EVIDENCIA 1: TALLER “REGISTRO PRODUCTOR NACIONAL”

LUIS CARLOS VIVEROS GARCÉS

CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO DEL HUILA – SENA

HUILA

NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL – 2282011

2022
 EVIDENCIA 1: TALLER “REGISTRO PRODUCTOR NACIONAL”

LUIS CARLOS VIVEROS GARCÉS

CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO DEL HUILA – SENA

HUILA

NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL – 2282011

INSTRUCTORA: ADRIÁN EMILIANO ALVARADO ZAMORA

2022
 Actividad de aprendizaje 11
Evidencia 1: Taller “Registro productor nacional”
El propósito de esta evidencia es que conozca acerca de la documentación necesaria para el
registro de una organización empresarial como productor nacional, con oferta exportable y con su
respectiva determinación de origen ante las entidades competentes de comercio exterior en
Colombia. Para desarrollar esta evidencia, es importante que lea y analice previamente el material
de formación denominado Control de las operaciones internacionales, además del siguiente
material complementario:

 Manual de usuario registro de Productor de Bienes Nacionales.

 Guía procedimiento certificado de origen.
 Influencia de las barreras a la exportación.

Posterior a estas consultas, tome como referencia el producto previamente seleccionado en la

actividad de aprendizaje 1, en la Evidencia 10: Informe “Método de selección de ideas” y el país
destino de la exportación establecido en la actividad de aprendizaje 2, en la Evidencia 3:
Ejercicio práctico “Evaluar mercados potenciales”, y con el grupo de trabajo con el que viene
trabajando algunas evidencias, desarrollen el siguiente taller:
1. Elaboren el registro de la empresa (con datos reales o ficticios) que se encargará de la
exportación del producto o servicio elegido, como productor nacional con oferta
exportable, con el respectivo criterio o determinación de origen, para esto es importante
que tengan en cuenta:

 El producto o servicio a exportar por parte de la empresa, según la descripción y

clasificación arancelaria.
 Entidades que autorizan el respectivo proceso de registro como productor nacional,
con oferta exportable.
 El RUT elaborado en la actividad de aprendizaje 10, en la Evidencia 1: Bitácora
“Documentación de la operación de comercio”.

2. Teniendo en cuenta el país al que será exportado el producto o servicio, investiguen y

mencionen las barreras arancelarias que tiene dicho lugar y las acciones que tiene
Colombia en este momento para disminuirlas.
3. Consulten las restricciones sobre patentes y marcas del producto o servicio antes de ser
exportado y señalen cómo pueden evitar su incumplimiento.
SOLUCIÓN

1. Registro como exportador

De acuerdo a su consulta de cómo registrarse como exportador, le informamos que el Decreto

2788 de 2004, modificado por el Decreto 2645 de 2011 de Ministerio de Hacienda, se reglamentó
el Registro Único Tributario (RUT), el cual se constituye el único mecanismo para identificar,
ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. Para adelantar actividades de exportación, se debe
tramitar el registro del RUT ante la DIAN o actualización del RUT, especificando dicha actividad
comercial. En todo caso, según el Estatuto Tributario sí es persona natural, esta actividad es de
régimen común.

El RUT comprende el diligenciamiento del formulario a través del portal virtual de la DIAN
http://www.dian.gov.co, que se puede hacer directamente en la página web o a través de una
asistencia con un funcionario acreditado en los puntos de atención a nivel nacional de la DIAN.
Su formalización posterior requiere la presentación de los documentos solicitados para el trámite,
en los puntos de contacto habilitados por la DIAN o ante la Cámara de Comercio, en caso de
necesitar matrícula mercantil.

Para realizar la inscripción del RUT o actualizar el RUT a través de la página web de la DIAN,
deberá hacerlo a través del siguiente enlace:
http://muisca.DIAN.gov.co/WebRutMuisca/DefInscripcionRutPortal.faces

Puede seleccionar si está actuando como:

Persona Natural no comerciante que realiza actividades excluidas del IVA (Ej. Asalariados,
Rentistas de Capital, Transportador, actividades de la práctica médica u odontológica sin
vinculación laboral, entre otros). Le recomendamos revisar el artículo 476 del Estatuto Tributario.
Persona Natural comerciante con NIT asignado antes del mes de septiembre del año 2004 y que
aún no ha hecho la reinscripción.
Sucesión Ilíquida.
Persona Natural del Régimen Simplificado del IVA No Comerciante.
Nueva Persona Jurídica que no requiere registro mercantil o certificado de cámara de comercio.
Persona Jurídica comerciante con NIT asignado antes del mes de septiembre del año 2004 y que
aún no ha hecho la reinscripción.
Comerciante (Personas Natural o Jurídica) que aún no cuenta con el NIT y requiere el registro
mercantil.
Diligencie el formulario con la información de identificación, ubicación y clasificación, para
actualizar el RUT en la DIAN. A través del portal web de la DIAN http://www.dian.gov.co
encontrará capacitaciones virtuales a través de videos y cartillas para realizar la inscripción del
RUT diligenciado ante la DIAN.
Después de completar toda la información de registro del RUT en la página de la DIAN, guarde
el formulario (formato 001), después haga clic en la opción enviar, siguiendo las instrucciones
que ahí se especifican. En este momento, el sistema solicita adjuntar los documentos requeridos,
como soporte del trámite en formato PDF. El cliente debe esperar cinco (5) días calendario para
recibir en el correo electrónico informando sobre el formulario del certificado de inscripción del
RUT o documento de actualización del RUT ante la DIAN.

