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Cultura en Derechos Humanos
Breves reflexiones sobre los
reconocimientos probatorios
CONTENIDO
EDICTA®. Revista Mensual. Editada y Publicada por Edicta Editorial S.A. de C.V. Editor responsable: Antonio García Olivares. Oficinas generales: Calle Santos Dumont 135, Colonia Aviación Civil,
Delegación Venustiano Carranza, Cuidad de México, Código Postal 15740. Teléfono 2621-2174. E-mail revistajuridica33@gmail.com. Número de certificación de Licitud de Título y Contenido: En
Trámite. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista del editor de la publicación Edicta®. Queda estrictamente prohibida la reproducción
total o parcial, incluyendo cualquier medio electrónico o magnético, sin autorización por escrito de Edicta®
CARTA DEL EDITOR
Las redes sociales indican que enero ha sido un mes interminable, el crecimiento económico
más bajo en los últimos años, inseguridad, desempleo y al parecer el descontento social es cada
vez más grande, sin embargo, en Edicta + Estilo de Vida nos seguimos preparando para afron-
tar los retos con colaboraciones que nos mantienen a la vanguardia, con los personajes más
importantes del ámbito jurídico, aportando los mejores contenidos a nuestros lectores, como
cada mes seguimos incorporando nuevas plumas de gran prestigio con información de gran
valor.
Por otra parte, en el ámbito de vida y estilo, se unen a nosotros nuevas marcas con los mejo-
res estándares de calidad en productos y servicios. Agradecemos a nuestros patrocinadores el
apoyo recibido e invitamos a los que aún no son parte a sumarse, ya que tenemos la campaña
publicitaría ad hoc para incrementar sus ventas y conseguir nuevos clientes.
Sin duda, será un año de retos para el que debemos estar bien preparados e informados y en
Edicta + Estilo de Vida contribuiremos con nuestros editoriales y mejor calidad en todos los
aspectos.
5 Grandes
Oportunidades
para salirte
de la rutina bre). Para cerrar con broche de oro
el 2020, la Navidad este año caerá en
sas referentes a estas fechas.
Este 2020 tiene 5 fines de semana lar- viernes, por lo que tendrás todo el - Día de Muertos (2 de noviem-
gos, mejor conocidos como puentes, fin de semana para planear un esca- bre). Esta fecha aunque no es ofi-
que te darán la oportunidad de esca- pe perfecto. cial mundialmente, en México si lo
parte del estrés y el trabajo cotidiano, es. Justo en este año cae en lunes,
y poder realizar un viaje de 2 o 3 días Para disfrutar de estos puentes y días así que puedes aprovechar todo el
para descansar en algún destino in- de descanso Accor, el grupo de hos- fin de semana para festejar Día de
teresante de Grupo Accor, con sus pitalidad aumentada y líder en ope- Muertos.
hoteles ibis y Novotel. ración hotelera, te invita a relajarte en
alguno de sus 25 hoteles de segmen- ibis.com | group.accor.com
Toma nota y ve planeando tus próxi- to medio y económico en México; 20
mas vacaciones con familiares o ami- ibis, 2 ibis Styles, 1 ibis Budget y 2
gos, para que no te quedes en casa Novotel.
durante estos puentes.
Los hoteles de segmento económico
- Natalicio del nacimiento de ibis, están pensados para responder
Benito Juárez (lunes 21 de marzo). a las necesidades de cada uno de
El nacimiento del Benemérito de las sus huéspedes, haciéndolos sentir
Américas el 21 de marzo, les dará a cómo en casa, ya sea que viajen por
los mexicanos un respiro para salir placer, por negocios o con la familia,
de la rutina, del sábado 14 al 16 de además de estar cerca de lugares de
marzo. ocio, centros de negocios y aeropuer-
tos; mientras que Novotel, un hotel
- Día del trabajo (viernes 1 de de segmento medio, es un destino
mayo). El Día del Trabajo, también en sí mismo. Con un diseño elegan-
conocido como el Día Internacional te y funcional, moderno y atemporal,
de los Trabajadores, que se celebra cuenta con una atmósfera alegre. Es
el 1 de mayo en casi todo el mundo, un lugar ideal para beber, comer, tra-
traerá un día extra de descanso del bajar, jugar y relajarse.
viernes 1 al domingo 3 de mayo.
Otras fechas que no están contem-
- 110 Aniversario de la Revolu- pladas como descansos obligatorios
ción Mexicana (lunes 20 de noviem- en la Ley Federal del Trabajo (LFT),
bre), la conmemoración por el 110 pero seguro también puedes aprove-
aniversario de la Revolución Mexi- char para vacacionar son:
cana este año se adelanta, pues esta-
remos festejando desde el sábado 14 - Semana Santa (9 y 10 de abril),
al lunes 16 de noviembre. jueves y viernes Santo, ya que mu-
chos gustan de buscar sitios donde
- Navidad (viernes 25 de diciem- se lleven a cabo actividades religio-
La falta de razonabilidad en la negativa
de beneficio penitenciario
Jorge
2,600 (--sobre la base de considerar dicha libertad pueda continuar con
cada año integrado por 52 semanas, a un actuar en el campo laboral…”.
razón de 5 días laborables por sema- Esta argumentación es cuestio-
4 -edicta
Festival
que sin más exigen la realización de 100 Vinos
las actividades del plan por un lapso
equivalente a la mitad del tiempo fi- Mexicanos
jado en la condena, lo cual se significa
como un proceder meramente mecá-
anuncia su
nico que no es propio de un juez de Onceava Edición
ejecución penal.
Al igual que al momento de la UNIDOS POR EL VONO MEXICANO Para mayor información visita la página
imposición de la pena debe estar pre- 11° ANIVERSARIO https://100vinosmexicanos.com/
sente la razonabilidad o proporciona-
lidad, elevada al rango de principio
por la Constitución General de la • El único festival que reúne a distintas
República y por la Ley Nacional de
Ejecución para regir en el sistema de vinícolas de México en un mismo viñe-
ejecución penal, también ha de estar-
lo durante las decisiones judiciales
do.
asumidas en la fase ejecutiva que
tienen que ver con la reducción del
tiempo de la condena originalmente • Viñedos La Redonda es sede de esta
impuesta, como sucede tratándose
de los beneficios penitenciarios; sin
fiesta del vino nacional.
embargo, eso no significa que la pro-
porcionalidad constituya un simple
criterio matemático con el que todo • 100VMX es considerado el festival más
deba resolverse, sino que en cada
caso concreto habrá de ponderar-
importante de vino en México con reco-
se las circunstancias específicas que nocimiento internacional.
concurran.
En el caso concreto examinado (--
aun bajo la cuestionable premisa de
exigir la realización del plan de acti- Con el objetivo de impulsar la cultura vitivinícola na-
vidades por la mitad del tiempo de la cional, el Festival 100 Vinos Mexicanos, “Unidos por el
condena--), la decisión más racional
Vino Mexicano”, anunció su Onceava Edición a celebrarse
parece ser la de conceder el benefi-
cio preliberacional, sobre la base de los días 29 de febrero y 1 marzo en Viñedos la Redonda,
que ERM había cumplido (15 años Ezequiel Montes, Querétaro.
10 meses 5 días) casi la totalidad de
los 20 años de prisión impuesta; por
otra parte, tan sólo le faltaban 110
El festival está consolidado como el evento más importan-
jornadas de trabajo para cubrir la- te de la industria a nivel nacional y reconocido interna-
boralmente la mitad del tiempo de cionalmente por difundir e impulsar la cultura del vino
la condena; y en cuanto a la falta de mexicano al unir en un mismo viñedo a distintas vinícolas
capacitación laboral, no le era exigi-
ble materializar los cursos sobre “re-
de las principales regiones enológicas del país.
pujado” y mecánica automotriz, al
carecerse de información acerca de Como en cada edición, los asistentes podrán disfrutar la
la posibilidad de ejercer tales activi- cultura de la vid, a través de catas por reconocidos som-
dades laborales al interior del centro
penitenciario. meliers y degustación de vino 100% mexicano, además
Si todo hubiera de ser matemá- de actividades musicales y artísticas, así como degustar el
tico no necesitaríamos a las Juezas o arte culinario de distintos expositores y adquirir su selec-
Jueces de Ejecución Penal. Bastaría
ción de vinos directamente de las vinícolas.
con un programa informático insta-
lado convenientemente en un orde-
nador. De eso no se trata la función Este año el 100VMX se enriquece con una amplia muestra
jurisdiccional en la fase ejecutiva y gastronómica, con el lanzamiento del “Chesse Market”,
particularmente al resolver sobre la
primer mercado de quesos en un festival de México, con
procedencia de los beneficios peni-
tenciarios. la intención de impulsar la economía quesera nacional y
su maridaje con el vino mexicano.
La Nueva Ley De Extinción de Dominio:
¿Violatoria de Derechos Humanos?
La extinción de dominio constitu- 1. El proceso de extinción de do-
cionalmente se refiere a lo siguiente: minio es de carácter civil; sin
… embargo se inicia a raíz de una
Tampoco se considerará confis- investigación en materia penal,
cación el decomiso que ordene la au- la cual no consta de ninguna
toridad judicial de los bienes en caso prueba, sino más bien datos de
de enriquecimiento ilícito en los tér- prueba o indicios que no tienen
minos del artículo 109, la aplicación ningún valor probatorio.
a favor del Estado de bienes asegura- 2. No es necesario que exista una
dos que causen abandono en los tér- sentencia condenatoria en mate-
minos de las disposiciones aplicables, ria penal, basta con la mera in-
ni de aquellos bienes cuyo dominio vestigación.
se declare extinto en sentencia. 3. Los bienes se podrán disponer
La acción de extinción de domi- anticipadamente por la Admi-
nio se ejercitará por el Ministerio Pú- nistración Pública, sin necesidad
blico a través de un procedimiento siquiera de una sentencia conde-
jurisdiccional de naturaleza civil y natoria en materia de extinción
autónomo del penal. Las autoridades de dominio.
competentes de los distintos órdenes 4. La extinción de dominio no sola-
de gobierno le prestarán auxilio en el mente será en contra de los bie-
cumplimiento de esta función. nes propiedad del investigado,
La ley establecerá los mecanismos sino de aquellos sobre los que se
para que las autoridades adminis- conduzca como dueño e incluso
tren los bienes sujetos al proceso de aquellos que estén en posesión o
extinción de dominio, incluidos sus propiedad de otras personas que
productos, rendimientos, frutos y ac- no forman parte de la investiga-
Lizbeth Xóchitl cesorios, para que la autoridad lleve
a cabo su disposición, uso, usufructo, 5.
ción.
Procede la extinción de dominio
L
a Constitución Política de los acceso a los medios de defensa ade- ción al ejercicio de los Derechos Hu-
Estados Unidos Mexicanos fue cuados para demostrar la proceden- manos debe estarse a la misma; por
reformada en fecha 14 de marzo cia legítima del bien sujeto al proce- lo que en un primer análisis sería
del 2019, con respecto a la norma ju- dimiento. improcedente el Juicio de Amparo
rídica relativa a Extinción de Domi- mediante cualquier concepto de vio-
nio; motivo por el cual se adicionan Del análisis del artículo constituio- lación; lo anterior en términos de lo
parráfos al artículo 22 Constitucional nal se desprenden los siguientes que señalael artículo 61, I de la Ley
y otros se reforman. elementos: de Amparo.
