.n.m.)
altitudinal)
Distrito Campanilla
1 Campanilla Omagua 318
2 Miramar Omagua 314
3 Bambamarca Omagua 331
4 Cinco Unidos Rupa Rupa 404
5 Balsayacu Omagua 322
6 Nuevo Horizonte Omagua 315
7 Francisco Bolognesi Omagua 332
8 Alto Cuñumbuza Omagua 372
9 Ramón Castilla Omagua 320
10 Mashuyacu Omagua 349
11 Pucararca Omagua 371
Bellavista de
12 Omagua 338
Challuayacu
13 Derrumbe Omagua 392
14 Shumanza Omagua 348
15 KM 12 Rupa Rupa 474
16 Gallo Omagua 337
18 Tanta Omagua 342
19 Perlamayo Rupa Rupa 423
20 Filabotón Rupa Rupa 471
21 El Valle Omagua 365
22 Nuevo Chontalí Rupa Rupa 470
23 La Libertad Rupa Rupa 519
24 Nuevo Jaén Rupa Rupa 548
26 San Juan del 33 Rupa Rupa 714
San Juan de
27 Omagua 360
Campanilla
Santa Rosa de la
28 Rupa Rupa 972
Cumbre
29 Viejo san Martin Rupa Rupa 613

30 Sion Omagua 371
9
Continuación del cuadro 1……..
Región natural
Altitud
Centros poblados (según piso
N° (m.s.n.m.)
altitudinal)
Distrito Campanilla
31 La Unión Rupa Rupa 452
32 Santa Fe Rupa Rupa 512
33 Nuevo Junín Omagua 354
34 Balsayaquillo Omagua 324
35 Venga Omagua 373
36 Situlli Rupa Rupa 406
37 Palo Seco Rupa Rupa 569
38 Playa Hermosa Rupa Rupa 555
39 Virote Omagua 346
40 Nuevo Amanecer Rupa Rupa 404
41 Pacasmayo Omagua 392
42 Pampa Hermosa Omagua 378
43 Nueva Vida Rupa Rupa 436
44 Vista Alegre Rupa Rupa 713
45 Sabaloyacu Omagua 380
46 Pueblo Libre Rupa Rupa 484
Fuente: INEI, 2017
2.3.3. Clima
En el distrito de Campanilla, provincia de Mariscal Cáceres el clima
varía de húmedo y cálido en las áreas bajas de planicies y lomadas del sector
central de la cuenca, hasta muy húmedo y templado frío en las montañas; una
característica fundamental del sector es el exceso de humedad, que da lugar a
escorrentía todo el año, bajo la forma de quebradas de regímenes continuos; el
clima húmedo abarca el sector aluvial sur del río Huallaga. Los climas muy
húmedos y súper húmedos se desplazan hacia los sectores de montaña,
especialmente en el sector occidental de la zona (ACCUWEATHER, 2019).
2.3.4. Temperatura
Se cuenta con un clima tropical la temperatura es variable, las
temperaturas más altas oscilan entre los 30°C a 36°C y las temperaturas
mínimas en junio están entre 18°C a 22°C (ACCUWEATHER, 2019).
10
2.3.5. Humedad relativa, evaporación y precipitación

El distrito de Campanilla presenta un promedio de humedad relativa
que oscila entre el 80 y 90%, siendo mayor en los meses de invierno. La
evapotranspiración potencial calculada por el método de Blanney Criddle,
Thornthwaite y Penman muestra que sus valores máximos se dan entre los
meses de diciembre y enero y el mínimo en el mes de febrero; la
evapotranspiración total anual está alrededor de los 1500 mm/año
(ACCUWEATHER, 2019).
Existen dos épocas de precipitación predominante en la zona de

estudio, una lluviosa que se inicia en el mes de octubre y cesa en el mes de abril
y otra no muy lluviosa que va desde el mes de mayo hasta aproximadamente el
mes de setiembre. Ambas épocas reúnen valores promedio anuales de 950 mm
(ACCUWEATHER, 2019).
2.3.6. Recursos Naturales

2.3.6.1. Suelo
El distrito de Campanilla, presenta perfiles con desarrollo genético,
tipo ABC; con epipedón ócrico, con horizonte sub superficial de diagnóstico:
cámbrico; profundos; moderadamente drenados; de textura fina. Químicamente,
presentan una reacción extremadamente ácida; presentan baja saturación de
bases. La capacidad de intercambio catiónico es baja, con bajo contenido
materia orgánica, fósforo (RAMIREZ, 2018).
2.3.6.2. Flora
El distrito de Campanilla se caracteriza por contar con una flora
diversa tales como bosques tropicales, con árboles medicinales y para el uso de
muebles, entre otros. Ofrece la modalidad que corresponde a la región de selva
baja que queda encerrada entre los altos climas tropicales netos de la selva
(RAMIREZ, 2018).
11
Según el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2010 de la

provincia de Mariscal Cáceres, el área de producción permanente del distrito de
Campanilla es influenciada predominantemente por la agricultura, presenta
terrenos apropiados para la producción agrícola en general, encontrándose
cultivos como: plátano, maíz, caña de azúcar, yuca, frijoles, arroz, cacao, café,
algodón entre otros; y las frutas como: papaya, naranja, anona, palta, limón,
zapote, guaba, lima dulce, entre otros.
2.3.6.3. Fauna
Por los múltiples recursos vegetales que pose, por las características
del clima y del aspecto físico, define sus ecosistemas equilibrados, favoreciendo
al desarrollo de una variedad de vida animal (RAMIREZ, 2018).
Entre ellos se encuentran:
- Aves: Loros, tucanes, tucaneta, Guacamayos, carpinteros, gallinazos,

águilas, pájaro guardacaballo, Tórtola azul, Picaflor, Golondrina negra.
- Mamíferos: sachavaca, picuros, monos, venados, vizcachas, zorrillos,
zorros, roedores como el añuje y armadillo, Vampiro común, Hormiguero
común, Perezoso de tres dedos, Chosna, jaguar, Conejo silvestre, Ardilla
rojiza, Majáz.
- Reptiles y batracios: Serpientes de diferentes especies, lagartijas, sapos,
tortugas, charapas, iguanas.
- Peces: Zúngaros, bocachico, anchovetas, pañas, carachama, palometa,
liza, tilapia, carpas, Doncella, Bujurqui, Sábalo y bagre.
2.3.6.4. Hidrografía
Según el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (2010) de la
provincia de Mariscal Cáceres, el Distrito de Campanilla tiene al río Huallaga,
como cuenca principal que baña sus orillas de la margen derecha, que
incrementa su caudal en épocas de invierno llegando a desbordarse y causando
estragos en los caseríos y otros centros poblados incluyendo la zona urbana del
12
distrito; tiene como afluentes al río Shumanza, y demás quebradas como:

quebrada Machuyacu, Quebrada Sión, Quebrada Pucararca, Quebrada
Balsayaquillo I y II, y otros.
2.3.7. Ecología
2.3.7.1. Regiones naturales
Comprende la siguiente región natural: Selva baja: oscila entre 300
a 972 m.s.n.m. con clima cálido – tropical (HOLDRIDGE, 1947).
2.3.7.2. Zonas de vida

El desenvolvimiento económico y social se desarrolla en la siguiente
zona de vida:
- Bosque seco Tropical (bs-T): En esta área existe el acumulamiento de la

lluvia y la humedad. La zona montañosa y la vegetación permite una
condensación de las masas de aire con alto contenido de agua y por tanto
fertilidad en la vegetación espontánea (HOLDRIDGE, 1947).
2.3.7.3. Dinámica poblacional

Según, INEI (2017) la población censada en el distrito de Campanilla
en el año 2017 es de 12 705 habitantes. La tasa de crecimiento para el
departamento de San Martin entre el 2007 y 2017 es de 1.1%.
2.3.8. Estructura urbana y rural de la población

La zona urbana del distrito de Campanilla cuenta con un total de
población de 3 704 habitantes y de 9001 habitantes en la zona rural (INEI,2017).
13
MATERIALES Y MÉTODOS
Lugar de ejecución
El presente trabajo se realizó en el distrito de Campanilla, provincia
de Mariscal Cáceres, departamento de San Martin, con creación política
mediante Ley N° 13070 del 24 de enero de 1959, en el gobierno del Presidente
Manuel Prado Ugarteche, ver mapa de ubicación en el anexo 8.
Fuente: Google maps, 2017

Figura 1. Vista satelital de ubicación del casco urbano del distrito de Campanilla
3.1.1. Ubicación geográfica

El Distrito de Campanilla se encuentra ubicado en el margen derecho
de la carretera central Fernando Belaunde Terry, en la provincia de Mariscal
Cáceres, departamento de San Martin.
14
3.1.2. Límites del distrito de Campanilla.

El distrito de Campanilla, limita de la siguiente manera:
- Norte: Con los distritos de Huicungo, Pachiza, Juanjuí y Pajarillo
- Sur: Con la provincia de Tocache.
- Este: Con la provincia de Bellavista.
- Oeste: Con el distrito de Huicungo
Materiales y equipos
3.2.1. Materiales y equipos de campo
Los materiales usados son los siguientes: Cuaderno de apuntes,
Formato de encuesta, zapatillas o botas, Cámara Digital con resolución de 5 MP.
3.2.2. Materiales de gabinete

Son los siguientes: Computadora marca Lenovo Core i3, Papel bond
A4, Memoria USB 4GB, Lapiceros.
Metodología
3.3.1. Fase preliminar
La primera etapa consistió en realizar la coordinación institucional, a
través de reuniones de trabajo con los representantes de la Municipalidad
Distrital de Campanilla directamente con el área de Gerencia de Desarrollo
Económico y Ambiental, estas reuniones se hicieron con el objetivo de recolectar
información secundaria para la realización de la encuesta, además de realizar
las coordinaciones necesarias para llevarse a cabo el taller participativo.
3.3.2. Selección de centros poblados para el taller participativo.

Se invitó a los representantes de las distintas organizaciones e
instituciones que se encuentran dentro del distrito, el cual se detallan a
continuación:
15
Cuadro 2. Instituciones invitadas a participar del Taller.

