ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA

ENSAYO DE OPINIÓN SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DE

LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO EN TIEMPOS DE
COVID-19

RECURSO ACADÉMICO

CONTRATACIONES CON EL ESTADO

AUTOR:
Donayre Trujillo, Piero Armando
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DOCENTE:
Dra. Raquel Lizet Moreno Azaña
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ICA - PERÚ

2022

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 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
II. ANÁLISIS ............................................................................................................... 2
III. CONCLUSIONES .................................................................................................. 4
IV. RECOMENDACIONES ......................................................................................... 5
V. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 6

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I. INTRODUCCIÓN

Actualmente, debido al brote de Covid-19, vivimos en una situación extraordinaria, sin

precedentes, que ha afectado múltiples facetas de nuestra vida. Debido a ello y para
hacer frente a esta situación el gobierno ha establecido una serie de restricciones y
normativas. Dichas medidas de restricción en nuestro país han ido disminuyendo y
“eso ha logrado que las entidades públicas tomen en cuenta lo decretado por el
gobierno, a fin de que las contrataciones realizadas por el Estado prioricen el
marco actual” (Calixto, 2020).
En el presente ensayo se analizará la situación actual de las contrataciones del estado
en tiempos de covid-19, cuál ha sido la actuación estatal y cómo ha sido destinado el
dinero a ciertos productos y servicios.

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II. ANÁLISIS

Al inicio de la pandemia, al declararse el estado de emergencia a nivel nacional, se

produjo un causal de contratación directa y se facultó a todas las entidades del sector
público a contratar de manera inmediata para atender los requerimientos generados
por el Covid-19. Así se dio prioridad a la adquisición inmediata del equipamiento
necesario en el sector salud para frenar el brote y mitigar su impacto.

Al respecto, los objetivos que se quisieron alcanzar con la determinación de la

situación actual de las Contrataciones del Estado en tiempos de COVID19 es la de
destinar el presupuesto del erario para la compra de productos que tengan como
finalidad proteger la salud tanto de sus ciudadanos como la de aquellas personas que
se encuentran en el territorio nacional. (Cabral, 2020). Así se dio prioridad a la
adquisición del equipamiento médico necesario para hacer frente al brote de Covid-
19.

Al realizar la contratación directa no se realizan todas las etapas de las distintas

modalidades de los procedimientos de selección. Lamentablemente, esta modalidad
de contratación es la más propensa a actos de corrupción. A pesar de los esfuerzos
por mantener una alta transparencia en el proceso de contrataciones con el estado se
ha visto múltiples casos de corrupción en los que existe una cotización sobrevalorada
lo cual demuestra que ha habido irregularidades en algunas compras.

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EJEMPLO DE UNA CONTRATACIÓN REALIZADA EN EL 2021
Entidad: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
Setiembre – 2021
TABLA 1. Registros de procesos de selección para la contratación de bienes, servicios y obras.
Fecha y Hora Reiniciado Objeto de Descripción de Valor Versión
N° Nomenclatura Moneda
de Publicación Desde Contratación Objeto Referencial SEACE
1 06/09/2021 AS-SM-5-2021- Servicio Servicio de 143,340.00 Soles 3
18:05 SUNARP-1 aplicación de
prueba rápida
para detección
de antígeno del
sars-cov-2
(Covid-19) para
los trabajadores
en modalidad
laboral
presencial y
mixta de la
Sede Central de
la SUNARP.
Fuente: Portal de transparencia, Sunarp.

Como parte de las medidas destinadas a la preservación y resguardo de la salud de los trabajadores de la Sunarp a nivel nacional,
y en el marco de las contrataciones del estado durante la pandemia del Covid-19, se realizó el proceso de selección para la
contratación del servicio de aplicación de prueba rápida para detección de antígeno del sars-cov-2 (Covid-19) para los trabajadores
en modalidad laboral presencial y mixta de la Sede Central de la SUNARP.

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III. CONCLUSIONES

• La declaración de estado de emergencia a nivel nacional produjo un causal

para la modalidad de contratación directa con el estado.
• La modalidad de contratación directa es la más propensa a actos de corrupción.
• Uno de los actos de corrupción más frecuentes es la cotización sobrevalorada
de las compras a efectuar.

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IV. RECOMENDACIONES

• Establecer mecanismos más efectivos de control y seguimiento a la modalidad

de contratación directa con el estado.
• Realizar un monitoreo más exhaustivo de las cotizaciones presentadas para la
adquisición de bienes y servicios para el estado con la finalidad de evitar una
sobrevaloración de la misma.

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V. BIBLIOGRAFÍA

Cabral, E. (2020). Perú destina más de S/442 millones en compras sin competencia
para COVID-19. Recuperado de: https://ojo-publico.com/1805/covid-19-peru-
destina-millones-para-compras- sin-competencia

Calixto, D. (2020). Las contrataciones del estado en los tiempos del Covid-19.
Lumen, 16(1), 137–144. Recuperado de:
https://doi.org/10.33539/lumen.2020.v16n1.2290

Sunarp: Portal de Transparencia. (Setiembre, 2021) Recuperado de:

http://transparencia.gob.pe/contrataciones/pte_transparencia_procesos.aspx