6 -edicta
Es así como en fecha 8 de agosto demanda, garantizando en todo mo- origen.
del 2019 se publica en el Diario Ofi- mento su conservación; DISPOSICIÓN ANTICIPADA:
cial de la Federación la nueva Ley Cabe señalar, que en el artículo Artículo 229. Los Bienes en proceso
Nacional de Extinción de Dominio, la 174 en su fracción I, indica que este de extinción de dominio podrán dis-
cual prevé determinados elementos aseguramiento provisional de los ponerse de forma anticipada a favor
que tienen como argumento princi- bienes puede ser incluso antes de ini- de las dependencias y entidades de
pal a la disposición anticipada de los ciarse el procedimiento de extinción la Administración Pública Federal,
bienes y la reversión de la carga de dee dominio o en cualquier parte del de la Fiscalía General de la Repúbli-
la prueba para demostrar la buena fe mismo. Es decir, aun y cuando no ca, así como de los gobiernos de las
del poseedor de los bienes. se haya iniciado el procedimiento se Entidades Federativas y municipios,
Dentro de los elementos jurídicos podrán secuestrar los bienes; lo que según lo determine el Gabinete Social
que permiten disponer de forma an- implicaría para el justiciable absolu- de la Presidencia de la República o,
ticipada de los bienes relacionados ta incertidumbre, pues dicha ley no en el ámbito local, la autoridad que
con los delitos antes mencionados indica un término fatal para el inicio corresponda, para que se destinen
en un procedimiento de extinción de del mismo, por lo que los bienes pu- al servicio público, los utilicen en
dominio, se encuentran básicamente deran estar secuetrados por tiempo programas sociales u otras políticas
tres: La aplicación de la Medida Cau- indeterminado. públicas prioritarias. Lo anterior, de
telar de Secuestro Provisional de los VENTA ANTICIPADA: Artícu- conformidad con las disposiciones
bienes, la venta anticipada y la dis- lo 227. La Autoridad Administrativa aplicables.
posición anticipada; de los cuales su podrá proceder a la venta o disposi- Con respecto a la disposición
fundamento jurídico se encuentra en ción anticipada de los bienes sujetos a anticipada, además de que de igual
los siguientes artículos: proceso de extinción de dominio, con forma puede ser aplicada antes de
excepción de los que las autoridades las resoluciones definitivas de los
ASEGURAMIENTO PROVI- consideren objeto de prueba que im- procedimientos, basta con que la au-
SIONAL DE BIENES: Artículo 173. posibiliten su destino; torizada administrativa lo considere
El Juez, a solicitud del Ministerio Pú- En este rubro, no necesariamen- pertinente.
blico, podrá dictar la medida caute- te se trata de bienes fungibles, pues Los anteriores presupuestos pro-
lar consistente en el aseguramiento basta que la autoridad determine que cesales violentan el principio de pre-
de Bienes, con el objeto de evitar que económicamente no puede conser- sunción de inocencia, independien-
los Bienes en que deba ejercitarse la varlos para proceder a su venta, por temente de que también se violan
acción de extinción de dominio, se supuesto, no es necesario que exista la garantía de audiencia y el debido
oculten, alteren o dilapiden, sufran una sentencia definitiva del proce- proceso; por lo que se deberá analizar
menoscabo o deterioro económico, dimiento de extinción de dominio, la aplicabilidad fáctica de esta nor-
sean mezclados o que se realice cual- ni mucho menos que haya causado mativa en los procesos de amparo.
quier acto traslativo de dominio, in- ejecutoria; además con absoluta au-
cluso previo a la presentación de la tonomía del proceso penal que le dio
Joel Oswaldo
en el tiempo, su heterogeneidad y las e inmodificados que recaen en los
antinomias y conflictos que existen individuos. Se encuentran reconoci-
entre distintos derechos, hace que el dos en una norma suprema. Buscan
C
omo es de nuestro conocimien- ricana E-ISSN: 2007-0675, [consultado el 20 de
Breves consideraciones de la octubre de 2019] en: https://www.redalyc.org/
to, a partir del diez de junio de Teoría de la Justicia de pdf/2110/211015573007.pdf
dos mil once, se dio plena vi- John Rawls 5
John Rawls refiere que la característica más
gencia a las garantías individuales y sorprendente de la visión utilitaria de la justicia
derechos humanos en nuestro siste- El doctor Suárez Romero, mani- es que no importa, excepto de manera indirec-
ma jurídico nacional. ta, cómo se distribuya esta suma de satisfac-
fiesta que la Filosofía del Derecho ha
ciones entre los individuos; tampoco importas,
Los objetivos de la reforma fueron intentado dar una concepción acerca excepto de manera indirecta, cómo un hombre
ajustar el sistema a los principios de del fundamento de los derechos hu- distribuye sus satisfacciones en el tiempo.
un Estado democrático de derecho1, manos. Para explicarlo parte de la 6
Los valores y objetivos centrales del libera-
así como la forma de concebir, inter- Teoría de la Justicia de John Rawls lismo derivan de la convicción de que hay que
pretar y aplicar los derechos huma- como descripción crítica. otorgar al individuo el mayor campo de acción
nos en México. Partiendo de lo ante- posible. Por esta razón, los liberales juzgan a
La interrogante sobre cómo se una sociedad según el grado de protección que
1
El doctor Miguel Ángel Suárez Romero refie- 2
SUÁREZ ROMERO, Miguel Ángel, FORMALI- otorgue al individuo frente a los ataques de los
re que son cuatro rasgos los que caracterizan a DAD Y SUSTANTIVIDAD DE LA JUSTIFICACIÓN otros individuos, asegurándole, con esa protec-
todo Estado de Derecho: a) Imperio de la Ley, b) DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, EN ción, una máxima posibilidad de decisión indi-
Separación de Poderes, c) Legalidad de la Admi- JOHN RAWLS, www.derecho.unam.mx, p. 147. vidual. Para mayor referencia léase a Hartmut
nistración y d) Reconocimiento y protección de 3
Coloquio del Instituto Internacional de Filoso- Kliemt en Derecho y Filosofía, Ernesto Garzón
los derechos fundamentales. fía celebrado en L'Aquila en 1964. Valdés compilador. Ediciones Coyoacán.
8 -edicta
Recinto del sabor
Entrada.
Ensalada de pera, Roquefort, frambuesas y vi-
nagreta de vino tinto.
Maridaje con: Gran Tarapacá Reserva Char-
donnay.
Postre.
Bizcocho de chocolate caliente y helado de vai-
nilla.
Maridaje: Gran Reserva Tarapacá Carmenére.
12 -edicta
IV) Relatividad de las senten- Amparo, que previene que “el dirse la suplencia del error con la
cias de amparo. Este principio, se juicio de amparo se sustancia- suplencia de la queja deficiente,
refiere, según Enrique Sánchez rá y decidirá con arreglo a las pues aquélla es una imperfección
Bringas a la denominada fórmu- formas y procedimientos que se de forma y esta última es una im-
la Otero que consiste en que las determinan en el presente libro, perfección de fondo. En la prime-
sentencia de amparo serán de tal ajustándose, en materia agraria, ra existe concepto de violación;
manera que sólo se ocupen de in- a las prevenciones específicas a en la segunda, el concepto falta
dividuos particulares –goberna- que se refiere el libro segundo de total o parcialmente, pero siem-
dos- limitándose a ampararlos y esta ley”. Lo anterior encuentra su pre constituye una omisión. Este
protegerlos en el caso especial so- origen en la parte enunciativa del principio es el más rígido de los
bre el que verse la queja sin hacer artículo 107 constitucional, que que sustentan el juicio de amparo;
declaraciones generales respecto establece que el juicio de amparo sin embargo, se han adicionado
de la ley o acto que la motivó, lo se sujetará a los procedimientos y excepciones al mismo, las cuales
cual significa, tratándose de la formas del orden jurídico que de- se encuentran previstas en el ar-
impugnación de una norma de termine la ley. tículo 76 bis de la Ley de Amparo.
carácter general –una ley, un tra-
tado internacional o un reglamen- VI) Estricto derecho. Este prin- VII) Suplencia de la deficien-
to- que la sentencia de amparo cipio consiste en que el juzgador cia de la queja. Este principio
sólo lograría evitar que esa norma debe estudiar la constitucionali- consiste en el hecho de que el juz-
se aplique al gobernado impug- dad del acto reclamado a la luz gador federal, ante conceptos de
nante, situación que permite la de los argumentos expresados en violación planteados deficiente-
subsistencia de la norma general los conceptos de violación hechos mente, está facultado a suplirlos,
declarada inconstitucional. Dicho valer en la demanda, es decir, no en términos de lo dispuesto en
principio se encuentra establecido cabe la suplencia en la deficiencia el artículo 76 bis, en los casos si-
en el artículo 107, fracción II, de la de la queja. guientes:
Constitución Política de los Esta- Dicho principio se encuentra
dos Unidos Mexicanos, y es reite- consagrado en el artículo 79 de la • Cuando el acto reclamado se
rado en el primer párrafo del artí- Ley de Amparo, en el cual se es- funde en leyes que hayan sido
culo 76 de la Ley de Amparo, en tablece que el juez de amparo po- declaradas inconstitucionales
virtud del cual los efectos de las drá corregir los errores en la cita por la jurisprudencia de la Su-
sentencias de amparo solamente de los preceptos constitucionales prema Corte de Justicia.
se limitarán a amparar o prote- y legales que se estimen violados;
ger, si procediere a las personas examinar en su conjunto los con- • En materia penal, cuando
que lo hubieren solicitado, pero ceptos de violación, los agravios exista ausencia de conceptos
nunca podrá ser de forma gene- y los demás razonamientos de de violación o agravios por
ral respecto de la ley o acto que la las partes, a fin de resolver la litis parte del reo.
motivare. Es importante resaltar planteada, pero sin cambiar los En materia agraria, cuando
que el juicio de amparo ha sido el hechos expuestos en la demanda. quienes promueven el juicio
mecanismo jurídico nacional de Como se observa, el artículo cita- o interponen el recurso son
control constitucional y de los de- do permite únicamente la suplen- núcleos de población ejidal o
rechos humanos. cia en la cita de los preceptos pre- comunal, o ejidatarios o co-
Las sentencias de amparo, suntamente violados pues, si bien muneros en lo particular, o
tratándose de impugnaciones de es cierto que en el caso de los con- bien quienes aspiran a serlo, lo
disposiciones de carácter general, ceptos de violación, ya no es tan mismo si son terceros perjudi-
origina desigualdades en la socie- rígido como lo fue con anteriori- cados.
dad, máxime que la misma está dad a las reformas de diciembre
compuesta de manera heterogé- de 1983, en que se prohibía expre- • En materia laboral se aplica-
nea y el juicio se ha vuelto elitista, samente cambiar los conceptos de rá la suplencia únicamente en
a pesar de los avances en la crea- violación, examinar los conceptos favor del trabajador.
ción de defensorías de oficio, por- de violación o los agravios y los
que la promoción y tramitación demás razonamientos de las par- • En favor de los menores de
de un juicio de amparo requiere tes en su conjunto, no implica que edad o de los incapaces.
de asesoría jurídica especializada se esté supliendo la deficiencia
que resulta onerosa para la mayo- en la queja, pues únicamente se • En otras materias, cuando
ría de la población. atenderá a los hechos narrados se advierta que ha habido en
en la demanda y a los agravios contra del quejoso o del parti-
V) Principio de prosecución o conceptos de violación esgri- cular recurrente una violación
judicial del amparo. Este prin- midos, sin que se modifiquen en manifiesta de la ley que lo
cipio se establece en el artículo absoluto. Al respecto es impor- haya dejado sin defensa.
2°, primer párrafo, de la Ley de tante resaltar que no debe confun-
edicta- 13
Bonum Habitus
T
ransacción interpersonal en la altruista y generoso y nos hace sentir 3. Narcisista, tiene una idea de
que se ejerce un control coerci- culpables. grandiosidad de su propia im-
tivo sobre otra persona. Tienen 2.-Principio de coherencia: Se portancia.
que ver con los mecanismos de in- manifiesta en la perseverancia de 4. Preocupacion absorbente por
fluencia, ejercicio del poder coerciti- nuestras acciones. Nos hace ver fia- fantasías de éxito ilimitados, po-
vo y modos de comunicación sutiles bles ante los demás. El manipulador der y brillantez.
y retorcidos. gana nuestra confianza y nos hace 5. Necesidad excesiva de ser admi-
La esencia del poder manipula- sentir importantes pero posterior- rado, con expextativas irraciona-
dor es llegar al límite de la resistencia mente desconfían y te dicen “SOLO les y busca explotar a los demás.
sin haber utilizado fuerza física en YO HARIA ESTO POR TI”, “NADIE 6. Suele envidiar a los demás o cree
donde reposa la obediencia. Para que TE QUERRA COMO YO” que los demás lo envidian.
exista la manipulación se necesitan 3.-Principio de Prueba social: 7. Comportamientos arrogantes y
dos actores (manipulador-manipu- Cuando no sabemos qué comporta- soberbios.
lado). miento adoptar en un determinado
La comunicación crea vínculos, contexto se buscan agradar imitando, Encuentra en las personas un espejo
genera proximidad y es una apertura pero los manipuladores están muy de cualidades que el desea y buscara
reciproca; a la manipulación no le in- pendientes de agradar a los demás y hacer sufrir a la persona para disfru-
teresa dar e impone un desequilibrio deseosas de su aprobación y son vul- tar.
de poder. nerables.