N° Instituciones invitadas para el Taller
1 Alcalde del Distrito de Campanilla
2 Gerente Municipal del Distrito de Campanilla

3 Teniente Gobernador del Distrito de Campanilla
4 Juez de paz del Distrito de Campanilla
5 Fiscalía Mixta del Distrito de Campanilla

6 Policía Nacional del Perú
7 I.E. Luisa Aliaga Gonzales N° 0433
8 I.E. Horacio Zevallos Gámez N°0755
9 Micro red de Salud del Distrito de Campanilla
10 Representantes del proyecto de reforestación
11 Representantes de las JASS
12 Organizaciones de Base del Distrito de Campanilla
Las autoridades o actores ambientales que se deben involucrar para

participar en la elaboración del diagnóstico ambiental local se detallan a
continuación en el cuadro 3.
Cuadro 3. Autoridades o actores ambientales involucrados para participar

en el Diagnóstico Ambiental Local.
Actores ambientales de nivel nacional
 Ministerio Del Ambiente (MINAM)

 Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(a través del SERNANP)
 Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (a
través del OEFA)
 Ministerio de Agricultura y Riego (a través del ANA)
 Ministerio de Economía y Finanzas
16
Actores ambientales de nivel regional
 Autoridad Regional Ambiental (ARA)

 EFA Regional
 Autoridad Local del Agua (ALA)
 Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)
 Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana (IIAP)
Actores ambientales de nivel local
 EFA local
 Comisión Ambiental Municipal (CAM)
 DEVIDA
 Cooperativas e instituciones privadas
 Representantes de todos los centros poblados mencionados en
el cuadro 1.
Fase de campo
3.4.1. Delimitación de la población de estudio.
Para la delimitación de la población participante para el taller se tuvo
en cuenta la Guía para el fortalecimiento de la gestión ambiental local, donde en
esta guía menciona que para una mayor perspectiva de las problemáticas de
cada lugar se debe invitar a los representantes de cada institución y
organizaciones de base de cada centro poblado del lugar de estudio, por eso se
escogió a los representantes de las instituciones y organizaciones de base de
cada centro poblado del distrito de Campanilla mencionados en el cuadro 2.
17
Identificación de los problemas sociales, económicos y ambientales

del Distrito de Campanilla.
3.5.1. Determinación del número de muestras
Para la determinación del número de muestra se realizó una prueba
piloto que consistió en la formulación de una encuesta basada en 5 preguntas
aplicadas a 15 pobladores, es decir un poblador por cada centro poblado
cercanos, seleccionados aleatoriamente (ver anexo 4), dichos datos nos
permitieron determinar los valores para “p” y “q” obteniendo valores para p =80%
y q=20%, teniendo en cuenta que el tamaño de la población es de 12 705
habitantes en el año 2017, se determina el número de muestras aplicándose la
siguiente formula:
𝒁𝟐 ∗ 𝑵 ∗ 𝒑 ∗ 𝒒
𝒏=
𝒆𝟐 ∗ (𝑵 − 𝟏) + (𝒁𝟐 ∗ 𝒑 ∗ 𝒒)
Donde:
N = Tamaño del universo (12 705 hab.)
e = Error estimado máximo aceptado (10%)
z = Nivel de confianza (1.96%)
p = Porcentaje de la Población (80%)
q = Porcentaje de la población que no tiene el atributo deseado (1-
p). (20%).
n = Tamaño de la muestra. (61)
El tamaño de la muestra consta de 61 personas encuestadas a nivel

del distrito.
Las encuestas formuladas constan de 70 preguntas basadas en los
ejes de la Política Nacional del Ambiente, cada una dividiéndose en 3 aspectos
(económico, social y ambiental) el cual fueron revisadas y validadas por
especialistas en el área, siendo los especialistas la ingeniera Sandra Zavala
Guerrero y la ingeniera Abby Solange Da Cruz Rodríguez, especialistas en
Gestión Ambiental (ver encuesta en el anexo 3), las encuestas validadas fueron
aplicadas a los representantes de cada caserío y/o centro poblado del distrito de
Campanilla que se nombran en el cuadro 1, en total de las encuestas aplicadas
18
durante el taller fueron 46 y 15 encuestas fueron aplicadas a los pobladores del

casco urbano del distrito.
Identificación de las potencialidades sociales, económicos y

ambientales del distrito de Campanilla.
3.6.1. Realización de un taller participativo
El taller participativo se realizó con la finalidad de identificar los
problemas y potencialidades que presenta el distrito de Campanilla.
Cuadro 4. Descripción del taller participativo.

Temas Dirigido a: Metodología usada
Eje de Política 1: Conservación Alcalde del distrito, Se aplicó el método de

y aprovechamiento sostenible agentes municipales, lluvia de ideas, el cual
de los recursos naturales y la tenientes cada representante
diversidad biológica. gobernadores, juez de indicaba los
paz, representantes de problemas sociales,
Eje de Política 2: Gestión las rondas campesinas, económicos y
integral de la calidad policía nacional, fiscalía, ambientales según su
ambiental. centro de salud, juntas percepción que ocurre
Eje de Política 3: Gobernanza vecinales, en su centro poblado,
ambiental. representantes de las y luego se realizó las
JASS, representantes encuestas que se
de las Instituciones presenta en el Anexo
Eje de Política 4: Compromisos educativas, 3.
y oportunidades ambientales. representantes de vaso
de leche.
Realización del Diagnóstico Ambiental Local a partir del FODA de

acuerdo a los 4 ejes de la Política Nacional del Ambiente.
3.7.1. Identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas.
Se tomó en cuenta la información recolectada a partir de las
encuestas y el taller participativo tomándose en cuenta el aspecto social,
económico y ambiental más importantes y de interés nacional.
19
3.7.2. Elaboración de la Matriz de confrontación y su valoración.

Para establecer el nivel de relación, las preguntas que nos guían
son:
- Si acentúo la fortaleza, ¿puedo aprovechar mejor la oportunidad?, en qué

medida?
- Si supero la debilidad, ¿puedo aprovechar mejor la oportunidad? ¿En qué

medida?
- Si acentúo la fortaleza, ¿estoy minimizando la amenaza? ¿en qué medida?
- Si supero la debilidad, ¿minimizo la amenaza? ¿En qué medida?

Para valorar cada una de las relaciones se utilizará la siguiente escala:
Escala Valor
Relación alta 10
Relación media 5
Relación baja 1
Sin relación 0
3.7.3. Elaboración de estrategias

Para la elaboración de las estrategias se tomó en cuenta la matriz
de confrontación y la matriz FODA, asimismo, para el cuadro 10 de cronograma
y presupuesto tentativo se tomó en cuenta las estrategias más importantes
consideradas de interés nacional.
20
RESULTADOS
Identificación de los problemas sociales, económicos y ambientales.

4.1.1. Identificación de los Problemas sociales
El distrito de Campanilla cuenta con una población en el que se
puede diferenciar dos zonas de vida (urbano y rural), de las 61 personas
encuestadas 45 viven en la zona urbana del distrito que pertenece al 74 % y sus
casas son solo de uso vivienda y 16 personas encuestadas que equivale al 26
% sus viviendas se ubican en la zona rural acompañada de otras actividades
productivas asociadas (cultivos agrícolas).
26%
74%
Sólo vivienda
Vivienda y otra actividad productiva asociada
Figura 2. Uso de la vivienda.
De las 61 personas encuestadas el 33 % viven en el distrito mayores

a 10 años, el 32 % residen en el distrito en un periodo de 2 a 5 años y solo el 3%
de la población residen menores a 1 año.
21
3%
33%
31%
33%
Menor a 1 año 2 años a 5 años

6 años a 10 años Mayores a 10 años
Figura 3. Tiempo que vive en su domicilio actual.
También podemos mencionar que el 86 % tienen una vivienda propia

y solo el 13% hacen uso de alquiler de vivienda.
90.0 86.9
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0 13.1
10.0
0.0 0.0
0.0
Propia Alquilada Alquiler Venta Hipotecada
Figura 4. Tenencia de la vivienda.
Los servicios básicos que posee el distrito de campanilla son las

conexiones de agua entubada en las viviendas el cual representa al 57 % de la
población, cabe mencionar que estas conexiones se puede observar en la zona
22
urbana del distrito y en otros centros poblados donde han formalizado Juntas
Administradoras de Servicios y Saneamiento - JASS, en los lugares más lejanos
la población se abastece de las fuentes naturales como ríos y quebradas el cual
representa el 28% del total de la población, asimismo, el 12 % de la población
hace uso de las piletas públicas o pozos subterráneos.
3%
28%
57%
12%
Conexión domiciliaria Pozo /Piletas públicas

Río/ Quebrada otro
Figura 5. Servicio básico de las viviendas – agua.
En la figura 6 nos muestra que el 54% de la población cuenta con

letrinas, el 39% posee pozo séptico para sus efluentes de aguas residuales
domésticas.
23
0%
39%
54%
7%
Pozo séptico Bosque Letrina Río
Figura 6. Servicio básico de las viviendas – desagüe.
En la figura 7 se muestra que el 69% de la población cuenta con luz

eléctrica en sus viviendas, asimismo un 20% afirma que usa lámparas, mecheros
y velas para alumbrarse en sus viviendas.
5% 6%
20%
69%
Luz eléctrica Lamp. /Mechero/ Vela

Generador eléctrico Otros
Figura 7. Servicio básico de las viviendas – Energía eléctrica.

24
4.1.2. Identificación de los problemas económicos

El número de personas que habitan en una vivienda son de 2 a 4
personas el cual representa el 61% de la población encuestada, mientras que el
23% de la población afirman que solo habitan 4 a 6 personas por vivienda.
6% 10%
23%
61%
1a2 2a4 4a6 7 a mas
Figura 8. Número de personas que habitan en una vivienda.
El ingreso mensual de los pobladores del distrito de Campanilla varía

de acuerdo al nivel de producción, siendo un 79% de la población que tiene un
ingreso de S/. 100 a 500 mensuales, el 18% tiene un ingreso de S/. 850 a 1200
mensuales, y solo el 2% cuenta con un ingreso económico de S/. 1801 mensual.
1%2%
18%
79%
s/. 100 - 500 s./850 – 1200

s./ 1201 – 1800 s./1801 – mas
Figura 9. Ingreso mensual de los pobladores del distrito de Campanilla.

