21-04-2022

Profesor: Alejandro Fajardo.

Historia:

Orígenes primitivos:

Egipto:

Se crean instituciones de defensa y ayuda mutua que presta auxilio en caso de enfermedad.

Babilonia:

Los dueños estaban obligados a pagar gastos médicos de sus esclavos.

Grecia:

La comunidad apoyaba para cubrir necesidades básicas de los discapacitados y educación de los
hijos de padres de guerra.

Imperio romano:

Previsión a la celebración rito funeraria y prestaciones económicas a los viudos y huérfanos.

Simón Bolívar: congreso de Angostura 1819

- Mayor suma de seguridad social.

Primer gran estadista de de la seguridad social: Otto Con Bismarck

Padre de la seguridad social en el mundo como estrategia de control contra las masas obreras

-impulso el primer sistema público de pensiones de la historia

- fundador de la gran República de Alemania

Fue el precursor de:

1883, seguro de enfermedad, supervivencia

1884, seguro de accidentes

1889, pensiones de jubilación de la historia a partir de los 70 años, se financiaba con los patrones,
trabajadores y etc.

Conclusión:

- Implementación del seguro obligatorio para los trabajadores.

- carácter profesional tenia que ser un trabajador.

- Financiación compartida, entre empresario y trabajador y a veces el estado. Bipartito o tripartito.

Se aplica en:
Francia, Alemania, Austria y Suiza

Otro gran padre de la seguridad social, William Henry Geveridge:

1 informe, 1942

2 informe, 1942

Creo:

- Universalización del sistema, (no solo los trabajadores si no todos)

- Mantiene criterio tripartito.

- Servicio nacional de salud, lo crea. Política pública (para dónde va el estado) de un estado es
importante.

- Financiación fiscal.

- El estado atiende a todos los residentes

Estados Unidos se usó el concepto de seguridad social. También crea seguridad social, inspiración
de Otto.

Nueva Zelanda crea una ley de seguridad social.

Seguridad social, Alfonso Lopez Pumarejo implementó la seguridad social en Colombia.

Notas:

ARL (afiliación de riesgos laborales):

Es un esquema de aseguramiento, se quiere cubrir determinada cosa en: carro, se consigue

aseguradora y esa aseguradora cobra una prima y con mayor ríesgo se tiene que tener más dinero,
activación de la contingencia es cuando el seguro entra a responder, las aseguradoras no son
obligatorias.

La ARL es obligatoria y se activa la contingencia cuando hay una atel es decir accidente de trabajo
y enfermedad laboral.

Dos clases de responsabilidad:

Responsabilidad Objetiva: tiene que cubrir las contingencias. No importa quién ocasiono el daño.

Responsabilidad Subjetiva: Art 216 del CST, culpa patronal, se demanda al empleador, se tiene que
demostrar quien tiene la culpa y se pueden pedir los daños lucro cesante y daño emergente,
perjuicio moral (angustia afección dolor que tiene una persona porque le ocurrió un ATEL) y daño
a la vida en relación (se maneja en el contencioso administrativo)

EJ: en la mina trabajo unos años fallece por gases tóxicos y llevaba dos años trabajando y el
empleador no le dio los elementos de protección necesarios al empleador y deja dos hijos.

Responsabilidad objetiva: la ARL activa la prestación económica que es la pensión de sobreviviente

para los dos hijos, en este caso.

Responsabilidad subjetiva: Como no le daba los elementos necesarios de trabajo, se hace

responsable al empleador y por lo cual se demanda de culpa patronal al empleador por lucro
cesante y daño emergente.

La ley establece todo lo relacionado con la ARL, en razón de que es un derecho humano en razón
de que se puede afectar el derecho a la vida y a la salud.

Se divide en:

Públicas: positiva, instituto de seguro social

Privadas: bancos

Nota:

En laboral si las dos personas tienen la culpa no aplica la concurrencia de culpa (víctima y
demandado tiene la culpa en civil y en administrativo, al ocurrir está concurrencia de da una
rebaja de la sentencia), en ese caso al juez laboral hará que el empleador tendrá que cumplir el
100 por ciento de la culpa por el garantismo del derecho laboral propio.

