1.

A Continuación se hará un breve resumen de la historia del narcotráfico en Colombia

basándose en los libros “El narcotráfico en Colombia: de las falencias de la política de

prohibición y sus secuelas, a la discusión de la descriminalización y despenalización.” y

“¿Cómo el narcotráfico ha influido en la política criminal colombiana? 1978- 1997”

El narcotráfico en Colombia nació a principios de la década de los 50, comenzó en la

costa Atlántica con pequeños cultivos de marihuana, ya en la década de los 60 es donde

surge los exportadores de la marihuana junto con otras drogas como la coca y la heroína,

se procesaba en laboratorios en Medellín para luego ser transportada a la Habana y de ahí

la distribuían a México y Estados Unidos, esto provocó que organizaciones de USA

como el FBI se involucraran para investigar; en los 70 gracias al fenómeno “bonanza

marimbera” (neutralización del mercado jamaiquino por parte de USA y la erradicación

de los cultivos en México), los contrabandistas se convierten en narcotraficantes,

afectando la economía del país porque todo el dinero que entraba del comercio del

narcotráfico estaba por fuera de las políticas gubernamentales; para dar una salida al

problema económico el presidente de ese entonces de la ANIF (Asociación Nacional de

instituciones Financiera) Ernesto Samper en el año 1977 dio la propuesta de legalizar la

producción y comercialización de la marihuana en el territorio Colombiano, el Estado

decide crear una amnistía tributaria, para incorporar la economía que venía por parte de

la comercialización de la marihuana, así que aparece la “ventanilla siniestra” durante el

gobierno de ​López Michelsen, ​era una cuenta de servicio del Banco Nacional donde

legalizaban los dólares si afirmaban que estos venían del turismo u otras actividades,

pero era obvio que este dinero era obtenido por la venta de drogas; ya en los años 80 se

unen varios elementos:

 a) Surgieron cultivos de coca en Colombia, ya que antes se encontraban solo en

Perú y Bolivia

b) Surgieron también cultivos de amapola en el Tolima y Huila

c) Las guerrillas ven el narcotráfico como un nuevo negocio para financiarse

d) El nacimiento de carteles y la lucha entre ellos para quedarse con el negocio

del narcotráfico

Todo esto fortaleció el narcotráfico en Colombia, esta época fue la de mayor auge, a tal

punto que ya tenían poder armado y capos en el congreso con algunas otras personas con

cargos importantes a su servicio. En esta época se incrementó la presión de los Estados

Unidos a los carteles colombianos, porque estos tomaron las rutas de comercio que los

grupos mexicanos habían dejado; haciendo que el estado de Colombia tomara acción con

una legislación que aprobaba la extradición; lo que llevó a que estos grupos reaccionaran

con violencia, asesinando a miembros del para abolir esta ley de la constitución de 1991.

En 1984 el cartel de Medellín ya estaba produciendo más de 2000 millones de dólares al

año, y su capo Pablo Escobar era intocable porque se estableció como político en

Medellín, las fuerzas internacionales junto con las nacionales le declaran la guerra, dando

como consecuencia a una Colombia rehén del narcotráfico. a finales del año 1983 un

héroe de Colombia Lara Bonilla que en ese entonces era ministro de justicia, tomó acción

contra los carteles acusando a Pablo Escobar de narcotraficante y expulsandolo del

congreso; a causa de esto Pablo lo manda matar. El presidente Belisario Betancourt

declara el estado de emergencia y aprobando la extradición comenzando con Carlos

Lether.

En los 90 ya había una nueva constitución donde el artículo 35 prohibía la extradición,

aprovechando esto se entregó Pablo Escobar con fines de negociación que favorecían el
narcotráfico ya que seguían infringiendo desde la cárcel; esto volvió a conducir a Estados

Unidos a ejercer nuevamente presión junto con el estado para recuperar el poder y atacar

al narcotráfico, como consecuencia de esto ocurrió la fuga de este capo y más adelante

con su muerte en el 1993.

A partir de esto los carteles de Medellín y Cali fueron decayendo, teniendo como último

recurso el “proceso 8000” en la que el cartel de Cali financió la campaña del presidente

Ernesto Samper. El gobierno nacional hizo uso de las fuerzas nacionales junto con la

policía nacional para luchar contra el narcotráfico y darle fin con la captura y muerte de

los cabecillas de los carteles. Esto trajo consecuencias negativas, aunque se habían

acabado los carteles surgieron otros grupos que fueron cogiendo más fuerza con el

tiempo como lo son la FARC y la AUC, con estos grupos el comercio de droga se había

extendido hasta Europa.

