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OBJETIVOS
Definir qué es la administración, así como conocer cuáles son sus características y la
diferencia entre la administración pública y la privada.
Definir qué es un administrador, conocer los diferentes niveles administrativos y saber
cuáles son las funciones de un administrador.
Conocer las funciones administrativas y las diferentes habilidades administrativas.
Entender los distintos tipos de empresa, las ventajas y desventajas de cada uno y el
proceso para poner en marcha una empresa.
Introducción
El ser humano ha adquirido a lo largo de su historia una gran variedad de conocimientos que
aprovechados adecuadamente le han permitido disfrutar de una mejor calidad de vida e
incrementar sus expectativas de vivir más.
La actitud interrogativa del ser humano ha propiciado grandes descubrimientos en las ciencias de
la salud. Esta cualidad ha dado por resultado que diversas enfermedades que acortaban la vida de
las personas sean erradicadas. Asimismo, los avances científicos en otras disciplinas han originado
una gran cantidad de aparatos e instrumentos que facilitan la vida al ser humano y le brindan
bienestar.
De la misma forma, en el orden económico a partir de la Revolución Industrial, el hombre creó una
serie de conocimientos que ordenados en forma sistemática dieron origen a la ciencia
denominada administración.
La visión que se tiene de esta disciplina científica se expondrá utilizando como base la dialéctica, es
decir, se plantearán las preguntas pertinentes, cuyas respuestas describen los postulados y
principios de la administración: ¿Qué es la administración? ¿Cuáles son sus propósitos? ¿En dónde
se aplica? ¿Quiénes la ejercen? ¿Qué habilidades debe poseer una persona para ejercerla
satisfactoriamente? Las anteriores interrogantes harán comprender al lector, en forma
introductoria, la naturaleza de esta disciplina científica.
Coordinación de los recursos de una organización (tierra, trabajo y capital) para alcanzar un
objetivo.
De hecho, la administración es necesaria dondequiera que la gente trabaje junta para tratar de
alcanzar una meta común.
En esencia:
La administración consiste en dirigir los recursos materiales y humanos hacia los objetivos
comunes de la organización. La administración es una fuerza decisiva e impulsora, una dimensión
vital del éxito de una organización.1
En apariencia estas afirmaciones parecen tener algo de cierto. Se analizará cada uno de estos
argumentos a continuación.
En cada una de las áreas funcionales de una organización hay gerentes. Se promueve a los
contadores a jefes del departamento de contabilidad y a líderes del equipo de proyectos; los
agentes de ventas se convierten en gerentes de ventas; los redactores se vuelven editores; las
enfermeras se vuelven administradoras de enfermería. Las habilidades gerenciales son
importantes para cualquiera que desee ejercer una profesión. Si usted comienza ahora a
prepararse para una carrera en administración, obtendrá beneficios más pronto de lo que se
imagina.
Si bien algunos de los conceptos de administración que se analizan a lo largo de este texto pueden
parecer obvios, desarrollarlos por partida propia o ponerlos en práctica en forma adecuada, en el
momento correcto y con las condiciones apropiadas es difícil. Si la administración fuera solamente
sentido común, no habría tantas empresas que fracasan ni tanta gente que se queja de jefes
incompetentes. La capacidad natural del ser humano para tomar la decisión correcta o realizar la
acción adecuada (el sentido común) puede mejorarse con un estudio sistemático.
Si bien un libro no puede sustituir todos los conocimientos y habilidades que se logran a través de
la experiencia, un curso de administración puede proveer una preparación valiosa que la
complemente. Muchos de los conceptos que se tratan en este texto le ayudarán a comprender sus
experiencias con más rapidez. Estos conceptos le permitirán comenzar con pie firme su carrera
administrativa. Aún más, este texto es un resumen organizado de las experiencias de su profesor y
de muchos gerentes. Mediante este libro, usted podrá aprender de las experiencias de los demás y
quizás evitar que lo despidan dos veces o que fracase tres veces cuando comience su negocio.
Otra razón para estudiar administración es la realidad de que una vez que se gradúe de la
universidad e inicie su carrera, usted administrará o será administrado.
¿Qué es la administración?
Cuando pensamos en administración, las ideas más frecuentes que asociamos en seguida son:
autoridad, decisiones, empresa, utilidades, consumidores, servicios, planeación, objetivos, etc. Las
organizaciones funcionaron durante miles de años sin gerentes o administradores, por lo menos
sin personas llamadas gerentes. Sin embargo, funcionar sin gerentes es una cosa, mientras que
hacerlo sin administración es otra muy diferente. Desde que los seres humanos empezaron a cazar
y a trabajar en colaboración, alguien desempeñó la función de administrar y dirigir. En seguida se
presentan distintas definiciones de administración:
Proceso para alcanzar metas organizacionales, trabajando con y por medio de personas y
empleando otros recursos organizacionales.
