Ensayo critico Planificación territorial

Andres Farid Vivas Vivas

Docente. Arq: Karoll Muñoz

Institución Universitaria Colegio Mayor del Cauca

Facultad de Arte y Diseño

Arquitectura

Planificación Territorial I

Séptimo Semestre
 A continuación, se hablará sobre la planificación territorial tanto en Europa como en

Colombia y como esta ha evolucionado a través del tiempo, enfocándose en todos los

aspectos sociales, culturales y arquitectónicos con base en arquitectos reconocidos como:

Ebenezer Howard, Eero Saarinen, Le Corbusier, José Luis Sert.

Por todo lo anterior es importante remontarse a las décadas del siglo XVlll puesto

que, en ese entonces surge la necesidad de consolidar ciudades; debido a la

industrialización cual tiene dos fases, la primera se encuentra como el ordenamiento de los

territorios, mientras que la fase dos va hacia la planificación territorial, seguido de esto se

puede afirmar que las ciudades no brindaban las condiciones de salubridad optimas para

una vida de calidad a las personas, siendo esto un motivo de problemas de salud debido a

que existía una mezcla de usos es decir, las zonas residenciales estaban muy cerca de las

zonas industriales generando una contaminación auditiva para las personas que habitaban

cerca, existía carencia de acueducto, agua contaminada, residuos en las calles y escases del

espacio público, esta planificación sin un estudio y diagnóstico previo género que grandes

arquitectos pensaran en un cambio positivo para la vida de los habitantes por ejemplo,

Ebenezer Howard planteo “la idea de una ciudad jardín” esta frases básicamente se trataba

de constituir la ciudad a partir de un módulo central y que todo se organice en base a esta.

Por otro lado, Eero Saarinen pensaba que tener una ciudad ordenada permitía ejercer un

control social, cabe resaltar que este arquitecto realiza el primera plano de zonificación,

concepto que sigue en uso hoy en día el cual ha sido un factor fundamental para empezar

cualquier proyecto, ya que, es el plano que marca una pauta de como deben ir modulados

los diferentes volúmenes a diseñar, estas inquietudes e ideas no tardaron mucho en dar la

vuelta al mundo generando así un cambio en la manera de pensar y realizar ciudades, más
tarde, en Europa la planificación territorial empezó a surgir en los centro urbanos, en las

manos de dos grandes urbanistas como lo son Le Corbusier y José Luis Sert esta nueva

manera de diseñar origino ciudades con unos usos más claros y definidos tanto así que

formaban elementos más funcionales estéticamente, implementando un orden social y

cultural fomentando así ciudades emblemáticas que hoy en día que continúan este

lineamiento; fue Italia, España y Francia quienes dieron como resultado urbanizaciones

concreticas alrededor de una plaza o un barrio central, el cual prestaba los servicios básicos

para tener una vida tranquila y sustentable que posteriormente pasaron a ser parte

importante para la fundación de ciudades de centro América y Suramérica, para no irse tan

lejos se debe hablar de Colombia debemos remontarnos a la reforma constitucional de

1945. La cual se basaba básicamente en tres conceptos determinantes 1 planeación

económica 2 planeación urbana 3 planeación municipal, donde se buscaba que se

continuara con las pautas establecidas, pero como era de esperarse se presentaron

imprevistos, ya que la planeación fue discontinuada debido al crecimiento acelerado de

varias cabeceras municipales desencadenando así que varios municipios avanzaran por el

territorio sin tener un estudio previo con relación a la economía, ubicación geográfica, lo

cultural y la sociedad, sin embargo, aquellas ciudades más consolidadas empiezan a

integrases a este movimiento en el territorio Colombiano y destacan entre las demás, estas

son: Bogotá, Cali y Medellín entre otras; las ciudades principales sufren un aforo de

población generando un desbalance a nivel de uso de suelo territorial provocando un

desarrollo tardío para los demás territorios del país, es decir las zonas que están ubicadas en

los extremos tardan en desarrollarse para lo cual no hubo una planificación pensada que no

las aislara como territorios marginados. En 1980 nace un decreto fundamental para el

desarrollo de una nueva era en Colombia denominado “Ley Orgánica De Desarrollo

Urbano” esta ley se basa principalmente en ordenar, regular y orientar en aspectos muy

puntales como: socio cultural, económica y financiero, físico y territorial, jurídico y

administrativo con un objetivo conjunto de mejorar la calidad de vida de las personas y dar

un uso optimo a los recursos existentes de cada región o lugar determinado, se incorpora la

participación ciudadana en la planificación urbana suceso primordial para cualquier

planeación debido a que las personas que residen en el lugar son las que conocen las

necesidades de este sector, no una persona ajena a esta comunidad que diseñe desde un

escritorio en una oficina sin ni siquiera conocer dicho lugar. En 1986 nace el decreto 1333

el cual se trata básicamente de lograr condiciones óptimas para las ciudades con relación a

sus áreas de influencia, esto quiere decir que una población con mas de 20.000 habitantes

debe tener aspectos sociales, económicos, administrativos y culturales para funcionar de

manera autónoma y sustentable, tres años después nace la ley 9 de 1989 denominada la

“Ley De Reforma Urbana” esta ley obligo a los alcaldes a presentar un informe anual sobre

la ejecución aplicada en cada municipio de esta manera se permite tener un balance

aproximado de cómo se está manejando la planificación territorial. En 1997 se expide la

Ley 388 la cual le exige a los municipios la elaboración de sus propio plan denominado

Plan De Ordenamiento Territorial “POT” el cual debe tener una relación indirecta con los

planes municipales y departamentales, la planificación paso por 4 fases: 1 de una

planificación económica a una regional y territorial, 2 de la planificación física tanto urbana

como rural a una más integral, 3 de una planificación técnica a una que incorpore a la

población y la haga parte de esta, 4 de una planificación indicada a una guiada y con

sentido de mejora para la comunidad; todo esto con el objetivo esencial de mejorar la

calidad de vida de las personas que habitan el territorio. Para concluir se puede afirmar que

la planificación territorial es fundamental para el desarrollo tanto social como económico y

cultural debido a que estos siguen un lineamento por donde el país debe avanzar, pero

siempre se debe tener en cuenta a la población debido a que estas son el eje principal de

cualquier plan de desarrollo que se quiera ejecutar por parte de los ende administrativos de

cualquier región tanto regional como local