UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA ECONOMÍA

BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA EN EL SECTOR

HIDROCARBURÍFERO EN LA GUERRA DE RUSIA Y UCRANIA
(IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES)

ASIGNATURA : Economía Mundial I

DOCENTE : Lic. David Sanchez Heredia

UNIVERSITARIO (S):

Bonifacio Poca Alvaro Josue

Capriles Meneses Nataniel Salvador
Choque Laura Rubi Dineiza
Luna Coaquira Sarahi
Lujan Mamani Daniela Aracely

Pérez Limachi Kimberly Gabriel

Ticona Bautista Rafael Omar

La Paz 16 de enero de 2023

1. INTRODUCCIÓN Y UN POCO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Considerado como el “Oro Negro”, el petróleo es uno de los recursos naturales no

renovables más relevantes en el mundo industrializado, que al ser tratado y procesado
se convierte en un elemento clave para las industrias. Además de jugar un rol importante
en las diferentes economías de diferentes países y siendo la fuente de energía más
empleada en el mundo. Donde un gran porcentaje de los intereses económicos giran
alrededor de esta industria, lo que explica porque que la fluctuación en el precio, siendo
determinante en el poder financiero y político de las potencias y países productores.

El comercio del mercado hidrocarburífero en la economía internacional en la actualidad

tras los conflictos bélicos entre Ucrania y Rusia, para América Latina y el Caribe creció
un 20% en 2022, impulsado por un alza de los precios y una expansión de los
volúmenes exportados al mismo tiempo que la importación de bienes aumenta.

La participación de Bolivia también fue importante debido a un alza que tuvo respecto a
este mercado, registrando alzas en las exportaciones por sobre el promedio regional.

2. MODELO HECKSHER-OHLIN EN BOLIVIA

El modelo de Hecksher-Ohlin manifiesta que un país relativamente rico en algunos

factores de producción tenderá a exportar los servicios de estos factores e importar los
servicios de sus factores relativamente escasos.

Como se sabe, Bolivia ha sido relativamente rico en factores tales como recursos
minerales, reservas hidrocarburíferas y tierras aptas para la agropecuaria. Entonces, las
exportaciones estuvieron concentradas en materias primas extraídas de la
naturaleza. En la segunda mitad del siglo XX, las exportaciones de estaño continuaron
siendo importantes pero las ventas de hidrocarburos ganaron significancia en algunas
décadas, mientras que desde el siglo XXI la historia favoreció al gas natural.

Es así que se entiende que Bolivia inicia en el sector hidrocarburífero siguiendo el curso
del modelo Hecksher-Ohlin, considerando que tiene riqueza en cuanto a hidrocarburos
refiere con la exportación de gas natural y petróleo crudo en sus inicios y continuando
con la exportación de GLP, urea, entre otros actualmente de manera que evidentemente
se han ido implementando refinerías y otras formas para industrializar los hidrocarburos.
Dado que entre los principales países a los que exporta hidrocarburos son países que
cuentan con cierta reserva de este recurso, pero en los cuales los exportan pero ya
procesados, como es el caso de Brasil, Argentina, Perú, entre otros, aunque
actualmente sólo se realizan la mayor cantidad de exportación de estos productos a los
dos primeros.

También es importante recalcar que el sector hidrocarburífero llegó a representar en

2015 el 50% de las exportaciones totales de Bolivia, motivo por el cual se evidencia su
importancia en cuanto al comercio exterior y una de las fuentes principales de ingresos
para Bolivia.

Según los datos estadísticos sobre las exportaciones realizadas hasta noviembre del
año 2022, Bolivia exportó 2.746,37 millones de $us de Gas natural y 0,40 millones de
$us de Combustibles.
Las refinerías más importantes del país son propiedad de YPFB Refinación S.A. y son
multiproducto. Los productos refinados más importantes por el nivel de producción son
la gasolina especial, gasolina premium, diésel oíl, crudo reconstituido, jet fuel, gasolina
de aviación, gas licuado de petróleo y kerosene. Las refinerías pequeñas como Oro
Negro producen principalmente gasolina blanca, gasolina especial y diésel oíl. La
exportación de hidrocarburos (principalmente gas natural) es realizada exclusivamente
por YPFB.