25
4.1.3. Identificación de los problemas ambientales de acuerdo a los 4

ejes de la política nacional del ambiente.
En el cuadro 5 se muestra el resumen del anexo 1 de las

problemáticas identificadas de acuerdo a los ejes de la política nacional del
ambiente; asimismo, se describe la cantidad de recursos involucrados y los
centros poblados afectados los mismos que se mencionan en el cuadro 1.
Cuadro 5. Identificación de los problemas ambientales del distrito de Campanilla.

Eje de la política nacional Recursos Centros poblados e
del ambiente involucrados instituciones involucrados
22 especies de
flora entre arboles
forestales,
Eje 1. Conservación y medicinales y
aprovechamiento alimenticios
sostenible de los recursos 18 especies de 46 centros poblados
naturales y la diversidad fauna
biológica 5 especies de
peces
4 especies de
abeja
Agua, suelo y aire
Eje 2. Gestión integral de 2 ríos
la contaminación 46 centros poblados
5 quebradas
ambiental
1 área verde
Municipalidad distrital de
Campanilla
46 centros poblados
22 instituciones educativas
Eje 3. Gobernanza de nivel inicial
___
ambiental
de nivel primaria
de nivel secundario
Eje 4. Compromisos y
___ 46 centros poblados
oportunidades
ambientales
26
4.1.4. Identificación de las potencialidades sociales, económicas y

ambientales del distrito de Campanilla de acuerdo a los ejes de la
política nacional del ambiente.
En el cuadro 6 se muestra el resumen del anexo 2 de las

potencialidades identificadas por cada eje de la Política Nacional del Ambiente y
los centros poblados involucrados los mismos que se mencionan en el cuadro 1.
Cuadro 6. Identificación de las potencialidades ambientales del distrito de

Campanilla.
Ejes de la política Centros

Potencialidad identificada
nacional del ambiente poblados
1 Proyecto de reforestación
1 Área Natural Protegida
22 Especies de flora
18 Especies de fauna
5 Especies de peces
Eje 1. Conservación y 4 Especies de abejas
aprovechamiento de los 2 Tipos de cultivos bandera y 1 46 centros
cultivo ilegal
recursos naturales y la poblados
fiestas costumbristas
diversidad biológica 5 Cascadas
2 Cataratas
2 Ríos
7 Quebradas
Suelos fértiles
Material de construcción y relleno
Eje 2. Gestión integral Cuenta con el Plan de Manejo de
Residuos Solidos 46 centros
de la contaminación 7 Quebradas poblados
ambiental Interés del gobierno local y población
Existencia de la Política Nacional del
Ambiente
Eje 3. Gobernanza Ley N° 28611 46 centros
ambiental CAM poblados
Interés del gobierno local e
instituciones públicas y privadas
Eje 4. Compromisos y
Interés de la población para 46 centros
oportunidades
participar en proyectos ambientales poblados
ambientales
27
Las potencialidades sociales en el distrito de Campanilla están

dadas por la presencia de población joven, diversidad cultural, presencia de
instituciones educativas en los centros poblados del distrito el cual se detallan en
el cuadro 15 del anexo 2.
Las potencialidades económicas del distrito están dadas

principalmente por la presencia de cultivos agrícolas como: el cacao, café,
cítricos, coca y actividades como la ganadería, se detallan en el cuadro 15 del
anexo 2.
Realización del diagnóstico ambiental local a partir del FODA de

acuerdo a los 4 ejes de la política nacional del ambiente.
4.2.1. Identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas.
En el cuadro 7 se muestra las fortalezas, debilidades, oportunidades
y amenazas encontradas en el distrito de Campanilla, lo mismo que solo se
consideraron 6 por cada factor interno y externo de interés nacional.
Cuadro 7. Identificación de las fortalezas, debilidades, oportunidades y

amenazas del distrito de Campanilla.
Fortalezas
F1. Distrito con alta diversidad cultural el cual enriquece la identidad cultural
del poblador Campanillino.
F2. Incremento de flujo económico debido a la producción agrícola
principalmente cacao, café.
F3. Economía basada en la agricultura y ganadería.
F4. Existencia de recursos turísticos potenciales del distrito.
F5. Presencia de diversidad de especies de flora y fauna distribuidos en todo
el distrito.
F6. Presencia de cuerpos de agua superficiales de buena calidad, suelos
fértiles y buena calidad del aire.
Debilidades
D1. Débil gestión del gobierno local para fomentar proyectos de desarrollo
social y cultural.
28
D2. Débil conciencia social respecto a programas de buenas prácticas

agrícolas y protección ambiental.
D3. Inadecuada gestión para el uso adecuado del suelo
D4. Débil gestión para promocionar los recursos turísticos existentes en el
distrito.
D5. Débil aplicación de los instrumentos de gestión ambiental por parte del
gobierno local.
D6. Inexistencia de plantas de tratamiento de agua para consumo, aguas
residuales y residuos sólidos.
Oportunidades
O1. Existencia de programas públicos de inclusión social en salud y educación
además de incentivar la identidad cultural.
O2. Presencia de instituciones privadas (cooperativas) que promueven las

buenas prácticas agrícolas.
O3. Inversión de instituciones privadas para promover una agricultura organica
y ganadería sostenible promovido por el SENASA.
O4. Existencia de medios de comunicación (Radio)
O5. Elaboración y ejecución de proyectos de reforestación orientados a
prevenir la extinción de especies de flora y fauna por parte del gobierno
central por medio de DEVIDA.
O6. Elaboración y ejecución de proyectos financiados por el estado para la
construcción de plantas de tratamiento de agua de consumo, aguas
residuales y residuos sólidos.
Amenazas
A1. Débil identidad cultural local por influencia del flujo migratorio.
A2. Falta de transferencias presupuestales al gobierno local.
A3. Presencia de nuevas plagas y enfermedades que amenazan a la
agricultura y ganadería.
A4. Mejor oferta de recursos turísticos en otros distritos de la provincia o
región.
A5. Incumplimiento de las normas en materia ambiental por parte de la
población.
A6. Contaminación de los recursos naturales (agua, suelo y aire) por parte de
la población.
29
4.2.2. Elaboración de la Matriz de confrontación y su valoración.

En el cuadro 8 se presenta la valoración de los factores internos y
factores externos de la matriz FODA encontradas en el distrito de Campanilla.
Cuadro 8. Valoración de la relación de los factores internos y externos.
FACTORES INTERNOS
MATRIZ DE
FORTALEZAS DEBILIDADES TOTAL
CONFRONTACION
F1 F2 F3 F4 F5 F6 Σ D1 D2 D3 D4 D5 D6 Σ
O1 10 10 1 0 0 0 21 10 1 0 1 1 0 13 34
OPORTUNIDADES
O2 5 10 10 1 5 5 36 5 10 10 1 5 0 31 67
O3 0 10 10 0 0 1 21 1 5 10 0 1 0 17 38
O4 10 0 0 10 10 5 35 5 5 1 10 5 1 27 62
O5 0 5 1 5 10 5 26 1 5 5 5 5 1 22 48
FACTORES EXTERNOS
O6 0 0 0 5 10 10 25 5 5 5 5 1 10 31 56
Σ 25 35 22 21 35 26 165 27 31 31 22 18 12 141 306
A1 10 0 0 0 0 5 15 5 10 0 1 0 0 16 31
A2 0 1 5 10 5 0 21 10 0 0 1 5 5 21 42
A3 5 10 5 0 0 10 30 5 10 1 0 0 1 17 47
AMENAZAS
A4 10 0 0 10 10 10 40 10 1 1 10 1 5 28 68
A5 5 1 5 1 1 10 23 10 5 1 1 5 1 23 46
A6 10 1 1 10 5 10 37 10 10 5 10 10 10 55 92
Σ 40 13 16 31 21 45 166 50 36 8 23 21 22 160 326
TOTAL 65 48 38 52 56 71 331 77 67 39 45 39 34 301 632
4.2.3. Elaboración de estrategias.

En el cuadro 9 se muestra las estrategias tomadas teniendo en
cuenta las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas y la matriz de
confrontación que presenta el distrito de Campanilla.
Cuadro 9. Toma de estrategias de acuerdo al análisis de la matriz del FODA.