Para las personas jurídicas y asimiladas que deben acreditar el requisito de titularidad de cuenta
corriente o de ahorros, el sistema le generará el formato 1648 “Información Número de
Identificación Tributaria –NIT-“, para que previo a la formalización de la inscripción, el
interesado realice el trámite de apertura de cuenta ante la Entidad Bancaria correspondiente. Este
formato 1648 tiene vigencia de 15 días calendario; Sí vencido el término anterior, el usuario no
ha presentado la constancia de titularidad de la cuenta corriente o de ahorros, el NIT provisional
no tendrá validez.

Sí en algún momento usted creó un RUT, pero ha cambiado de actividad comercial o domicilio,
deberá actualizar RUT en la página de la DIAN:
https://www.dian.gov.co/ciiu/Paginas/actualiceenlinea.aspx

Si el trámite se realiza de forma presencial, el funcionario de la DIAN diligenciará el formulario

de inscripción de RUT de acuerdo a la información suministrada por el usuario para obtener el
RUT o la actualización del RUT y que quede todo correctamente inscrito ante la DIAN.
Imagen 1. Ejemplo de RUT

La empresa ChontaBoom S.A.S. busca su expansión comercial exportando chontaduro en

almíbar a los Estados Unidos, específicamente a Miami: Somos una compañía exportadora
que contribuye en el desarrollo del país, al producir y comercializar chontaduro en
almíbar en sus diferentes presentaciones con una excelente calidad, obteniendo un alto nivel de
satisfacción en todos los clientes, por medio de un proceso de producción que beneficia el
aspecto social, ambiental y económico de toda la gente involucrada en su actividad.

Estudio de mercado y localización de la demanda potencial.

La República Federal de Estados Unidos, situada en Norteamérica, limita al Norte con Canadá, al
Este con el Océano Atlántico, al Sur con México y al Oeste con el
Océano Pacífico. La superficie total de su territorio es de 9.826.630 km².
Estados Unidos posee una infraestructura de transporte desarrollada, suficiente para soportar las
necesidades de su economía.
Está compuesta por una red de carreteras de 6.430.366 km., que se extiende por todo el país
conectando los 50 estados que lo componen, de los cuales 75.238 km. forman parte del vasto
sistema nacional de autopistas.
Tiene más de 226.605 km. de ferrocarril, que en su mayoría pertenecen a empresas privadas;
también cuenta con oleoductos para el transporte de productos derivados del petróleo. (Index
Mundi 2011).
Estados Unidos representa el 42% del mercado global de bienes de consumo, y por tal motivo y
para estar más cerca de sus proveedores y clientes muchas empresas del mundo deciden invertir
en este país. Actualmente, están suscritos más de 14 Tratados de libre Comercio con países
asociados. (US. Department of
Agriculture)
En 2013, se exportaron a Estados Unidos 25.3 millones de toneladas, que correspondieron a US$
18.458 millones en valor FOB, ubicándolo como el primer socio comercial de Colombia. El
mayor volumen de carga se manejó vía marítima, ocupando el 99.2 % del total entre los dos
países.

Según el Logistics Performance Index (LPI) Publicado por el Banco Mundial en el

2014, Estados Unidos ocupa el puesto 9 en el mundo en cuanto al desempeño logístico,
manteniéndose en el mismo puesto con respecto al reporte anterior que fue publicado en el 2012.
El índice bajo de 3,93 a 3,92 (siendo 1 la peor calificación y 5 la mejor) durante el mismo periodo
evaluado.

OTROS ASPECTOS IMPORTANTES PARA LA LOGÍSTICA

Documentos requeridos para ingreso de mercancías*

Aduanas y Protección Fronteriza (CBP), requiere una "descripción precisa y el peso de la carga o,
para un contenedor sellado, la descripción y el peso de la carga en la declaración del expedidor."
Una descripción narrativa precisa, es una descripción que es lo suficientemente precisa para la
CBP sea capaz de identificar las formas, características físicas, y el embalaje probable de la carga
declarada, todo para que la CBP puede identificar cualquier anomalía en la carga cuando un
contenedor se revisa a través de equipos de imágenes. La descripción también debe ser lo
suficientemente precisa para identificar todos los bienes, que pueden emitir radiación.
Qué tan específica debe ser la información, depende de la naturaleza de la mercancía. Por
ejemplo, "aparatos electrónicos" no es una descripción precisa, pero "reproductores de CD" o
"monitores" si se consideraría preciso.
Para ser claros, en ningún caso es una descripción en blanco de carga, de todo tipo (FAK), dice
que contiene (STC) con o sin otra descripción, mercancía general, "26 pallets", mercancía al por
menor distintas, carga consolidada u otras descripciones vagas de manera similar, son aceptables.

Envío comercial:
 Documento de transporte, sea este el conocimiento de embarque (B/L), la guía aérea (AWB)
o certificado del portador, (nombramiento del consignatario para objetivos de aduana) como
comprobante del derecho que tiene el consignatario para que pueda realizar la entrada a
destino o internación.
 Factura comercial (con tres copias), emitido por el vendedor, este debe reflejar el valor por
unidad y total, y la descripción de la mercancía.
 Manifiesto de Carga o Ingreso, formulario de aduana 7533 o Despacho
Inmediato formulario de aduana 3461.
 Listas de bienes (Packing List), si es pertinente y otros documentos necesarios para
determinar si la mercancía puede ser admitida. (Nota: efectivo 02-Jul-98, el límite de Entrada
Informal aumentó de USD 1250 a USD 2000. Este cambio no afecta entradas que requieren
una Entrada Formal, sin tener en cuenta el valor.)