Es importante mencionar que durante el período 1999-2019 Bolivia experimentó dos

eventos que cambiaron la estructura productiva del sector hidrocarburos, y de la
economía boliviana en general; ellos son: 1) gracias al contrato de exportación de gas
natural Bolivia-Brasil, el país exportó una cantidad de gas natural -inédita en la historia
de América del Sur- a través de un ducto de más de 30 pulgadas y; 2) no solo los
volúmenes fueron elevados, sino que también el precio utilizado para su valoración tuvo
una escalada impensada. Cuando se firmó el contrato, se hizo el Project Finance del
proyecto con un precio promedio del gas natural de US$/MMBTU 1.00; sin embargo,
gracias a la fórmula de indexación de precios inserta en el contrato, Bolivia llegó a recibir
hasta 7-8 veces este precio inicial.

3. COMERCIO DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS EN LA ECONOMÍA MUNDIAL

Y LA PARTICIPACIÓN DE BOLIVIA

El mercado de gas natural en los dos principales destinos de exportación bolivianos,

Argentina y Brasil, cambió significativamente en los últimos 30 años, en particular en el
caso del mercado brasilero.

El contrato de exportación de gas natural al Brasil es uno de los proyectos de

exportación más importantes del país durante los últimos 50 años. No solo por los
desafíos iniciales respecto a la magnitud de la inversión, el deseo de abrir mercados
para el gas natural en Brasil y la necesidad de incrementar las reservas; sino también
por el impacto positivo que este proyecto tuvo para la economía boliviana en los últimos
15 años. Para entender la difícil ingeniería político-económica-financiera necesaria para
llevar adelante este proyecto.

El 21 de abril de 2004, en la ciudad de Buenos Aires, los Gobiernos de la República de

Bolivia y de la República Argentina suscribieron el “Convenio temporario de venta de
gas natural entre la República de Bolivia y la República de Argentina”. Luego, el 19 de
octubre de 2006, se suscribe el Contrato de Compra y Venta de Gas Natural entre YPFB
y ENARSA para el envío de 7.7 MM mcd hasta 27.7 MM mcd desde Bolivia a la
República Argentina. El año 2010 se firma una primera adenda a través de la cual se
amplían los plazos para entregar los 27.7 MM mcd (año 2021) y se establecen
volúmenes de entrega garantizados. El año 2012 se firma un contrato interrumpible de
compra y venta de gas natural excedente de la cantidad establecida en la primera
adenda mencionada previamente. Finalmente, es útil señalar que, tanto en el contrato
en firme como en el interrumpible, la fórmula para el precio de venta es muy parecida a
la utilizada en el acuerdo con el Brasil, sólo que en este caso se incorpora a la canasta
de precios de fuel oils el precio internacional del diésel oíl.

Situación del comercio del sector hidrocarburifero de Bolivia

La gestión de los recursos naturales no renovables, como el caso de los hidrocarburos,
tiene para cada país diferentes características en función a la relevancia en su economía
y en la proyección de su desarrollo.

En Bolivia, los hidrocarburos tienen una gran importancia en la economía ya que casi el
50% de las exportaciones bolivianas corresponden a gas natural; alrededor de 36% de
los ingresos tributarios provienen de este sector extractivo y, además, la renta derivada
de su explotación provee en gran parte a los presupuestos de los diferentes gobiernos
subnacionales.

La Estrategia Boliviana de Hidrocarburos es el único documento que plantea una visión

a largo plazo para el desarrollo hidrocarburífero y es complementaria a la medida de la
nacionalización.

El tamaño de la inversión en exploración realizada y el riesgo exploratorio asociado

redundaron en menor descubrimiento de reservas, lo que a su vez provocó una
disminución en la capacidad de producción de gas natural. Por este motivo, Bolivia no
pudo cumplir con sus compromisos de exportación con Brasil y Argentina, lo que derivó
en la caída en los volúmenes exportados hacia ambos países.

Con relación al mercado interno, los precios subsidiados del gas natural utilizado en la
generación de electricidad y el utilizado en la distribución en ciudades -segmentos
industrial, comercial, residencial y GNV- ocasionan que la demanda presente un
crecimiento importante hasta el año 2018; el 2019 se aprecia un ligero estancamiento.
Una de las diferencias marcadas respecto del pasado es que el consumo categorizado
“otros” cobra mayor importancia, destacando dentro de éste el utilizado en la minería.

