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LA CONT RALORIA
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Oecenio de la lgualdad de Opodunidades para Mujeres y Hombres


Aifio de la Universalizacibn de la Salud

Jesus Maria, 17 de Junio del 2020


OFICIO No 003478-2020-CG SADEN
Señor:
Ricardo Ronald Zender Sanchez
Alcalde
Municipalidad Provincial de
Barranca Jr. Zavala N° 500
Lima/Barranca/Barranca

Asunto Comunicacion de Informe de Vlsita de Control n.° 5586-2020-CG/SADEN-


SVC

Referencia a) Articulo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgânica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloria General de la Republica, y sus
modificatorias.
b) Directiva n.° 002-2019-CG/NORM, “Servicio de Control Simultâneo”,
aprobada con Resolucion de Contralorfa n° 115-2019-CG, del 28 oe
marzo de 2019, modificada por Resolucion de Contralorfa n.” 100-
2020- CG de 28 de marzo de 2020 y n° 144-2020-CG de 26 de mayo
de 2020.

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el


servicio de Control Simultaneo y establece la comunicacion al Titular de la entidad o
responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la
existencia de situaciones adversas que afectan o podrfan afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente
las acciones preventivas y correctivas que correspondan.
Sobre el particular, de la revision de la inforrnacion y documentacidn vinculada
a la “Implementacidn de equipos y medidas de proteccion y prevencion del covid-19 para los
trabajadores municipales de limpieza publica”, comunicamos que se han identificado las
situaciones adversas contenidas en el Informe de Visita de Control n.° 5586-2020-CG/SADEN-
SVC, que se adjunta al presente documento.

En tal sentido, solicitamos remitir al Organo de Control Institucional de la


Municipalidad Provincial de Barranca, el Plan de Accidn correspondiente, en un plazo de cinco
(5) dias habiles contados a partir del dia siguiente hâbil de recibida la presente comunicacion.

Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideracion.

Atentamente,

Documento firmado diqitalmente


Aldo Omar Bautista Echazu
Subgerente de Atencion de Denuncias(e)
Contralorfa General de Is Repdblica

(ABE/set)

Nro. Emision: 06510 (L530 - 2020) EIab:(U19645 - L530)


Est a es una copia auiéntica imprimible de un documento electr6nico arChivado por la Contralorla General de la
Repdblica, aplicando la di9puesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Dispoeicidn
Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PC M. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través
de la siguiente direccidn web: hNps://verifIcadoc.contraIoria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el
siguiente c6digo de verificaci6n: XRMBFUE
1
SUBGERENCIA DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS

INFORME DE VISITA DE
CONTROL N.º 5586-2020-
CG/SADEN-SVC

VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
BARRANCA - LIMA

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE


PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS
TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”

PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 10 DE MAYO AL 17 DE JUNIO DE 2020

LIMA, 17 DE JUNIO DE 2020

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”


"Año de la Universalización de la Salud"
INFORME DE VISITA DE CONTROL
N.º 5586-2020-CG/SADEN-SVC

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL


COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”

ÍNDICE
_

DENOMINACIÓN N° Pág.

I. ORIGEN.............................................................................................................................................1

II. OBJETIVOS.......................................................................................................................................1

III. ALCANCE..........................................................................................................................................2

IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISTA......................................2

V. SITUACIONES ADVERSAS.............................................................................................................4

1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA DOTACIÓN Y RECAMBIO DE


EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA, ADEMÁS ESTOS
ESTARÍAN USANDO MASCARILLAS Y CALZADO INADECUADOS Y NO SE CUENTA CON UN INVENTARIO EN
ALMACÉN; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR LA CORRECTA DISTRIBUCIÓN DE EPP Y EL
CONTROL DE BIENES..................................................................................................................................... 4

2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE EPP DE UN SOLO
USO; ADEMÁS, LAS HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS COMO:
ESCOBAS, RECOGEDORES, ENTRE OTROS, SON GUARDADOS SIN SER LAVADOS NI DESINFECTADOS; LO
CUAL GENERA EL RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS..........................7

3. SOLO SE HABRÍA REALIZADO (1) UNA CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y USO
CORRECTO DE EPP DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA; ADEMÁS, NO SE HA
ACREDITADO EL REFUERZO DE CAPACITACIONES CON CHARLAS AL INICIAR EL TURNO
LABORAL; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR EL CONOCIMIENTO Y LA CORRECTA
APLICACIÓN DE
LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA SALUD.................................................................9