16 -edicta
Ad-Hoc
E
positivo pero es una arma de doble
n esta ocasión quiero abordar México es un país con grandes re- filo que evita al sujeto darse cuenta
un tema por demás importante; zagos al respecto y se habrá de tra- de sus propios conflictos emocio-
me refiero a la salud mental de bajar arduamente como lo hemos se- nales y conductuales en pos de una
los integrantes de nuestras fuerzas ñalado en la legislación, como en lo resistencia sobre humana. Este térmi-
armadas. En nuestro país la salud clínico, se requiere voluntad política no dentro de la tradición académica
mental ha sido desplazada cotidia- y social que permita el desarrollo y militar requiere ser puntualmente
namente a un segundo plano sin crecimiento de la salud mental en to- estudiado, pues genera un pseudo
darle la importancia y relevancia en dos los ámbitos y esferas sociales de blindaje emocional que evita que los
el estado de salud general de la po- nuestro país, existen esferas y ámbi- elementos acaricien sus propias debi-
blación, podemos afirmar que esto tos en donde el rezago se acentúa y lidades y fragilidades emocionales,
se debe a las características estigma- es todavía mayor, me refiero a todas generando un falso endurecimiento
tizantes que tienen los problemas de nuestras Instituciones dedicadas a de la conducta; tema que seguiremos
salud mental en comparación con la seguridad ciudadana y al combate abordando en nuestro próximo espa-
otros problemas de la salud física, si a la delincuencia organizada, pres- cio de Edicta y daremos pormenores
lo quisiéramos decir así, nadie quiere tando principal atención al Ejercito de cómo los elementos de las fuerzas
aparecer o ser diagnosticado como Mexicano, la Fuerza Área, la Marina armadas se pueden ver afectados por
“loco”, “desadaptado” o “desequili- y la ahora multi-controversial y re- este tipo de tradiciones en un lengua-
brado”, entre otros adjetivos califi- cién creada Guardia Nacional, todas je mal entendido.
cativos que la población en general estas Instituciones tienen algunos
18 -edicta
Especialización
en Prevención y Lucha
Contra la Corrupción
N
adie duda que la corrupción ciones de impartición de justicia en
es un fenómeno que atenaza las que laboran y adquieren sentido
a nuestros sistemas jurídico- Objetivo general del curso sus actividades como servidores pú-
políticos y que su contaminación al- blicos.
canza a prácticamente todas las acti- El fenómeno de corrupción es com-
vidades humanas. Es, en ese sentido, plejo. Una muestra de su compleji-
un hecho universal. Y así se le debe dad y de las variedades que asume es Características curriculares
considerar si se toma en cuenta los si- su universalidad. Que en el siglo XXI
guientes cuatro aspectos. El primero puede haber más corrupción que en En términos generales, como resulta-
es que ha atravesado todas las épo- siglos anteriores, según las voces más do de la programación de este curso,
cas. No parece pues que sea exclusi- agoreras al respecto, no hace sino los participantes estarán en condicio-
vo de la actualidad o de un momento poner de manifiesto también la com- nes de analizar de manera adecuada
histórico determinado. En segundo plejidad de las medidas anti corrup- tanto cuestiones teóricas como prácti-
lugar, se ha manifestado en todas las ción. Enfrentarse a la corrupción no cas referentes a la prevención y lucha
zonas del planeta, de norte a sur y de es tarea sencilla y no se debe pensar contra la corrupción.
este a oeste. No ha habido ningún Es- que una sola medida será suficiente a Para lograr esto, el curso tiene
tado carente de corrupción al menos estos efectos. una modalidad escolarizada, en la
en algún nivel. En tercer lugar, ha Los objetivos de este curso son que los profesores expertos en diver-
afectado, en mayor o menor medida, amplios. Desde los generales a los sos aspectos del ámbito, impartirán
a todos los sistemas políticos. Y, fi- particulares, desde los estrictamente las clases en las instalaciones del Ins-
nalmente, ha aquejado a toda acción técnicos a los más generales desde tituto HÈBO, contando con la ade-
humana, sea ésta pública o privada, el punto de vista político-cultural y cuada participación de los aspirantes.
profesional o amateur, individual o criminal. Este curso lleva inserta la Por lo que respecta a la duración del
colectiva. idea de que la comprensión de la co- curso, el desarrollo adecuado del
Muchas son las explicaciones que rrupción debe ser multifocal y que la programa exige una duración de 115
se han formulado acerca de la presen- represión de la corrupción debe ser horas efectivas de enseñanza-apren-
cia, persistencia y recurrencia de este sistémica. dizaje en aula, organizando los mó-
fenómeno. Algunos ponen el acento dulos en sesiones mensuales que
en el subdesarrollo, otras en la he- hagan compatible los horarios con el
terogeneidad social, otras se funda-
Perfil de ingreso y egreso desarrollo del quehacer profesional
mentan en cuestiones culturales y no de los alumnos.
faltan aquellas que apelan a la natu- El aspirante a este curso deberá ser
raleza humana que se supone es ín- un profesional del derecho, preferen-
sitamente venal. Pero todas estas ex- temente en el contexto del proceso Lineamientos organizacionales
plicaciones, necesariamente parciales judicial, con capacidad de análisis y
cuando no equivocadas, parecen ol- síntesis. Para permitir un desarrollo del curso
vidar una cuestión central. Y es que Los egresados de este curso ha- apropiado y que sea de la mayor uti-
la corrupción es un modo de actuar, brán desarrollado las competencias lidad para los aspirantes, el número
un instrumento, una herramienta necesarias que les permitan identifi- de participantes no deberá ser supe-
que permite alcanzar determinados car, relacionar, aplicar y reflexionar rior a 100 personas.
objetivos de otra manera inalcanza- acerca de distintos elementos impli-
edicta- 19
Al finalizar el curso, los participantes recibirán un
“Título de Especialización en Prevención y Lucha contra la
Corrupción”, emitido por la Universidad de Girona.
normativa: Hacia un Código de Con-
Módulo 1 tratos Públicos aplicable a todos los Módulo 4
contratos públicos con indiferencia
La corrupción. del importe o del ente que adjudica. La corrupción y el proceso.
Diseño de una transparencia efectiva
Caracterización general. tanto a nivel de concurrencia como
(15h) 26 y 27 de junio.
(15 h) 27 y 28 de marzo. de rendición de cuentas. Vigilancia
Profesor:
en la ejecución del contrato. Refuerzo
Profesor: Doctor Javier Hernández García.
del sistema de control administrativo
Doctor Jorge F. Malem. Descriptor:
previo mediante extensión del recur-
Descriptor: Los macro procesos. Multiplicidad
so especial y refuerzo de la arquitec-
• La corrupción: definición y tipo- de acusados, testigos y peritos. La
tura institucional de los órganos de
logías. administración de las audiencias.
recursos contractuales. Transparen-
• La corrupción económica, políti- cia y rendición de cuentas. Impulso
ca y administrativa. a la profesionalización y capacitación Módulo 5
• La corrupción: prevención y re- en la contratación pública. Valoriza-
presión. ción de las medidas de ejemplaridad
• Corrupción, seguridad jurídica y pública.
Cooperación judicial penal
derechos humanos. en Iberoamérica:
Módulo 3 hacia un espacio común
Módulo 2 iberoamericano.
La corrupción (15h) 28 y 29 de agosto.
La corrupción
y el sistema penal.
y la contratación pública. Profesor:
(15h) 29 y 30 de mayo.
(15h) 24 y 25 de abril. Doctor José Villodre López.
Descriptor:
Profesor: La cooperación penal internacional.
Profesor: Doctor Ramón Ragués Vallés.
Doctor José María Gimeno Feliú. Principales convenios internaciones.
Descriptor: El auxilio judicial activo: las comi-
Descriptor: El derecho penal como instrumen-
El Objetivo de prevención de la co- siones rogatorias. El auxilio judicial
to en la lucha contra la corrupción: pasivo: Cuestiones espinosas. Loca-
rrupción en la contratación pública: cuestiones de política criminal y cri-
Contextualización y datos. La lucha lización y recuperación de activos.
minología. Teoría del delito aplicada Equipos conjuntos de investigación.
contra la corrupción como elemento al fenómeno de la corrupción: la im-
ineludible de regeneración democrá- putación de las conductas corruptas
tica y del buen gobierno. Reflexiones en el seno de la administración. Módulo 6
generales. Contratación pública y co- Estudio de los principales tipos pe-
rrupción: Datos. Efectos de la corrup- nales: soborno, prevaricación, mal-
ción en la contratación pública. Pro- Dinero y política: el marco
versación, lavado, enriquecimiento
puestas de mejora de la normativa de ilícito, financiación ilegal de partidos mexicano contra la
contratos públicos desde la perspec-
tiva de prevención de la corrupción.
políticos, etc. corrupción electoral.
Reivindicación del valor del prin- (10h) 25 y 26 de septiembre.
cipio de integridad. Simplificación
20 -edicta
Profesor:
Doctor Ciro Maruyama. Profesores
Descriptor:
Dinero y política. La financiación de
los partidos políticos. La corrupción Doctor:
electoral y su control. El caso mexi- Jorge F. Malem Seña
cano. Catedrático de Filosofía del Derecho. Universitat Pompeu Fabra,
Barcelona. Tiene numerosos estudios y trabajos sobre la corrupción.
Módulo 7 Conviene destacar, entre sus libros, Globalización, comercio inter-
nacional y corrupción; La corrupción. Aspectos económicos, polí-
ticos, éticos y jurídicos; Pobreza, corrupción, (in) seguridad jurídica.
La corrupción y Entre sus artículos destacan: “La corrupción en el deporte”; “Corrupción,
la investigación económica. pobreza y derechos humanos. Además de sus actividades docentes e investigadoras ha sido
asesor de la Oficina Antifraude y Global Organization of Parlamentary Against Corruption en
(15 h) 30 y 31 de octubre. Iberoamérica.
Catedrático-jubilado-de Filosifía del derecho
Profesor: Universitat Pompeu Fabra-Barcelona
Doctor Ricardo Sanz-Gadea.
Descriptor:
La especialización de Jueces y Fisca- Doctor:
les en materias económicas. La res- José María Gimeno Feliú
ponsabilidad penal de las personas
morales en relación con los delitos de Catedrático de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho
corrupción: La eficacia de los siste- de la Universidad de Zaragoza. Decano de Facultad, con anterioridad
Vicedecano y profesor Secretario del Centro. Presidente de la Junta
mas de compliance en las empresas.
de PDI. Ha sido Presidente del Tribunal Administrativo de Contratos
Los problemas procesales que se
Públicos de Aragón. Director de la Cátedra de Derecho Local de Aragón.
plantean en la investigación y el en- Director de la Catedra Estrategia e Innovación en contratación pública en el
juiciamiento de los delitos de las per- ámbito de la salud, por sus siglas UNIZAR. Vocal en representación de la Universidad de la
sonas morales relacionados con la co- Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón. Fue Director del Observatorio de
rrupción. Análisis de la persecución Contratación Pública y en 2018 se firmó un convenio de colaboración con el Sistema Nacional
de los delitos de lavado de capitales y anti corrupción mexicano. Miembro del Consejo Asesor del Ministerio de Fomento.
los delitos fiscales.
Catedrático de Derecho administrativo.
Universidad de Zaragoz
Módulo 8
edicta- 21
Doctor: Doctor: Ricardo
Javier Hernández García Sanz-Gadea Goncer
Magistrado Presidente de la Audiencia Provincial Fiscal del Servicio de Delitos Económicos de la Fis-
de Tarragona. Ha sido Profesor Ordinario de la Es- calía Provincial de Barcelona. Licenciado en Dere-
cuela Judicial y Profesor de Derecho Constitucional cho por la Universidad Complutense de Madrid y
de la Universitat Pompeu Fabra. Ha publicado más Fiscal por oposición en la Fiscalía Provincial de Bar-
de cien trabajos sobre materias penales y constitucio- celona en el Servicio Especial de Delitos Económicos.
nales, entre los que destacan: El Tribunal Europeo de Derechos Humanos Profesor asociado en la Universidad Autónoma de Barcelona, Departamento
y el Derecho a un Proceso Penal Equitativo; Las reformas Penales; Ha sido de Ciencia Política y Derecho Público. Profesor Asociado de la Universidad
coautor de las siguientes obras: Guía práctica en la tramitación de causas Internacional de Cataluña, impartiendo la docencia de Derecho Penal Econó-
complejas por corrupción; El derecho a la libertad ideológica de los Jueces; mico. Profesor en el Curso de Especialización en Derecho Penal Económico
El Encubrimiento; Los delitos contra la administración de justicia; Problemas en la Universidad Abad Oliba de Barcelona. Experto internacional en la Co-
alrededor del estatuto procesal de las personas jurídicas penalmente respon- misión Europea en los Proyectos Phare con Rumanía y Croacia; Ha publica-
sables. do, entre otros trabajos, “Eficacia judicial en la lucha contra la corrupción.”
Doctor: Doctor:
José Villodre López Jordi Ferrer Beltrán
Magistrado y Coordinador Nacional de la red Eu- Profesor titular de Filosofía del Derecho; Director
ropea de Equipos Conjuntos de Investigación. En- de la Cátedra de Cultura Jurídica y Director del
tre julio de 2016 y julio de 2019, profesor ordinario Máster sobre Razonamiento Probatorio de la Uni-
del área Penal de la E s c u e l a Judicial del Consejo versidad de Girona, España. Entre sus publicaciones
General del Poder Judicial encargado de la docencia más destacadas tenemos: Las normas de competencia;
en materia de Instrucción Criminal y Cooperación Judicial Penal. Ponente y Un aspecto de la dinámica jurídica, prueba y verdad en el Derecho; La
coordinador en diversas conferencias y c u r s o s relacionados con la coope- valoración racional de la prueba; Jerarquías normativas y dinámica de
ración judicial penal impartidas tanto en España c o m o en Perú, Colombia, los sistemas jurídicos; Motivación y racionalidad de la prueba; Prueba
Brasil, Reino Unido, Dinamarca, Francia, Finlandia, Holanda y Bosnia Her- y Racionalidad en las Decisiones Judiciales.
zegovina
Doctor:
Ciro Murayama Rendón
Consejero del Instituto Nacional Electoral. Licenciado en Economía por la Universidad Nacional Autónoma de México. Doctor en
Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Autónoma de Madrid. Ha sido Coordinador Ejecutivo de Investigación
en el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República; Asesor del Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, José
Woldenberg y miembro del Comité Técnico del Programa de Resultados Electorales Preliminares. Profesor titular en la Facultad de
Economía de la UNAM. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Miembro de número de la Academia Mexicana de Economía
Política e integrante de la Junta de Gobierno del Instituto de Estudios para la Transición Democrática. Es autor de los libros: La economía mexicana a 15 años
del TLCAN; La economía política de la educación superior en México; El financiamiento público a la educación superior en México. Coautor de los libros: Los
determinantes sociales de la salud en México; Elecciones, dinero y corrupción.