30
Análisis Interno Fortalezas Debilidades
F1. Distrito con alta diversidad cultural el cual enriquece D1. Débil gestión del gobierno local para fomentar
la identidad cultural del poblador Campanillino. proyectos de desarrollo social y cultural.
F2. Incremento de flujo económico debido a la D2. Débil conciencia social respecto a programas de
producción agrícola principalmente cacao, café. buenas prácticas agrícolas y protección ambiental.
F3. Economía basada en la agricultura y ganadería. D3. Inadecuada gestión para el uso adecuado del suelo
F4. Existencia de recursos turísticos potenciales del D4. Débil gestión para promocionar los recursos
distrito. turísticos existentes en el distrito.
F5. Presencia de diversidad de especies de flora y fauna D5. Débil aplicación de los instrumentos de gestión
distribuidos en todo el distrito. ambiental por parte del gobierno local.
F6. Presencia de cuerpos de agua superficiales de buena D6. Inexistencia de plantas de tratamiento de agua para
Análisis Externo calidad, suelos fértiles y buena calidad del aire. consumo, aguas residuales y residuos sólidos.
Estrategias Estrategias
O1. Existencia de programas públicos de FO1. Gestionar la implementación de programas de DO1. Buscar mecanismos de articulación
inclusión social en salud y educación desarrollo cultural buscando el fortalecimiento de la interinstitucional para la ejecución de proyectos de
además de incentivar la identidad cultural. identidad cultural desde la gestión racional del territorio. desarrollo humano desde los ejes de salud y educación.
O2. Presencia de instituciones privadas FO2. Establecer mecanismos de articulación entre las DO2. Promover y fortalecer las buenas prácticas agrícolas
(cooperativas) que promueven las buenas instituciones privadas y agricultores con el fin de y protección ambiental mediante programas, talleres o
Oportunidades
prácticas agrícolas. fortalecer las capacidades relacionadas a las buenas escuelas de campo.
prácticas agrícolas.
O3. Inversión de instituciones privadas para FO3. Impulsar la creciente tendencia de las inversiones DO3. Implementar el Plan de Ordenamiento Territorial y
promover una agricultura organica, y públicas y privadas en las diferentes actividades ZEE para la categorización y uso adecuado del suelo.
ganadería sostenible promovido por el económicas que se desarrollan en el distrito.
estado.
O4. Existencia de medios de comunicación FO4. Impulsar la promoción de los recursos turísticos DO4. Mayor coordinación entre los actores involucrados
(Radio) potenciales del distrito mediante la difusión en los (autoridades y pobladores) en la toma de decisiones para
medios de comunicación. garantizar la seguridad en el desarrollo de la actividad
turística y de la población en general.
31
O5. Elaboración y ejecución de proyectos de Estrategias Estrategias
reforestación orientados a prevenir la FO5. Impulsar la formulación de proyectos de protección, DO5. Crear normativas legales que regulen el inadecuado
extinción de especies de flora y fauna por conservación de flora y fauna del distrito. aprovechamiento de los recursos naturales.
parte del gobierno central por medio de
DEVIDA.
O6. Elaboración y ejecución de proyectos FO6. Promover el manejo adecuado del agua potable, DO6. Fomentar en la población la importancia de la
financiados por el estado para la residuos y aguas residuales. gestión de los recursos hídricos con fines de consumo,
construcción de plantas de tratamiento de agropecuario y recuperación de cauces de las
agua de consumo, aguas residuales y microcuencas.
residuos sólidos.
Estrategias Estrategias
A1. Débil identidad cultural local por FA1. Fortalecer y promover la identidad cultural de los DA1. Gestionar e implementar programas integrales que
influencia del flujo migratorio. pobladores propios del distrito a partir de la diversidad busquen resolver la problemática integral de la
cultural proveniente del flujo migratorio. población, como la promoción de la identidad cultural.
A2. Falta de transferencias presupuestales FA2. Priorizar la gestión de proyectos de desarrollo social DA2. Implementar programas de educación ambiental
al gobierno local. con presupuesto de los gobiernos locales. orientado a las buenas prácticas y cuidado del medio
ambiente.
A3. Presencia de nuevas plagas y FA3. Promover el acceso al financiamiento para la mejora DA3. Implementar un Plan de Desarrollo Urbano que guie
enfermedades que amenazan a la de la producción y calidad de los productos favoreciendo y caracterice la actividad económica del distrito,
Amenazas
agricultura y ganadería. la competencia de precios en el mercado. fomentando el uso racional del suelo.
A4. Mejor oferta de recursos turísticos en FA4. Promover y fortalecer el turismo mediante la DA4. Fortalecer la gestión para la implementación de
otros distritos de la provincia o región. promoción de circuitos turísticos teniendo en cuenta la recursos turísticos que permitan diversificar la oferta de
competencia en el contexto de la provincia. los recursos del distrito y lograr un producto competitivo.
A5. Incumplimiento de las normas en FA5. Promover el cumplimiento de la legislación DA5. Promover la difusión de los instrumentos de gestión
materia ambiental por parte de la ambiental para el manejo sostenible de los recursos ambiental y las normativas locales.
población. naturales bajo principios de conservación, protección y
recuperación.
A6. Contaminación de los recursos FA6. Fomentar una adecuada cultura ambiental DA6. Promover programas de difusión y participación
naturales (agua, suelo y aire) por parte de impulsando las buenas prácticas ambientales en los ciudadana orientada a cambiar los malos hábitos y malas
la población. pobladores. prácticas ambientales por parte de la población.
32
Cuadro 10. Elaboración de Estrategias, actividades estratégicas, cronograma y presupuesto tentativo.
Presupuesto Cronograma (2019-2020)
Aliados
Estrategia Actividades Estratégicas Responsable Tentativo I II II IV
Estratégicos
(S/.) SEM SEM SEM SEM
Gobierno
Establecer mecanismos de Implementar programas,
Regional,
articulación entre las escuelas de campo
MINAGRI,
instituciones privadas y fomentando la participación
Gobierno ACOPAGRO,
agricultores con el fin de de la población e 6000 X X
Local MACCHU
establecer las capacidades instituciones privadas para
PICCHU y
relacionadas a las buenas fortalecer las buenas
otras
prácticas agrícolas. prácticas agrícolas.
cooperativas.
Buscar mecanismos de Gobierno
Implementar un programa
articulación interinstitucional Regional,
educativo comunicacional
para la ejecución de Gobierno MINEDU,
para mejorar la salud de la 5000 X X X X
proyectos de desarrollo Local Centro de
población.
humano desde los ejes de Salud,
salud y educación DEVIDA
Realizar un diagnóstico para
Implementar el Plan de identificar áreas de Gobierno 10000 X X
Ordenamiento Territorial y la conservación en la zona. Gobierno Regional,
ZEE para la categorización y Realizar talleres de Local SERFOR,
uso del suelo. sensibilización para la MINAGRI 5000 X X X X
elaboración del POT y ZEE.
33
continuación del cuadro 10………………...
Cronograma (2019-
Presupuesto 2020)
Aliados
Estrategia Actividades Estratégicas Responsable Tentativo I
Estratégicos II II IV
(S/.) SE
SEM SEM SEM
M
Elaborar proyectos de
reforestación para la
25000 X X
recuperación de las cabeceras
Gobierno Regional,
Impulsar la formulación de las microcuencas
MINAGRI, ANA,
de proyectos de Sensibilizar a la población en
Gobierno SERFOR, medios
protección, conservación temas de conservación y
Local de comunicación
de flora y fauna del aprovechamiento sostenible
local, Instituciones
distrito de los recursos naturales y 5000 X X X X
educativas.
promover el cumplimiento de
las normativas ambientales
locales y nacionales.
Realizar charlas, talleres de
sensibilización en temas de Gobierno Regional,
Promover el manejo
segregación en la fuente de ANA, MINAM,
adecuado de los Gobierno
residuos sólidos y el consumo medios de 5000 X X X X
residuos sólidos y aguas Local
racional del agua, asimismo, comunicación
residuales
difundir mediante los medios local.
de comunicación local.
Fortalecer y promover la
Difundir la identidad cultural Gobierno regional,
identidad cultural de los
local, regional en las instituciones
pobladores del distrito a Gobierno
instituciones educativas y educativas, medios 5000 X X X X
partir de la diversidad Local
mediante los medios de de comunicación
cultural proveniente del
comunicación local. local.
flujo migratorio
34
DISCUSIONES
Análisis de los problemas sociales, económicos y ambientales del

distrito de Campanilla.
El PLAN DE ACCION AMBIENTAL REGIONAL (2013-2021)

menciona que el departamento de San Martin tiene una oferta hídrica
extraordinaria el cual gran parte de su población no tiene acceso a ella, en 3
provincias como: Mariscal Cáceres, Bellavista y Picota. En forma similar según
la información recolectada, el distrito de Campanilla perteneciente a la provincia
de Mariscal Cáceres cuenta con diversas fuentes de agua superficiales el cual
no son aprovechadas debido a la limitada gestión de los recursos hídricos por
parte de las autoridades locales, lo cual trae consigo el estrés hídrico en la zona
urbana del distrito.
Según INEI (2017) el valor de la canasta mínima familiar para el 2018
en promedio por persona fue de S/. 344/mes, a la fecha el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo (MTPE) menciona que la Remuneración mínima vital
está valorada en 930 nuevos soles mensuales por persona (Decreto Supremo
Nº 004-2018-TR), por el contrario, en nuestros datos obtenidos la canasta
familiar en el distrito de Campanilla varia en un rango de 100 a 500 soles
mensuales por persona el cual es un ingreso bajo frente a la Remuneración
Mínima Vital y a la canasta familiar por lo que se puede clasificar como pobre.
Respecto a la calidad del agua el PLAN DE ACCION AMBIENTAL
REGIONAL (2013-2021) menciona que el 100% de las aguas residuales no
presentan tratamiento en el departamento de San Martin. De forma similar el
distrito de campanilla no es ajeno a este problema, ya que no cuenta con plantas
de tratamientos de aguas servidas. También cabe mencionar que el agua para
consumo humano en el distrito presenta bajos niveles de desinfección el cual
35
genera riesgos a la salud de la población, por la contaminación de las aguas y

por la falta de una planta de tratamiento para agua potable.
CITES (2015) cita a las especies de flora que se encuentran en
peligro de extinción algunas de estas son: caoba, tornillo, uña de gato, cedro
entre otras; por otro lado, el libro rojo de la fauna silvestre del Perú (2018)
algunas de las especies de fauna en peligro son: guacamayos, perdiz, gallareta,
pava de monte, entre otras. De la misma forma en el distrito de Campanilla las
especies de flora y fauna que se encuentran en peligro de extinción son: flora
(cedro, Ishpingo, caoba, pali perro, mohena, tornillo, uña de gato) y fauna
(gallareta, pava de monte, perdiz), cuyas especies se ven afectadas debido a las
malas prácticas agrícolas y la deforestación.
menciona que el 100% de las provincias del departamento de San Martin
disponen sus residuos municipales en botaderos de cielo abierto. Del mismo
modo el distrito de Campanilla presenta un botadero a cielo abierto para la
disposición final de sus residuos sólidos.
Según el IIAP (2006) menciona que entre los años 2000 y 2010, la
región San Martin ha perdido una superficie de 239 480.37 ha de bosques
pertenecientes a las provincias de Bellavista, Mariscal Cáceres, Moyobamba,
Lamas y Huallaga siendo éstas las más deforestadas; por otro lado, el Plan
Estratégico Institucional 2011-2014 menciona que San Martin presentaba una
tasa de deforestación de 49 has/día siendo la tasa de desforestación más alta
en ese entonces. De manera similar el distrito de Campanilla según los datos
recogidos en la encuesta podemos decir que el bosque en el distrito está
deforestado y en mal estado, debido a la extracción de madera sin ninguna
alternativa de mitigación, produciendo la inestabilidad de los suelos y
desencadenando desastres naturales y perdida de especies de flora y fauna.
Análisis de las potencialidades sociales, económicas y ambientales

del distrito de Campanilla.