4. EL PERSONAL DE LIMPIEZA NO UTILIZA EPP PARA LA DESINFECCIÓN DE LOS VEHÍCULOS DE LA


MUNCIPALIDAD; ADEMÁS, LOS ESPACIOS PARA EL LAVADO DE ESTOS VEHÍCULOS NO
GARANTIZAN EL ADECUADO VERTIMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES; GENERANDO RIESGO DE
CONTAMINACIÓN Y AFECTACIÓN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA............................11
5. LOS ESPACIOS DESTINADOS A LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL PERSONAL, SE ENCUENTRAN
EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN; ADEMÁS, ALGUNOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA LLEVAN
SUS EPP NO DESECHABLES A SU DOMICILIO; GENERANDO RIESGO DE PROPAGACIÓN DEL
COVID-
19 Y PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR Y SU FAMILIA............................................................................13

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL....................................................15

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS....................15

VIII. CONCLUSIÓN...................................................................................................................................15

IX. RECOMENDACIONES.....................................................................................................................15

APÉNDICE N.º 1.........................................................................................................................................17


INFORME DE VISITA DE CONTROL
N.º 5586-2020-CG/SADEN-SVC

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL


COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Atención de Denuncias


de la Contraloría General de la República – CGR, mediante oficio n.º 000190-2020-CG/GCSD,
registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.º 02-L530-
2020- 2171, en el marco de lo previsto en la Directiva n.º 002-2019-CG/NORM “Servicio de
Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.º 115-2019-CG, de 28 de
marzo de 2019, modificada por Resolución de Contraloría n.º 100-2020-CG de 28 de marzo de 2020
y nº 144-2020- CG de 26 de mayo de 2020.

Cabe resaltar que, el presente servicio de control se ejecuta en atención a las medidas dispuestas
por el Estado Peruano mediante Decreto Supremo N.º 008-2020-SA publicado el 11 de marzo de
2019, el cual declara "Emergencia Sanitaria" a nivel nacional, así como, del Decreto Supremo n.º
044-2020- PCM publicado el 15 de marzo de 2019 y modificatorias, que declara "Estado de
Emergencia", ambos emitidos a razón del brote COVID-2019; así como, normas conexas.

Asimismo, este servicio de control simultáneo busca contribuir al logro del Objetivo de Desarrollo
Sostenible 3 “Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en todas
las edades”, en específico a la meta 3.9 referida a “Reducir sustancialmente el número de
muertes y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire,
el agua y el suelo”; y al Objetivo de Desarrollo Sostenible 8 “Promover el crecimiento
económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente
para todos”, en específico a la meta 8.8 referida a “Proteger los derechos laborales y promover
Firmado digitalmente por CALLE
un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios”.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:45:40 -05:00
Firmado digitalmente por

II OBJETIVOS
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20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:31:48 -05:00
Determinar si la implementación de medidas de protección y prevención del COVID para el
trabajador municipal de limpieza pública, se realiza de conformidad a la normativa aplicable y al
marco legal vigente.

Firmado digitalmente por


BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:57:26 -05:00
2.2 Objetivos específicos

 Establecer si la Entidad ha implementado las acciones y medidas de prevención y protección


frente al COVID 19, para los trabajadores municipales de limpieza pública, de conformidad
con lo establecido en la normativa aplicable.
INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 5586-2020-CG/SADEN-SVC
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III. ALCANCE El
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TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
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TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
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“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS


TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
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uso, además de otras medidas necesarias que eviten y reduzcan el surgimiento de una cadena de
transmisión y dispersión del virus SARS-CoV2.

A su vez, el Ministerio de Salud ha emitido “Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control


de la Salud de los Trabajadores con riesgo de Exposición a COVID-19”, mediante la
Resolución Ministerial 236-2020 MINSA, publicada el 29 de abril de 2020; en donde establece
disposiciones específicas para todos los centros de trabajo de los diferentes sectores económicos o
productivos, y a las instituciones públicas y privadas, donde establece que todo empleador está en la
obligación de implementar medidas para garantizar la seguridad y salud en el trabajo, asimismo
debe asegurar la disponibilidad de los equipos de protección personal e implementar las medidas
para su uso correcto y obligatorio, tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para
exposición ocupacional a COVID-19.

Al respecto, la Defensoría del Pueblo, en el Informe de Adjuntía N° 02-2020-DP/AMASPPI.MA;


señala que existe una gran responsabilidad en los gobiernos locales por asegurar una adecuada
prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción,
considerando que se recolectan no solo los residuos sólidos comunes que generan las personas en
sus domicilios sino también los generados por los pacientes COVID-19 o los sospechosos, lo cual
significa una gran responsabilidad, y recomienda implementar las siguientes acciones:

- “Cautelar que el personal de limpieza y recolección sea menor de 60 años y no


cuente con
otros factores de riesgo que los imposibiliten para la prestación del servicio “
- “Dotar a sus trabajadores de los EPP necesarios (como mascarillas, guantes, lentes)
para evitar el riesgo de contraer enfermedades durante la prestación del servicio. Así
como, verificar su uso correcto.”
- “Comunicar de manera oportuna los cambios de horarios en el recojo de los
residuos sólidos, a fin de evitar la acumulación de basura en las calles.”