Para contrarrestar esto en el 2000, el presidente Andrés Pastrana da aprobación al “Plan

Colombia”, dando grandes ayudas a campesinos y darles alternativas de cultivos para

erradicar los cultivos ilícitos, al no tener como financiar a los grupos guerrilleros gracias

a la erradicación de los cultivos ilícitos se podría llegar a firmar una paz con los grupos

armados; al pasar esto al congreso de Estados Unidos para su aprobación se hicieron

cambios en este dando prioridad a la exterminación de los cultivos de drogas y

posteriormente dando ayuda en el campo social.

En el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, se utilizaron todos los recursos del Plan Colombia

con el fin de acabar a los grupos armados, logrando desmovilizar a la AUC y debilitando

a las FARC, al igual que acabó con el cartel del Norte del Valle, pero al igual que los

carteles esto llevó al surgimiento de otros grupos como las BACRIM.

2. Entre el periodo que se comprende de 1958 a 1974 posteriormente a las guerras

civiles, este periodo es conocido como la violencia. Es en este punto en donde el sector

de la justicia, el ejército y la policía empiezan con regímenes no pacíficos. Por ejemplo

los conservadores enviaban a municipios liberales policías que reclutaban para Boyacá,

Santander y Nariño y los conservadores financiaban a los “pájaros” que eran bandas que

expulsaban a los campesinos de terrenos que decían que eran suyos. (Revista

criminalidad Vol 50 2008)

Se produce un golpe de estado en donde sube al poder el General Rojas Pinilla en 1953,

donde al principio de su gobierno, cuenta con el apoyo de los liberales.

Posteriormente la creación del Frente Nacional entre 1958 y 1974 y este acuerdo político

trae un fin a las peleas entre estos partidos políticos. Luego se produce un enfrentamiento

entre la fuerza pública y la guerrilla. Ahora, hay que tener en cuenta que el surgimiento

de la guerrilla de las FARC es la unión de las guerrillas campesinas, y lo que quedaba del

partido comunista que no pudo tener una participación política, inicialmente se crea el

bloque del sur en 1966 que posteriormente sería rebautizado como las Fuerzas Armadas

revolucionarias de Colombia. Es por esto que la forma en la que responde el estado en

este periodo es que tuvieron múltiples operaciones militares. (Revista criminalidad Vol

50 2008)

Ahora si nos adentramos en el periodo que comprende entre los años 1974 y 1991, en el

gobierno de Julio César Turbay y su objetivo era que las fuerzas armadas pudieran

extenderse y aumentar su plan de acción. Y surge el movimiento del 19 de Abril de

1974 gracias a un fraude electoral conformado por ex militantes de las FARC Y Anapo.

Enfocados en la opinión y no en la toma por violencia, posteriormente se desmovilizan

en 1991.
Adentrándonos más en la época de los 80 las FARC y quieren llegar a las ciudades, en

donde hacen alianza con los narcotraficantes y los esmeralderos.

En el periodo entre 1991 y 2006 Cesar Gaviria es elegido presidente y la guerrilla logra

expandirse con dinero sucio, que proviene de la venta y exportación de la cocaína. El

narcotráfico se convierte en una de las fuentes de ingresos para personas que pertenecían

a los estratos bajos. De hecho entre el 3.5 % y el 6.5 % del PIB del país corresponde al

ingreso anual neto de divisas fruto de la ilegalidad. (Revista criminalidad Vol 50 2008)

Se generaba el ingreso de jóvenes a estos carteles de la droga pese a que era considerado

como una opción de modernización. Hay que tener en cuenta que el 90% de la cocaína

que ingresa a los EE.UU es proveniente de Colombia. (Revista criminalidad Vol 50

2008)

La labor del gobierno en esta época se ve reflejada en la creación de una política integral

de seguridad entre 1995-2003 donde se fortalecieron los organismos de la justicia y la

policía, la atención a los grupos vulnerables.

Según la constitución política de Colombia del año 1991 (art 117-119) los organismos de

control en Colombia son:

La procuraduría general de la nación, La defensoría del pueblo (1992), La contraloría

general de la república.

La fiscalía general de la nación (1991) realmente pertenece al poder judicial, sin embargo

ha desarrollado acciones en contra de la corrupción.