Aplica culpa exclusiva de la víctima en laboral, que exonera a la empresa siempre que se
demuestre.

Los legitimados para demandar son padres, hijos, esposa y hermanos en la responsabilidad
subjetiva.
Pensión del sobreviviente aplica así:

Para esposa, para hijos tienen derecho al 50 cada uno.

En caso de que solo tenga padres los padres tienen que demostrar la dependencia económica.

Y en caso de ninguna de las anteriores entran los hermanos y demostrar que tienen discapacidad y
dependen económicamente.

La responsabilidad subjetiva tiene 3 elementos: deben cumplirse.

1. Daño: lesión o fallecimiento.

2. Culpa o dolo.

3. Nexo causal.

Enfermedades comunes se hace cargo EPS 2/3 partes la paga del salario mientras está
incapacitado.

Enfermedades laborales se hace cargo ARL. Paga el 100 por ciento del salario mientras está
incapacitado.

Culpa patronal o responsabilidad plena de perjuicios.

Nota:

Ley 100/1993, se aplica nivel neoliberal.

Se privatiza, se crea la EPS y se desproteje el derecho a la salud con el fin de obtener utilidades.

También se crea el fondo de pensiones privado.

Antes de ley 100 estaba el instituto de seguridad social, para pensionarce era la edad y semanas

Régimen de prima medio (público): si no cumple se devuelve la plata (indemnización sustitutiva),

no hay intereses ni hay rendimientos en razón de que se aplica el principio de solidaridad y el
principio de sostenibilidad fiscal. Los más jóvenes sostienen a los más viejos. Se logra pensionar.

Régimen de ahorro individual (privado): importa lo que se tenga ahorrado, si no tiene ese ahorro
se devuelve la plata con intereses.

También se aplica el principio de solidaridad. Es más difícil pensionarce y si no se alcanza a

pensionar se obtienen rendimientos por eso es mejor para quien no se va a pensionar.

Se pensionar de 18 millones solo se pensionan 225 mil se pensionan.

5-05-2022

Notas del segundo corte:

50 por ciento: Talleres.

50 por ciento: parcial escrito.

Parcial oral último corte: todo lo visto en la materia

Seguridad social ejes fundamentales:

Universalidad

Sostenibilidad fiscal

Solidaridad

Principios de Beveridge, sistema inglés:

1. Universalidad: es para todos

2. Integralidad: todos los riesgos, el de vejes, invalidez y muerte

Se fundamenta en la irrenunciabilidad (principio de obligatoriedad) lo cual genera el carácter de

instituciones de derecho público.

Las prestaciones no están relacionadas con la existencia de cotizaciones:

Base económica: finanzas públicas

Las contingencias: Incapacidad, vejez, desempleo, muerte, accidentes comunes o de trabajo,

enfermedades comunes y de trabajo.

OIT se funda el 1919: Agrupa países para aderirse a esta organización, están los países
democráticos.

FINES o propósitos de la OIT:

Promociona la justicia social, mejores condiciones de vida y trabajo, proteger los derechos
fundamentales de los trabajadores y construir una sociedad humana.

Es tripartita:

Gobiernos

Empleadores

Empleados

Convenio 102 de 1952, establece las normas mínimas que cada estado debe tener mínimamente
en temas de seguridad social.

Define tema de enfermedad, maternidad, riesgos laborales.




Tarea: en la página de la OIT se busca Colombia y se mira cuales a ratificado de estos convenios y
bajo qué ley.

Trámite de aprobación de un tratado internacional:

El congreso puede aprobar o improbar:

En caso de improbar puede presentar reservas (objeciones parciales), el presidente mira si las
acepta o no las acepta.

Tiene control previo de constitucionalidad.