Asimismo, en el comunicado de prensa del 24 de marzo de 20202 del PNUMA titulado: “La
gestión de
residuos es un servicio público esencial para superar la emergencia de COVID-19”, se señala:
Firmado digitalmente por CALLE
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft “Los gobiernos deben considerar la gestión de residuos un servicio público urgente y
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:01 -05:00 esencial en el marco de la pandemia del COVID-19 con el fin de minimizar posibles
impactos secundarios sobre la salud y el medio ambiente. Las medidas de gestión deben
considerar todos los tipos de residuos, incluidos los médicos, domésticos y
peligrosos.”
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
“La gestión eficaz de los desechos biomédicos y hospitalarios requiere de un proceso
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° apropiado de identificación, recolección, separación, almacenamiento, transporte,
tratamiento y eliminación de los residuos, así como de aspectos asociados importantes que
Fecha: 17.06.2020 11:32:35 -05:00

incluyen la desinfección, y la protección y capacitación del personal.”

Firmado digitalmente por


BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:05 -05:00
2 https://www.unenvironment.org/es/noticias-y-reportajes/comunicado-de-prensa/la-gestion-de-residuos-es-un-servicio-publico-esencia l

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V. SITUACIONES ADVERSAS

El 11 de junio de 2020, la Comisión de Control de la Subgerencia de Atención de Denuncias de la


Contraloría General, llevó a cabo la visita e inspección física de los ambientes de la Municipalidad
Provincial de Barranca. Al respecto, se firmó un acta con la participación de la Gerente de Servicios
Públicos; asimismo, se recopiló documentación y evidencia fotográfica.

De la revisión efectuada al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de Protección y


Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública” se han
identificado las siguientes situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del
proceso, el resultado o el logro de las medidas preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de
propagación del COVID 19:

1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA


DOTACIÓN Y RECAMBIO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA LOS
TRABAJADORES DE LIMPIEZA, ADEMÁS ESTOS ESTARÍAN USANDO MASCARILLAS Y
CALZADO INADECUADOS Y NO SE CUENTA CON UN INVENTARIO EN ALMACÉN; LO
CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR LA CORRECTA DISTRIBUCIÓN DE EPP Y EL
CONTROL DE BIENES.

Durante la visita de inspección la representante de la Entidad manifestó que el encargado de la


dotación de EPP es el subgerente de Salud y Medio Ambiente, con apoyo de los supervisores
ambientales, sin embargo, no se acreditó con documentación lo mencionado.

Asimismo, la Entidad no cuenta con un inventario de almacén, siendo este necesario para un
adecuado control de entrada y salida de los bienes, así como para identificar la necesidad de los
mismos, tal como se manifiesta en el acta elaborada con los representantes de la Entidad
durante la visita de control.
Firmado digitalmente por CALLE
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:09 -05:00
Por otro lado, se verificó la existencia de un cuaderno de cargo, donde se le entrega a los
Firmado digitalmente por
trabajadores Equipo de Protección Personal, sin embargo, solo se evidenció la entrega de
mamelucos de bioseguridad, lentes y mascarillas quirúrgicas y KN95, mientras que la entrega de
guantes y zapatos de seguridad no se acreditó.
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:32:55 -05:00
Al respecto, de las fotografías tomadas durante la visita de control se pudo evidenciar que el
personal de limpieza carece de zapatos de seguridad, guantes, y no cuenta con mascarillas
quirúrgicas o KN95, si no con mascarillas simples (tejido punto o tela), cuando debería ser
mínimamente una mascarilla quirúrgica, según le corresponde si el riesgo de exposición del
trabajador es mediano o bajo; debiéndose usar respiradores N95 quirúrgico en caso el nivel de
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
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riesgo de exposición sea alto o muy alto, acorde a lo establecido en el Anexo 3 de la Resolución
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:16 -05:00 Ministerial n.° 239-2020-MINSA.
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Imagen n.º 01– EPP del personal de limpieza pública.

Uso de mascarillas simples (tela).

gicas o KN95, si no con mascarillas de tela, cuando debería ser quirúrgica según lo establecido en el Anexo 3 de la Resolución Ministerial n.° 239-202

La situación antes expuesta, no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Firmado digitalmente por CALLE  Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LLACTAHUAMANI Solanchs
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Motivo: Doy V° B°
Artículo 60. Equipos para la protección
Fecha: 17.06.2020 10:46:18 -05:00

“El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados, según el
tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño de sus funciones, cuando no se
puedan eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este
Firmado digitalmente por
verifica el uso efectivo de los mismos”.
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:33:15 -05:00  Resolución Ministerial 239-2020-MINSA que aprueba el Lineamiento para vigilancia de
la salud de los trabajadores con riesgo de exposición COVID-19, publicada el 29 de
abril de 2020.