22 -edicta
Cultura en Derechos Humanos
Alberto del L
os derechos humanos son las bernados (todos los sujetos de Dere-
prerrogativas de que es titular la cho tenemos la obligación de respetar
persona humana, o sea, el hom- los derechos humanos de los demás,
castillo del Valle bre (varón o mujer), que le permiten
desenvolverse y alcanzar sus metas y
y todos deben respetar los derechos
humanos a favor de cada uno). El re-
fines en su devenir cotidiano. conocimiento de los derechos huma-
Doctor en Derecho. nos por parte de la sociedad, quiere
Catedrático por más de 30 años Estas prerrogativas no son nuevas decir que esas prerrogativas son an-
en la UNAM e INACIPE. en tratándose de los derechos natu- teriores al Estado y, como ya señalé,
Abogado Postulante. rales o derechos fundamentales, que le son inherentes a su titular, el hom-
Autor de más de 30 libros y diversos artículos de son las potestades de que es titular el bre (como especie humana, no como
circulación nacional e internacional.
individuo por su sola condición de sujeto de sexo masculino) por su sola
Especialista y asesor en matera de Amparo.
persona humana (son inherentes al condición de tal.
individuo, sin que una asamblea le-
gislativa o el monarca se los conceda Los derechos naturales, por ende, no
“graciosamente”); los derechos natu- están inscritos en una norma, sino
rales le han sido otorgados al hombre que al ser reconocidos, se van tute-
por Dios o por la naturaleza (para los lándo y protegiendo, tanto frente a
agnósticos), reconociéndose en socie- los demás gobernados, como tam-
dad, una vez que se ha constituido bién frente a la autoridad estatal. Ne-
ésta y que se ha creado el gobierno gar esta idea es exponer en base en
del Estado, haciéndose valer frente a la creencia de que solamente cuando
todo mundo, gobernantes como go- haya una norma, habrá un derecho,
edicta- 23
es tanto como negar las disposiciones
legales que los protegen, pues si el
derecho humano existe en la medi-
da en que se encuentre en la norma,
no se habría aludido al derecho a la
vida, por ejemplo, porque antes de
referirse a él, no hubo un Código que
lo protegiera.
24 -edicta
Reforma a la Ley de la Propiedad Industrial
D
esde el mes de mayo de 2018 quienes gustan de esa firma, siendo vicios que a través de estos recursos
se publicó en el DOF (Diario el primer registro en el Reino Unido. que apegan a otras partes de nues-
Oficial de la Federación) y en- En el caso de las marcas olfativas tra reacción cerebral y a otras partes
tró en vigor, la reforma a la Ley de la tenemos el viejo caso de las pelotas emocionales de la identidad de estos
Propiedad Industrial, donde México de tenis con olor a hierba mojada, las mecanismos de expresión; para que
estuvo valorando incorporar estas fi- cuales una marca conocida reivindi- vayamos al Instituto Mexicano de la
guras a la Ley de Marcas; ya que en có con un olor típico que cuando se Propiedad Industrial, con los exper-
muchos países este tema es vigente abría la lata de pelotas se podía apre- tos en esta materia, para poder jun-
desde algunos años. Estamos hablan- ciar ese aroma característico. tos ir desarrollando los mecanismos,
do esencialmente de los nuevos tipos La lista se convierte infinita, lo criterios, principios, las formas y los
de marcas, las llamadas ”marcas no cierto es que todos los olores que pu- métodos para que logremos protec-
tradicionales”, básicamente las que diéramos asociar a un producto o un ción para este tipo de marcas, que
se conocen como fonéticas y olfativas. servicio como constantes o presentes al final las empresas mexicanas esta-
Pero las que son una realidad en todos los casos, cualquier titular ban ya esperando desde hace mucho
dentro de las no tradicionales, están los puede reclamar como una marca tiempo, y ahora es el momento de
las sonoras y olfativas, además de propia y consecuentemente evitar poder acudir frente la autoridad y
que ser las más utilizadas en el mun- que un competidor pueda recurrir al ejercitar las acciones necesarias para
do. La razón de que poco a poco ellas mismo olor o mismo efecto para dis- poder gozar de la exclusividad de es-
hayan logrado un lugar en los siste- tinguir sus productos o servicios. tas materias.
26 -edicta
Cinco eventos Paraísos
gastronómicos
en BAJA CALIFORNIA que
no te debes perder este año
L
un proceso legal o no. rá como medio de prueba, y es que,
a psicología se encarga del es- de acuerdo con la normativa vigente
tudio de los procesos mentales BASES DE LA PERICIAL del Sistema Penal Acusatorio y al Có-
y la conducta observable en PSIQUIÁTRICA digo Nacional de Procedimientos Pe-
los diferentes contextos en los que nales, un criminólogo, un psicólogo o
se desenvuelve el individuo, que no Los cuatro pilares fundamentales en algún otro experto en comportamien-
necesariamente produce un males- los que se basa toda peritación y, por to humano, no pueden desempeñar
tar o dolencia. El psicólogo no pue- lo tanto, la investigación de la verdad la función de un psiquiatra, ya que
de recetar ninguna clase de fárma- pericial son cuatro: objetividad de los estarían usurpando funciones que no
cos, pero sí puede realizar otro tipo datos que maneja el perito médico; les competen y para las que no se en-
de intervención desde la perspecti- método utilizado; grado de certeza cuentran debidamente capacitados y
va psicoterapéutica. La psiquiatría y establecimiento de relación cau- licenciados.
es una especialidad de la medicina sa-efecto. Por lo general, el cuarto pi-
que se encarga del estudio de todos lar es la base de toda peritación.
30 -edicta
Academia Mexicana de Ciencias Penales, A.C.
La seguridad y la justicia penal son temas de la mayor importancia para la tutela de los
derechos y las garantías de los ciudadanos, la preservación del Estado de Derecho y el
sustento de la democracia.
Entre las medidas propuestas figuran varias que suscitan seria preocupación y ameritan
cuidadosa consideración. Han despertado comentarios adversos, que señalan riesgos
evidentes. Hay planteamientos que afectan severamente la división de Poderes, admiten
pruebas ilícitas, reducen atribuciones judiciales —que son garantía del ciudadano— y
generalizan medidas cautelares cuestionables. Lejos de traer avances, implican retrocesos
notorios.
edicta- 31
Miguel Ángel Profesor de posgrado.
Miembro de numero
Aguilar López*
de la Academia
de Ciencias Penales.
Magistrado de Circuito.
"Muy pocos grandes hombres proceden de un
ambiente fácil"
Hermann Keyserling
I
niciemos por el tema respecto de
la Duda Razonable, en relación al
ejercicio de atender, considerar y
cuidar (ponderación) del material
probatorio de acuerdo al principio
de presunción de inocencia, tomando
en cuenta siempre como un derecho
de observancia obligatoria para to-
das las autoridades jurisdiccionales
dentro del marco de cualquier pro-
cedimiento jurídico, esto implica,
inicialmente que no se les imponga a
los quejosos la tarea de desvirtuar las
pruebas que los incriminan, toda vez
que en ello significaría revertirles la
carga de la prueba.
34 -edicta
“2019, el mejor año
para las operaciones
de MEOR”
socios comer- en el éxito o no de cada sucursal de
ciales en todo nuestros clientes, y por lo tanto auto-
el proceso ase- matizar la búsqueda de zonas donde
sorándolos des- tenemos una población importante
de la toma de ávida de una oferta comercial y de
decisión de la servicios cercanos como lo es un ban-
nueva ubica- co, una farmacia, una tienda departa-
ción donde les mental o un cine”, resaltó el Director
conviene estar General de MEOR.
D
irectivos de Meor presentaron hasta la entrega llave en mano de su Camarena mencionó que en el mer-
resultados 2019, los proyectos proyecto en tiempo récord.”, señaló cado inmobiliario, como en todos los
que están desarrollando para Javier Camarena, Director General sectores, hay oportunidades y ries-
el siguiente año, así como la inaugu- de MEOR. gos, sin embargo, mencionó que con
ración oficial de sus nuevas oficinas modelos de negocio no especulativos
en las que estarán operando en el co- Para ello, indicó que MEOR desa- como el de MEOR, se puede ofrecer
razón de la zona financiera de la Ciu- rrolló una plataforma que le permi- rendimientos muy atractivos a los
dad de México. te procesar la información de más inversionistas tanto institucionales
de 40,000 puntos distintos en el país como particulares con la garantía de
Respecto al crecimiento de la empre- donde a través de algoritmos pueden un bien inmueble y contratos de lar-
sa, MEOR resaltó que el 2019 ha sido identificar áreas de búsqueda espe- go plazo.
el mejor año de la historia para el cor- cíficas donde se tiene un potencial
porativo donde cerrará con un creci- comercial no atendido; lo que les per- “Sin importar si existen nuevos con-
miento cerca del 56% en valor de ac- mite encontrar y ofrecer inmuebles textos globales, seguiremos desarro-
tivos, comparado con el año anterior. que realmente satisfacen la necesidad llando proyectos inteligentes que
de sus clientes así como del consumi- ofrezcan soluciones reales a nuestros
Los directivos informaron que entre dor final. inversionistas, socios comerciales, así
los proyectos que se planean para como al consumidor final”, finalizó
2020 se encuentra el desarrollo de 7 “A través de esta plataforma de da- Javier Camarena.
centros comerciales de servicios co- tos, en MEOR tenemos una herra- www.meor.com.mx
nocidos como “Neighborhood Cen- mienta muy poderosa que nos permi-
ter” así como el desarrollo de 5 naves te entender las variables que inciden
industriales para clientes AAA de las
industrias automotriz, alimenticia y
de bebidas.
edicta- 35
El auto de vinculación a proceso
y la crónica de una muerte anunciada
Erik estándar probatorio alto, que dicho facilitarles el trabajo para tratar de
Auto sólo representa la apertura de mantener al mayor número de per-
Pérez Loyo una investigación complementaria
ahora bajo la vigilancia del Juez de
sonas en prisión preventiva hasta
decidirse todo en el juicio oral. La
Control. Primera Sala (registro 2014800) jun-
Abogado postulante en materia penal.
to con los Tribunales Colegiados de
Catedrático y autor de diversas obras
En sus inicios, el nuevo Auto de Circuito (registros 2013695, 2012685
sobre proceso penal.
Vinculación a Proceso representaba y 2013696) han sido cómplices de
grandes beneficios al evitar someter ello, al prácticamente matar dicha
a la posibilidad de un juicio oral a figura procesal, aludiéndose en-
una persona en un hecho que la ley tre otras cosas al mínimo estándar
señala como delito que no quedaba probatorio (en algunos casos pese
establecido o al no establecerse la a una clara insuficiencia probato-
El litigio, es aquel extraño probabilidad de su intervención en ria), a que es innecesario analizar
arte, que consiste en hacer de el mismo (autoría o participación). los elementos del delito así como el
la ley, una auténtica partida Siendo así, las Defensas apostaban dolo, permitiéndose que incluso sin
a pelear con ahínco dicho Auto existir indicios razonables ni míni-
de ajedrez.
dado las implicaciones que conlle- mas expectativas de ello se vincule
vaba el mismo, entre ellos el levan- a proceso a las personas junto con
Q
uien estás líneas redacta, tamiento de toda medida cautelar las afectaciones que ello conlleva.
considera importante ex- en caso de no emitirse dicho Auto
poner parte del panorama y quizá la inmediata libertad de su A lo anterior se suman jueces de
actual del sistema de justicia penal representado si el mismo se encon- control que temerosos de su traba-
mexicano, por lo que hoy nos aden- traba bajo la medida cautelar de jo o del impacto social se sirven a
traremos a reflexionar sobre la figu- prisión preventiva. Ahora, dada la vincular a proceso sin más, dejando
ra procesal del Auto de Vinculación falta de capacidad de los operado- la presión en manos de la Alzada o
a Proceso, resolución jurisdiccional res de justicia y principalmente de de Juzgados de Distrito, y estos a
netamente mexicana, esto es, figura las Fiscalías o Procuradurías del su vez dejando todo en manos de
procesal que no encontramos en el país, siendo que el derecho nunca los Tribunales Colegiados, quienes,
horizonte jurídico de otra nación. deja de interpretarse social y polí- al no ser propiamente una senten-
ticamente y ante el clamor social y cia, optan por el mínimo análisis
El Auto de Vinculación a Proceso la necesidad de mantener contenta del asunto, ello sin soslayar que lo
mexicano tiene sus orígenes en el a la gente, aunque la misma desco- primero que se busca es un amparo
entonces llamado Auto de Formal nozca las implicaciones y porme- para efectos y así quitarse la carga.