Envío de muestras:
 Se deben cumplir los requisitos referentes a envío comercial.

Envío de muestras sin valor comercial:

Para envíos de muestras que no representan un valor en el mercado, es importante en primera
instancia que el exportador conozca que todo país cuenta con requerimientos para el ingreso de
dichas muestras.
En los Estados Unidos el ingreso de las muestras está sujeto principalmente a los siguientes
requerimientos.
 La carga no debe estar en condiciones de ser usada.
 Debe ser presentada en pequeñas cantidades (1 o 2 piezas por ítem) para commodities que no
requieren visa o requerimientos de cuota.
 Si se trata de productos alimenticios en muchas ocasiones no son aceptados como muestra y
será la FDA (Institución encargada), quien determine si se considera muestra o no.
 Se debe indicar en la factura que son muestras sin valor comercial y señalar su valor para
efectos de aduana.
 No son sujetos a ningún tipo de impuesto si la aduana acepta la mercancía como muestra.
Regulaciones de la Administración de Alimentos y Drogas Americana
(FDA)

A partir de mayo 19 de 2004, todos los envíos de alimentos consumo humano y animal, cuyo
destino final o punto de conexión sea Estados Unidos, deben tener la confirmación previa de la
FDA.
Si la confirmación no ha sido obtenida de antemano, la FDA y las Aduanas y
Protección Fronteriza (CBP) puede imponer sanciones monetarias.

Para evitar demoras y sanciones, el expedidor debe proporcionar la necesaria información con
previa notificación o confirmación de los elementos.

Productos afectados alimentos:

 Todos los alimentos definidos por la FDA como "importados u ofrecidos para importación en
los Estados Unidos"
 Alimentos almacenados o distribuidos en los EE.UU
 Regalos y las muestras comerciales para control de calidad
 Transbordos a través de los EE.UU. a otro país
 Alimentos importados para la exportación
 Alimentos admitidos en una Zona Franca de los EE.UU
 Productos alimenticios excluidos:
 Los alimentos consumidos por un viajero
 Alimentos inmediatamente exportados, sin dejar el puerto de llegada
 Carne, pollo, huevos y productos exclusivamente regulados por el
 Departamento de Agricultura de EE.UU
 Los productos hechos en casa enviados como regalo a una persona
 Sustancias de contacto con alimentos (Por ejemplo, material de embalaje, tarros, envases y
pesticidas), que no califican bajo la definición de la FDA de
 "alimento".

Clasificación arancelaria para el chontaduro en almíbar

Procedimiento ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

1. Solicitud de Determinación de Origen – Declaración Juramentada. Si el comprador

en el exterior exige el certificado de origen para obtener una preferencia arancelaria, el
productor del bien a exportar deberá diligenciar la Declaración Juramentada, por cada
producto, si es comercializador debe ser autorizado por el productor, a través de la web:
www.vuce.gov.co por el módulo FUCE. Directamente obteniendo una Firma Digital ante
Certicamara, en Bogotá, en la Avda. Calle 26 Nº. 68D-35, piso 5º. Teléfono: (1)3830671,
luego enviar Nombre de la empresa, RUT, Nombre del representante legal, dirección de
correo electrónico, número de teléfono, fax, dirección y ciudad de domicilio al correo
electrónico del Grupo Operativo del Mincomercio: registro@mincomercio.gov.co. Si se
realiza a través de Agencia de Aduanas y/o Apoderado Especial se les debe dar un poder
autenticado, junto con certificado de Cámara de Comercio, RUT y fotocopia de la cédula
del representante legal y ellos elaboran la Declaración Juramentada. Se deben tener claras
las normas de origen del país al cual se va a exportar. Este criterio de origen tiene
vigencia de dos (2) años a partir de su aprobación.

2. Solicitud de Certificado de Origen. Luego de ser aprobada la Declaración Juramentada,

se debe diligenciar el correspondiente Certificado de Origen a través de www.vuce.gov.co
en el módulo de Exportaciones

Procedimientos de vistos buenos: Es importante que consulte si su producto requiere de vistos

buenos y/o permisos previos para la autorización de la exportación. Estos deben ser tramitados
antes de presentar la declaración de exportación (DEX) ante la DIAN. Algunos ejemplos: ICA
(Sanidad animal y vegetal), INVIMA (Medicamentos, Alimentos, Productos Cosméticos),
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Preservación Fauna y Flora
Silvestre), Secretaría de Ambiente (Madera y Semillas), Ingeominas (Piedras Preciosas,
Esmeraldas y Metales Preciosos), Ministerio de Cultura (Arte, Cultura y Arqueología), etc. Otros
productos están sujetos a cuotas como el azúcar y la panela a Estados Unidos, o el banano y atún
a la Unión Europea, entre otros.

Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN en el Trámite de Exportación: Una

vez tenga lista la mercancía verifique los términos de negociación (Incoterms) y si es el caso
utilice un Agente de Carga (Vía Aérea) o Agente Marítimo para la contratación del transporte
internacional. Diríjase al Aeropuerto y/o a la Avda. 68 No. 22–81, en Bogotá, para solicitar clave
de acceso al sistema informático de la DIAN para que diligencie la Solicitud de Autorización de
Embarque. Directamente si su exportación tiene un valor inferior a USD$10.000. Si es superior a
USD $10.000 debe realizar este procedimiento a través de una agencia de aduanas, que esté
autorizada por la DIAN. Este trámite debe hacerse ante la Administración de Aduanas por donde
se va a despachar la mercancía, anexando entre otros, los siguientes documentos:
 Factura Comercial
 Lista de Empaque (si se requiere)
 Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo requiere el producto)
 Documento de Transporte
 Otros documentos exigidos para el producto a exportar
Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático aduanero, este
determina si se requiere inspección física, automática o documental, si es física se hace en las
bodegas del puerto de salida, la aerolínea o en el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta
diligencia y si todo esta bien, la mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha
esta operación y certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de
Autorización de Embarque se convierte en Declaración de Exportación -DEX.

Medios de pago

Es importante tener en cuenta la forma en que su cliente pagará la exportación. Para esto existen
diferentes instrumentos de pago internacional, como cartas de crédito, letras avaladas, garantías
Standby, entre otras, que le brindan seguridad en la transacción.

Procedimientos cambiarios (reintegro de divisas)

Toda exportación genera la obligación de reintegrar las divisas a través de los intermediarios
cambiarios (bancos comerciales y demás entidades financieras) por tanto los exportadores deben
efectuar la venta de las divisas a estos intermediarios, para lo cual se debe reclamar y diligenciar
ante dicha entidad el formulario Declaración de Cambio No 2.
 Exportación de Muestras sin Valor Comercial. Todo producto que se exporte por esta
modalidad debe cumplir con las normas sanitarias o vistos buenos pertinentes, en caso de
requerirse. Los requisitos para utilizar este tipo de exportación son:
 Elaboración de Factura Comercial o Factura Proforma, indicando el valor para efectos
aduaneros y cantidad.
 Certificado de origen si es exigido por el comprador en el exterior.
 Diligenciamiento de la Declaración Simplificada de Exportación (Cod. 610) en la oficina
de la DIAN por donde se va a despachar la mercancía (esto se hace a través del sistema
electrónico de la DIAN)
Nota: Existen algunos productos que no se pueden exportar por este régimen. Para consultar el
listado, vea el Estatuto Aduanero (Dec. 2685/99). Cada exportador tiene un cupo de USD
$10.000 anuales bajo esta modalidad.

Registro de productos Nacionales, oferta exportable y determinación de origen.

Un paso importante para que el exportador tenga éxito en la venta de sus productos y aproveche
las preferencias arancelarias que actualmente goza el país, es la acreditación documental de su
origen y producción nacional
Este trámite se realiza a través del Registro de Productor Nacional, Oferta Exportable y Solicitud
de Determinación de Origen, que permite al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
(Mincomercio) determinar el origen de las mercancías objeto de exportación y registrar la
producción nacional.
El documento sirve de consulta y soporte para la investigación de prácticas desleales de comercio
tales como dumping o subvenciones, en la evaluación de las solicitudes de importación de
licencia previa, las negociaciones internacionales de comercio exterior, los procesos de
licitaciones del sector oficial y la conceptualización de producción nacional para aquellos bienes
que se benefician de las exenciones.

Registro de Marcas.

Una marca registrada es una palabra, un símbolo, un diseño o una combinación de los anteriores
que permite distinguir los productos o servicios de una persona u organización de otros en el
mercado. Registrar una marca es de suma importancia, dado que es una evidencia de propiedad
exclusiva en un país específico, en este caso en EE.UU., y da la posibilidad de proteger más
fácilmente sus derechos ante posibles infractores.La Oficina de Patentes y Marcas Registradas de
los EE.UU. (United States Patent and Trademark Office, USPTO) es la responsable de las
aplicaciones de las marcas registradas y determina si un solicitante cumple o no con los requisitos
para el registro federal.Mayor información: United States Patent and Trademark Office – USPTO
http://www.uspto.gov/main/trademarks.htm

PERMISOS

Hay tres entidades gubernamentales estadounidenses que intervienen en la importación de frutas

y vegetales a los Estados Unidos:

 Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés)
 Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS, por sus siglas en inglés)
 Servicio de Comercialización Agrícola (AMS, por sus siglas en inglés)
 Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. (FDA, por sus siglas en inglés)
 Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP, por sus siglas en inglés)

El Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS) del Departamento de

Agricultura de los Estados Unidos y la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE.
UU. (FDA) determinan la admisibilidad de los diferentes productos alimenticios que se importan
a los Estados Unidos. La CBP se encarga del cumplimiento de las reglamentaciones del APHIS
en los puertos de ingreso. Los especialistas agrícolas de la CBP inspeccionan los envíos de
productos importados y se aseguran de que cada envío esté acompañado de los permisos y los
certificados fitosanitarios (para productos vegetales) exigidos.

El AMS de la USDA se encarga del cumplimiento de las órdenes de comercialización federales

de frutas, vegetales y cultivos especiales, así como del cumplimiento de las reglamentaciones de
importación, incluidos los requisitos de etiquetado. Las leyes exigen que las importaciones a los
Estados Unidos de frutas, vegetales y cultivos especiales específicos cumplan las mismas normas,
o normas similares, en cuanto a la clasificación, el tamaño, la calidad y el grado de madurez que
los productos nacionales cubiertos por las órdenes de comercialización federales.

