BANZER SUAREZ 1997

LA CREACION DE UNA DEMOCRACIA MULTIETNICA 1982-2002

Como consecuencia de la privatización y la descentralización, el MNR tuvo una mala jornada

electoral en 1997, cayendo a 18% del voto nacional, detrás de la ADN (21%) y del aún poderoso MIR
(20%). Dadas las alianzas previas, no resultó sorprendente que el MIR respaldara a la ADN en el
Congreso postelectoral, que nombró a Hugo Banzer presidente de la república. De este modo, el
exdictador y general volvió a gobernar el país, esta vez por un lapso de cinco años, como ordena el
cambio propuesto en las revisiones constitucionales de 1994. Banzer, que ni era un populista
modelo Perón, ni un ,líder con poderoso apoyo militar, fue un inusual caso de dictador militar vuelto
político, que lideraba un respetable partido de centro-derecha. Sin menoscabo de cuáles fueran
sus habilidades administrativas, no cabe duda de que Banzer representó un fenómeno único en la
política latinoamericana del siglo pasado. Sin embargo, su mala salud a mediados de 2001, tanto
como una economía debilitada, con tasas de crecimiento negativas, forzaron a Banzer a
renunciar, para ser sustituido por el vicepresidente Jorge Quiroga.

El principal enfoque del gobierno de avanzar, fue el proyecto denominado “coca cero”. El fin era
erradicar el uso de la hoja de coca para elaborar pasta base de cocaína y el narco tráfico. Esta
operación contó con el apoyo del Gobierno de EE. UU., lo que ocasionó grandes movilizaciones,
bloqueos de rutas y marchas, muchas de ellas lideradas por el entonces diputado Evo Morales
dirigente de los sindicatos de productores de hoja de coca del Chapare.

EL PLAN DIGNIDAD Y EL MILITARISMO EN BOLIVIA

En cuanto a su política de erradicación de cultivos de coca, se implementó la estrategia

boliviana de lucha contra el narcotráfico conocida como Plan Dignidad (Ministerio Nacional de

Defensa, 1999[a]; [b])5. Este plan consta de cuatro pilares: prevención, desarrollo alternativo,

interdicción y erradicación de plantaciones ilegales de coca excedentarias –38.000 has (Id,

1999[b]: 10). Para su implementación se conformó el Concejo Nacional de Lucha Contra el

Tráfico Ilícito de Drogaras (CONALID) que bajo dirección de la Presidencia de la República

incluía a los ministerios de Gobierno (policía), Finanzas, Defensa Nacional (fuerzas armadas),

Agricultura (ganadería y desarrollo rural) y Salud. En síntesis, se tenía comprometido a todo el

aparato estatal en la ejecución de este plan, cuya tarea central de erradicación recaería en el

Ministerio de Agricultura.