Sistema de funciones coordinadas, que contiene las decisiones adoptadas, para lograr con
máxima eficiencia los objetivos de un organismo social.
Proceso de tomar decisiones bajo condiciones de incertidumbre y riesgo con recursos
escasos y limitados para alcanzar determinados objetivos y obtener resultados.
Características de la administración
La administración tiene varias características principales, como:
3. Unidad temporal. Aunque para fines didácticos se distinguen diversas fases y etapas en el
proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. La administración es un
proceso dinámico en el que todas sus partes existen de manera simultánea.
7. Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo
social en el que se aplican. La rigidez en la administración es inoperante.
Eficiencia
Se refiere a la relación entre recursos y productos. Si se obtienen más productos con los mismos
recursos hay aumento de eficiencia.
Productividad
Asimismo, se dice que en una organización se da la sinergia, cuando la suma de los esfuerzos
emprendidos por un grupo de personas no sólo da por resultado un efecto sumatorio de dichos
esfuerzos, sino que se obtiene todavía un producto mayor (sinergia positiva).
Sinergia
Suma de los esfuerzos emprendidos por un grupo de personas para obtener un producto mayor
(sinergia positiva).
Si a los criterios anteriores aunamos el hecho de que en la actualidad también se busca que los
productos o servicios que una empresa ofrece sean de alta calidad, y a ese objetivo se orientan
diversas teorías administrativas, puede afirmarse, por lo tanto, que la administración es la ciencia
que busca la excelencia en el quehacer colectivo del hombre.
Administrador
Persona que ocupa un puesto de mando dentro de una organización, dirige personas y
toma decisiones que afectan los resultados de la propia organización.
Coordinador de todos los recursos a través del proceso de planeación, organización,
integración, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos.
Persona que ocupa una posición de mando dentro de una organización formal y es
responsable por el trabajo de por lo menos una persona más, y tiene autoridad formal
sobre esa persona.
Aun si no piensa ser administrador de una gran compañía global, la época que le tocó vivir ofrece
enorme interés a los administradores y a las personas que trabajan bajo el mando de éstos. La
administración eficaz e innovadora es esencial para el éxito general de cualquier organización.
Incluso empresas tan connotadas como Televisa, Cervecería Modelo, Cemex y Telmex, exigen hoy
a sus administradores ser más innovadores para vencer los retos del porvenir.
Además de la innovación, a los administradores del siglo xxi se les exigirá ampliar sus miras. Una
de las razones de ello es que las empresas están pasando a formar parte de una comunidad
económica mucho más vasta, a menudo de carácter global. Los administradores de compañías
tanto mexicanas como globales aún están por experimentar las repercusiones plenas de estos
cambios económicos y políticos.
Los administradores de hoy también enfrentan nuevas tareas de relaciones públicas. Deben ser
capaces de responder rápidamente a crisis susceptibles de causar problemas de imagen.
En la comunidad económica global de hoy, los administradores no pueden suponer que la imagen
de su organización no se deteriorará, ni que siempre habrá dinero disponible para la expansión, ni
que los gobiernos de otras naciones serán estables o que los consumidores se mostrarán
satisfechos con un nivel de calidad distinto al máximo.
Por todo esto, los administradores representan una fracción de los empleados de grandes
empresas. La mayoría de los empleados realizan labores no administrativas. Para decirlo
llanamente, la diferencia es que a los administradores se les evalúa con base en cuán bien hacen
su trabajo los demás. Además, es responsabilidad de los administradores intentar determinar y
planear el medio más eficaz y eficiente de cumplir las metas de la organización.
Así pues, la administración implica planear, organizar, integrar, dirigir y controlar a las personas
que trabajan en una organización a fin de que cumplan las metas de ésta. Estas metas orientan las
tareas y actividades que se emprenden.
Como se muestra en la figura 1.2, en este tipo de organización se describe típicamente a los
administradores como de primera línea (aquí les llamaremos llanamente de línea), de nivel medio
o mandos intermedios, o de primer nivel. Identificar con exactitud quiénes son los administradores
en esas organizaciones no es difícil, aunque conviene tomar en cuenta que dichos administradores
pueden tener gran variedad de títulos.
Por lo tanto, se clasifica a los administradores según el nivel que ocupan en la organización.