Firmado digitalmente por VII Disposiciones Especificas


BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
7.2 Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo
Fecha: 17.06.2020 12:58:27 -05:00 7.2.6 Lineamiento 6: Medidas de Protección Personal
“El empleador asegura la disponibilidad de los equipos de protección
personal e implementa las medidas para su uso correcto y obligatorio, en
coordinación y según lo determine el profesional de la salud del Servicio de
seguridad y salud en el trabajo, estableciendo como mínimo las medidas
recomendadas por organismos nacionales e
Página 6 de 17

internacionales tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para


exposición ocupacional a COVID-19 Anexo 3.”

 Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el


manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el
Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de
personas, centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas
administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de
residuos sólidos, publicado el 15 de mayo de 2020

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y procesos


de residuos sólidos
5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos
A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos"
“(…)
 Las municipalidades o EO-RS a cargo de las operaciones deben designar a un
responsable para la dotación de los EPP y su recambio cuando sea necesario.
 Para el desarrollo de las operaciones se debe verificar que se cuenta con:
(…)
(ii) EPP; e,
(iii) insumos de limpieza y desinfección personal por cada vehículo de recolección.
 Todos los materiales deben ser requeridos con anticipación y contar con un inventario
en el almacén (kardex); esta verificación deberá quedar consignada en un documento
de registro. La entrega de estos materiales deberá ser consignada en un documento
de registro, de uso exclusivo del personal asignado, este registro debe estar
actualizado y debidamente llenado, bajo responsabilidad.
(…)”

 Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del
servicio de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020
Firmado digitalmente por CALLE
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:28 -05:00

Paso 2:
(…)
Por otro lado, la indumentaria de trabajo, equipos de protección personal (lentes de seguridad,
Firmado digitalmente por
mascarilla, gorro) y calzado3, que deben ser requeridos con antelación en cantidades y tallas,
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft además de los insumos de higienización de los operarios (solución de alcohol al 70 % o alcohol
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:33:32 -05:00 gel al 70%), insumos de limpieza y desinfección de los ambientes (agua, detergente y lejía
comercial); asimismo, se debe contar con un inventario en el almacén (Kardex 4). La entrega
de estos materiales deberá ser consignada en un documento de registro, de uso exclusivo del
personal asignado, este registro debe estar actualizada y debidamente llenado, bajo
responsabilidad.
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:41 -05:00
La situación expuesta, genera riesgo de afectar la correcta distribución de Equipo de Protección
Personal (EPP) y el control de bienes.

3Botas de seguridad con punta de acero para el conductor y zapatillas de seguridad con plantilla y punteras no metálicas para los operarios
4Es un registro de manera organizada de los equipos e insumos que se tiene en un almacén. Para hacerlo, es necesario hacer un inventario de
todo el contenido, la cantidad, un valor de medida y el precio unitario. También se pueden clasificar los productos por sus características
comunes
Página 7 de 17

2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE


EPP DE UN SOLO USO; ADEMÁS, LAS HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS COMO: ESCOBAS, RECOGEDORES, ENTRE OTROS, SON
GUARDADOS SIN SER LAVADOS NI DESINFECTADOS; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE
CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS.

Se verificó que la entidad no tiene habilitados contenedores con tapa para la disposición final de
EPP de un solo uso; asimismo, la representante de la Entidad manifiesta que los EPP de un solo
uso son desechados directamente al camión compactador. Al respecto, la comisión de control
pudo evidenciar contenedores para residuos generales y sin tapa en los ambientes de limpieza y
desinfección.

Imagen n.º 02– Contenedores para residuos generales en los Ambientes de Limpieza y
desinfección.

Firmado digitalmente por CALLE


LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:39 -05:00

Firmado digitalmente por


ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:33:53 -05:00

Contenedores para residuos generales en los ambientes de limpieza y desinfección.

Se evidenció que la municipalidad cuenta con herramientas que facilitan la recolección de


Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft residuos, como: palas, escobas, recogedores, entre otros, sin embargo, estos son guardados
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:57 -05:00 sucios, tal como se puede evidenciar en las imágenes siguientes:
Página 8 de 17

Imagen n.º 03– Herramientas para recolección.

Herramientas de recolección utilizados por los trabajadores de limpieza, son guardados sucios.

Firmado digitalmente por CALLE La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:52 -05:00
 Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el
manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el
Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de
personas, centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:34:27 -05:00
residuos sólidos, publicado el 15 de mayo de 2020.