Impacto de la guerra Rusia-Ucrania en el comercio de hidrocarburos en Bolivia

Las exportaciones e importaciones en el sector de hidrocarburos en Bolivia, como

consecuencia de los mayores precios internacionales de los commodities. Nos muestran
dos impactos de mayores precios internacionales del petróleo.

El primero se relaciona con el incremento en el valor de las exportaciones, debido a que

los precios de exportación de gas natural a Brasil y Argentina están vinculados a una
canasta de precios de fuel oils y estos, a su vez, presentan una elevada correlación con
el precio WTI. El segundo impacto se relaciona con el aumento del valor de las
importaciones de diesel oil y gasolinas (usualmente llamado productos derivados del
petróleo) ya que los precios de importación de estos productos están correlacionados
con el precio del WTI.

Se puede evidenciar, en las exportaciones e importaciones de Bolivia, una caída en el

valor exportado y el incremento en las importaciones, ello se debe a la menor producción
de gas natural en los últimos años en nuestro país.

El segundo hecho a destacar es el impacto de los elevados precios del petróleo del año
2022. Además que el alza de los precios del petróleo incide de manera negativa a la
subvención de los hidrocarburos y en consecuencia a las arcas del estado.
En el sentido de que el precios internacionales de energías como los hidrocarburos
podría haber beneficiado a nuestro país, debido a la producción decreciente de gas
natural que está teniendo este sector esto nos afecta de manera negativa, ya que al
importar los hidrocarburos a precios encarecidos y a la vez estos subvencionarlos para
el consumo local esto conlleva a un déficit comercial para nuestro país.

4. SITUACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE BOLIVIA EN EL COMERCIO DE

HIDROCARBUROS

Para la exportación de grandes cantidades de hidrocarburos se utilizan principalmente

oleoductos, por lo que existe un gran impedimento en primer lugar a los países que
exportamos, en cambiar de proveedor lo que representaría un gran costo de hacerlo, en
segundo lugar si se quiere exportar a otro país se necesitaría de igual manera efectuar
un importante gasto público (teniendo en cuenta que el gobierno boliviano tiene el
monopolio de la extracción del hidrocarburos en todo el territorio nacional).

Bolivia presenta el modelo económico social, comunitario y productivo, la cual se puede

evidenciar un gran porcentaje de participación del estado para regular y normalizar al
pueblo boliviano, en base de la nacionalización en ciertos sectores poder beneficiar a
los bolivianos. Además de la industrialización mediante el desarrollo productivo,
promoviendo el crecimiento económico de Bolivia y la reducción de la pobreza, al mismo
tiempo mejorar la calidad de vida de la población boliviana.

Con respecto al comercio, el modelo económico social, comunitario y productivo, se

centra en aumentar las exportaciones y disminuir las importaciones. Con ello, incentivar
a los productores, micro y pequeños empresarios a apertura nuevos negocios y poder
comercializar sus productos al exterior. Además, el Estado boliviano es beneficiario de
múltiples Acuerdos Comerciales que permiten que los productos originarios del país
reciban preferencias arancelarias en mercados exteriores, facilitando de este modo su
exportación y permitiendo su llegada al consumidor final a precios más competitivos.

Según el gerente del Instituto Boliviano de Comercio Exterior, Gary Rodriguez mencionó
que los datos de exportación e importación de hidrocarburos hasta el mes de agosto del
2022 son favorables porque Bolivia ratifica su perfil comercial como exportador nato de
hidrocarburos, con un superávit de $142,62 millones, de acuerdo a un informe de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)

A los dos únicos países que se exportan hidrocarburos en el momento del estallido de
la guerra Ucrania – Rusia son Argentina con 46% de participación y Brasil (46% y 54%
de participación respectivamente), por lo que el primer impacto será absorbido por las
economías de estos dos países y posteriormente tendrá repercusiones en la economía
boliviana.

En ese entendido y considerando que Bolivia presenta acuerdos comerciales, La

Aduana Nacional de Bolivia aplica el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA,
conforme a las Resoluciones Ministeriales emitidas anualmente por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas. Por ello, Bolivia en el tema de importación tiene
acuerdos al 100% con la CAN y con ICE México. Además, el DS No 4661 hace referencia
al gravamen arancelario a la importación de petróleo correspondiente a la partida
arancelaria de la NANDINA del 0%.