menciona que el departamento de San Martin presenta una población joven
activa, con alta diversidad cultural y etnolingüística (el jibaro-Awuajun, Kechwa-
36
Lamista, Cahuapana-Chayahuita). En forma similar el distrito de Campanilla

presenta una población joven y con alta diversidad cultural.
IIAP (2006) menciona que las actividades económicas de San Martin
están basadas en actividades productivas agropecuarias y acuicultura, teniendo
como productos regionales el frijol caupi, arroz, naranja, cacao, café, coca, limón,
papaya, piña, palto, mango, mandarina, caña de azúcar, y otros. Del mismo
modo el distrito de Campanilla presenta una economía basada en la agricultura
y ganadería.
menciona la región San Martin cuenta con 3 Áreas Naturales Protegidas de
carácter nacional y una de carácter regional como: Parque Nacional Cordillera
Azul, Parque Nacional Río Abiseo, Bosque de Protección Alto Mayo, y el ACR
Cordillera Escalera, por otro lado, el IIAP (2006) menciona que la provincia de
Mariscal Cáceres se puede encontrar áreas de conservación municipal como: rio
blanco y chambira Maray. Del mismo modo el Parque Nacional Cordillera Azul
rodea al distrito de Campanilla, además de contar con importantes
microcuencas, cascadas y cataratas en el territorio local.
Análisis de la realización del Diagnóstico Ambiental Local a partir del

FODA según los 4 ejes de la Política Nacional del Ambiente.
El PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (2016) menciona que la

provincia de Mariscal Cáceres presenta diversas oportunidades a nivel provincial
como la presencia de cooperativas privadas que ayudan al desarrollo económico
social, por otro lado, también menciona que presenta una débil identificación
institucional. De la misma forma y de acuerdo al análisis del FODA y la matriz de
confrontación podemos observar que el distrito de Campanilla posee recursos
naturales con alto potencial, el cual las autoridades locales no están
aprovechando las oportunidades que se presenta, por lo que presenta grandes
debilidades en la gestión local.
37
CONCLUSIONES
1. El problema social en el distrito de Campanilla está afectado

principalmente por el inadecuado sistema de abastecimiento de agua para
consumo (no tratado) y la carencia de sistema de alcantarillado.
2. El ingreso económico del distrito de Campanilla en promedio es muy

inferior a la remuneración mínima vital y a la canasta familiar.
3. El principal problema ambiental en el distrito de Campanilla es el

inadecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
4. La potencialidad del distrito de Campanilla a nivel social es la diversidad

cultural.
5. La potencialidad del distrito de Campanilla a nivel económico es una

economía basada en la agricultura y ganadería.
6. La potencialidad ambiental resaltante en el distrito de Campanilla es la

presencia de fuentes de aguas superficiales, instituciones que apoyan a
la reforestación y cuidado del medio ambiente.
7. Se realizó el diagnóstico ambiental donde se encontró un distrito con

deficiencia en la gestión de los recursos naturales.
38
RECOMENDACIONES
1. Los instrumentos de gestión ambiental como el Diagnóstico Ambiental

Local deben ser expuesto a la población en varias ocasiones por varios
meses para su formalización mediante una ordenanza municipal.
2. Motivar la participación de los pobladores para una mejor toma de
decisiones e iniciativas para realizar proyectos ambientales.
3. Fortalecer la información del soporte a los procesos de mejoramiento de la
gestión ambiental local, sobre todo a las personas más alejadas al distrito.
4. La municipalidad distrital debe asumir la responsabilidad ambiental dentro
de sus competencias, para lograr una gestión ambiental que busque el
desarrollo sostenible y bienestar de la población.
5. Se recomienda a la municipalidad distrital de Campanilla tomar en
consideración a las autoridades de instancia nacional, regional y local en el
ámbito ambiental para una mejor toma de decisiones en la elaboración del
Diagnóstico Ambiental Local (ver cuadro 3).
39
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42
ANEXOS
Anexo 1. Principales problemas identificados en el distrito de Campanilla de acuerdo a los ejes de la Política
nacional del ambiente.
Cuadro 11. Problemas del eje de la política 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biológica.
Recursos naturales y especies Actividad, cultivos
Problemas ambientales Centros poblados involucrados
de flora y fauna involucradas involucrados
Deforestación Balsayacu, Nuevo Horizonte, Francisco
Flora: Cedro, Ishpingo, caoba,
Bolognesi, Alto Cuñumbuza, Ramón
moena, tornillo, estoraque,
Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
Agricultura migratoria paliperro, topa, catahua, Cultivos: cacao,
Shumanza, KM 12, Gallo, KM 15, Tanta,
descontrolada y tala sangre de grado, uña de gato, café, plátano, coca.
Perlamayo, Filabotón, Nuevo Chontalí,
ilegal indiscriminada de copaiba. Actividad: Crianza
La Libertad, Nuevo Jaén, San Juan
las cabeceras de las Fauna: armadillo, venado, de animales
KM33, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo
microcuencas para la añuje, sajino, jaguar, monos, mayores
San Martin, Santa Fe, Nuevo Junín,
instalación de áreas tigrillo, oso perezoso, achuni, (vacunos)
Balsayaquillo, Sion, El Valle,
agrícolas y pastoriles. loros, tucaneta, carpintero,
Sabaloyacu, Virote, Bellavista de
perdiz, paujil.
Challuayacu.
43
Continuación del Cuadro 11. …
Recursos naturales y especies de Actividad, cultivos

flora y fauna involucradas involucrados
Especies Flora: Cedro, Ishpingo, caoba,
moena, tornillo, estoraque,
paliperro, topa, catahua, sangre de
grado, uña de gato, copaiba,
Balsayacu, Cinco Unidos, Francisco
matico, yanchama, cola de
Perdida de importantes Crianza de Bolognesi, Alto Cuñumbuza,
caballo, ayahuasca, sacha papa.
especies de flora y fauna animales Mashuyacu, Ramón Castilla,
Fauna: armadillo, venado, añuje,
silvestre. mayores y cultivos Pucararca, Derrumbe, Shumanza,
sajino, jaguar, monos, tigrillo, oso
Perdida de especies agrícolas Perlamayo, Nuevo Jaén, San Juan KM
perezoso, achuni, sachavaca.
acuáticas por la pesca bandera. 33, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo
Aves: loros, tucaneta, perdiz,
indiscriminada San Martin, Sion, Balsayacu, Virote.
carpintero, paujil, guacamayos,
gallaretas, pavas de monte, colibrí.
Peces: bocachico, carachama,
Bujurqui, zúngaros, bagre.
44
Recursos naturales y
Actividad, cultivos
Problemas ambientales especies de flora y fauna Centros poblados involucrados
involucrados
involucradas
Agrobiodiversidad Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco
Unidos, Balsayacu, Nuevo Horizonte,
Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza,
Cultivos Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
comerciales: Bellavista de Challuayacu, Derrumbe,
Uso de cultivos más Cacao, café, Shumanza, KM12, Gallo, KM15, Tanta,
comerciales y uso de naranja. Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo
Productos nativos de valor
productos químicos de Productos Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
nutricional: sachapapa,
manera inadecuada. químicos: San Juan KM33, San Juan de Campanilla,
dale dale, pan de árbol.
Poca información y fertilizantes, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
conocimiento del valor insecticidas, Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín,
de los productos nativos. fungicidas, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco, Playa
herbicidas. Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer,
Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva Vida,
Vista Alegre, Sabaloyacu, Pueblo Libre.
45
Actividad,
Recursos naturales y especies de
Problemas ambientales cultivos Centros poblados involucrados
flora y fauna involucradas
involucrados
Diversidad cultural
Perdida de los usos y Balsayacu, Balsayaquillo, Mashuyacu,
Plantas medicinales Practicas agrícolas
costumbres ancestrales, Shumanza, Alto Cuñumbuza, Perlamayo,
involucradas: cachurro, como: sistemas de
tales como: prácticas Nuevo Jaén, Sion, Nuevo Horizonte,
lancetilla, marco, y otros. Monocultivos.
agrícolas y uso de Campanilla.
plantas medicinales.
Ecoturismo
Los recursos turísticos Involucrados todos los
Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San
existentes no están recursos naturales y
Martin, Balsayaquillo, Balsayacu, Virote,
preparados para especies de flora y fauna. No definido
Shumanza, Alto Cuñumbuza, Mashuyacu,
desarrollar turismo. Principales fuentes de
Perlamayo, Pucararca.
agua.
46
Recursos naturales y especies de Actividad, cultivos