Aunque todo gerente, supervisor, jefe, coordinador o director es un administrador, su trabajo no
es el mismo. Las metas, las tareas y responsabilidades de un administrador dentro de cualquier
organización son muy diferentes, de acuerdo con su nivel administrativo. A continuación se
explican los tres niveles administrativos básicos.
Administradores de línea
Ocupan el nivel más bajo de la administración, con frecuencia se trata de los supervisores. En una
planta manufacturera, el administrador de línea (también llamado gerente de primera línea) solía
recibir el título de capataz.
Los empleados que le reportan están encargados de las labores básicas de producción, trátese de
bienes o servicios. Este nivel de administración es el enlace entre la producción u operaciones de
cada departamento y el resto de la organización. Sin embargo, en la mayoría de las compañías, los
gerentes de primera línea pasan poco tiempo con los administradores de nivel más alto o con
personas de otras organizaciones. La mayor parte de su tiempo lo pasan con las personas que
supervisan.
También suelen llevar una vida de trabajo sumamente agitada y llena de interrupciones.
Comunican y resuelven problemas de su área de trabajo. Muchos de ellos son hoy líderes de
equipos de trabajo autodirigidos. Más allá del tipo de departamentalización de las organizaciones
actuales, estas personas se hallan en la línea defuego; o bien, en la línea de montaje.
Las organizaciones pequeñas pueden funcionar exitosamente con un solo nivel administrativo.
Pero cuando una organización crece, también aumentan sus problemas. En las grandes
organizaciones, algunos administradores deben ocuparse de coordinar las actividades de los
empleados, determinar qué productos o servicios ofrecer y decidir cómo comercializarlos entre los
clientes. Estos problemas son propios de este tipo de administradores, quienes reciben amplias
estrategias y políticas generales de la alta dirección y las traducen en metas y planes específicos
para su implementación por parte de los gerentes de primera línea. Son responsables de dirigir y
coordinar las actividades de éstos y, en ocasiones, de personal no administrativo como oficinistas,
recepcionistas y asistentes ejecutivos.
Hasta cierto punto esta impresión es exacta en lo que se refiere a los administradores de primer
nivel. Pero, ¿es cierta en lo que respecta a los gerentes de primera línea y administradores de
mandos intermedios?
Ahora que ya hemos descrito los diversos tipos de administradores, consideremos lo que ellos
hacen (funciones administrativas) y la forma como lo hacen (papeles, roles administrativos) que
desempeñan. Las funciones y papeles (roles) administrativos son sencillamente una manera de
describir el trabajo de un administrador. Es posible que se empalmen un tanto entre sí, pero es
preciso que usted conozca unas y otras para apreciar la naturaleza y alcance de la administración.
Rol o papel
Hasta aquí hemos hablado de los niveles administrativos básicos, de lo que hacen los
administradores y de lo que les espera en el futuro. Pero quizá nos preguntamos todavía qué es
precisamente lo que se necesita para ser un administrador eficaz.
¿Debe usted desarrollar ciertas habilidades administrativas básicas? Las habilidades son
capacidades relativas al desempeño no necesariamente innatas. Para los propósitos de este texto,
hemos agrupado las habilidades administrativas, como plantea Robert L. Katz, en tres categorías:
técnicas, interpersonales y de conceptualización. En la práctica, sin embargo, decir dónde
comienza una habilidad y termina otra puede ser difícil. A lo largo de este texto, tanto en estas
notas, como en los ejercicios y casos, nos ocuparemos de las habilidades básicas que debe adquirir
para ser eficaz lo mismo como administrador que como subordinado. La mezcla relativa de
habilidades requeridas depende del nivel, responsabilidades y funciones del administrador.
Habilidades técnicas
Incluyen las capacidades para dirigir, motivar, resolver conflictos y trabajar con los demás. En
tanto que las habilidades técnicas suponen trabajar con cosas (objetos técnicos o físicos), las
habilidades interpersonales se refieren al trabajo con personas. Puesto que el recurso más valioso
de todas las organizaciones es la gente, las habilidades interpersonales son parte importante de
las labores de los administradores, más allá de su nivel (de supervisores a presidentes) o función
(de producción a comercialización y finanzas).
Suponen la capacidad para descomponer los problemas en sus partes más pequeñas, para
desentrañar las relaciones que existen entre ellas y reconocer las implicaciones de cualquier
problema para otras personas. Los administradores con buenas habilidades de conceptualización
son capaces de advertir las relaciones entre sí de los diversos departamentos y funciones de la
organización y los efectos en otros departamentos o procesos de los cambios ocurridos en uno de
ellos. Se sirven de las habilidades conceptuales para diagnosticar y evaluar diferentes tipos de
problemas administrativos.