Reservas sugeridas por la corte, se dan por violaciones a derechos humanos por ende si no pasa
ese control el presidente no puede ratificarlo con las reservas que realiza el congreso sí puede
ratificarlo.

Nota:

Empleado Independiente: La UGPP sanciona a quienes evitan la sostenibilidad fiscal. Debe cumplir
con el debido proceso art 29.

En caso de que se sancione de forma arbitraria, se alega el debido proceso y se controvierte el

acto administrativo.

Causales de nulidad de un acto administrativo:

1. falsa motivación.

2. Indebida motivación.

3. Desviación de poder.

4. Violación del derecho de defensa y audiencia.

Como funciona la sostenibilidad fiscal:

- Joven, trabajo formal (formalización), cotiza y el sistema es sostenible.

Los jóvenes con base en el principio de solidaridad pagan las pensiones de los pensionados.

Riegos laborales, ley 1562 del 2012, regula todo el tema de riesgos laborales (ARL, administradora
de riesgos laborales). Antes se llamaban riesgos profesionales (antes llamado ARP)

Estado social de derecho, es garantista de los derechos fundamentales. Busca el bienestar social.

Principio de progresividad y no regresión: No se pueden desmejorar los derechos adquiridos salvo

que haya una justificación razonable.

-La regresión tiene que estar muy motivada como se demuestra en la sentencia C-258-2013
12-05-2022

Seguridad social es:

El conjunto armónico de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos y está

conformado por los regímenes generales establecidos para pensiones, salud, riesgos laborales,
subsidio familiar y los servicios sociales complementarios que se definen a. La ley. Este es un
sistema que cubre eventualidades como la de alteración de salud, incapacidad laboral, desempleo,
vejez y muerte, para cuya protección de establecieron los sistemas de salud, pensiones, riesgos
laborales y de subsidio familiar.

El sistema de seguridad social tiene 4 categorías:

1. Salud por medio de EPS y la IPS.

Subsitemas:

Salud, incapacidades, tratamientos médicos.

2. ARL (administradora de riesgos laborales), única pública se denomina positiva

3. Pensiones, Prima media y ahorro individual.

4. Subsidio familiar, cajas de compensación

Principios fundamentales de la constitución:

Art 48, constitución:

ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará
bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley.

Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social.

El estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la

Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley.

La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la
ley.

No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines
diferentes a ella. (...)

Irrenunciables:

Inalienable: no se puede transferir.

Factores salariales: todos los emolumentos que devenga un trabajador.

- si se paga de forma reiterativa, repetitiva, se entenderá como salario.

- Si es ocasional, no constituye salario.

El salario 1 millón, y bonificación en un 1 millón en total 2 millones.

Si el millón es repetitivo constituye salario.

Art 23, contrato de trabajo, subordinación, salario y prestación personal.

Art 24, presunción legal, si hay una prestación personal hay una relación laboral.

Imprescriptibles:

El derecho laboral tiene

Derechos ciertos: todos los derechos del CST. Los que están probados, Prestaciones Sociales,
acreencias

D. Inciertos: indemnizaciones y sanciones

19-05-2022

Sistema de seguridad social:

Subsistemas:

Salud, pensión, ARL y subsidio familiar.

Principios fundamentales constitucionales: art 48:

Principio de Eficiencia, universalidad y solidaridad.

Beneficios para empleados/trabajador:

-Garantías de protección de los derechos fundamentales

- Prestaciones asistenciales y económicas para el trabajador y su familia

- Generación de ingresos que mejoran la economía doméstica.

- Recreación y cultura para el trabajador y la familia.

- Seguridad y salud en el trabajo.

Beneficios para empleador:

- Permitir que los trabajadores y sus

Pensión de invalidez: aplica para el régimen contributivo.

Dos orígenes:
Origen Común: La asume El fondo de pensión. 1. La perdida de capacidad laboral tiene que ser
mayor al 50 por ciento la pérdida de capacidad laboral, 2. 50 semanas durante los 3 últimos años a
la estructuración de la enfermedad.