2. Algunas de las barreras arancelarias las pone la FDA (FOOD AND DRUG
ADMINISTRATION) es la institución que regula el cumplimiento de las leyes conducentes a
velar por la salud, y seguridad de los consumidores, por lo tanto, es el organismo que emite
restricciones y regulaciones del ingreso de alimentos, medicinas y otros productos al país.
También hay otras barreras

 El servicio de inspección y seguridad alimenticia (food safety and inspection service-

FSIS)
  Centro para seguridad alimenticia y nutrición aplicada (center for food safety and applied
nutrition)
 División de ejecución de la administración de drogas y alimentos (división of
enforcement, import branch-food and drug programs)
 Oficina de programa de pesticidas (bureau of alcohol, tobacco and firearms-BATF.)
 La comisión de seguridad de productos para el consumidor (consumer product safety
comission-CPSC.) y la agencia de protección ambiental (environmental protection
agency-EPA) regulan las importaciones de productos químicos y minerales.

Como se puede apreciar como el chontaduro en almíbar que a su vez entraría en la partida
arancelaria 2006.00.00.00 -Hortalizas, frutas u otros frutos o sus cortezas y demás partes de
plantas, confitados con azúcar (almibarados, glaseados o escarchados) no tendría barreras
arancelarias con estados unidos ya que el producto no paga arancel más sin embargo Colombia
debe mantener muy pendiente que el tratado de libre comercio (TLC) siga en vigencia para no
afectar a este sector que es uno de los más importantes del país.

Barreras arancelarias de los EE.UU.

La Aduana estadounidense, U.S. Customs and Border Protection, CBP (http://www.cbp.gov/),

administra el arancel aduanero de EE.UU. Sus funciones consisten en imponer y recaudar los
derechos, impuestos y gravámenes sobre las mercancías importadas, hacer cumplir las normas
aduaneras y otras leyes conexas, administrar ciertos tratados y normas referidas a la navegación,
así como hacer cumplir algunos de los reglamentos de otros organismos federales.
Importación para consumo en los EE.UU.
El territorio aduanero de los EE.UU. comprende los 50 Estados de la Unión, el Distrito de
Columbia y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, organizándose en siete regiones, cada una
de ellas dividida en distritos con sus correspondientes puntos de entrada.
Importar en EE.UU no es una tarea fácil, de ahí la conveniencia de estar bien asesorado al
respecto, siendo aconsejable contratar los servicios de un agente de aduanas con licencia para que
agilice los trámites del despacho. Se puede obtener una lista de agentes de aduanas con licencia
(customs brokers) solicitándola a la oficina de aduanas del puerto de
entrada: http://cbp.gov/contact/find-broker-by-port
Si bien la opción arriba indicada es la más aconsejable, el propietario de la mercancía, el
comprador o un empleado suyo autorizado para ese fin pueden llevar a cabo los trámites del
despacho.
Existe también una guía en inglés publicada por la propia CBP para dar una mayor información
al importador, “Importing into the United States: A Guide for Commercial Importers” (2014),
que puede descargarse en el siguiente
enlace: https://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/Importing%20into%20the%20U.S.pdf
Cuando un cargamento llega a EE.UU. el consignatario debe presentar al director de distrito o de
puerto, en el puerto de entrada, los documentos de ingreso de la mercancía para el despacho de
aduanas. Actualmente para agilizar el proceso, dichos trámites pueden realizarse
electrónicamente a través de un programa llamado Automated Broker Interface, perteneciente al
Entorno Comercial Automatizado o ACE (http://www.cbp.gov/trade/automated).
Además del U.S. Customs and Border Protection (CBP), los importadores tendrán que dirigirse a
los organismos que sean competentes en función de la mercancía objeto de importación dado que,
en algunos casos, los productos pueden requerir para su importación en los EE.UU. de licencias o
permisos especiales emitidos por determinadas agencias estatales o bien deben ir acompañados
de certificados expedidos por ciertos organismos del país de exportación. En la siguiente web se
pueden consultar todos los departamentos de la administración de EEUU y sus
agencias: www.gksoft.com/govt/en/us.html 
Por otra parte, es importante señalar que a raíz de los atentados del 11 de septiembre de 2001
muchas de las agencias estadounidenses están aplicando medidas de prevención del terrorismo
que pueden afectar al comercio internacional, tales como el Manifiesto 24 Horas, propuesta por
el U.S Customs Service, o la Ley 2002 sobre Bioterrorismo, por la que la FDA (Food and Drug
Administration, la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos), exige que a
partir de diciembre de 2003 las empresas importadoras de todos aquellos productos que se
encuentran bajo su ámbito estén registradas ante FDA y hagan una notificación previa de sus
envíos con la antelación necesaria. Para más información sobre este registro, se puede visitar la
página web en inglés de FDA:
http://www.fda.gov/food/guidance-regulation-food-and-dietary-supplements/registration-food-
facilities-and-other-submissions

Asimismo, y en el contexto de las medidas antiterroristas son de aplicación la “Container