Prisión (aunque con grandes dife- nores de un proceso penal, se ha
rencias entre ambos). Lo cierto es, optado por hacer de dicho Auto de Suma a ello, que cada vez más se
que con el nuevo sistema de justi- Vinculación a Proceso una resolu- hace uso de la prisión preventiva
cia penal mexicano se habló que ción de mero trámite, junto con la irrazonablemente, que no se entien-
representaría un cambio abrupto posibilidad de que ello trajera apa- de la finalidad de las medidas cau-
la desaparición del aludido Auto rejada la prisión preventiva de las telares del nuevo sistema de justicia
de Formal Prisión, por lo que se personas, más aún cuando se ha penal, que hasta se ha ampliado el
dijo el ahora Auto de Vinculación a aumentado el catálogo de delitos catálogo de los delitos de prisión
Proceso vendría a ser un intento de de prisión preventiva oficiosa, esto preventiva oficiosa.
reingeniería jurídica para mitigar es, que la persona por solo verse
ello, aunque obviamente con gran- envuelta en ciertos delitos en auto- Pero no se olviden todos que la úl-
des diferencias, principalmente en mático sería sometida a la prisión tima parte de la fracción III del 316
cuanto al estándar probatorio exi- preventiva. adjetivo nos dirá que se entenderá
gido, pues se habla de que para re- que obran datos de prueba para es-
solverse la vinculación a proceso de Así las cosas, en vez de obligar a tablecer el hecho y la probabilidad
un justiciable ya no es necesario un los operadores a mejorar, se busca cuando existan indicios razonables
36 -edicta
Ad-Hoc
edicta- 39
Implicaciones del convenio 108:
A más de un año de su firma por
parte del Estado Mexicano
E
l presente artículo examina las la protección de sus datos persona-
implicaciones que tiene para les; las garantías que deben observar
México la firma del Convenio las autoridades que presten dicha
108 y los retos para continuar su im- asistencia y los casos en que podrá
plementación. negarse.
El Convenio N° 108 del Consejo de Euro- A pesar de que México era observa-
pa para la Protección de las Personas con dor del Acuerdo 108, en junio de 2018
respecto al Tratamiento Automatizado de fue ratificado por el gobierno mexica-
Datos con Carácter Personal (Convenio no. Mediante esta acción, el Acuerdo
108) es el primer instrumento legal obtuvo un carácter vinculante al in-
internacional vinculante en materia terior del contexto nacional. De esta
de protección de datos personales. forma, en abril de 2018 dicho instru-
Como su nombre lo indica, fue adop- mento internacional fue aprobado
tado por el Consejo de Europa el 28 por la Cámara de Senadores y publi-
de enero de 1981 y reformado en el cado en septiembre del mismo año en
año 2001. Se trata de primer conve- el Diario Oficial de la Federación.
nio europeo en ser abierto a países no
40 -edicta
nal que reconoce derechos humanos INAI es la autoridad de protección de dad a lo ya realizado durante los úl-
lo eleva a la “cúspide de la jerarquía datos más activa de América Latina y timos años. Derivado de que se trata
normativa” del país. Es decir, pasa a el organismo presidente de la Red Ibe- de una materia en constante cambio,
formar parte del bloque de constitu- roamericana de Protección de Datos. es necesario revisar y actualizar las
cionalidad del marco jurídico mexi- normas de forma recurrente. Tal es
cano, por lo que su observancia debe Las leyes en materia de protección la cantidad de transformaciones que
ser garantizada por todas las autori- de datos mexicanas ya incorporaban se experimentan en el ámbito de las
dades estatales. Además, implica que definiciones, principios y disposicio- nuevas tecnonologias, que a finales
la suspensión o restricción del dere- nes contenidas en el Convenio 108, de 2018 el Consejo de Europa decidió
cho humano a la protección de da- como la flexibilidad y posibilidad de realizar una revisión del Convenio
tos personales sólo podrá realizarse la autorregulación. Incluso, diversas 108. El resultado fue la moderniza-
en los casos y las condiciones que la exposiciones de motivos, entre las ción de dicho instrumento interna-
Constitución señala. que se encuentran la del Proyecto de cional. La nueva versión, conocida
Decreto por el que se Expide la LFP- como Convenio 108+, se abrió a fir-
Es importante mencionar que, a la DPPP y la de la Ley de Protección de ma el 10 de octubre de dicho año en
firma del Convenio, México ya con- Datos Personales en posesión de en- la ciudad de Estrasburgo. Tuvo gran
taba con leyes especializadas en la tes públicos del Estado de México, ya acogida por parte de los Estados, sin
protección de datos personales para consideraban al Convenio como una embargo, México aún no ha firmado
los ámbitos privado y público: la Ley guía para la creación de leyes, princi- el nuevo acuerdo.
General de Protección de Datos Per- pios y disposiciones.
sonales en Posesión de Sujetos Obli- A un año de la firma del Convenio
gados (LGPDPPSO), la Ley Federal No obstante, a más de un año de la 108, continúan realizándose foros y
de Protección de Datos Personales adhesión de México al Convenio 108, eventos especiales para dar a cono-
en Posesión de los Particulares (LFP- los pocos cambios normativos pre- cer el acuerdo, como el “Foro Inter-
DPPP), entre otras. No obstante, la vistos aún no se han materializado. nacional: el Convenio 108 y sus im-
adhesión al Convenio 108 demues- Desde 2014 la Constitución Federal plicaciones en la protección de datos
tra la importancia que el gobierno le no ha sido modificada en materia de personales en México” realizado en
otorga a la defensa del derecho a la protección de datos personales. Por agosto de 2019. Lo anterior demues-
protección de datos. Dichas normas su parte, la Ley Federal de Protección tra el marcado interés que aún se
contienen disposiciones que también de Datos Personales en Posesión de tiene para implementar el acuerdo
se prevén en el Convenio 108; por lo Particulares no ha sido actualizada y el hecho de que, a pesar de que ha
que no se previó un cambio norma- desde su promulgación en 2010. El pasado más de un año, aún se trata
tivo sustancial posterior al momento mismo caso, aunque más reciente, de un cambio novedoso. Incluso, es
de la adhesión. se presenta con la Ley General de importante considerar que el Conve-
Protección de Datos Personales en nio 108 interactúa con las disposicio-
En este sentido, María Patricia Kurc- Posesión de Sujetos Obligados. Asi- nes respecto a flujo transfronterizo de
zyn Villalobos, comisionada del Ins- mismo, normas como la Ley de Firma datos contenidas en el Tratado Méxi-
tituto Nacional de Transparencia, Electrónica Avanzada, la Ley Federal co-Estados Unidos-Canadá (T-MEC).
Acceso a la Información y Protección de Transparencia y Acceso a la Infor-
de Datos Personales (INAI), mencio- mación Pública o la Ley General de Como se advierte, México enfrenta
nó que únicamente se proyectaban Transparencia y Acceso a la Informa- múltiples retos para la implemen-
dos modificaciones importantes. En ción Pública, no han sido reformadas tación del Convenio 108. A más de
primer lugar, determinar de forma en los últimos años. un año de su firma, los cambios nor-
clara los delitos y penas aplicables mativos requeridos aún no se han
en materia de violaciones al derecho Adicionalmente, no se han emitido llevado a cabo. Además, el instru-
a la protección de datos. En segundo normas dedicadas a la forma en que mento ha sido modernizado. Con la
lugar, el establecimiento de medios y debe implementarse el Convenio 108 adhesión al Convenio y la entrada en
procedimientos para el cumplimien- y tampoco se han realizado modifica- vigor del T-MEC, aunado a la labor
to del Convenio 108 y para evaluar ciones para incluir delitos relaciona- de organismos como el INAI, México
de forma periódica dichos medios. dos con la violación al derecho a la está cada día más cerca de garantizar
protección de datos en la normativi- el derecho a la protección de datos
El hecho de que se anticiparan tan dad penal federal. Menos aún se han personales de manera más efectiva y
pocos cambios al sistema jurídico realizado los cambios legislativos per- óptima. No obstante, aún queda mu-
mexicano es producto de las acciones tinentes para asegurar que el titular de cho por hacer. Es importante llevar a
que, durante años, organismos como los datos personales conozca la sede e cabo mayores esfuerzos destinados
el INAI habían realizado en favor de identidad de la autoridad responsables a la elaboración de normatividad en
la protección de datos en México. De de las bases de datos de tratamiento la materia e implementar acciones y
hecho, es necesario mencionar que automatizado de datos personales. políticas públicas para alcanzar los
una de las razones para que el país estándares solicitados a nivel inter-
fuera invitado a adherirse al Conve- Es importante que México avance con nacional.
nio 108 es la consideración de que el el trabajo legislativo y de continui-
edicta- 41
La prueba en el sistema mexicano
la convicción del tribunal sobre unos razones que se tuvieron para hacerlo.
hechos previamente alegados por las La motivación permitirá la expresión
partes, sin soslayar, el tema de los an- del razonamiento utilizado para al-
ticipos probatorios los encontramos canzar las conclusiones contenidas
en el C.N.P. P., sin que nos dé un con- en la resolución jurisdiccional. Sólo
cepto de la misma. se podrá condenar al acusado si se
Se confunde a veces con la evi- llega a la convicción de su culpabili-
dencia material, sin embargo. Prime- dad más allá de toda duda razonable.
ro hay que decir que la materialidad En caso de duda razonable, el Tribu-
tiene que ver con la relación entre la nal de enjuiciamiento absolverá al
evidencia y las cuestiones planteadas imputado.
en el juicio. Si un asunto es importan-
te para la determinación de los resul- NUESTRA CONCEPCIÓN
tados de un caso, la prueba ofrecida DE LA PRUEBA
para probar la cuestión se conside- Todo aquello que tiene vocación pro-
ra que es material. Las pruebas que batoria y que es aducido por las par-
tendrán que utilizarse para probar o tes en el juicio para probar o excluir
refutar un problema en el juicio son los elementos del delito, el grado de
Hugo Briseño consideradas como evidencia mate-
rial. La evidencia irrelevante es inad-
responsabilidad del acusado, cir-
cunstancias de atenuación o agrava-
Prado
misible. Las pruebas materiales pue- ción punitivas, las consecuencias del
den ser directas o indirectas. daño causado y cualquier otro aspec-
to sustancial del debate.
Maestro y especialista en derecho penal. El Código Nacional de Procedimien- En el sistema penal acusatorio, los
Abogado postulante en materia penal. tos Penales contiene reglas generales, medios de conocimiento descubier-
Docente en las materias: para todas las pruebas: tos, anunciados y ofrecidos en las au-
Derecho Procesal Penal, Artículo 356. diencias de acusación y preparatoria
LIBERTAD PROBATORIA y que sean admitidos por el juez en la
Teoría del Proceso y
Todos los hechos y circunstancias audiencia del juicio oral obtienen la
Teoría del Delito. aportados para la adecuada solución calidad de prueba. Estos medios pro-
Conferencista en diversos foros. del caso sometido a juicio, podrán ser batorios son la prueba testimonial, la
probados por cualquier medio per- prueba pericial, la prueba documen-
tinente producido e incorporado de tal, los elementos materiales proba-
conformidad con este Código. torios, la evidencia física o cualquier
Artículo 357. otro medio técnico o científico.
L
a Prueba, constituye el eje rector LEGALIDAD DE LA PRUEBA Todo medio de prueba en general
del Sistema Acusatorio, no obs- La prueba no tendrá valor si ha sido requiere ser incorporado y desaho-
tante. obtenida por medio de actos viola- gado en juicio, en diversos actos pre-
Su importancia radica en que torios de derechos fundamentales, paratorios como: La determinación
solo se puede obtener una sentencia o si no fue incorporada al proceso de las pruebas que se han de hacer
favorable si se prueban los hechos, conforme a las disposiciones de este acudiendo al mecanismo del auxilio
aunado a que la carga de la prueba Código. judicial a pesar de lo restrictivo del
que corresponde a la Fiscalía, en este Artículo 358. mismo cuando se estime pertinente.
tenor, en el desarrollo de todo pro- OPORTUNIDAD PARA LA El C.N. P.P. establece que para la
ceso penal se estructura conforme a RECEPCIÓN DE LA PRUEBA reproducción de la prueba se requiere
un planteamiento lógico. Primero, se La prueba que hubiere de servir de cualquier medio pertinente produci-
presentan las peticiones de las partes. base a la sentencia deberá desahogar- do de conformidad con este Código.
(alegaciones); después, se intenta de- se durante la audiencia de debate de Se destaca que dada la apertu-
mostrar la plena coincidencia entre juicio, salvo las excepciones expresa- ra que se establece en dicho Código
los hechos alegados y la realidad (pe- mente previstas en este Código. para el desahogo de diversos medios
riodo probatorio); por último, se con- Artículo 359. de prueba materiales, que puede ser
cluye sobre la cuestión planteada (lo VALORACIÓN DE LA PRUEBA cualquier objeto, documento, e in-
que culmina con el pronunciamiento El Tribunal de enjuiciamiento valora- cluso conversaciones en mensajería
definitivo del juzgador). En el pro- rá la prueba de manera libre y lógica, instantánea (Whastapp, Messenger
ceso penal, la prueba es la actividad deberá hacer referencia en la motiva- Facebook etc.), videos, geo localiza-
(normalmente, en la etapa del enjui- ción que realice, de todas las pruebas ciones en tiempo real, etc. Se da una
ciamiento, aquí llamada juicio oral) desahogadas, incluso de aquellas que gran apertura en el uso de medios
mediante la cual se persigue lograr se hayan desestimado, indicando las científicos y electrónicos.