Todos estos organismos de control ejercen influencia en nuestro país pero hay que tener

en cuenta que también nos representan. Por ejemplo la procuraduría general es el

máximo organismo del ministerio público y nos representa a nosotros como ciudadanos

ante el estado. También se encarga de supervisar la labor de los servidores públicos y el

correcto ejercicio de sus funciones. Vigila que se cumpla la constitución y los derechos

y deberes de los ciudadanos. También se encarga de estar pendiente acerca de los

procesos que se realizan en contra de servidores públicos que ejercen sus funciones y

manejan dineros del estado. Al elegir un procurador, tienen que intervenir el presidente

de la república, la corte suprema de justicia y el consejo de estado. La contraloría es la

que se encarga de vigilar la labor del fiscal y está relacionado con los temas que tiene que

ver con los bienes de la nación y que sean usados de forma correcta y que no sean

malgastados los bienes de la nación.

Debemos tener en cuenta que durante el periodo más representativo del narcotráfico en

Colombia que oscila entre los años 80 y 90 la fiscalía como ente del estado es el ente

acusador, es decir, tenemos a el presunto delincuente y a su apoderado o abogado y por

el otro lado está la fiscalía con las víctimas y el apoderado de la víctima frente al juez que

es quien tiene que tratar de desentrañar cuál es la “verdad verdadera” frente a las

acusaciones que se lanzan al imputado. Es por eso que la fiscalía tiene un rol

importantísimo en el narcotráfico ya que era la que acusaba y abría las investigaciones

contra los narcotraficantes.

En este periodo cabe resaltar que los organismos de control existían de una manera

meramente formal. Aprecian constitucionalmente porque en la práctica era poco lo que

podían hacer frente a un control tan grande como lo es el narcotráfico. Tenemos el caso

de Rodrigo Lara Bonilla, que ejerce su rol como ministro de justicia en el gobierno de

Belisario Betancourt, asesinado el 30 de Abril de 1984 por Pablo Escobar en el norte de

Bogotá en la calle 127. Siendo el ministerio de justicia un ente del gobierno, con este

ejemplo de Lara Bonilla era poco lo que podía hacer en cuanto al narcotráfico en

Colombia.
 Si lo vemos por otro lado, en el caso de Ernesto Samper fue presidente de Colombia, y

los presidentes gozan del Fuero Constitucional, e no son juzgados como un civil normal

frente a la corte suprema de justicia, sino que esta labor de investigar está en cabeza de la

comisión de acusaciones de la cámara de representantes.

El fenómeno del narcotráfico fue tan terrible y tan abrumador que se vieron permeadas

todas las ramas del poder, tanto así que Pablo Escobar llega a ser congresista. De modo

que todas las ramas del poder tenían que verse inmiscuidas en este fenómeno. Es por esto

que los organismos de control podían tener muchas funciones, pero tanto así como que

las ejercieran no era muy posible por el terror infundido en esta época sangrienta de la

cual todavía vemos las consecuencias

3.El Estado Colombiano se encuentra conformado por tres ramas del poder público, las

cuales son: (Rama ejecutiva, Rama legislativa, Rama Judicial). la función de estas

ramas radica en administrar y controlar el poder público del estado de forma unánime y

estable. sin embargo, en algunas ocasiones las ramas del poder público no cumplen

cons sus labores y es por esto que surgen y los órganos. con la estricta labor de cumplir

con las tareas que en algún momento la estructura de división del poder en colombia no

pudo cumplir.

a. La primer rama del poder público a mencionar es la Rama Judicial, encargada

específicamente del orden nacional. su función es coordinar todas las acciones

administrativas del país, que se encuentran estrictamente orientadas al bienestar y

desarrollo de los intereses generales de la nación y cumplir con los bienes esenciales

del estado.
 Para encabezar esta Rama, se encuentra El Presidente de la República. cuya función radica

en representar la unidad nacional, este es la máxima autoridad administrativa del país,

jefe de gobierno y de estado. y a su vez, el gobierno nacional se conforma

principalmente por el presidente de la república, quien nombra Ministros del despacho

y directores de los departamentos administrativos. la conformación de esta estructura en

su totalidad es lo que se conoce como el Gobierno nacional.

Dentro del Gobierno Nacional se encuentran una serie de subdivisiones llamadas sectores

centrales y sector descentralizado:

CONSEJOS GUBERNAMENTALES: La función de este es reunir a los ministros y

Jefe de estado para definir las políticas públicas a cargo de la administración.

1. Consejo Superior de Política Fiscal – CONFIS

2. Consejo Superior de la Carrera Registral

3. Consejo Superior de la Carrera Notarial

4. Consejo Superior de Política Criminal

5. Consejo de Seguridad Nacional

6. Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional

7. Consejo Superior de la Administración de Restitución de Tierras

8. Consejo Superior de Comercio Exterior

9. Consejo Superior de Micro Empresa y de la Pequeña y Mediana Empresa

10. Consejo Superior de Turismo

MINISTERIOS: Conformados por el Presidente, Vicepresidente y los diferentes

ministros, nombrados todos por el Jefe de estado.