Security Iniciative” (CSI), en la que España participa desde enero de 2003 con el puerto de
Algeciras y desde septiembre de 2006 con los puertos de Valencia y Barcelona, como parte de la
llamada “Customs-Trade Partnership Against Terrorism” (C-TPAT). Se trata de un acuerdo
voluntario entre las Aduanas de Estados Unidos y el importador, por el que el importador se
compromete a seguir una serie de recomendaciones y pautas impuestas por el U.S. Customs and
Border Protection para mejorar la seguridad en la cadena de la importación de sus contenedores,
gracias a lo cual sus mercancías estarán sometidas a menos inspecciones.
DOCUMENTOS ADUANEROS DE ENTRADA
En el plazo de 15 días naturales, contados a partir de la llegada de la mercancía se deben
presentar los documentos de entrada, la Declaración de Aduana, en el lugar indicado por el
Director de Distrito o de área, a menos que se otorgue una prórroga. Los documentos son:
El Manifiesto de Ingreso de Mercancías (Entry Manifest), formulario aduanero 7533; o
la Solicitud y Permiso Especial de Entrega Inmediata (Application and Special permit for
Inmediate Delivery), formulario aduanero 3461, u otro formulario para la liberación de las
mercancías que exija el Director del distrito. Estos formularios están disponibles
en: http://www.cbp.gov/newsroom/publications/forms
La prueba de derecho de ingreso de las mercancías. A este efecto se puede presentar el manifiesto
de embarque, o en su caso la carta de porte emitida por el transportista. La factura comercial o
pro forma, cuando la primera no pueda ser presentada. La “packing list”, si procede. La
declaración de despacho de la mercancía tiene que ir acompañada de la prueba de que se ha
pagado una fianza para cubrir posibles gravámenes, impuestos y sanciones. Otros documentos
necesarios para establecer la admisión de la mercancía.
Si bien no es requerimiento general para todos los productos que se exportan a EE.UU., la
presentación de un certificado de origen puede ser necesaria en algunos casos, en particular
cuando la mercancía sea originaria de países que gocen de un tratamiento arancelario
preferencial, no siendo de momento este el caso para los productos de la UE.
Sin embargo, el país de origen debe ser indicado en todos los productos que se introducen en
Estados Unidos. Los artículos deben ir marcados de una manera tan visible, tangible, imborrable
y permanente como lo permita la naturaleza del artículo o su envase, con el nombre en inglés del
lugar de origen de los mismos ("Made in…", "Product of…" o expresiones similares). Para los
productos españoles hay que tener en cuenta que no se acepta el marcado "Made in EC o EU",
debiendo figurar siempre la expresión "Made in Spain". Para la determinación del origen a los
efectos del marcado de origen, deben cumplirse las reglas de origen no preferenciales. (Para más
información sobre esta cuestión se puede consultar la guía “What Every Member of the Trade
Community Should Know About US Rules of Origin”, la cual se puede descargar de la página web
de la CBP: http://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2016-Apr/icp026_3.pdf

Colombia inicia acciones para mitigar impacto de nuevos aranceles

Un mes antes que entren en vigencia los nuevos aranceles al acero y aluminio en Estados Unidos,
Colombia inicia acciones para evitar un pico en las importaciones de estos materiales, ayudar a
los afectados y seguir pidiendo una exclusión.
El próximo primero de junio empezarán a regir en Estados Unidos los aranceles de 10% para
importación de aluminio y 25% para compras externas de acero. Y Colombia, que exporta cada
año US$226 millones de ambos productos a su socio comercial, lleva casi dos meses intentando
convencerle de aplicar una exclusión.
Aunque en principio se habló de la posibilidad de demandar el Tratado de Libre Comercio entre
ambos países para lograr, vía un tribunal de arbitramento internacional o alguna organización
multilateral, que Estados Unidos excluya a Colombia de su lista de países a los que se les
aplicarán los nuevos impuestos, la presidente de la Cámara de Comercio Colombo Americana
(AmCham), María Claudia Lacouture, señaló este jueves que “no se puede llamar
incumplimiento a aquello que está dentro de los acuerdos comerciales. Colombia cuenta con un
acuerdo comercial que incluye las acciones que se deben tener en cuenta cuando se habla de seguridad
nacional”.

Lacouture explicó que la razón de Estados Unidos para anunciar estos aranceles fue de seguridad
nacional, algo que quedó completamente establecido en el tratado comercial que dicho país firmó
con Colombia, por lo que no hay nada que demandar.
La presidente de AmCham agregó que “la participación de Colombia en el mercado de acero y
aluminio en Estados Unidos es de alrededor del 0,5%, existen unas empresas colombianas que se
han visto afectadas por esta medida que se estableció a nivel global, no es pertinente o exclusiva
para Colombia”.
Por lo que el trabajo que debe hacerse ahora, más que exigirle a Estados Unidos una exclusión de
Colombia en la lista, es trabajar con las empresas afectadas para que puedan sobreponerse a esta
medida.
Lacouture agregó que debe seguirse el camino diplomático y trabajar también con las
importadoras de Estados Unidos que hasta ahora compran acero y aluminio colombianos, para
que estas identifiquen las ventajas de continuar sus importaciones con o sin los nuevos aranceles.
La declaración de la presidente de AmCham se da después de las medidas anunciadas por la
ministra de Comercio, María Lorena Gutiérrez, quien señaló que el país seguirá trabajando por la
vía diplomática para lograr de aquí al primero de junio que a Colombia no se le apliquen los
nuevos aranceles.
Sin embargo, para evitar que el acero y aluminio que ya no podrá entrar a Estados Unidos en las
mismas condiciones se desvíe a Colombia y afecte a la industria nacional, la ministra también
anunció varias medidas.
Gutiérrez advirtió que el Ministerio ha “tomado medidas anticontrabando, de origen, antidumping
especialmente contra la China para el ingreso de acero y aluminio”.
Por esta razón, se exigirán declaraciones adelantas de importaciones de ambos productos, además
esta actividad se monitoreará constantemente para lo cual la Dian entregará un informe
actualizado cada 10 días.
Este es el segundo mensaje en materia comercial que Estados Unidos le envía a Colombia. El
primero fue la inclusión del país en la lista de países violadores de la propiedad intelectual, que
junto con la chatarrización de vehículos y los precios de los medicamentos hacen parte también
de la lista de temas pendientes para lograr el acceso al penúltimo comité que le falta a Colombia
para entrar a la OCDE.