42 -edicta
El arte del litigio
Pero en estos casi 7 años de oralidad vez que el intérprete de la norma que
mercantil que llevamos en todos los es nuestra Suprema Corte de Justicia
tribunales del país, no se ha estado de la Nación o tribunales colegiados
exento de sufrir algunas complicacio- de circuito (y sus plenos), hacen una
nes. Las más comunes tienen que ver interpretación extensiva a otros casos
con la falta de infraestructura adecua- no previstos por el legislador ordina-
da en los tribunales estatales y fede- rio, so pretexto de ampliar el derecho
rales de justicia, que no cuentan con humano de acceso a la justicia, en
salas de oralidad y en casos extremos realidad lo que efectúan es la desna-
ni el mínimo equipo de audio y video turalización de esa clase de litigios
para celebrar las audiencias. Eso hace (Ej. Permitir que la objeción de docu-
que se saturen las salas de oralidad mentos se pueda hacer por escrito).
y fijen fechas de audiencias muy por
encima de los plazos que fija la ley Otra cuestión a regularse mejor, pien-
de la materia, lo que afecta la celeri- so sería en establecer como en la ma-
dad que se busca en estos procesos. teria penal el tener jueces de juicio y
En otros casos, hay una ausencia de jueces de ejecución de sentencias. Es
E
l 26 de enero del año 2020 entra institución jurídica. Cierto, los juicios contar con que pueden tener que de-
en vigor en todo el país la ora- tradicionales nunca fueron 100% es- dicar tiempo a practicar algunas di-
lidad plena para los juicios de critos, ni los orales son 100% verbali- ligencias o llevar audiencias como
cuantía determinada en materia mer- zados por tener algunas fases contra- la de remate por ejemplo. Me parece
cantil (por tratarse de ley federal el rias, como en aquellos las audiencias que establecer jueces exclusivos de
Código de Comercio). En la Ciudad de pruebas o en estos últimos la ejecución de fallos les quitaría mucho
de México. etapa postulatoria o de ejecución de trabajo innecesario de llevarse por
sentencias, pero la idea es no mezclar esos juzgadores.
Así, a partir de ese día se tramitarán indebidamente actitudes propias de
en la vía oral mercantil todos los jui- un procedimiento diverso, que nos Por último, creo que debiera esta-
cios de cuantía específica. Los inde- coloquen ante un híbrido sin sentido. blecerse el cambio legal de que en la
terminados seguirán en la vía ordina- fase de conciliación de la audiencia
ria y los ejecutivos que son aquellos En primer lugar, me parece que había preliminar, deba el juzgador aban-
que descansan en un documento que que hacer caso de verdad a la regla donar el recinto para que sólo ahí se
traiga aparejada ejecución, serán ora- del artículo 1390 bis 9 del Código de lleve la misma por el secretario, tal
les hasta un monto de suerte princi- Comercio, donde categóricamente y como acontece por ejemplo en los
pal inferior a $4 millones de pesos, se indica que las promociones de las juicios orales familiares de la CDMX.
que representan el 99% de los litigios partes se deben hacer verbalmente, La razón es la siguiente: si bien una
de esa índole. Pero, ¿y qué significa con excepción de los casos previstos característica de todo juez es la im-
que los procesos serán orales? Re- en los diversos numerales 1390 bis parcialidad y su acatamiento a la ley,
cordemos que la vía procesal es la 13 de esa codificación. Y ello se re- lo cierto es que también son seres de
selección de tipo de juicio que ende- fiere solamente la fase postulatoria carne y hueso, con filias y fobias. Por
reza el actor en un pleito, y es además del juicio (demanda, contestación y lo tanto diremos que todo cambio
un presupuesto procesal o condición desahogo de vista. Estas dos últimas de sistema requiere siempre ajustes
mínima indispensable para la válida tanto de la acción principal como la que lo vayan perfeccionando y creo
integración de la relación jurídico reconvencional). Adicionalmente, que estos 3 puntos pueden ayudar a
procesal. Es de estudio oficioso para sólo en raros casos pruebas o excep- nuestro juicio oral mercantil.
el juzgador además ello. ciones supervenientes. Punto. Cada
edicta- 43
Paraísos
E
l sector turístico es de alta rele- Cancún y la Riviera Maya los destinos año pasado se registró una contrac-
vancia para la economía mexica- favoritos de los viajeros internacionales, ción que afectó principalmente a los
na, durante el año 2018 aportó el por ello no es de extrañarse que el 80% de servicios de alojamiento y prepara-
17.2% del PIB, y hasta noviembre de los turistas que visitan estos sitios ven- ción de alimentos y bebidas. “Mejorar
2019 se reportó una ocupación hote- gan de otros países”, mencionó Marcus el panorama para este año implica pro-
lera de 62.7 millones de personas, de Paiva, CEO de ClickBus México, pla- mover los diferentes destinos que México
las cuales el 72.9% son nacionales y el taforma de venta de boletos de auto- tiene a través de la difusión de los festi-
27.1% extranjeros. Los esfuerzos tan- bús. vales reconocidos a nivel mundial que
to de organismos públicos como de se realicen en el territorio nacional, los
entidades privadas tienen el objetivo Otros estados como Veracruz, Oaxa- museos y las zonas arqueológicas. Con
de impulsar estas cifras para 2020. ca y Guanajuato han tenido un incre- ello ya no solo se centralizará la oferta tu-
mento en su atracción turística du- rística en el sur del país y se abre la posi-
De acuerdo con la Secretaría de Tu- rante los últimos años, especialmente bilidad de extenderla en todo el territorio
rismo, los estados de la República la nacional. Los turistas nacionales, nacional”, menciona Marcus.
Mexicana a los que más turistas lle- en su mayoría, recurren a lugares
gan cada año son: Ciudad de México, tranquilos para vacacionar y conocer De acuerdo con Juan Carlos Rivera
Jalisco, Guerrero, Puebla y Quintana más sobre la cultura nacional. Castellanos, Secretario de Turismo
Roo, este último es el que más reci- de Oaxaca, se estima este año la Gue-
be huéspedes extranjeros. “La oferta A pesar de ello, según los Resultados laguetza atraiga 60% más turistas
cultural, el clima y los paisajes hacen de de la Actividad Turística, a inicios del extranjeros y 18% más nacionales
que el año pasado. Otros festivales Ulúa; mientras que las zonas arqueo- explotación del sitio”, añade Marcus
que dejan una importante derrama lógicas más concurridas son: Teoti- Paiva.
económica son el Desfile del Día de huacán, Chichén Itzá, Tulum, Palen-
Muertos en la Ciudad de México, el que y Cobá. Este año se considera con importan-
cual recibió a cerca de dos millones tes retos en el sector turístico debido
de personas en 2019, y el Festival Aunado a ello, dos tendencias para a las condiciones económicas y políti-
internacional Cervantino, que en su el presente año en este sector son el cas del país. A pesar de ello, la rique-
edición 47 convocó a más de 64 mil turismo sustentable y el uso de la tec- za geográfica y cultural de México,
turistas, 5% más que en 2018. nología para viajar. “El avance tecnoló- sumado a las soluciones tecnológicas
gico revolucionó completamente la forma que solucionan de manera dinámi-
Por su parte, los museos y zonas ar- de viajar. Actualmente ya sólo se requiere ca la interacción para el turista, son
queológicas registraron un incremen- de un dispositivo móvil o una computa- factores que podrían ayudar a gene-
to en la afluencia del 1.8%. Los cinco dora para conocer los detalles de un lugar rar un impacto positivo en el flujo de
museos más visitados durante el 2019 y comprar un viaje de manera segura y viajeros.
fueron: Museo esto es algo que irá en incremento para
los siguientes años. Además, el cuidado ClickBus es una plataforma online
Nacional de Historia, Museo Nacio- del ambiente es algo que preocupa a las que ofrece boletos de autobús para
nal de Antropología, Templo Mayor, nuevas generaciones, quienes en mayor más de 40 mil rutas hacia 300 mil des-
Museo Nacional de las Culturas y medida prefieren destinos sustentables y tinos, gracias a su alianza con más de
Museo del Fuerte de San Juan de menos concurridos para evitar una sobre 50 autolíneas.
NOM035, La norma que nos estresa a todos
Para empezar, debemos tomar en precaria para los trabajadores, entre
cuenta que desde el nacimiento del otros.
trabajo este tipo de riesgos siempre Lo importante es no caer en pá-
han existido, que el ambiente de tra- nico por la engañosa publicidad que
bajo siempre se ha alterado por las oferta su cumplimiento, implemen-
presiones de cumplir con las exigen- tación y servicios ya que con altos
cias de producción y/o distribución costos sustentan su promoción en
de bienes y/o servicios en las Empre- una irrealidad que va desde el ma-
sas y que lo importante, es identificar nejo de sistemas de cómputo para
de inicio que éstos se generen con su implementación y Cuestionarios
motivo de la relación de trabajo. de cumplimiento en la atención de
El terrorismo laboral que ha creci- las Inspecciones Laborales, hasta el
do por la fiebre del legislador de mo- manejo de Amparos de protección
dificar la Ley, Normas, Reglamentos para evitar multas, que según ellos se
y Lineamientos Laborales junto con aplicarán para todos en un monto de
la desinformación que se maneja en hasta 3 millones de pesos por Centro
el medio iniciando por la Secretaría de Labores.
Benjamín N.
del Trabajo y Previsión Social, han El parámetro de sanciones que se
llevado al absurdo de afirmar que el maneja conforme al Título Dieciséis
estrés laboral se cura comiendo fru- de la LFT oscila entre las 250 a 5000
C
omentaba con algunos Empre- pués de 46 años sin cambios, se rea- les que me permitan paulatinamente
sarios respecto de los cambios a liza una actualización a la tabla de el cumplimiento a un costo menor
la Normatividad Laboral; noté enfermedades en la Ley Federal del que el que enfrentaría ante una con-
que su preocupación se centraba en Trabajo eliminándose 49 padecimien- tingencia o Auditoría de Trabajo, es
el costo que representaría la contrata- tos y agregando 73, quedando 185 un área de oportunidad poco con-
ción de un Psicólogo para sus trabaja- enfermedades entre las que destacan templada por los Abogados, Patro-
dores, la instalación de un Gimnasio los trastornos mentales y el cáncer nes, Áreas de Recursos Humanos,
en su Empresa y la contratación de que pasó de 4 a 23 diferentes clasifi- Contadores y Sindicatos.
servicios de masajes para su planti- caciones. El reto es erradicar los ideales
lla laboral, todo con el objeto de dar No es un problema menor y nos contrarios a tener una cultura pre-
cumplimiento a la NOM035. ha dejado en claro que la presión ventiva en el manejo de la Ley, fo-
La información que manejaban por lograr los objetivos laborales ha mentar la colaboración y la intención
apenas se acercaba al verdadero in- aumentado las cifras de accidentes de cumplimiento que NO ES IMPO-
terés de la Norma trastocando total- y enfermedades de trabajo, el con- SIBLE, pero difícil en tanto no se en-
mente su objetivo: la identificación, sumo de alcohol, cigarro y drogas, tienda primeramente que la acción a
análisis y prevención de los factores la violencia laboral, el insomnio, las privilegiar por la Autoridad Laboral
de riesgo psicosocial y la promoción enfermedades cardiovasculares, el no debe ser la recaudación.
de un entorno organizacional favora- sedentarismo y la obesidad, la dis-
ble. criminación, el suicidio y una salud
46 -edicta
Et-Novum
E
en el momento de la aparición de los ma denominación el reconocimiento
l avance de las tecnologías foto- Rayos X, el testimonio de los expertos de que demuestra algo, de ahí que si
gráficas insidio en los juicios en estaba muy desacreditado en las cor- uno revisa los autores anglosajones
el Common Law y puso bajo la tes norteamericanas, un ejemplo son no son claros en la distinción entre
mira la doctrina del testimonio pic- las palabras de Eindlich en 1896: “En evidencia ilustrativa y demostrativa.
tórico. La tecnología que cambio la la forma de perder el tiempo del pú- Este dilema ha sido puesto en evi-
doctrina mencionada fue el descubri- blico, en la carga de los litigantes con dencia no hace más de 20 años seña-
miento de los Rayos X. gastos, y en la forma de ocultar los lado por una autora anglosajona, que
problemas reales a ser juzgados y lle- representa un fraude en la denomi-
Wilhelm Röntgen de la Universi- var a cabo errores judiciales, ha cre- nación por que impide el reconoci-
dad Bávara de Würzburg publicó cido a la proporción de un escándalo miento de la fotografía como eviden-
su descubrimiento en diciembre de ofensivo. En lugar de ser una ayuda cia sustantiva y no ilustrativa.