La guerra inicio el 24 de febrero de 2022 para tener un análisis previo y un análisis

posterior se tomaran los datos desde agosto de 2021 hasta agosto 2022, como vemos
en la siguiente tabla una vez iniciado el conflicto se ven afectadas las exportaciones
tanto en ingresos de dólares como en toneladas métricas.

5. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES HIDROCARBURÍFERAS

BOLIVIANAS RELACIONADAS A RUSIA Y UCRANIA

En cuanto a las exportaciones de los hidrocarburos de Bolivia se tiene los siguientes

datos

Frente a la guerra Bolivia exporto un valor de 1.428.147.758 millones de dólares, que

es un valor razonable, pese a que se hubiera aprovechado esta situación si Bolivia fuese
un productor mayor de gas natural

Las importaciones que tiene Bolivia para junio de 2022 muestran un aumento en las
importaciones según la clasificación por grandes categorías económicas donde hubo
mayo importación de combustibles y lubricantes que tiene un alcance de 1.772,5
millones de dólares.

Desde que este conflicto bélico inicia los precios internacionales se disparan
especialmente el precio del petróleo que es lo que nos interesa debido a que afectaría
a las subvenciones de los hidrocarburos de Bolivia. El barril de este energético estaba
a un precio de 107 dólares al inicio de la guerra, ya meses después llegó a 120 dólares.
6. El nuevo orden mundial que presenta el comercio respecto de la guerra
entre Rusia y Ucrania

La invasión Rusia en Ucrania ha creado un "inmenso sufrimiento humano", pero

también está perjudicando al comercio global, que probablemente tendrá un mayor
impacto en los países de bajos ingresos, advierte la Organización Mundial del
Comercio (OMC).

En sus Previsiones Comerciales 2022-2023, la OMC afirma que las perspectivas de la

economía global se han "ensombrecido" desde que comenzó la guerra el 24 de febrero.
Los economistas de la OMC han revisado a la baja sus expectativas de crecimiento del
volumen de comercio de mercancías para 2022 —la importación y exportación de
bienes— del 4,7% al 3%.

La invasión Rusia a Ucrania podría dar un nuevo impulso a la estrategia boliviana de

industrialización de hidrocarburos orientada a la exportación, en particular, el desarrollo
de capacidad productora de fertilizantes.

El Estado Plurinacional de Bolivia es uno de los pocos países de América —y del

mundo— que mantiene estable los precios de la gasolina, el diésel, el gas natural
vehicular (GNV) y el gas licuado de petróleo (GLP) que se comercializan en el mercado
interno, pese al incremento del precio internacional del petróleo crudo, ocasionado por
el conflicto entre Rusia y Ucrania. Esta medida de mantener los precios “congelados” es
una política del gobierno nacional, en el marco de su Modelo Económico Social
Comunitario Productivo, que permite reducir el riesgo de una ola de inflación que
desataría el incremento en el valor de los carburantes.

El sector energético es el motor de cualquier actividad de desarrollo en el mundo. Por

ello, la subvención al precio de los combustibles para su comercialización en el mercado
interno es la política con mayor impacto positivo para las familias bolivianas.

Bolivia se caracteriza por ser un productor de gas, pero no así de petróleo. Por tanto,
debe importar diésel e insumos y aditivos para la gasolina. A causa del conflicto Rusia-
Ucrania, el costo de estos líquidos se incrementó sustancialmente en el exterior,
ocasionando que Bolivia importe estos productos a un precio superior al de años
anteriores. Sin embargo, al Modelo Económico Social Comunitario Productivo, el Estado
mantiene congelados los precios en el mercado interno.

Desde hace más de 15 años, los bolivianos adquieren la gasolina especial a Bs 3,74
por litro (Bs/l), el diésel a Bs3,72 por litro, el metro cúbico de GNV a Bs 1,66 y una
garrafa con GLP a Bs 22,5; sin mencionar que el precio del gas domiciliario es uno de
los más baratos de la región, con un costo que oscila entre los Bs 10 y Bs 12 al mes.