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y


procesos de residuos sólidos
Firmado digitalmente por
5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft (…)
C) Medidas para la limpieza y desinfección del equipamiento y vehículo
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:59:27 -05:00

 Culminada la labor, el equipo de trabajo designado debe realizar el lavado con


detergente y desinfección de las herramientas, equipamiento de las unidades
vehiculares en el lugar donde se resguardan dichas unidades de recolección.
En esta actividad, deben ser utilizados los productos antes mencionados, así
como el EPP apropiado. (…) Es importante que, para garantizar la adecuada
Página 9 de 17

desinfección, se realice previamente el correcto lavado de las unidades y la


remoción de materia orgánica.
 Los operarios, conductores y el equipo de trabajo deben depositar los EPP de
un solo uso en una bolsa de plástico, amarrarla con doble nudo y rociarla con
una solución de hipoclorito de sodio (lejía) al 0.5% de dilución o de acuerdo
con la indicación de desinfección del etiquetado del producto, para su posterior
disposición final. Por ningún motivo se deberán abrir las bolsas.
 Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá
habilitado un contenedor plástico con tapa donde se dispondrán las bolsas con
los EPP de un solo uso.
(…)”

 Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del
servicio de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020

Paso 7:
“(…)
Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá
habilitado un contenedor con tapa donde se dispondrá las bolsas con los EPP. Además,
se debe lavar y desinfectar el contener para volver a usarlo.”

La situación expuesta, genera el riesgo de contaminación y propagación del coronavirus.

3. SOLO SE HABRÍA REALIZADO (1) UNA CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE


PREVENCIÓN Y USO CORRECTO DE EPP DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES DE
LIMPIEZA PÚBLICA; ADEMÁS, NO SE HA ACREDITADO EL REFUERZO DE
CAPACITACIONES CON CHARLAS AL INICIAR EL TURNO LABORAL; LO CUAL GENERA
EL RIESGO DE AFECTAR EL CONOCIMIENTO Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS
Firmado digitalmente por CALLE
MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA SALUD.
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:47:06 -05:00
Firmado digitalmente por
Se presentó a la comisión de control, el Informe Social n.° 059-2020-SGRH-BP-FMVA/MPB de
17 de marzo de 2020, donde se hace mención a la realización de (1) una Charla Educativa
dirigida al personal obrero, donde entre otros, se recomienda el lavado de manos, uso de
indumentaria respectiva (mascarillas, guantes, lentes) y distanciamiento, aunado a ello, se
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft presentó el registro de asistencia a la mencionada charla, sin embargo, se pudo evidenciar que
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:34:50 -05:00 dicho registro carece de fecha.

Asimismo; según lo manifestado a la comisión de control la Entidad realiza charlas de 5 a 10


minutos al iniciar el turno laboral como refuerzo de las capacitaciones sobre uso correcto de EPP
Firmado digitalmente por
y prevención, sin embargo, no se tiene evidencia que lo acredite.
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:59:42 -05:00
Página 10 de 17

Imagen n.º 04– Charla Educativa dirigida al personal obrero

Lista de asistencia carece de fecha, además, nótese que los algunos expositores no usan mascarilla.

La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

 Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el


manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el
Firmado digitalmente por CALLE
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° personas, centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas
Fecha: 17.06.2020 10:47:17 -05:00
Firmado digitalmente por administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de
residuos sólidos, publicado el 15 de mayo de 2020.

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y procesos


ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
de residuos sólidos
Fecha: 17.06.2020 11:35:24 -05:00 5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos
A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos"
“(…)
 Se deben conformar los equipos de trabajo (operarios y conductores), los
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
cuales deben ser capacitados para el correcto uso de sus EPP, así como en
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° las medidas de prevención durante la recolección y cumplir con lo dispuesto en
Fecha: 17.06.2020 13:00:03 -05:00
el artículo 60 del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos. Cabe precisar que el equipo de trabajo deberá contar con vacunas en
caso de neumonía e influenza y otras requeridas para el tipo de trabajo a
realizar. (lo resaltado es nuestro)
(…)”
Página 11 de 17

 Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del
servicio de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020.

Paso 3:
Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá habilitado
un contenedor con tapa donde se dispondrá las bolsas con los EPP. Además, se debe
lavar y desinfectar el contener para volver a usarlo.
Las Municipalidades o EO-RS deben programar y brindar la capacitaciones
teórico/práctico en las siguientes temáticas: (i) higienización de mano, (ii) uso racional y
correcto del uso de los EPP, la indumentaria y calzado, (iii) pasos para una apropiada
colocación y retiro del EPP. Además que debe incidirse en los siguientes aspectos:
• Los EPP son de uso obligatorio, son exclusivos (individual)
• No deben retirarse los EPP durante la prestación del servicio
• El calzado, indumentaria y EPP que no son de un solo uso, debe ser limpiado y
desinfectados previos a emplearse
• Ningún operario debe presentarse o retirarse con la indumentaria y EPP usados
durante
la prestación del servicio
La mencionada capacitación deberá realizarse en un ambiente limpio, desinfectado y
ventilado, respectando el aforo y distanciamiento social (1 metro) para evitar la
propagación del virus persona a persona. Se sugiere que las capacitaciones se realicen
al finalizar el horario laboral, siendo reforzadas con charlas de 5 a 10 minutos para
incidir en ciertos aspectos claves referidos a los EPP, las cuales deben desarrollarse al
iniciar el turno laboral, antes que el personal ingrese a los vestuarios a cambiarse de
indumentaria. (lo resaltado es nuestro)

Los hechos expuestos generan el riesgo de afectar la correcta aplicación de las medidas de
protección y prevención de la salud.