1895. Descubrimiento que cimbro el en la administración de la ley, se ha
campo médico, las cortes y al público convertido en un obstáculo para ello. Pero continuando con el desarrollo
en general. La existencia de una luz En lugar de ayudar en la aproxima- de la evidencia de Rayos X la misma
oscura que pudiera penetrar la carne ción de la verdad, se ha convertido en planteo diversos problemas tanto so-
y producir imágenes fotográficas del el medio de ocultarla… El testimonio bre su naturaleza, su manejo y su au-
esqueleto fue impactante, al año si- de expertos hoy está desacreditado y tenticación. En un inicio los que reali-
guiente existieron más de mil artícu- debidamente desacreditado por las zaban los rayos x eran los que podían
los y cincuenta libros sobre el tema. cortes, y ridiculizado por el duro sen- adquirir el instrumento. Lo anterior
Antes de su aparición el tratamiento tido común de la gente. también represento un dilema para la
48 -edicta
profesión médica, que rápidamente el caso en especial e interpretar lo que parte del cuerpo de una persona
respondió tratando de monopolizar representaban las imágenes. en un momento y lugar determi-
su uso en la medicina, se crearon es- nados.
pecialidades médicas para su uso e En la doctrina anglosajona existe dis- 3. El operador usó un determinado
interpretación. Lo que a mi parecer cusión en las cortes de cómo abor- equipo.
fue aceptado por las cortes anglosa- dar el problema, ya que no hay un 4. El equipo estaba en buenas con-
jonas. testigo o experto que pueda decir diciones de trabajo.
que vio lo que representa la imagen 5. El operador usó los procedi-
Pero el dilema de cómo usar las imá- es por eso que algunas cortes tratan mientos correctos.
genes de Rayos X no sólo se planteaba el tema como registros comerciales 6. En el pasado, el operador expli-
en quien debía operar el instrumento de los hospitales por lo que pueden caba el uso de un conjunto de
e interpretar la imagen obtenida. Si ser autenticados por el archivista del identificación en la imagen. Al-
uno ha tenido a la vista una imagen hospital. Otras cortes consideran que ternativamente, hoy el operador
de rayos X, no puede desentrañar los rayos X, que estimo lo correcto, describe cómo se cargan y alma-
que es lo que representa, pero tam- representan problemas de evidencia cenan las imágenes digitales.
bién el que obtiene la imagen no se científica y física, por lo que es ne- 7. El operador toma en cuenta la
encuentra viendo directamente la cesario demostrar las calidades del custodia de los rayos X entre la
imagen interior del cuerpo humano operador, el correcto funcionamiento exhibición y el juicio. En el pasa-
sino una imagen oscura que debe ser del aparato y una cadena de custodia do, establecer este elemento im-
interpretada. Esto a mi parecer repre- de la imagen. plicaba una prueba del desarro-
sento un problema ha dirimir en las llo adecuado de la imagen.
cortes y comenzó a emerge la doc- Actualmente se considera que una 8. El testigo reconoce la exhibición
trina del testigo silencioso, ya que lo fundación de los Rayos X para el se- como la película
que se implemento fue una autenti- gundo grupo de cortes es la siguien-
cación por el procedimiento de como te: En la próxima entrega pondré un
se obtenía la imagen. En otras pala- ejemplo de interrogatorio de auten-
bras, el operador e intérprete de las 1. El operador era un técnico de ra- ticación de una imagen de Rayos X
imágenes de rayos X debía explicar el yos X calificado. o si se quiere de incorporación para
instrumento, como lo había usado en 2. El operador fotografío una cierta nosotros.
Lo Esencial Salutem
edicta- 49
de inmediato, la perdida de cabello progresa a seve-
ridad. El uso de champús adicionados con biotina
resultan dudosos debido a que la biotina no es ab-
sorbida a través de la piel.
• Dermatitis Seborreica: Los niños con un raro desor-
den metabólico tienden a desarrollar esta condición,
los cambios escamosos de la piel que les ocurren se
pueden relacionar con la capacidad pobre de utilizar
la biotina. El aumento en la ingesta dietética de bio-
tina se ha asociado con una mejora de la dermatitis
seborreica en estos casos.
• Diabetes: Las personas con Diabetes tipo II frecuen-
temente cursan con bajos niveles de biotina. La Bioti-
na puede ser involucrada en la síntesis y liberación de
insulina. Estudios preliminares sugieren que la bioti-
na puede ayudar a mejorar los niveles de azúcar en la
sangre en aquellos que padecen de Diabetes, particu-
larmente la tipo II.
• Problemas de cabello: Los suplementos de biotina Vitaminas, Minerales, Aminoácidos, Nutrientes Esenciales.
son a menudo recomendados como un producto na-
tural para contrarrestar el problema de pérdida de Amplia Gama de Suplementos para complementar tu
cabello tanto en niños como adultos. Si no se atiende nutrición.
L
os reconocimientos oculares cional de Procedimientos Penales, Por último, el artículo146, frac-
que realizan víctimas o testigos regula la rueda de reconocimiento, ción II, inciso b), regula el show up,
sobre las personas que se dice procurando en su práctica la mayor al disponer su procedimiento de la
han participado en la comisión de reserva posible, incluso sin consenti- siguiente forma: (a) Se utiliza para
un hecho delictivo, constituyen en miento del imputado, pero siempre detenciones en flagrancia. (b) La de-
muchas investigaciones una herra- en presencia de su Defensor, bajo el tención se haya realizado inmediata-
mienta útil para vincular o descartar siguiente procedimiento: (a) Quien mente después de cometer el delito
la participación de éstas. Sin embar- deba realizar el reconocimiento, debe y no se haya interrumpido su bús-
go, en la práctica del proceso penal, ser ubicado en un lugar desde el cual queda o localización. (c) La víctima u
al menos en México, no existe clari- no sea visto por las personas suscep- ofendido, o algún testigo de los he-
dad sobre cuál es el mecanismo más tibles de ser reconocidas, tomando chos, señala a una la persona. (d) La
conveniente para dotarlos de fiabili- todas las previsiones necesarias para persona detenida, tenga en su poder
dad. Muchos de los reconocimientos, que el imputado no altere u oculte su instrumentos, objetos, productos del
aun siendo poco fiables en cuanto al apariencia. (b) Se deberá presentar delito o se cuente con información o
procedimiento en el cual se dan, bas- al imputado en conjunto con otras indicios que hagan presumir funda-
ta para el juzgador que se diga por personas con características físicas damente que intervino en el mismo.
quien reconoce, que no tiene duda de similares, salvo que las condiciones Respecto a los procedimientos de
la persona y la señale, para dotarle de de la investigación no lo permitan, lo rueda de reconocimiento y reconocimien-
todo efecto incriminatorio. que deberá quedar asentado en el re- to fotográfico, se realizan de manera
Brevemente, en las siguientes lí- gistro correspondiente de la diligen- temprana durante la etapa de inves-
neas, se busca realizar un análisis de cia. (c) La práctica de ruedas o filas tigación, y su primera utilización
de identificación, se deberán realizar se da en el contexto de la audiencia
52 -edicta
inicial para probar la posible parti- esto representa, la regulación que previamente él había señalado, con lo
cipación del imputado en los hechos se tiene en nuestro país se preocupa cual, la policía lejos de obtener mayor
que se estiman delictivos, a fin de más porque en la diligencia se pre- información, lo que busca es la con-
obtener de manera favorable el auto senten determinadas formalidades, firmación de sus pesquisas. También
de vinculación a proceso, de ahí que en lugar de velar sobre la fiabilidad sucede que en el desarrollo de las au-
se tenga esta primera oportunidad de la información. diencias, cuando el juez permite que
para realizar un control judicial. De Así, la fiabilidad es la que nos se interrogue sobre si la persona que
igual forma, se utiliza como medio de permite evaluar la calidad de la iden- cometió el hecho se encuentra dentro
prueba para juicio, previo control de tificación realizada. Concretamente de la sala, es muy predecible que el
admisibilidad en la etapa intermedia se analiza si las circunstancias que testigo dirá que sí, y dirija su índice
por el Juez de Control. rodearon la observación que hizo un hacia la persona que justamente se
Por lo que hace al show up, este testigo del imputado pueda obtener- encuentra siendo juzgada.
se utiliza para realizar el control de se en un procedimiento que garantice Por tanto, en el show ups, se re-
la legalidad de la detención en la au- que esa información no ha sido suge- quiere un mayor control no en el pro-
diencia inicial, en donde se puede rida y con ello influenciada y, que esa cedimiento, sino en la información
realizar un control judicial del mis- información en sí misma, satisfaga que de él se obtiene.
mo. Sin embargo, se utiliza de nue- un estándar de fiabilidad, a fin de ser Por tanto, a fin de establecer la
va cuenta dentro de la audiencia de considerada dentro del proceso. fiabilidad del reconocimiento, es
juicio, en donde los jueces permiten Otra problemática que presenta susceptible someterlo a un control
que al interrogar a los testigos o a la el procedimiento regulado en Méxi- a partir de las variables que puedan
víctima, una o varias de las pregun- co estriba en el hecho de cómo éste presentarse en él (Alcaíno Arellano,
tas que se les realizan, se encaminen a se registra, ya que, al ser por escrito 2014). Las primeras variables se re-
que reconozcan y señalen al acusado. puede manipularse en su contenido. lacionan a la observación del evento, y
Por ejemplo, ¿cómo saber si no era con ello a la información obtenida, en
Los reconocimientos notoria la diferencia entre el impu- donde se analizan cuestiones como
tado y el resto de los participantes iluminación, distancia, duración
en México no son fiables
en la rueda de reconocimiento?, o bien, de la observación, el transcurso del
¿cómo saber si ese reconocimiento es tiempo, la presencia de un arma, la
Desafortunadamente los procedi-
inducido por quien lo dirige? Existen seriedad del crimen, incluyendo en
mientos de reconocimiento en Méxi-
una diversidad de situaciones que se este análisis cuestiones relativas a las
co no son fiables. Y no lo son, debido a
actualizan al momento del reconoci- características del testigo, tales como su
que los procedimientos regulados en
miento y que no quedan documentos edad, la calidad de su visión, su esta-
el Código Nacional propician prácti-
en el papel, y que en buena medida do de ánimo o si se trata de un testigo
cas que conducen a señalamientos in-
podrían servir para establecer que o de la víctima. También se incluyen
ducidos (y con ello poco fiables). De
tan fiable fue el procedimiento. En es- las características del posible autor del
igual forma, para su control judicial,
tos contextos, siempre existirá la po- delito¸ como pueden ser particula-
se carecen de parámetros objetivos
sibilidad de que sea equivocado o in- ridades físicas del autor, cambio de
que faciliten al juzgador evaluar la
ducido el reconocimiento, por lo que apariencia, uso de disfraces o másca-
información que se obtiene de los re-
se debe construir un procedimiento ras, o bien, analizar interacciones entre
conocimientos y así medir su calidad
que garantice mayor fiabilidad de la las características del autor y del testigo,
mediante un estándar de fiabilidad.
información que de él se obtenga. en las que se incluyen prejuicios por
Por tanto, aun y cuando los testigos
Un trato aparte merece el show cuestiones de raza, edad o género.
o la víctima establezcan que no tienen
ups, el cual es empleado de manera Las segundas variables tienen que
duda en señalar a una persona como par-
constante para los controles de legali- ver con el procedimiento, y en ella se
ticipe de un hecho delictivo, esta afirma-
dad de las detenciones, o bien, dentro evalúan dos momentos: (a) el previo
ción tiene que ser objeto de control y
de las salas de audiencia en la etapa al procedimiento de identificación, y
de evaluación de fiabilidad por parte
de juicio para propiciar mediante los (b) durante el procedimiento de reco-
del juzgador, tanto del procedimien-
interrogatorios que el imputado sea nocimiento. Dentro del previo al pro-
to en la cual se dio, como de la infor-
señalado públicamente y esto sea vis- cedimiento, se analiza si la informa-
mación misma, lo cual, en México no
to por el juez. ción entregada fue posterior al delito,
acontece.