flora y fauna involucradas involucrados
Acuicultura
Principalmente: Balsayacu,
Deficiente fortalecimiento
Mashuyacu, Sabaloyacu, Sion,
de las capacidades para Peces involucrados: bocachico,
Crianza de peces no Pucararca, Shumanza, Nuevo
la diversificación en la carachama, bagre, Bujurqui,
propias del lugar Jaén, Viejo San Martin,
producción con especies zúngaros.
Perlamayo, Santa Rosa de la
endémicas.
Cumbre, Cinco Unidos.
47
Problemas Actividad, cultivos
especies de flora y fauna Centros poblados involucrados
ambientales involucrados
involucradas
Agricultura organica Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco
Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza, Ramón
Castilla, Mashuyacu, Pucararca, Bellavista de
Productos químicos Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12,
Involucrados todas las especies involucrados: Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El
Uso masivo e
de flora y fauna, y demás fertilizantes, Valle, Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo
inadecuado de
recursos naturales como: agua, fungicidas, Jaén, KM32, San Juan KM33, San Juan de
productos químicos
suelo, aire. insecticidas, Campanilla, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo
con la agricultura.
herbicidas San Martin, Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo
Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco,
Playa Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer,
48
Actividad, cultivos
Problemas ambientales especies de flora y fauna Centros poblados involucrados
involucrados
involucradas
Apicultura Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco
Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
Bellavista de Challuayacu, Derrumbe,
Shumanza, KM12, Gallo, KM15, Tanta,
Poco conocimiento en la Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo
Diversidad de especies de Crianza de animales
instalación y manejo Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
abejas mayores
para la producción de San Juan KM33, San Juan de Campanilla,
abejas Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín,
Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco,
49
involucradas
Servicios Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco
ambientales Unidos, Balsayacu, Nuevo Horizonte,
Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
Bellavista de Challuayacu, Derrumbe,
Desconocimientos Shumanza, KM12, Gallo, KM15, Tanta,
Involucrados todas las
sobre la importancia Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo
especies de flora y fauna, y
y valor del No definido Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
demás recursos naturales
ecosistema como San Juan KM33, San Juan de Campanilla,
como agua, suelo, aire.
generador de Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
servicios Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín,
ambientales. Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco,
50
involucradas
Mitigación y Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco
adaptación Unidos, Balsayacu, Nuevo Horizonte, Francisco
Bolognesi, Alto Cuñumbuza, Ramón Castilla,
Mashuyacu, Pucararca, Bellavista de
Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12,
Desconocimiento de Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El
la problemática y los Todas las especies de Flora Valle, Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo
No definido
efectos del cambio y fauna involucradas Jaén, KM32, San Juan KM33, San Juan de
climático a nivel de las Campanilla, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo
autoridades y San Martin, Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo
población en general Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco,
51
Actividad, cultivos
Problemas ambientales especies de flora y fauna Centro poblados involucrados
involucrados
involucradas
Ordenamiento Territorial Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco
Inadecuado uso y Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza,
ocupación del territorio a Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
nivel de todo el distrito. Bellavista de Challuayacu, Derrumbe,
Poca información sobre Shumanza, KM12, Gallo, KM15, Tanta,
los procesos y gestión de Están involucrados todas Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo
Cultivos agrícolas,
proyectos de las especies de flora y Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
ganadería.
ordenamiento territorial fauna del territorio. San Juan KM33, San Juan de Campanilla,
el cual conlleva a una Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
escaza capacidad para Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín,
la gestión del territorio Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco,
por las autoridades Playa Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer,
locales. Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva Vida,
52
Recursos naturales y especies Actividad, cultivos

de flora y fauna involucradas involucrados
Cuencas, agua y suelo
Inexistencia de políticas y
normas legales locales que
Campanilla, Cinco Unidos,
aseguren la conservación de
Bambamarca, Balsayacu, Nuevo
las cabeceras de las
Horizonte, Alto Cuñumbuza,
microcuencas existentes a nivel
Están involucrados todos Ramón Castilla, Mashuyacu,
del distrito. Inexistencia
los recursos naturales: No definido Pucararca, Derrumbe, Shumanza,
de plantas de tratamiento para
agua, suelo y aire. Perlamayo, El Valle, La Libertad,
el agua de consumo humano y
Nuevo Jaén, San Juan KM33, Viejo
aguas residuales municipales.
San Martin, Balsayaquillo, Virote,
Inexistencia de un relleno
Sabaloyacu, Sión.
sanitario para la disposición
final de residuos sólidos
(botaderos a cielo abierto).
53
involucradas
Energía y minería
Inexistencia de
normas legales
locales que aseguren
Recurso involucrado: suelo, Mashuyacu, Shumanza, Balsayacu,
el buen
agua. Y demás especies de No definido Balsayaquillo, Campanilla, Nuevo Jaén,
funcionamiento de las
fauna y flora. Nuevo Horizonte.
asociaciones que
extraen material de
construcción y
material para relleno.
54
Cuadro 12. Problemas del eje de la Política 2: Gestión integral de la contaminación ambiental.
Recursos naturales
Problemas ambientales Centros poblados e instituciones involucrados
involucrados
Monitoreo de calidad ambiental
Carencia de equipos e insumos para
realizar un adecuado monitoreo del agua Centro de salud, Municipalidad distrital de
para consumo humano. Recurso involucrado: Agua Campanilla por medio de la Gerencia de
Trabajo descoordinado por parte de las Desarrollo Económico y Ambiental.
instituciones para el monitoreo de los
parámetros del agua.
Ecoeficiencia institucional
Instituciones Involucradas: Todos los centros
Instituciones públicas no se identifican
educativos en sus tres niveles: Inicial, Primaria y
mucho menos se comprometen para Recursos involucrados:
secundaria. Municipalidad distrital de campanilla,
realizar acciones de minimizar el uso de Agua, Energía, Combustible.
DEVIDA, Fiscalía, PNP, Gobernación y otras
materiales y otros servicios como: papel,
instituciones presentes en el distrito.
tinta y materiales conexos.
55
Centros poblados e instituciones

Problemas ambientales Recursos naturales involucrados
involucrados
Fuentes emisoras de efluentes
contaminantes
Rio Huallaga, Quebrada
Contaminación de los ríos, quebradas,
Bellavista, Quebrada
por la emisión directa de aguas residuales Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
Mashuyacu, Quebrada
del camal municipal del distrito de Horizonte.
Balsayacu, Quebrada Nuevo
Campanilla, y de algunas viviendas que
Horizonte.
se encuentran cerca de las orillas de las
fuentes de agua.
Tratamiento de aguas residuales
Fuentes de agua como ríos y Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
No existe una planta de tratamiento de
quebradas. Horizonte.
aguas residuales municipales
Residuos solidos
Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
Inexistencia de un planta de tratamiento Recurso involucrado: suelo, aire
Horizonte, Nuevo Jaén, Shumanza, Sion,
de residuos sólidos e Inadecuado manejo y agua
Alto Cuñumbuza.
de los mismos (botaderos a cielo abierto).
56
Recursos naturales
Problemas ambientales Centros poblados e instituciones involucrados
involucrados
Áreas verdes
En el distrito las áreas verdes se limitan
Área verde involucrado: Plaza
a la plaza de armas del distrito, al Distrito de Campanilla.
de armas
margen de ello existe poca participación
de la sociedad civil para su cuidado.
Planificación urbana
No existe una Plan de Desarrollo
Urbano para evitar el crecimiento No definido Distrito de Campanilla.
desordenado de los caseríos y centros
poblados.
57
Cuadro 13. Problemas del eje de la política 3. Gobernanza ambiental.
Problemas Centros poblados e instituciones involucrados

Marco normativo
No existe instrumentos de gestión que ayuden a
desarrollar la gestión ambiental excepto del Plan Municipalidad distrital de Campanilla.
de Manejo de residuos sólidos y Plan de
Evaluación y Fiscalización Ambiental
SGAL
No se ha creado el sistema de Gestión Municipalidad distrital de Campanilla.
Ambiental Local
Cultura ambiental Casco urbano del distrito, centros poblados como: Nuevo Jaén, Sion,
Alto Cuñumbuza. Caseríos: Shumanza, Perlamayo, Balsayacu, Nuevo
Débil cultura ambiental en la población y
Horizonte, Nuevo Chontalí, Ramón Castilla, Mashuyacu, Viejo San
autoridades locales
Martin, Sabaloyacu.
Educación ambiental
Deficiente implementación de los temas
curriculares y de las autoridades en base al
Todas las instituciones educativas en sus tres niveles: inicial, primaria y
enfoque ambiental en las instituciones
secundaria.
educativas.
58
Cuadro 14. Problemas del eje de la política 4: compromisos y oportunidades ambientales
Problemas Centros poblados involucrados

Compromisos internacionales
Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos, Balsayacu, Nuevo Horizonte,
Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza, Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
Escaza participación de los pobladores
Bellavista de Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12, Gallo, KM15, Tanta,
para la inscripción hacia los proyectos
Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
de fondos financieros organizadas por
San Juan KM33, San Juan de Campanilla, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San
las ONG, debido al desconocimiento
Martin, Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo
del tema por parte de las autoridades y
Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer, Pacasmayo, Pampa Hermosa,
población en general.
Nueva Vida, Vista Alegre, Sabaloyacu, Pueblo Libre.
59
Anexo 2. Identificación de las potencialidades sociales, económicos y ambientales del distrito de Campanilla.
Cuadro 15. Identificación de las potencialidades sociales y económicas del distrito de Campanilla.
Potencialidades Centros poblados involucrados

Sociales
Distrito con presencia de población joven, Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos, Balsayacu, Nuevo
instituciones educativas, postas médicas Horizonte, Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza, Ramón Castilla,
en cada centro poblado y en la mayoría Mashuyacu, Pucararca, Bellavista de Challuayacu, Derrumbe, Shumanza,
de caseríos, con alta diversidad cultural. KM12, Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo Chontalí, La
Libertad, Nuevo Jaén, KM32, San Juan KM33, San Juan de Campanilla,
Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin, Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo
Económicas
Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo
El distrito de Campanilla presenta una
Amanecer, Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva Vida, Vista Alegre,
economía basada en la agricultura y
Sabaloyacu, Pueblo Libre.
ganadería.
60
Cuadro 16. Potencialidades del eje de la política 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biológica.
Potencialidades Visión a futuro a 10 años Beneficiarios
Deforestación
Existencia de un proyecto de Reconocimiento de nuevas
Balsayacu, Nuevo Horizonte, Francisco Bolognesi, Alto
reforestación para recuperar áreas de conservación privada
Cuñumbuza, Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
suelos degradados por parte en los territorios de las
Shumanza, KM 12, Gallo, KM 15, Tanta, Perlamayo,
de DEVIDA en convenio con comunidades campesinas.
Filabotón, Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, San
la Municipalidad Distrital de Recuperación de las áreas
Juan KM33, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
Campanilla. degradadas al 80 %.
Santa Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Sion, El Valle,
Reconocimiento del Área Disminuir el índice de
Sabaloyacu, Virote, Bellavista de Challuayacu.
Natural Protegida Cordillera deforestación en un 50 %.
Azul.
Especies Creación de políticas y Balsayacu, Cinco Unidos, Francisco Bolognesi, Alto
Presencia de importantes ordenanzas municipales para la Cuñumbuza, Mashuyacu, Ramón Castilla, Pucararca,
especies endémicas de flora protección de las especies de Derrumbe, Shumanza, Perlamayo, Nuevo Jaén, San Juan
y fauna distribuidos en todo flora y fauna endémicas del KM 33, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin, Sion,
el territorio del distrito. distrito. Balsayacu, Virote.
61