4. EL PERSONAL DE LIMPIEZA NO UTILIZA EPP PARA LA DESINFECCIÓN DE LOS


Firmado digitalmente por CALLE
LLACTAHUAMANI Solanchs
VEHÍCULOS DE LA MUNCIPALIDAD; ADEMÁS, LOS ESPACIOS PARA EL LAVADO DE
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° ESTOS VEHÍCULOS NO GARANTIZAN EL ADECUADO VERTIMIENTO DE LAS AGUAS
RESIDUALES; GENERANDO RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y AFECTACIÓN A LA SALUD
Fecha: 17.06.2020 10:47:29 -05:00
Firmado digitalmente por

DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA.

ZEVALLOS FALCON Zenina FAU


La comisión de control verificó la desinfección de un camión vehicular por parte de un trabajador
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° de la Entidad; al respecto se evidenció el uso de una mochila pulverizadora y que la actividad se
realiza sin equipo de protección personal (EPP), como guantes de jebe, lentes, protectores
Fecha: 17.06.2020 11:35:51 -05:00

faciales, botas de jebe de caña alta e indumentaria impermeable.

Asimismo, se evidenció que el espacio utilizado para el lavado y desinfección, no garantiza el


Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar adecuado vertimiento de aguas residuales, ya que se realiza en una superficie de tierra y no
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:00:19 -05:00
presenta un sistema de drenaje, generando la concentración de aguas residuales sobre la
superficie del terreno y su posterior infiltración en el mismo, tal como se evidencia en las
siguientes imágenes:
Página 12 de 17

Imagen n.º 05– Desinfección de la unidad vehicular de recolección

Desinfección de un camión vehicular por parte de un trabajador de la Entidad, con una


mochila pulverizadora y sin equipo de protección personal (EPP)

Además, la representante de la municipalidad informó a la comisión de control que el servicio de


recolección se encuentra tercerizado, por lo que los vehículos de la empresa son lavados y
desinfectados por la misma empresa. Al respecto se señaló que el supervisor de limpieza pública
es el encargado de la supervisión del lavado de vehículos del servicio tercerizado, sin embargo,
no cuentan con evidencia que acredite la supervisión.

La situación expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

 Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el


manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el
Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de
personas, centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas
Firmado digitalmente por CALLE
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:47:42 -05:00 residuos sólidos, publicado el 15 de mayo de 2020

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y


procesos de residuos sólidos
Firmado digitalmente por 5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:36:20 -05:00
A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos"
“(…)
 Las municipalidades que cuentan con instalaciones o espacios (lugar donde se
resguardan las unidades) para el lavado de sus vehículos, deben verificar que
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
se encuentren implementados5 (camión cisterna o hidro-lavadora o mochilas
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:00:35 -05:00
pulverizadoras, entre otros), operativos y contar con insumos de limpieza
(agua, detergente, entre otros); además de incluir el proceso de desinfección
de las unidades vehiculares con solución de hipoclorito de sodio (lejía) diluida
al 1%10, esta labor debe ser realizada usando EPP, tales como guantes de
jebe,

5
Se recomienda que los espacios de lavado sean impermeabilizados, garantizando el adecuado vertimiento de las aguas residuales.
Página 13 de 17

mascarillas, lentes, protectores faciales, botas de jebe de caña alta e


indumentaria impermeable apropiada.. (lo resaltado es nuestro)

C) Medidas para la limpieza y desinfección del equipamiento y vehículo.


Culminada la labor, el equipo de trabajo designado debe realizar el lavado con
detergente y desinfección de las herramientas, equipamiento de las unidades
vehiculares en el lugar donde se resguardan dichas unidades de recolección. En
esta actividad, deben ser utilizados los productos antes mencionados, así como
el EPP apropiado. La cabina del vehículo debe ser lavada y desinfectada usando
paños de tela. En caso, que el lavado y desinfección sea tercerizado, la
municipalidad debe verificar que se realice adecuadamente (tanto en la parte
interna como externa del vehículo). Es importante que, para garantizar la
adecuada desinfección, se realice previamente el correcto lavado de las
unidades y la remoción de materia orgánica.

La situación expuesta, representa un riesgo de contaminación y afectación a la salud de los


trabajadores de limpieza.

