FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Vacancia Presidencial y Disolución del Congreso Como Figuras

Jurídicas de Control Inter Poderes del Estado

AUTOR(ES):

Anderson Otiniano, Stephano Humberto (orcid.org/0000-0002-7387-

5524)
Atoche Valdiviezo, Zayra Lisbeth (orcid.org/0000-0003-2564-3670)
Avalos Cruz, Ariana Anais (orcid.org/0000-0002-6939-8921)
De La Cruz Hernández, Camila Belén (orcid.org/0000-0002-2622-0170)
Paredes Aguirre, Geraldine Sandrely (orcid.org/0000-0003-2692-7050)
Rengifo Miranda, Anthonella Zenaida (orcid.org/0000-0002-6252-4585)
Obando Pretell, Lizardo Joshep (orcid.org/0000-0002-9736-2512)

ASESORA
Katia Amanda Pajares Villacorta

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Derecho Constitucional

TRUJILLO – PERÚ
2021
 ÍNDICE
I.- INTRODUCCIÓN …………………………………….........………………………….
1.1. Propósito……………………………………………………………………………..
1.2. Objetivo……………………………………………………………………………….
1.3. Antecedentes………………………………………………………………………
II. CUERPO …………………………………………......………………………………….
2. Vacancia presidencial........................................................................
2.1. Definición...................................................................................
2.2. Procedimiento para la apelación de la vacancia
presidencial………...........................................................………….
2.3. Motivos de la vacancia presidencial…………………………………..........
2.3.1. Muerte del Presidente de la República……………………………….
2.3.2. Su permanente incapacidad moral o física declarada por el
Congreso…………………………………………………………………………………………..
2.3.3. Aceptación de su renuncia por el Congreso………………………..
2.3.4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no
regresar a él dentro del plazo fijado…………………………………………………
2.3.5. Destitución, tras haber sido sancionado por algunas de las
infracciones mencionadas en el artículo 117° de la Constitución………
2.5. Causas de la disolución del congreso..........................................
2.6. Consecuencias de la disolución del congreso…..........................
2.7. Procedimiento para la disolución del congreso………………........
2.8. Casos...........................................................................................
III.- CONCLUSIONES ………………………………………………………………........
IV.- BIBLIOGRAFÍA …………………………………………………………………........
V.- ANEXOS ……………………………………………………………………….............
 l. INTRODUCCIÓN

1.1. Propósito:
La presente monografía fue elaborada por un grupo de alumnos del segundo ciclo
de la carrera de derecho en la Universidad César Vallejo, con fecha 13 de
septiembre del 2021.

Empezamos nuestra investigación recalcando la gran importancia del Estado

Peruano en nuestro día a día, destacamos que la división de poderes de este, es
de suma importancia, ya que guardan una relación entre sí.

Nuestro propósito fundamental es ayudar a nuestros compañeros estudiantes, a

que amplíen su conocimiento, con informaciones adquiridas por fuentes
confiables.

Así mismo, informales los distintos motivos por los cuales se da una vacancia
presidencial, y las diversas razones por las cuales se pudiese disolver el
Congreso de la República. Si bien el Congreso ha proclamado la vacancia
presidencial en diversos instantes de su historia republicana, su aplicación se ha
producido sin más grande desarrollo teórico para la comprensión de sus
presupuestos y debida aplicación en tiempos del estado constitucional de
derecho.

Como se dio en la ocasión cuando los jóvenes protestaban en las calles a nivel
nacional contra la vacancia presidencial. Por esa razón, es correcto conocer los
casos de suspensión y vacancia de la organización presidencial, así como la
observancia del debido proceso en sede parlamentaria.

1.2. Objetivo:
Con dicho propósito, nuestro presente trabajo ha sido dividido en tres partes. En
la primera parte se presenta la definición de la vacancia presidencial. El
mencionado tema también se divide en una primera sección, que describe los
procedimientos para su petición de la vacancia, en una segunda sección, tenemos
los motivos por los cuales se vacan al presidente. El consecuente punto,
asumimos los siguientes motivos como son: la muerte del Presidente, su
permanente incapacidad moral o física declarada por el congreso, la aceptación
de su renuncia por el congreso, salir del territorio nacional sin permiso del
congreso o no regresar a él dentro del plazo fijado y como último motivo: la
destitución, tras haber sido sancionado por algunas de las infracciones
mencionadas en el artículo 117° de la Constitución Política del Perú.

La segunda parte de nuestro trabajo, se basa específicamente en dar a conocer

las causas, por qué se da la disolución del congreso peruano. Con el ya
mencionado fin, se exponen las consecuencias que trae dicha disolución y en un
segundo plano, se presentan los procedimientos para que se prescriba la
disolución.