Agrobiodiversidad Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos,
Presencia de productos de Implementación de programas Bellavista de Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12,
gran valor nutricional con de investigación, cogestionado Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo
potencial para su por el gobierno local, regional, Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32, San Juan KM33,
transformación como: nacional, la comunidad y San Juan de Campanilla, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo
Yuca, plátano, cacao, café, sociedad civil. San Martin, Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín,
maíz, otros. Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco, Playa Hermosa,
Virote, Nuevo Amanecer, Pacasmayo, Pampa Hermosa,
Diversidad cultural
Implementación de programas a
Eventos especiales que
cargo del gobierno local,
aun permiten conocer los
instituciones públicas y población Balsayacu, Balsayaquillo, Mashuyacu, Shumanza, Alto
usos y costumbres de las Cuñumbuza, Perlamayo, Nuevo Jaén, Sion, Nuevo
organizada con el fin de rescatar,
comunidades locales como: Horizonte, Campanilla.
conservar y valorar nuestros
fiestas patronales,
usos y costumbres.
carnavales, pandilla.
62

Ecoturismo
Valorar los principales recursos
Existencia de cataratas,
turísticos, asociados a actividades Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
cascadas y lagunas no
de ecoturismo, diversificando la Balsayaquillo, Balsayacu, Virote, Shumanza, Alto
reconocidas por las
oferta y generando ingresos Cuñumbuza, Mashuyacu, Perlamayo, Pucararca.
autoridades para su
económicos a la población local.
aprovechamiento.
Acuicultura Principalmente: Balsayacu, Mashuyacu, Sabaloyacu,
Recurso hídrico de calidad Sion, Pucararca, Shumanza, Nuevo Jaén, Viejo San
creación de centros acuícolas
para la crianza de peces Martin, Perlamayo, Santa Rosa de la Cumbre, Cinco
propios de la zona. Unidos.
63

Agricultura organica Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos, Balsayacu,
Nuevo Horizonte, Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza,
Interés para promover la
Producción y comercialización Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca, Bellavista de
agricultura organica por
de productos bandera en el Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12, Gallo, KM15,
parte de las cooperativas
mercado local, nacional e Tanta, Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo Chontalí, La
principalmente en el cultivo
internacional. Libertad, Nuevo Jaén, KM32, San Juan KM33, San Juan de
de cacao y café.
Disminución y/o sustitución de Campanilla, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
Pequeños proyectos
agroquímicos por productos Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga,
orientados a la elaboración
orgánicos. Situlli, Palo Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer,
de compost y abonos
Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva Vida, Vista Alegre,
orgánicos.
64

Apicultura
Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos,
Bellavista de Challuayacu, Derrumbe, Shumanza,
KM12, Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El
Clima apropiado para la
Promoción e instalación de plantas Valle, Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
producción de miel de
piloto para la producción de la miel San Juan KM33, San Juan de Campanilla, Santa Rosa
buena calidad, asociado al
de abeja. de la Cumbre, Viejo San Martin, Sion, La Unión, Santa
tema de conservación de
Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo
bosques.
Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer,
Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva Vida, Vista
Alegre, Sabaloyacu, Pueblo Libre.
65

Servicios ambientales Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos,
Existencia de ecosistemas
Implementación de Cuñumbuza, Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca,
productores de servicios
mecanismos para la Bellavista de Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12,
ambientales.
compensación por servicios Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo
ambientales, que aseguren la Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32, San Juan KM33,
conservación de las San Juan de Campanilla, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo
microcuencas y bosques del San Martin, Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín,
distrito. Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco, Playa Hermosa,
Virote, Nuevo Amanecer, Pacasmayo, Pampa Hermosa,
66

Mitigación y adaptación Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos, Balsayacu,
Mayor conocimiento e
Nuevo Horizonte, Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza, Ramón
interés en el tema por parte
Castilla, Mashuyacu, Pucararca, Bellavista de Challuayacu,
Poco conocimiento e de las autoridades y
Derrumbe, Shumanza, KM12, Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo,
interés sobre los efectos población. Población y
Filabotón, El Valle, Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén,
del cambio climático. autoridades sensibilizadas y
KM32, San Juan KM33, San Juan de Campanilla, Santa Rosa
Carencia de programas comprometidas, realizan
de la Cumbre, Viejo San Martin, Sion, La Unión, Santa Fe,
para la adaptación frente acciones que ayuden a
Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo Seco, Playa
al cambio climático. mitigar los efectos del
Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer, Pacasmayo, Pampa
cambio climático.
Hermosa, Nueva Vida, Vista Alegre, Sabaloyacu, Pueblo Libre.
67

Ordenamiento Territorial Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos, Balsayacu,
Nuevo Horizonte, Francisco Bolognesi, Alto Cuñumbuza,
Ramón Castilla, Mashuyacu, Pucararca, Bellavista de
ZEE es aplicada en la toma
Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12, Gallo, KM15,
Interés del gobierno local de decisiones a nivel del
Tanta, Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo Chontalí, La
para la elaboración de la gobierno local regulando el
Libertad, Nuevo Jaén, KM32, San Juan KM33, San Juan de
Zonificación Ecológica uso y ocupación del territorio y
Campanilla, Santa Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin,
Económica-ZEE a nivel considerada para los
Sion, La Unión, Santa Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga,
micro. proyectos de inversión.
Situlli, Palo Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer,
Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva Vida, Vista Alegre,
68

Cuencas, agua y suelo
Existencia de cuerpos de agua
Campanilla, Cinco Unidos, Bambamarca, Balsayacu,
superficiales con buen volumen, Población y autoridades
Nuevo Horizonte, Alto Cuñumbuza, Ramón Castilla,
caudal y calidad. ejecutan campañas y
Mashuyacu, Pucararca, Derrumbe, Shumanza,
Presencia de suelos productivos actividades para la utilización
Perlamayo, El Valle, La Libertad, Nuevo Jaén, San Juan
para agricultura y ganadería, así racional de los recursos
KM33, Viejo San Martin, Balsayaquillo, Virote,
como áreas para protección. naturales.
Sabaloyacu, Sion.
Suelos fértiles para agricultura
permanente y temporal.
Energía y minería Autoridades y población en
general están informados y
tienen conocimiento sobre los Mashuyacu, Shumanza, Balsayacu, Balsayaquillo,
Existencia de minería no
impactos positivos y negativos Campanilla, Nuevo Jaén, Nuevo Horizonte.
metálica.
originados por la actividad
minera no metálica.
69
Cuadro 17. Potencialidades del eje de la política 2: Gestión integral de la contaminación ambiental.
Monitoreo de calidad ambiental Instalación y equipamiento de

laboratorios para el análisis del agua
Casco urbano del distrito, centros poblados
Centro de salud realiza algunos de consumo humano. Contar
como: Nuevo Jaén, Sion, Alto Cuñumbuza. Y
muestreos de agua para el con equipos y personal
demás caseríos como: Shumanza, Nuevo
consumo humano. especializado para el monitoreo y
Horizonte, Viejo San Martin, Balsayacu, Cinco
Interés del gobierno local para control de la calidad del agua de
Unidos, Bambamarca, Perlamayo, Santa Rosa
llevar un control y monitoreo del consumo humano, asimismo,
de la Cumbre.
agua para consumo humano. capacitar a las JASS para el cuidado
del agua en los centros poblados.
Ecoeficiencia institucional Instituciones Involucradas: Todos los centros
Interés por parte de las educativos en sus tres niveles: Inicial, Primaria y
instituciones para participar en el Instituciones públicas y privadas secundaria. Municipalidad distrital de
programa de ecoeficiencia y ecoeficiente. campanilla, DEVIDA, Fiscalía, PNP,
proyectos relacionados a temas Gobernación y otras instituciones presentes en
ambientales el distrito.
70
Continuación de Cuadro 17. …

Fuentes emisoras de efluentes Contar con ordenanzas
contaminantes municipales y hacer cumplir las
normas el cual prohíbe el arrojo
Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
Creciente interés por parte de las de residuos y la emisión de
Horizonte.
autoridades locales para abordar efluentes de aguas residuales al
el tema rio Huallaga y otras fuentes de
agua.
Tratamiento de aguas residuales

Contar con una red de
La población cuenta con alcantarillado y una planta de
instalaciones de pozos sépticos y tratamiento de aguas residuales Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
letrinas en sus viviendas. dentro del distrito. Brindar un Horizonte, Nuevo Jaén, Perlamayo, Bambamarca,
Interés de la población para buen servicio de desagüe en Cinco Unidos, Shumanza, Santa Rosa de la
contar con una red de todos los centros poblados Cumbre, Sion, Alto Cuñumbuza.
alcantarillado y una planta de mediante proyectos abarcando el
tratamiento para las aguas 80 % de la población.
residuales.
71
Continuación de Cuadro 17. …

Residuos solidos Construcción de un relleno
sanitario para la disposición final
Cuenta con el Plan de Manejo de
de los residuos sólidos. Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
Residuos Sólidos.
Población concientizada el cual Horizonte, Nuevo Jaén, Shumanza, Perlamayo,
Interés por parte del gobierno
participa activamente en el Santa Rosa de la Cumbre.
local e Instituciones para realizar
manejo, segregación y disposición
campañas de reciclaje.
final de los residuos sólidos.
Áreas Verdes Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
Incremento de áreas verdes para
Interés por parte de las Horizonte, Nuevo Jaén, Perlamayo, Bambamarca,
la recreación y educación
autoridades locales para la Cinco Unidos, Shumanza, Santa Rosa de la
ambiental a nivel distrital.
creación de áreas verdes. Cumbre, Sion, Alto Cuñumbuza.
Planificación Urbana Campanilla, Mashuyacu, Balsayacu, Nuevo
Interés por parte del gobierno Elaboración y ejecución del Plan Horizonte, Nuevo Jaén, Perlamayo, Bambamarca,
local para realizar una buena de Desarrollo Urbano. Cinco Unidos, Shumanza, Santa Rosa de la
gestión territorial. Cumbre, Sion, Alto Cuñumbuza.
72
Cuadro 18. Potencialidades del eje de la política 3. Gobernanza ambiental.
Marco normativo Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos,