5. LOS ESPACIOS DESTINADOS A LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL PERSONAL, SE


ENCUENTRAN EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN; ADEMÁS, ALGUNOS
TRABAJADORES DE LIMPIEZA LLEVAN SUS EPP NO DESECHABLES A SU DOMICILIO;
GENERANDO RIESGO DE PROPAGACIÓN DEL COVID-19 Y PARA LA SALUD DEL
TRABAJADOR Y SU FAMILIA.

En la visita de control se verificó que la Entidad cuenta con espacios para que el personal realice
su limpieza y desinfección (higiene personal), sin embargo, se evidenció que los ambientes para
que el personal se bañe tenían moho en las paredes, y las duchas se encontraban en mal estado
de conservación; según se muestra en las siguientes imágenes:

Imagen n.º 06– Ambientes de limpieza y desinfección personal

Firmado digitalmente por CALLE


LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:48:01 -05:00

Firmado digitalmente por


ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:36:41 -05:00

Firmado digitalmente por


BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:00:54
-05:00

Ambientes con moho en las paredes y sin cabeza de ducha


INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 5586-2020-CG/SADEN-SVC

Página 14 de

Además, se pudo evidenciar que la Entidad cuenta con un lavadero para que el personal de
limpieza limpie y desinfecte sus EPP no desechables y con casilleros para que los guarde, sin
embargo, según lo manifestado por la representante de la Entidad, en algunos casos se los
llevan a su domicilio; lo cual representa un riesgo para los miembros de su hogar. Al respecto la
Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el manejo de
residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado de Emergencia
Nacional (…) establece que “Por ninguna razón el personal debe llevarse estos materiales
utilizados durante su labor a su domicilio”.

Imagen n.º 07– Ambientes para desinfección y custodia de EPP no desechables

Lavadero que se utiliza para limpieza y desinfección de EPP y el lavado de manos; Casilleros para guardar los EPP.

La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:


 Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el
manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el
Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de
personas, centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas
Firmado digitalmente por CALLE
administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
residuos sólidos, publicado el 15 de mayo de 2020
Fecha: 17.06.2020 10:48:16 -05:00

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y


procesos de residuos sólidos
5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:37:03 -05:00
D) Medidas para la adecuada higiene personal culminadas las labores
 “La municipalidad o EO-RS debe disponer los espacios adecuados para
que el personal pueda limpiar y desinfectar su uniforme y equipos no
desechables. Por ninguna razón el personal debe llevarse estos materiales
utilizados durante su labor a su domicilio.
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
(…)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:01:12 -05:00  Finalmente, los trabajadores deben tomar una ducha con la finalidad de
prevenir la transmisión y/o dispersión del COVID-19. (…)”

 Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del
servicio de limpieza pública, documento del MINAM, publicado el 21 de mayo de
2020.
“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS
TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
Paso 2:
La Municipalidad o EO-RS deben brindar un ambiente destinado al vestuario de los
operarios y supervisores, para el cambio de indumentaria al inicio y final la prestación
del servicio, (…); además servicios higiénicos para el lavado de manos y/o tomar una
ducha con la finalidad de prevenir la transmisión y/o dispersión del virus.
Sumado a ello, se debe asegurar la limpieza en húmedo, desinfección (solución de lejía
al 0.5%), ventilación e iluminación de dichos ambientes, previo al uso de los operarios,
reforzar la higiene de los baños con el fin de evitar la presencia de residuos de orina,
heces y otros fluidos corporales. Es importarte promover y asegurar la dotación
permanente de agua, jabón para el lavado frecuente de manos. (lo resaltado es nuestro)

La situación expuesta, genera un riesgo para la salud del trabajador y su familia, así como la
propagación del Covid-19.

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el


desarrollo del servicio de Visita de Control al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas
de Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza
Pública”, se encuentra detallada en el Apéndice n.º 1.

Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la visita de


inspección, actas firmadas por los representantes de la entidad y la comisión de control, la evidencia
fotográfica y en la revisión y análisis de la documentación e información obtenida, lo cual ha sido
señalado en la condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Durante la ejecución del presente servicio de Visita de Control, la comisión de control no emitió el
Reporte de Avance ante Situaciones Adversas.
Firmado digitalmente por CALLE
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:48:38 -05
V:0I0II. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución del servicio de Visita de Control a la “Implementación de Equipos y Medidas


de Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza
Pública” se han advertido situaciones adversas que afectan o podrían afectar el logro de los
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:37:25 objetivos y medidas establecidas para prevenir y mitigar la propagación del COVID-19, las cuales
han sido detalladas en el presente informe.
-05:00

IX. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Municipalidad Provincial de Barranca el presente Informe de Visita de Contro
Control a la “Implementación de Equipos y Medidas de Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores M
correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto d
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
proceso
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:01:32 -05:00
INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 5586-2020-CG/SADEN-SVC
Página 16 de 17

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control


Institucional de la Municipalidad Provincial de Barranca, a través del plan de acción, las acciones
preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas en el
presente Informe de Visita de Control.