Cuando se tienen más de 360 días con la incapacidad, con el dolor se puede solicitar la valoración
de la ARL en la EPS desde ese momento se puede solicitar la valoración de la ARL si es laboral y si
es común ante el fondo de pensiones.

Toda valoración o calificación tiene tres componentes: médico laboral.

1. Se determina el origen si es común o laboral.

2. El PCL (pérdida de capacidad laboral).

3. Fecha de estructuración, cuando ocurrió el accidente de trabajo, en una enfermedad cuando

hay consecuencias graves o Sela diagnosticaron o aveces en la fecha del dictamen

Origen Laboral es decir ocurre por un atel: La asume ARL

¿Una persona puede tener dos o más pensiones?

Pensión de origen Laboral y pensión de origen común, pensión del sobreviviente y etc.

Notas:

Más del 5 por ciento de PCL, es relevante, cuando es menos se considera que se tuvo un incidente
(un tema menor, puede ser un potencial riesgo para un accidente más grabé)

26-05-2022.

Principios básicos de seguridad social:

Equidad: Se da desde la civilizaciones griegas, se refiere a tratar Igual a los iguales y desigual a los
desiguales. También puede referirse a salud para todos.

Obligatoriedad: la dignidad humana es eje de los derechos humanos.

Universalidad: Ningún tipo de discriminación por el solo hecho de ser humano

Se refiere a que todos los miembros de la sociedad deberán estar amparados por la seguridad
social.

Solidaridad: consiste en que los jóvenes financian las pensión de los viejos. Dichas aportaciones a
la seguridad social serán de acuerdo a la capacidad económica.

Integración prestacional:

Internacionalización:hoy en día en el contexto de la globalización el derecho de seguridad social

debe ser universal por ejemplo la OIT.

Principio de unidad: es la articulación de políticas, instituciones, regímenes y procedimientos que

conforman la seguridad social.
Principio de integralidad: Es la cobertura de todas la contingencias que afectan la salud, la
capacidad económica y en general las condiciones de vida de toda la población.

Integración prestacional: Los beneficios de la seguridad Social que deben ser prestados de forma
oportuna de manera suficiente y completos.

Exigibilidad jurídica: es un derecho del ciudada acudir a los mecanismos idóneos, celeres y
adecuados para el cumplimiento de su Seguridad social.

La súper salud cumple funciones de vigilancia y control.

Notas:

La única medida cautelar es la caución, la cual debe tener en cuenta que el empleador se este
insolventando o no pueda pagar de otra forma.

Derecho adquirido: se refiere a que hay una consolidación jurídica.

Principio de progresividad y no regresividad: es decir que los derechos laborales no pueden

desmejorar los derechos laborales.

7-07-2022

Trámite de calificación: Régimen contributivo.

Esta reglado por el decreto 1507 del 2014.

La víctima del atel debe establecer el origen y la pérdida de capacidad laboral.

1. Origen:

1. Laboral: Se hace cargo la ARL, así mismo el pago de incapacidades médicas es el 100 por ciento
del salario último recibido, así mismo se habré la puerta a demandar de culpa patronal solo por ser
de origen laboral.

2. Común: Se hace cargo la EPS y AFP (administradora del fondo de pensiones).

2. Pérdida de capacidad laboral: Si tiene menos del 5 por ciento seria un incidente y por ende es
leve y puede llegar a ser un accidente, se debe determinar la causa para evitar que ocurra un
accidente.

Si tiene más del 50 por ciento de pérdida de capacidad laboral tiene derecho a una pensión de
invalidez.

3. Si se presenta demanda y por medio del dictamen se logra demostrar que dicho daño no es de
origen común si no laboral.


- Si el accidente es de origen laboral, la ARL se hace cargo de las citas y etc.

- Si el accidente es de origen común, la EPS se hace cargo de las citas y etc.

Concepto de medicina laboral:

- Favorable de rehabilitación: Cuando la persona se puede llegar a recuperar, se aplaza la

calificación por 360 días.