3.
¿Qué es una marca?

Es una categoría de signo distintivo que identifica los productos o servicios de una empresa o
empresario.

¿Qué es una marca colectiva?

Es un tipo de marca de la que se valen las asociaciones de productores, fabricantes, prestadores

de servicios, organizaciones o cualquier grupo de personas para que con ella se informen las
características comunes de los productos o servicios de los integrantes de ese cuerpo colectivo.

¿Qué es una marca de certificación?

Son las que se utilizan para garantizar una calidad o estándar de un producto o servicio.

¿Cuáles son los beneficios de proteger una marca?

La marca permite que los consumidores identifiquen el producto o servicio y lo recuerden, de

forma que puedan diferenciarlo de uno igual o semejante ofrecido por otro empresario. Los
consumidores son más propensos a adquirir un producto del cual recuerdan la marca que de
aquellos que no logran identificar.

Así mismo, la marca representa en la mente del consumidor una determinada calidad del
producto o servicio, así como reporta alguna emoción en el consumidor. Por lo tanto, es el medio
perfecto para proyectar la imagen del empresario, su reputación y hasta su estrategia comercial.
En concreto, una marca:

 Permite a la empresa diferenciar su producto o servicio.

 Ayuda a garantizar la calidad a los consumidores. Por tanto construye confianza.
 Puede ser objeto de licencias y por tanto, fuente generadora de ingresos.
 Puede llegar a ser más valiosa que los activos tangibles.
 Siendo entonces tan importante,al ser registrada la marca le genera a la empresa el
derecho exclusivo a impedir a terceros que comercialicen productos y ofrezcan servicios
idénticos o similares con marcas idénticas o similares, con el fin de que los consumidores
no se confundan y adquieran el producto o el servicio del empresario que en realidad
quieren.
¿Quién puede ser titular de una marca

Cualquier persona natural o jurídica.

¿Quién (o quienes) pueden ser titulares de una marca colectiva?

Podrán ser titulares las asociaciones de productores, fabricantes, prestadores de servicios,

organizaciones o grupos de personas, legalmente establecidos.

¿Quién (o quienes) pueden ser titulares de una marca de certificación?

Podrá ser titular la empresa o institución, pública o privada, que se encarga de certificar la calidad
o cumplimiento del estándar de los productos o servicios correspondientes.

¿Es necesario que la marca lleve los símbolos ® o ™ para demostrar que está registrada?

No, en Colombia no es necesario.

¿Qué aspectos debo tener en cuenta previamente a la presentación de la solicitud de

registro?

Con anterioridad a la presentación de la solicitud deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

 Elegir la marca:La marca debe ser fuerte, que perdure en el tiempo. Puede reflejar los
valores de la empresa, puede contener diferentes elementos nominativos o gráficos. Una
vez elegida es importante constatar que sea registrable. (ver artículos 134, 135, 136 y 137
de la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina).
 Clasificar los productos o servicios:Debe elegir los productos o servicios que distinguirá
la marca y clasificarlos según la Clasificación Internacional de Niza. También puede
acudir a motores que le faciliten dicha clasificación como el MGS Gestor de productos y
servicios de Madrid
 Realizar la búsqueda de antecedentes marcarios: Para verificar si existen registradas o
solicitadas con anterioridad marcas iguales o parecidas que identifiquen iguales o
semejantes productos o servicios que puedan obstaculizar el registro de su marca, es
recomendable realizar esta búsqueda antes de solicitar el registro de la marca, los
resultados le ayudarán en el proceso de elección de la marca y en la decisión de
registrarla.
 El pago de la tasa oficial: Los trámites ante la Superintendencia son servicios que
comportan un valor llamado tasa. La Superintendencia expide anualmente una Resolución
en la cual fija las Tasas asociadas a los trámites y servicios de Propiedad Industrial.

Las tasas son únicas. Es decir que usted solo las tendrá que pagar una sola vez: al
momento de presentar la solicitud. En dicho pago irán incluidos los costos asociados al
primer examen de la solicitud, a las notificaciones, a la publicación de la solicitud en la
Gaceta de la Propiedad Industrial y, muy importante, a la expedición del certificado de
registro. Existen otras tasas que se pueden causar si el solicitante desea hacer cambios
 durante la solicitud de registro, tales como modificaciones, correcciones, divisionales,
licencias de uso y prioridades.