Lima, 17 de junio de 2020

Firmado digitalmente por ZEVALLOS Firmado digitalmente por CALLE


FALCON Zenina FAU 20131378972 LLACTAHUAMANI Solanchs Estefany
soft FAU 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.06.2020 11:37:46 -05:00 Fecha: 17.06.2020 10:48:49 -05:00

Zenina Zevallos Falcón Solanchs E. Calle Llactahuamani


Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control

Firmado digitalmente por BAUTISTA


ECHAZU Aldo Omar FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.06.2020 13:02:07 -05:00

Aldo Omar Bautista Echazú


Subgerente de Atención de Denuncias(e)
Contraloría General de la República

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS


TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
Página 17 de 17

APÉNDICE n.º 1

DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL

1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA


DOTACIÓN Y RECAMBIO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA LOS
TRABAJADORES DE LIMPIEZA, ADEMÁS ESTOS ESTARÍAN USANDO MASCARILLAS Y
CALZADO INADECUADOS Y NO SE CUENTA CON UN INVENTARIO EN ALMACÉN; LO CUAL
GENERA EL RIESGO DE AFECTAR LA CORRECTA DISTRIBUCIÓN DE EPP Y EL CONTROL
DE BIENES.

2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE


EPP DE UN SOLO USO; ADEMÁS, LAS HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMO: ESCOBAS, RECOGEDORES, ENTRE OTROS, SON
GUARDADOS SIN SER LAVADOS NI DESINFECTADOS; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE
CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS.

3. SOLO SE HABRÍA REALIZADO (1) UNA CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE PREVENCIÓN


Y USO CORRECTO DE EPP DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA;
ADEMÁS, NO SE HA ACREDITADO EL REFUERZO DE CAPACITACIONES CON CHARLAS AL
INICIAR EL TURNO LABORAL; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR EL
CONOCIMIENTO Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA SALUD.

4. EL PERSONAL DE LIMPIEZA NO UTILIZA EPP PARA LA DESINFECCIÓN DE LOS


VEHÍCULOS DE LA MUNCIPALIDAD; ADEMÁS, LOS ESPACIOS PARA EL LAVADO DE
ESTOS VEHÍCULOS NO GARANTIZAN EL ADECUADO VERTIMIENTO DE LAS AGUAS
RESIDUALES; GENERANDO RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y AFECTACIÓN A LA SALUD DE
LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA.

5. LOS ESPACIOS DESTINADOS A LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL PERSONAL, SE


ENCUENTRAN EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN; ADEMÁS, ALGUNOS
TRABAJADORES DE LIMPIEZA LLEVAN SUS EPP NO DESECHABLES A SU DOMICILIO;
GENERANDO RIESGO DE PROPAGACIÓN DEL COVID-19 Y PARA LA SALUD DEL
TRABAJADOR Y SU FAMILIA.

N Documen
. to
º
Acta de la visita de control, suscrita el 11 de junio de 2020 por la Comisión de Control
1
de la CGR y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Barranca.

2 Apéndice fotográfico de la visita de control

3 Documentación proporcionada por la Entidad


LOGO INSTITUCIONAL
(Entidad sujeta a control)

PLAN DE
ACCIÓN
Entidad/Dependencia [Nombre de la entidad/dependencia sujeta al servicio de control simultáneo]

Titular de la entidad/Responsable de la dependencia [Nombres y Apellidos]

INFORME DE [CONTROL CONCURRENTE / VISITA DE CONTROL /ORIENTACIÓN DE OFICIO] N° [NUMERO CORRELATIVO]-[AÑO]-[CG/OCI]/[SIGLAS DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO o UO DE LA CGR A CARGO DEL
Número del Informe de control simultáneo
SERVICIO/CÓDIGO DE LA ENTIDAD SUJETA A CONTROL]-[SCC/SVC/SOO]

Modalidad del servicio de control simultáneo [PRECISAR LA MODALIDAD DE CONTROL SIMULTANÉO]

Plazo para adoptar


Situación adversa Órgano/unidad orgánica
Estado acciones Nombres y apellidos del funcionario responsable Documento
(Transcribir la sumilla de la situación adversa expuesta en el respectivo Acción(es) correctiva(s) o preventiva(s) de la
de la (Fecha fin: de adoptar acciones Nacional de
Informe de Control Simultáneo) entidad/dependencia
acción día/mes/año. No Identidad (DNI)
del funcionario
(*) exceder de 3 meses)
responsable

(*) Estados según numeral 6.3.9 de la Directiva "Servicio de Control Simultáneo"


- Implementada.
- No Implementada.
- En proceso.
- Pendiente.
- No aplicable.
- Desestimada.

[Nombres y Apellidos del Titular de la Entidad o Responsable de la


Dependencia]
[Cargo]

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