- Desfavorable de rehabilitación: Ya no puede recuperarse, por más cirugías o terapias,

consecuencia: se va directamente a la calificación inmediata.

Cuando con la historia clínica se evidencia que el trabajador en realidad tiene un concepto
favorable, se presenta una tutela con el fin de que califiquen rápido al usuario.

En caso de que sea el concepto favorable, y existe un vínculo laboral el señor tiene un fuero de
trabajador por su fuero de salud por lo cual el empleador debe seguir cumpliendo con su salario y
sus prestaciones.

Por otro lado si la incapacidad es permanente, se le tienen que seguir pagando las incapacidades.

Exámen:

Puede ser que las incapacidades sean de orígen común por ende se las pago la EPS pero después
se demuestra que era de orígen laboral por ende la EPS repite en contra de la ARL.

Conclusión:

Primero el empleador tiene que pagar todas las prestaciones.

Segundo si no tiene vínculo laboral y tiene incapacidades sucesivas el sistema seguirá pagando las
prestaciones sociales.

Ej: Pepito trabajo en una petrolera y sufrió un accidente y la empresa decidió desvincularlo de la
empresa.

Entonces, la jurisprudencia dice que por más que el trabajador no esté cotizando la ARLno tiene
que desprotejer al empleado y como es un tema de protección objetiva, ellos se hacen cargo de
las cirugías la salud, está ARL paga las prestaciones económicas y asistenciales de la persona.

Conclusiones: acudir a una acción de tutela si se incumple.

En caso de que lo despidan por el accidente se debe acudir a una acción de tutela o a una
demanda en cuanto a los salarios o la reinserción a la empresa.

- Vínculo laboral, empresa no puede desproteger al empleado

- El sistema tiene la obligación de pagar las incapacidades, está cotizando de forma independiente.

- Caso del petrolero, en donde la corte constitucional dice que la ARL no puede dejar desprotejido
al trabajador.

Quien califica:
Fondo de pensiones, compañías de seguros, ARL, lo profieren con origen y después con la pérdida
de capacidad laboral.

21-07-2022

Sistema general de seguridad social integral:

Quienes son los beneficiarios:

1. Conyuge o compañero permanente.

2. Afiliados directos.

3. Familiares que vivan bajo su dependencia económica.

4. Cónyuge.

5. Ascendiente

6. Descendientes

7. hijos adoptivos

Sostenibilidad financiera:

Liquidación de la pensión:

- La liquidación de los bienes por regla general se toman los 10 últimos años, pero si uno ve que le
favorece más todo el tiempo que lleva laborando puede hacerlo con base en el principio de
favorabilidad.

Ninguna pensión puede ser menos del mínimo.

Acto legislativo 01 de 2005:

No hay regímenes especiales sólo los de la fuerza pública.

Nadie puede tener más de 13 mesadas pensionales al año.

Porcentaje de contización:

1. 16 por ciento:

12 empleador.

4 por ciento trabajador

Ghhhhhhhhhhhhhh]

2. Si el afiliado cuenta con ingresos superiores a 4 smlmv, 1 por ciento adicional.

3. Destino del fondo de solidaridad

Notas:

Contrato de trabajo, contrato que ya existe

Relación laboral, porque el contrato fue verbal se debe declarar la relación laboral, es decir se
tiene que probar salario, subordinación y relación laboral.

Pretensión principal:

Declarar la relación laboral

Pretensión subsidiaria:

Que se le condene a pagar.....

En el Cálculo actuarial se dice que la empresa debe 50 millones por 20 años.

Extremos temporales:

Cuando inicia una relación laboral y cuando termina, esto se debe demostrar

- Art 24 si se demuestra prestación personal se presume relación laboral.

Pensión de vejez:

Ley 100 art 33 y 37.

Requisitos:

Edad: 57 mujeres y 62 hombres, no binarios no se sabe.

Semanas: 1300