Balsayacu, Nuevo Horizonte, Francisco Bolognesi,
Alto Cuñumbuza, Ramón Castilla, Mashuyacu,
Pucararca, Bellavista de Challuayacu, Derrumbe,
Existencia de la Política Aplicación de la Política Nacional del Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo Chontalí,
Nacional del Ambiente, Ley Ambiente, y la Ley General del La Libertad, Nuevo Jaén, KM32, San Juan KM33,
N° 28611 Ley General del Ambiente. San Juan de Campanilla, Santa Rosa de la
Ambiente Cumbre, Viejo San Martin, Sion, La Unión, Santa
Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli,
Palo Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo
Amanecer, Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva
Vida, Vista Alegre, Sabaloyacu, Pueblo Libre.
73
Sistema de gestión Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco

ambiental local Unidos, Balsayacu, Nuevo Horizonte, Francisco
Bolognesi, Alto Cuñumbuza, Ramón Castilla,
Mashuyacu, Pucararca, Bellavista de
Fortalecimiento de la CAM distrital, Challuayacu, Derrumbe, Shumanza, KM12, Gallo,
para la elaboración y ejecución de KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El Valle,
Se ha creado la CAM a nivel documentos de gestión ambiental de Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
distrital el cual fue aprobado manera participativa, ayudando a San Juan KM33, San Juan de Campanilla, Santa
mediante resolución de solucionar problemas más críticos en Rosa de la Cumbre, Viejo San Martin, Sion, La
alcaldía. el distrito. Unión, Santa Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo,
Venga, Situlli, Palo Seco, Playa Hermosa, Virote,
Nuevo Amanecer, Pacasmayo, Pampa Hermosa,
Nueva Vida, Vista Alegre, Sabaloyacu, Pueblo
Libre.
74
Cultura ambiental Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos,

Balsayacu, Nuevo Horizonte, Francisco Bolognesi,
Alto Cuñumbuza, Ramón Castilla, Mashuyacu,
Pucararca, Bellavista de Challuayacu, Derrumbe,
Existe mayor interés por
parte de las autoridades y Implementación del Plan de Educación
Perlamayo, Filabotón, El Valle, Nuevo Chontalí, La
población para incentivar y y Sensibilización Ambiental, dirigido a
Libertad, Nuevo Jaén, KM32, San Juan KM33,
dar a conocer el tema autoridades, instituciones públicas y
San Juan de Campanilla, Santa Rosa de la
ambiental en su distrito privadas y población en general.
Cumbre, Viejo San Martin, Sion, La Unión, Santa
conjuntamente con otras
Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli,
instituciones.
Palo Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo
Amanecer, Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva
Vida, Vista Alegre, Sabaloyacu, Pueblo Libre.
75
Educación ambiental Continuidad y replica de proyectos

Ejecución de proyectos educativos a nivel distrital, así como el
educativos importantes para fortalecimiento del enfoque ambiental
Todas las instituciones educativas en sus tres
el desarrollo y en las Instituciones Educativas.
niveles: inicial, primaria y secundaria. Y todos los
fortalecimiento de las Implementación de programas de
caseríos y centros poblados.
capacidades ambientales en sensibilización y educación ambiental
escolares, docentes y en las autoridades y población en
padres de familia. general.
76
Cuadro 19. Potencialidades del eje de la política 4: Compromisos y oportunidades ambientales.
Compromisos Internacionales Campanilla, Miramar, Bambamarca, Cinco Unidos,

Autoridades y población en su
conjunto, fortalecidas e
Bellavista de Challuayacu, Derrumbe, Shumanza,
informadas, promueven
KM12, Gallo, KM15, Tanta, Perlamayo, Filabotón, El
Población interesada en proyectos de conservación del
Valle, Nuevo Chontalí, La Libertad, Nuevo Jaén, KM32,
participar en proyectos con medio ambiente con apoyo
San Juan KM33, San Juan de Campanilla, Santa Rosa
intereses ambientales (pagos externo.
de la Cumbre, Viejo San Martin, Sion, La Unión, Santa
por bonos de captura de Población y autoridades
Fe, Nuevo Junín, Balsayaquillo, Venga, Situlli, Palo
carbono). comprometidas en temas
Seco, Playa Hermosa, Virote, Nuevo Amanecer,
ambientales.
Pacasmayo, Pampa Hermosa, Nueva Vida, Vista
Alegre, Sabaloyacu, Pueblo Libre.
77
Anexo 3. Encuesta socioeconómica – Ambiental

78
79
80
81
82
83
84
85
Anexo 4. Encuesta prueba – piloto

86
Anexo 5. Documento de invitación para el taller participativo

87
88
Anexo 6. Registro de participantes del taller.

89
90
91
92
93
Anexo 7. Panel fotográfico
Figura 10. Proyecto de Reforestación y recuperación de suelos

degradados con especies endémicas.
Figura 11. Quebrada de Balsayacu II.

94
Figura 12. Cascada Macana.
Figura 13. Quebrada Pucararca.

95
Figura 14. Río Shumanza
Figura 15. Tala de árboles maderables en la cabecera de las microcuencas.

96
Figura 16. Agricultura en la parte alta de las microcuencas
Figura 17. Reservorio de la red de distribución de agua entubada

97
Figura 18. Inadecuado manejo de pastos en la ganadería
Figura 19. Botadero a cielo abierto del distrito de Campanilla ubicado en el

sector la bola.
98
Figura 20. Condición actual de las calles del distrito de Campanilla
Figura 21. Condición actual del centro de salud del distrito de Campanilla.
99
Figura 22. Condición actual de la institución educativa primaria del distrito de

Campanilla
Figura 23. Condición actual de la institución educativa inicial del distrito de

Campanilla
100
Figura 24. Palabras de bienvenida de la Gerencia de Desarrollo Económico y

Ambiental, y palabras del teniente alcalde
Figura 25. Charla sobre los ejes de la política nacional del ambiente con los
representantes de los caseríos y centros poblados
101
Figura 26. Taller participativo con los representantes de los caseríos y centros
poblados
Figura 27. Lluvia de ideas sobre las problemáticas presentadas en cada

caserío o centro poblado
102
Figura 28. Aplicación de la encuesta socioeconómica – ambiental
Figura 29. Aplicación de la encuesta socioeconómica – ambiental a los

pobladores de la zona urbana del distrito de Campanilla
103
PLANO
Anexo 8. Plano de ubicación del distrito de Campanilla.
104
Aprobación del Diagnóstico Ambiental Local del Distrito de Campanilla

mediante Resolución De Alcaldía.
105

Diagnóstico ambiental local del distrito de Campanilla

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1

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

INFORME FINAL DE PRACTICA PRE PROFESIONAL

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE CAMPANILLA,

PROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES, DEPARTAMENTO SAN MARTIN -

Ejecutor : OLIVERA BARBOZA, Luzbelith

Asesor : Ing. M.Sc. DIONISIO MONTALVO, Franklin

Lugar de ejecución : Municipalidad Distrital de Campanilla.

Fecha de inicio : 8 de enero del 2019

Fecha de culminación : 8 de abril del 2019

Tingo María – Perú

REVISIÓN DE LITERATURA ...................................................................................... 3

2.1.1. Marco técnico – normativo ........................................................................ 3

2.3.1. Superficie de la zona donde se realizó el diagnóstico. ............................ 7

MATERIALES Y MÉTODOS ..................................................................................... 13

3.1.1. Ubicación geográfica ............................................................................... 13

3.2.1. Materiales y equipos de campo .............................................................. 14

3.3.1. Fase preliminar........................................................................................ 14

3.4.1. Delimitación de la población de estudio. ................................................ 16

3.5.1. Determinación del número de muestras ................................................. 17

3.6.1. Realización de un taller participativo ...................................................... 18

3.7.1. Identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

4.1.1. Identificación de los Problemas sociales ................................................ 20

4.2.1. Identificación de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................... 39

PLANO ..................................................................................................................... 103

2. Uso de la vivienda. ....................................................................................... 20

3. Tiempo que vive en su domicilio actual. ....................................................... 21

4. Tenencia de la vivienda. .............................................................................. 21

5. Servicio básico de las viviendas – agua. ...................................................... 22

6. Servicio básico de las viviendas – desagüe. ................................................ 23

7. Servicio básico de las viviendas – Energía eléctrica.................................... 23

8. Número de personas que habitan en una vivienda. ..................................... 24

9. Ingreso mensual de los pobladores del distrito de Campanilla. .................... 24

10. Proyecto de Reforestación y recuperación de suelos degradados con

11. Quebrada de Balsayacu II. ......................................................................... 93

12. Cascada Macana ....................................................................................... 94

13. Quebrada Pucararca. ................................................................................. 94

14. Rio Shumanza ........................................................................................... 95

15. Tala de árboles maderables en la cabecera de las microcuencas. ............ 95

16. Agricultura en la parte alta de las microcuencas ........................................ 96

17. Reservorio de la red de distribución de agua entubada ............................. 96

18. Inadecuado manejo de pastos en la ganadería .......................................... 97

19. Basurales a cielo abierto ............................................................................ 97

20. Condición actual de las calles del distrito de Campanilla ........................... 98

22. Condición actual de la institución educativa primaria del distrito de

23. Condición actual de la institución educativa inicial del distrito de

24. Palabras de bienvenida de la Gerencia de Desarrollo Económico y

26. Taller participativo con los representantes de los caseríos y centros

27. Lluvia de ideas sobre las problemáticas presentadas en cada caserío o

28. Aplicación de la encuesta socioeconómica – ambiental ........................... 102

29. Aplicación de la encuesta socioeconómica – ambiental a los pobladores

1. Centros poblados que comprende el Distrito de Campanilla. ......................... 8

El diagnóstico ambiental está constituido por un conjunto de

El presente informe se realizó con la finalidad de identificar las

Elaborar el Diagnóstico Ambiental Local del Distrito de Campanilla,

- Identificar los problemas sociales, económicos y ambientales del

Sistema de gestión ambiental

Una definición de mejor aproximación de lo que es un sistema de

2.1.1. Marco técnico – normativo

En el Perú, la gestión ambiental, está formada por un conjunto de

control de políticas, instrumentos y acciones ambientales a nivel nacional,

La atención del Ambiente se ha sustentado también en varios dispositivos