Fuente: Viceministerio de Industrialización, Comercialización, Transporte y Almacenaje de Hidrocarburos

7. CONCLUSIONES

El papel que juegan los hidrocarburos en la economía mundial, es de gran importancia

tanto en el desarrollo industrial como en su extracción, siendo también determinante en
el poder financiero y político de los países productores.

Bolivia cuenta con diferentes acuerdos comerciales, lo cual permite que tengan ciertos
beneficios en las transacciones comerciales. Además de que Bolivia tiene el privilegio
de contar con diferentes productos de materia prima, haciendo que sea competitiva y
siendo el sector de hidrocarburos uno de los rubros que más contribuye al PIB de Bolivia.
Asimismo, el modelo económico manejado actualmente jugaría un papel importante
para la industrialización de este recurso revisando las propuestas hechas por el gobierno
de turno. En este entendido, conflicto bélico de Rusia y Ucrania no es del todo malo para
Bolivia ya que podría haber un nuevo impulso a la estrategia de poder industrializar los
hidrocarburos orientados a la exportación en particular el desarrollo de capacidad
productora de fertilizantes.

En la guerra actual entre Rusia y Ucrania es evidente que se iban a tener consecuencias
respecto al comercio internacional de ciertos productos como lo son los hidrocarburos y
los países que los comercializan, Bolivia como país exportador de materia prima e
importador de los derivados de estos no es una excepción, pues si bien los precios de
este recurso subieron y beneficiarían en cierto grado al país como exportador también
lo afectan de gran manera como importador. Bolivia ante esta situación no aprovechó el
alza de los precios de los hidrocarburos y recurrió a un aumento de la importación de
los hidrocarburos donde se vio claramente un aumento del gasto público ante la
especulación del abastecimiento de la gasolina por parte de la población boliviana, sin
embargo a pesar de esta situación Bolivia presenta un superávit comercial en el sector
hidrocarburífero sin olvidar que se alcanzaron exportaciones por encima del promedio
regional. Por ello la invasión rusa a Ucrania puede afectar al comercio global
perjudicando mayormente a los países de menor desarrollo económico teniendo un bajo
crecimiento en importaciones y exportaciones promedio de 4,7% al 3%, pero ese no es
el caso de Bolivia ya que podría dar una nueva estrategia para la exportación de
hidrocarburos.

Finalmente la incursión del país respecto al tratamiento de hidrocarburos pueden ser

aprovechados de manera positiva en cuanto al mercado interno con miras a una
producción a mayor escala y así también llegar al mercado externo ampliando la
tecnología y mejorando la mano de obra y recursos humanos calificados. Por ello es
que esta podría ser una nueva oportunidad para que el modelo ISI pueda ser aplicado
mejorando estas condiciones en el país.
8. Bibliografía:

CEPAL, N. (2022).Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el

Caribe 2022: el desafío de impulsar las exportaciones manufactureras.

https://es.weforum.org/agenda/2022/06/impacto-guerra-ucrania-comercio-global/

https://www.mhe.gob.bo/2022/08/16/gobierno-de-bolivia-garantiza-estabilidad-precios-
de-combustibles/

https://www.bnamericas.com/es/noticias/guerra-rusia-ucrania-podria-impulsar-
industrializacion-de-hidrocarburos-en-bolivia

https://www.abi.bo/index.php/noticias/politica/36-notas/noticias/economia/27936-
bolivia-ratifica-con-un-superavit-de-us-142-62-millones-su-perfil-comercial-como-
exportador-nato-de-hidrocarburos-segun-el-
ibce#:~:text=Galer%C3%ADa%20fotogr%C3%A1fica-
,Bolivia%20ratifica%20con%20un%20super%C3%A1vit%20de%20%24us%20142%2
C62%20millones,de%20hidrocarburos%E2%80%9D%2C%20seg%C3%BAn%20el%2
0IBCE&text=Santa%20Cruz%2C%2001%20de%20octubre%20de%202022%20(ABI).

https://correodelsur.com/capitales/20220201_bolivia-importacion-de-combustibles-
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https://ibce.org.bo/publicaciones-ibcecifras.php

https://inesad.edu.bo/dslm/2018/09/ventajas-comparativas-base-del-comercio-
internacional-en-bolivia/