 El diligenciamiento del formulario correspondiente: La Superintendencia dispone de

formularios para los trámites que adelanta, los cuales incluyen toda la información y
documentación que se debe aportar. Consultar formularios

¿Cómo clasifico un producto o un servicio si puedo considerar que por sus características o
funciones podría estar incluido en diferentes clases?

Lo primero que se recomienda para clasificar un producto o servicio es verificar su ubicación

dentro de las clases acudiendo en su orden a la lista de clases, después a sus notas explicativas y
la lista alfabética de productos y servicios.

Si a pesar de lo anterior persiste la duda, es posible acudir a las observaciones generales de

clasificación que contemplan las siguientes reglas:

1. El primer criterio es la función del producto la cual se encuentra en el título de la clase, o

por analogía con otros productos que figuren en la lista alfabética. Un producto de usos
múltiples se puede clasificar en la clase de cualquiera de sus funciones o destinos.
2. Cuando se trata de materias primas, en bruto o semielaboradas, se clasifican, en principio,
en atención a la materia de la que están constituidas.
3. Un producto que debe ser clasificado en función de la materia que lo constituye, y está
constituido también por otra materia diferente se clasifica en principio en función de la
materia predominante.
4. Los productos destinados a formar parte de otro producto van en la clase del producto
principal cuando no tengan otras aplicaciones.
5. Los estuches con el producto que van a contener.

Por su parte, los servicios están clasificados por:

1. Ramas de actividad,
2. Por analogía con servicios similares.
3. Los servicios de alquiler se clasifican en la misma clase de los servicios que se prestan
con la ayuda de los objetos alquilados.
4. Los servicios de asesoramiento, información o consulta en la clase sobre la que versa el
objeto de la actividad.

¿Qué información o documentación debe presentarse para que la solicitud de registro de la

marca esté completa?

 Formulario diligenciado de la solicitud de registro de marca. El formulario contiene los

espacios para incluir la información necesaria para otorgar fecha de radicación y otros que
si bien no son completados no son necesarios para tal fin.

 En caso de ser una marca figurativa, mixta o tridimensional, un arte de 8 cm x 8 cm.

  Recibo de pago.

 En caso de actuar por intermedio de apoderado, el poder en el que se haga referencia a

una o más solicitudes debidamente identificadas, o a todas las solicitudes y/o registros
existentes o futuros del poderdante, sin necesidad de presentación personal,
autenticación o legalización.

 En caso de ser microempresario y desee obtener el descuento por tal calidad, el formulario
correspondiente debidamente diligenciado.

¿Cuáles son los requisitos para la solicitud de registro de una marca colectiva?

Los requisitos son los mismos que se tienen para las marcas de productos y servicios;
adicionalmente se debe aportar:

 Una copia de los estatutos de la asociación u organización que solicita el registro.

 La lista de sus integrantes.

 La indicación de las condiciones y forma de utilización de la marca sobre los productos o

servicios.

¿Cuáles son los requisitos para la solicitud de registro de una marca de certificación?

Los requisitos son los mismos que para las marcas de productos y servicios; adicionalmente se
debe aportar:

 El reglamento de uso de la marca que indique:

 Los productos o servicios que podrán ser objeto de certificación.

 Definición de las características garantizadas por la presencia de la marca.

 Descripción de la manera en la que se ejercerá el control de las características.

¿Cuál es la diferencia entre el registro mercantil y el registro de marca?

La Superintendencia de Industria y Comercio es la Oficina Nacional Competente para

administrar el Sistema de Propiedad Industrial, en ese sentido, concede derechos sobre los bienes
de propiedad Industrial), mientras que la inscripción en el registro mercantil llevado por las
cámaras de comercio constituye el cumplimiento de una de las obligaciones que debe cumplir el
comerciante cuando realiza actos o actividades mercantiles. La función de este registro mercantil
es de servir de medio publicitario sobre la existencia, constitución, representación y objeto social
de una persona jurídica o natural que realiza actividades comerciales, de suerte que la razón o
denominación social inscrita no es un bien de propiedad industrial como sí lo es la marca.
¿Qué normas deben consultarse para conocer acerca de los trámites para la protección de
los signos distintivos y los derechos de su titular?

La legislación vigente en materia de Signos Distintivos está contenida en la Decisión 486 de 2000
de la Comisión de la Comunidad Andina, norma aplicable a todos los países miembros de la
Comunidad Andina. Igualmente esta Decisión tiene su reglamentación en los Decretos
reglamentarios, y adicionalmente, la SIC expide la Circular Única que contiene el conjunto de
directrices que guían a los usuarios acerca de la manera cómo se debe adelantar los trámites de
propiedad industrial. Estas normas pueden ser consultadas en normatividad.

LISTADO DE REFERENCIAS
https://www.colombiatrade.com.co/contacto/preguntas-frecuentes/registro-como-exportador-rut-
ante-la-dian#:~:text=Para%20adelantar%20actividades%20de%20exportaci%C3%B3n,actividad
%20es%20de%20r%C3%A9gimen%20com%C3%BAn.

https://www.freshproduce.com/resources/global-trade/como-exportar-frutas-y-vegetales-frescos-
de-mexico-a-estados-unidos/

https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-
mercados/paises/navegacion-principal/exportar-a/acceso-al-mercado/regimen-arancelario-y-
reglamentacion/index.html?idPais=US

https://www.semana.com/pais/articulo/colombia-inicia-acciones-contra-aranceles-de-estados-
unidos/258093/