(Ministerio del Interior​, ​Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Defensa Nacional,

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Salud y Protección Social,

Ministerio de Trabajo , Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Ministerio de Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones, Ministerio de Transporte, Ministerio de Cultura)

DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS: Estos asisten técnica o administrativa las

demás entidades Judiciales.

1. Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

2. Departamento Nacional de Planeación –DNP

3. Departamento Administrativo de la Función Pública

4. Departamento Administrativo para la Prosperidad Social

5. Dirección Nacional de Inteligencia

6. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE-

7. Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el

Aprovechamiento del Tiempo Libre - COLDEPORTES

8. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - COLCIENCIAS

SUPERINTENDENCIAS SIN PERSONERÍA JURÍDICA: Organismos generados por la ley

y la constitución política de colombia encargados de desarrollar y promover iniciativas o

proyectos de los ministerios o departamentos administrativos. además gozan de una

autonomía administrativa y financiera.

 1. Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales -

ITRC

2. Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera - URF

3. Unidad de Planificación de Tierras Rurales, adecuación de Tierras y Usos

Agropecuarios

4. Comisión de Regulación de Energía, Gas y Combustibles -CREG

5. Parques Nacionales Naturales de Colombia

6. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA

7. Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA

8. Comisión de Regulación de Comunicaciones - CRC

b. En segundo lugar se encuentra la rama Legislativa, cuya función radica en formular y

establecer leyes nuevas para el gobierno y país. además está conformada por el congreso de la

república, el cual es seleccionado democráticamente por el pueblo de la nación Colombiana.

el cual a su vez, se divide en dos cámaras; el senado de la república, y la cámara de

representantes.

El congreso de la república, está estrictamente encargado de la democracia en el País, son

entes seleccionados y elegidos por el pueblo, por ende, son representantes del mismo ante el

gobierno. los cuales se encarga de preservar y fomentar el orden y bien público.

- Senado de la república: se conforma por la secretaria general de la nación, la cual está

encargada de regir las labores administrativas del presidente de la república, del

vicepresidente y de todos los ministros gubernamentales. la secretaria general de la

 nación, está conformada por: Subsecretaria general, sección de leyes, sección de

relatoría, sección de grabación, unidad gaceta del congreso y las comisiones).

- Cámara de representantes: Son los principales representantes del pueblo ante las leyes

y el gobierno colombiano, y también poseen la autoridad para denunciar ante el

senado de la república acciones negativas del presidente o de su gabinete.

c. Por último se encuentra la rama judicial, la cual se encarga de impartir justicia en el

territorio nacional. busca solucionar diferentes conflictos entre los ciudadanos del pais y

decidir cuestiones jurídicas controversiales. todo esto mediante pronunciaciones de fuerza

tales como sentencias, fallos y autos.

La rama Judicial se encuentra dividida en:

- Corte constitucional, esta se encarga de velar y preservar en su totalidad la integridad

y el estricto cumplimiento de un grupo selecto de artículos de la constitución política

de colombia, tales como 241-244.

- Corte suprema de Justicia, Este es el máximo tribunal de la Justicia popular,

conformado por 23 magistrados seleccionados por la misma rama judicial. los cuales

deben cumplir a cabalidad los parámetros magistrales y judiciales y así poder

conformar la corte suprema encargada de impartir justicia al pueblo.

4. No cabe duda de que el narcotráfico en Colombia únicamente a generado grandes e

imborrables cicatrices en el país y en el pueblo colombiano, la marcas que ha dejado este

enorme problema son marcas históricas, culturales y aun sociales que jamás serán borradas de

la historia de nuestra Colombia. La gran corrupción política generada por el narcotráfico, la

violencia, la desigualdad social, la pobreza, la adicción y el consumo de drogas de miles y

miles de personas de sustancias sumamente perjudiciales y dañinas para el cuerpo, la

inestabilidad tanto social como económica de Colombia, la aparición de los diferentes

carteles de narcotráfico, paramilitarismo y drogas en Medellín y en Calí principalmente, son

unas de las incontables consecuencias que ha desencadenado este terrible problema en

nuestro país a lo largo de la historia.

Otras de las consecuencias son la gran cantidad de víctimas que este conflicto se llevó

por delante, ya sea por parte de las guerrillas y sus enfrentamientos, sino por las

víctimas que se llevó el narcotráfico en Colombia.

El gobierno pierde parte del territorio nacional y los que salieron más perjudicados

fueron los que habitantes de las zonas de conflicto.