Para culminar, en la tercera parte presentamos nuestras conclusiones acerca de

los diversos temas abordados, se explica de manera detallada, amplia y
profundizada respecto a los aspectos que consideramos muy relevantes y que
serán de suma importancia para aquellos estudiantes como nosotros, que buscan
una información precisa y concisa.
1.3 Antecedentes:
Para entender mejor el tema es importante revisar la inclusión y el desarrollo de
una figura de vacancia presidencial en nuestra historia constitucional por el acto
de incompetencia moral.

En la Constitución de 1828 fue el primer momento en que apareció una forma

constitucional similar a la actual, refiriéndose a la vacancia presidencial donde el
artículo 83 aclara que el vicepresidente reemplaza al Presidente en los casos de
“imposibilidad moral”.

Cabe señalar, sin embargo, que la norma analizada no establece la autoridad de

un cuerpo político, para avalar o al menos declarar la llamada “imposibilidad
moral” del presidente.

Lo que sí indicó fue que, si el presidente se encontraba en tal imposibilidad, un

vicepresidente lo reemplazaría, si este está en la misma situación, el cargo sería
tomado por el presidente del Senado.

Luego de la desaparición de una institución relevante durante la entrada en

vigencia de la Constitución de 1834, una figura similar apareció nuevamente en la
Constitución de 1839, la cual, según el artículo 81, se realizaba la vacancia del
Presidente de la República por "permanente incapacidad física o moral".

Asimismo, el artículo 82, contrario a lo dispuesto en la Constitución de 1828,

dispone que ante la vacancia del Presidente, lo sucederá temporalmente el
Presidente del Consejo de Estado, el cual deberá realizar elecciones, durante los
primeros diez días de su mandato, para elegir un nuevo presidente.

En la Constitución de 1856 dispone, en el artículo 83, que el cargo de Presidente

de la República será despojado de sus facultades por “incompetencia moral”; Es
decir, si se da la vacancia, de acuerdo con el artículo 85, será competencia del
Vicepresidente ejercer la presidencia hasta el final del actual período.

No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 86, si el cargo de

Presidente quedase vacante por defecto tanto del Presidente como del
Vicepresidente, el Consejo de Ministros asumirá la Presidencia previa consulta
con la agencia antes mencionada. Emitir los decretos necesarios para elegir a
estos funcionarios en el plazo de tres días.

En el artículo 80 inciso 2 de la Constitución de 1867, se vaca al Presidente por su

“incapacidad moral”; esta Constitución omitió instaurar vicepresidentes, entonces
el Presidente del Consejos de Ministros asuma la presidencia interinamente,
obligado a ejecutar los comicios de un nuevo Presidente de la República pasados
los tres días contados desde el ascenso del cargo, conforme se dispuso con el
artículo 83.

En la Constitución de 1920, en el artículo 115 inciso 1 de la Constitución de 1920,

se vaca al Presidente por la “permanente incapacidad moral declarada por el
Congreso”; con la primera Constitución del siglo XX, se dispone al Congreso
como órgano legislativo para decretar la incapacidad moral del Presidente de
ejercer la función, tal como dice el artículo 83 inciso 14. Sin embargo, con esta
Constitución se presentó una cuestión al examinar que, al establecer un congreso
bicameral, queda expuesta la omisión de decidir cada cámara en el proceso de
vacancia por la permanente incapacidad moral del Presidente.

Cabe mencionar en el artículo 116 que, solo en caso de muerte o dimisión del
Presidente, el Poder Legislativo elegiría, dentro del plazo de tres días de lo
sucedido, al ciudadano que fuera a tomar el cargo presidencial, mientras tanto, se
estableció que la presidencia sea ejercida por el Consejo de Ministros.

En la Constitución de 1933, en el artículo 144 inciso 1, la vacancia de la

presidencia por la “permanente incapacidad moral declarada por el congreso” y
según lo dispuesto por el artículo 147, el Congreso debe elegir un presidente para
el resto del período, donde el Parlamento está obligado a ejecutarlo dentro de los
tres días de declarada la vacancia.
Considerando la Ley 8237, se crearon dos vicepresidencias; reguladas en el
artículo 2, diciendo que ante la vacancia del Presidente, sería el primer
vicepresidente quien terminaría el periodo presidencial. En el artículo 3, ante la
vacancia del presidente y del vicepresidente, sería el segundo vicepresidente
quien reemplace a estos. Y en el artículo 4, a falta del presidente y ambos
vicepresidentes, el poder presidencial sería dado al Consejo de Ministros, así
pues, el Congreso seria quien escoja a un nuevo Presidente.

En la Constitución de 1979, en el artículo 206 inciso 1, se dispuso la vacancia del

Presidente por la “incapacidad moral declarada por el Congreso”. Conforme, al
artículo 208, el Presidente sería reemplazado por el primer Vicepresidente; en
caso de que éste no procediera, sería reemplazado por el segundo. Si ambos
están impedidos de ejercer la función, la Presidencia sería ocupada por el
Presidente del Senado, quien de manera obligatoria convocaría a elecciones
presidenciales.