Hay un desprestigio internacional que hoy en día nos persigue como una sombra

inseparable. Y muchas veces las capitales extranjeros se alejan de invertir en Colombia.

La participación de dinero proveniente del narcotráfico en las campañas electorales.

El crimen organizado se diversifica y ya no solo está basado en el narcotráfico, sino en

delitos como la prostitución, secuestro, trata de blancas, homicidio, asesinos a sueldo y

actos terroristas

Por otra parte, la postura del grupo de trabajo después de la investigación realizada para

el desarrollo del trabajo es que el problema principal que tiene como consecuencia el

narcotráfico es la corrupción; la corrupción que en otras palabras no es más que el

deseo insaciable del hombre de llegar al poder y de controlarlo todo pero sin importar

todo lo que tenga que hacer para llegar allá, es decir, el fin justificando los medios, y ya

que la corrupción en el poder de un país es como una epidemia que se va expandiendo y

se va impregnando en los “sanos” que no la padecen, es algo que comienza a salirse de

control, y por más que se pretenda detener y eliminar siempre estará en medio de un

gobierno que es inestable tanto moral, social y económicamente.

Muchas de las causas de narcotráfico es la alta demanda que se recibe por parte del los

EE.UU, pero también hay que tener en cuenta que también existe una demanda europea

que es muy alta y una demanda asiática.

Hay que tener en cuenta que la droga se fabrica en masa y a un bajo costo, lo cual

genera ganancias exorbitantes y con poca inversión. También la necesidad económica

permitía mano de obra barata con una necesidad económica enorme.

Ya que los grupos corruptos y las guerrillas se encuentran fuertemente armados,

muchas veces se hace imposible que el gobierno pueda controlar estas zonas de

producción de droga en nuestro país.

Se tiene la idea de que al exportar las drogas se perjudica a los gringos odiados y el país

es beneficiado con los dólares que ingresan de estas personas viciosas y no productivas.

La vida de los grandes narcotraficantes se volvió casi que una cultura. Sus vidas son

expuestas en documentales, series y novelas que son televisadas, mostrándoles cómo

los capos del poder, los dueños del dinero y los intocables a quienes ni las autoridades

pueden tocar o al menos no siempre.

En conclusión el narcotráfico no ha dejado nada bueno o benévolo para nuestro país ni

para ningún otro el cual lo padezca, lo único que genera es inestabilidad en todas las

áreas del país junto con una epidemia de corrupción y una cadena gigantesca de

problemas sociales y morales para el país, entre esos, un título internacional de que lo

mejor que puede salir de Colombia es la “coca” Este país necesita recuperar su buen

nombre, elaborar y exponer al mundo una nueva idea de lo que verdaderamente es

Colombia, de la tierra de la gente feliz, el país con el mejor café en el mundo, un país
 en el que la educación y los valores morales son fundamentales para una sociedad

saludable, y entre todo pero no menos importante el hecho de que Dios ha puesto sus

ojos en este país y se ha agradado, a tal punto que nos ha regalado un gran avivamiento

y ha hecho habitar su presencia en esta tierra y los milagros, maravillas y señales que ha

hecho en Colombia, más específicamente en Bogotá son de impacto para el mundo

entero, y de las naciones vienen a llevar contagiarse y a llevar de ese fuego para sus

países.

Bibliografía
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colombiana? 1978- 1997.​ Bogotá.
·​ ​Luna, G. E. (2013). ​El narcotráfico en Colombia: de las falencias de la política de
prohibición y sus secuelas, a la discusión de la descriminalización y despenalización.
Bogotá.
·​ ​Sánchez, J. A. (2010). ​Narcotráfico en Colombia.​ Bogotá.
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https://www.elespectador.com/noticias/economia/historia-del-narcotrafico-colombia-art
iculo-632364
·​ ​Bushnell, David. COLOMBIA una nación a pesar de sí misma. Bogotá D.C:
Planeta, 1994.
·​ ​Revista criminalidad Vol 50. La violencia en Colombia: Análisis histórico del
homicidio en las segunda mitad del siglo. Bogotá, 2008
 PRIMER TRABAJO - ERA DEL NARCOTRÁFICO

TRABAJO PRESENTADO COMO REQUISITO DE LA ASIGNATURA DE:

CONSTRUCTORES DE PAZ.

PRESENTADO A: PASTORA MÓNICA CAMACHO.

PRESENTADO POR:

FELIPE AMAYA RODRIGUEZ

LAURA VALENTINA CASTAÑEDA

EMANUEL RODRIGUEZ MAYORGA

BENJAMIN CASTILLO RODRIGUEZ

AVIVAMIENTO FAITH COLLEGE

30 DE ABRIL DEL 2019