El gran problema es que este tipo el efecto del co-testigo, la entrevista
Así las cosas, el reconocimiento,
de reconocimiento es el menos fia- policial, la hipnosis, la exhibición del
al basarse sobre la percepción de una
ble, ya que es donde hay mayores testigo de la foto tomada luego del
persona, los procedimientos que re-
probabilidades de cometer un error, arresto, el retrato hablado, la descrip-
gulen la obtención de la información
principalmente por ser altamente su- ción del sospechoso. Durante el pro-
deberán tener en cuenta los procesos
gestivos. cedimiento se analiza cómo se realizó
de la memoria humana y las varia-
Generalmente, cuando la policía la secuencia, cómo se integró en su
bles que ello representa y, sobre esa
detiene a una persona, lo presenta caso el set fotográfico, o si se trata de
base, construir el reconocimiento. Sin
ante el testigo y le cuestiona de in- un show ups.
embargo, pese a la importancia que
mediato que si esa persona es quien
edicta- 53
Requisitos legales para realizar ejercicios de apoyo
de memoria, evidenciar o superar contradicción y su
diferencia con la técnica de litigación para realizarlos
L
ejercicio no realizó esa serie de pre- so sea idéntico y se generé una mayor
a implementación del Sistema
guntas; es decir no “sentó bases”. seguridad jurídica, siendo el juzga-
Procesal Penal Acusatorio ha
dor el encargado de tutelar que esas
generado muchas versiones de
Sin embargo, ¿es legal que un juez reglas se cumplan, sin facultades de
cómo en la práctica deben desarro-
declare procedente una objeción u crear cargas procesales no previstas
llarse las audiencias y lo que en ellas
oposición de esta naturaleza? mi res- en el código, pues si bien el órgano
debe hacerse, ante tal bombardeo de
puesta es no, por las consideraciones jurisdiccional puede llevar a cabo un
puntos de vista divergentes no queda
que a continuación explicaré. control difuso de la convencionali-
más que tratar de ser reflexivos, pero,
dad, ello implica (con independencia
sobre todo, cuidadosos de cómo
En principio, debemos señalar que de la complejidad que debe exigirse
adoptar el nuevo sistema para que su
por “sentar bases” se entiende a la al juzgador hacer un ejercicio de esta
implementación sea al menos orde-
serie de respuestas que da el testigo naturaleza) en su caso innaplicar
nada, sistemática, y genere la mayor
para establecer la existencia de un una norma por violar algún dere-
seguridad jurídica a las partes en este
documento que se le pretende poner cho humano; mas no crear normas
proceso de adaptación.
a la vista para que lo reconozca; ¿pero que impongan requisitos procesales
cuántas preguntas son suficientes inexistentes en la ley, ya que de ha-
Esa divergencia de puntos de vista
para decir que se han “sentado las cerlo trastocaría el debido proceso
al momento de llevar a la practica
bases?, esta cuestión puede ser muy por la imposición de herramientas de
el nuevo sistema procesal penal me
subjetiva, pueden ser una, dos, tres o litigación que vienen de la doctrina y
parece fue consecuencia de la imple-
más preguntas; pero además ¿dónde que dependiendo el doctrinario reco-
mentación de diversos Códigos Pro-
se encuentra previsto ese requisito mendara una u otra forma de poner
cesales que en su momento cada en-
procesal que hace procedente una en practica esas herramientas, por lo
tidad federativa aplicó, pero además,
objeción para realizar ese ejercicio que un juez que no respete las reglas
del cúmulo de conocimiento que los
por no haber “sentado esas bases?, del proceso previstas en la ley, gene-
entonces expertos tenían sobre un
la respuesta es que ni siquiera exis- raría inseguridad jurídica a las partes
sistema aprendido en diversos paí-
te un fundamento legal en el Código con el consecuente obstáculo al que
ses que ya lo ejecutaban y de donde
Nacional de Procedimientos Penales éstas se enfrentaría al tratar de adivi-
aprendieron a aplicar el sistema con
para ello. nar lo que ese Juez considera necesa-
diversas reglas legislativas que el
rio para ejercer sus actos de litigación
país de donde lo aprendieron tenía
Al nuevo litigante que no ha sido em- según el doctrinario o el país de don-
para ejercer su proceso penal, lo que
papado por el conocimiento de ex- de aprendió esas herramientas.
generó una mezcla que me parece ha
pertos sobre estos temas adquiridos
obstaculizado el desarrollo uniforme
en otros países, se enfrentarían a un No se desconoce que “sentar bases”
al momento de tratar de hacer un
serio obstáculo para hacer este ejer- atiende a técnicas de litigación y pue-
ejercicio como el de apoyo de me-
cicio, dado que seguramente abrirá de ser útil para el fiscal o el defensor;
moria, o los de evidenciar o superar
el Código Nacional y no encontrará es decir, son herramientas desarro-
contradicción de un testigo o perito.
fundamento legal que le exija que lladas en la doctrina que se ponen
debe “sentar bases” y menos aún al alcance de los litigantes (no de los
Es común que quien pretenda hacer
cómo sentar esas bases. jueces) para que puedan ejercer de
54 -edicta
mejor forma su función; por lo gene- que únicamente le atañe a las partes, perito lea su entrevista, manifestacio-
ral, las preguntas a las que se refieren no un presupuesto o requisito de ad- nes anteriores, documentos por ellos
los doctrinarios para hacer los ejerci- misión procesal para realizar alguno elaborados o cualquier otro registro;
cios (apoyar la memoria, superar o de estos ejercicios; además del aná- es decir, es claro el artículo en seña-
evidenciar contradicción), son relati- lisis sistemático del código procesal lar que lo que se pretende es hacer
vas al reconocimiento del documento un ejercicio de estos es parte de una uso de registros de investigación que
que se pretende poner a la vista por prueba testimonial, y no de una do- por descuento, no es una prueba do-
parte del litigante con la finalidad de cumental, en consecuencia, ¿para cumental, que debe existir, porque
rescatar la credibilidad del testigo qué hacer preguntas sobre el reco- para la admisión de esa testimonial
que cayó en una contradicción o no nocimiento de un registro de investi- en juicio se debió descubrir ese regis-
recuerda información que podría ser gación?, ya que se está desahogando tro durante la etapa intermedia, por
trascendental para la teoría del caso una testimonial que al haberse admi- lo que no es necesario que hable pre-
de la parte que lo ofreció. tido como prueba en etapa interme- viamente del documento y solo en el
dia se debió haber descubierto dicha extraño caso que no lo reconozca será
Por ende, si la intención de realizar entrevista (registro de investigación) una cuestión que dicho testigo podrá
estos ejercicios es rescatar la credibi- y por lo tanto las partes cuentan con advertir al momento en que le den a
lidad del testigo (cuando se pretende ese registro, que es el que se pretende leer el registro y no antes.
apoyar memoria o superar contradic- lea el testigo.
ción) o demeritar la credibilidad (evi- Debemos recordar que los registros
denciar contradicción) resulta poco Luego, en caso de que dicho testigo de investigación como lo es la entre-
lógico que la contraparte se oponga no reconozca el registro como una vista de un testigo o perito, no una
al ejercicio cuando no ha sentado ba- entrevista suya, primero al menos prueba documental y no se pueden
ses dado que en su caso estaría en- debe verlo para decir si lo reconoce incorporar como medio de prueba
mendado la credibilidad de un testi- o no, sería ocioso que antes de ver autónomo, pues se insiste, que dar
go que está en su contra, o bien que se el registro se le cuestione sobre si lo vida a esos registros en el juicio es
evidencie que se está contradiciendo realizó o no, dado que al contar con solo como parte del control de la tes-
un testigo suyo (según el ejercicio que su registro se presume que si lo hizo, timonial que se desahoga en juicio;
se pretenda hacer) por lo que resulta y por lo tanto hasta que en su caso entonces, tratar de acreditar el docu-
absurdo, que la contraparte exija que vea el documento cuando lo lea será mento como se hace como por ejem-
“siente bases”. cuando dicho testigo podrá señalar plo en la prueba documental sería
No obstante lo anterior supongamos que no lo reconoce (si es que fuera el innecesario ya que ese registro no se
que el testigo ofrecido de la parte que caso); de ahí que el artículo 376 del puede incorporar a juicio.
no sentó bases para hacer alguno de Código Nacional de Procedimientos
los ejercicios debe dar información penales, de forma sistemática señaló En conclusión, si no existe una dis-
que para el abogado contrario es que para apoyar la memoria, superar posición legal que tenga como pre-
fundamental, lejos de oponerse al o evidenciar contradicción, solo se supuesto que para hacer los ejerci-
ejercicio porque su contraparte no debe realizar lo siguiente: cios de apoyo de memoria, superar o
sentó bases debería permitir que la evidenciar contradicción se requiera
información fluya y en su caso, en el “Durante el interrogatorio y contra- “sentar bases”, y menos aún dice
contra interrogatorio hacer algunas interrogatorio del acusado, del tes- cómo sentar esas bases, exigirlo por
preguntas de acreditación sobre lo tigo o del perito, podrán leer parte parte del juzgador generaría una car-
que leyó, si es que lo cree muy con- de sus entrevistas, manifestaciones ga procesal inexistente que obstacu-
veniente. anteriores, documentos por ellos ela- liza el acceso a la justicia por crear
borados o cualquier otro registro de barreras no previstas en la ley para el
Entonces, aun y cuando sea una técni- actos en los que hubiera participado, ejercicio de la función de ese litigante
ca de litigación no habría ni siquiera realizando cualquier tipo de manifes- ya sea como fiscal o defensa.
un fundamento lógico para oponerse, tación, cuando fuera necesario para
dado que si el que lo pretende hacer apoyar la memoria del respectivo de- Asimismo, resultaría absurdo que la
no rescata la credibilidad de su testi- clarante, superar o evidenciar contra- contraparte se oponga a un ejercicio
go es algo que abona a la contraparte dicciones, o solicitar las aclaraciones de estos porque el que lo intenta no
al momento de que el tribunal analice pertinentes. “sienta bases”, ya que además de que
la convicción que puede generar ese no existe fundamento legal para di-
testigo, ya que recordemos que esos Con el mismo propósito se podrá leer cha oposición, al oponerse por esa
ejercicios son en su caso para el des- durante la declaración de un perito circunstancia tendría como efecto
ahogo de la testimonial cuya convic- parte del informe que él hubiere ela- perfeccionarle el ejercicio a su con-
ción deberá valorar en su momento el borado.” traparte y rescatando la credibilidad
órgano jurisdiccional del testigo que pretende contra inte-
Como podemos ver, el único requi- rrogar.
Así, el “sentar bases” es una mera sito procesal para realizar alguno
herramienta o técnica de litigación de estos ejercicios es que el testigo o
edicta- 55
Necesidad de la audiencia inicial en etapa
de ejecución penal
La reforma Constitucional de 2008, lación a derechos fundamentales.
estableció una vacatio legis de tan solo
3 años para los artículos 18 (reinser- Entrando al tema que nos ocupa, la
ción social) y 21 (judicialización en LNEP determina un “procedimiento”
etapa de ejecución penal); pues bien, para ejecutar las sentencias, el cual es
a pesar del mandato Constitucio- mucho más “lento” y “escrito” que el
nal, la federación no cumplió con la contemplado anteriormente en la Ley
obligación de emitir la normatividad de Reinserción, en principio establece
aplicable a ese nuevo modelo, de tal plazos mayores para la simple remi-
forma que se continuó ejecutando las sión del fallo que es de tres días, mis-
penas bajo la Ley que establece las mo lapso para emitir la radicación,
normas mínimas sobre readaptación abonando a que transcurran lapsos
social de sentenciados de 1971, re- más amplios entre la firmeza de la
sulta curioso que tales desatenciones sentencia y su ejecución, plazos que
generaron que la misma federación en la anterior legislación estaban aco-
diera inicio a la modificación del artí- tados al concepto “inmediatamente”
culo 73 Constitucional para reservar y que en la práctica se traducía en tan
la competencia legislativa en materia solo 24 horas.
de ejecución al Congreso de la Unión.
Aunado a la dilación expuesta, la
Así, resulta lógico que a nivel federal LNEP determina que el juzgador
la entrada en vigor de la LNEP impli- debe prevenir al sentenciado a fin de
có un cambio progresista y de avan- que designe defensor, acotando a que
zada, pues al realizar la comparativa dicha designación se realice en el pla-
con la Ley de normas mínimas que zo de 3 días, pero además, dentro de
databa de 1971, sin duda el cambio ese mismo plazo se pronuncie sobre
Marco Antonio fue radical y evolutivo. si desea o no optar por algún sustitu-
tivo o suspensión condicional cuan-
Sin embargo, lo expuesto no acontece do sea concedido en la sentencia.
Rueda Vergara en todas las entidades de la repúbli-
ca; así por ejemplo, en el caso de la En relación a lo anterior, se precisa
Ciudad de México la citada LNEP, que el derecho a una Defensa ade-
más bien representa un retroceso en cuada forma parte del debido pro-
Maestro en Derecho Penal.
diversos temas que se encontraban ceso y como tal del núcleo duro de
Maestro en Derecho Procesal Penal. regulados de mejor forma en la le- derechos constitucionales y conven-
Actualmente es Juez de Ejecución de gislación local, esto es en la Ley de cionales, por lo que el hecho de que
Sanciones Penales en el TSJCDMX. Ejecución de Sanciones Penales y la LNEP establezca un plazo para
Reinserción Social en vigor en junio designar Defensa Privada redunda
de 2011, lo expuesto se hace patente a en violación a ese derecho humano y
partir de la experiencia personal en la por ende resulta inaplicable, pues el
aplicación de ambas normatividades. sentenciado tiene en todo momento,
Por desgracia, no son pocos los ejem- aún fuera de dicho plazo, el derecho
E
n opinión de no pocos doctrina- plos que pueden citarse con relación de designar al Defensor cuando con-
rios y juristas, la Ley Nacional a la deficiente redacción de la LNEP, sidere pertinente.
de Ejecución Penal constituye corresponde ahora centrarse en el re-
un estandarte para el respeto a los de- ferente a la forma en que se ejecuta El segundo aspecto a considerar es
rechos de las personas sentenciadas y una sentencia. Tal como se advirtió que el otorgamiento de un plazo para
muy especialmente para las privadas desde el artículo 100 y siguientes de que el sentenciado opte por un me-
de su libertad; quizá dicha afirmación la LNEP se determinan las “reglas” canismo de sustitución o suspensión,
sea cierta pero solo parcialmente, o para ejecutar un fallo desprendién- poco abona al entendimiento y certi-
mejor dicho, solo respecto de ciertas dose un “procedimiento” escrito en dumbre jurídica del justiciable, pues
entidades de la república o la propia el que no se privilegia la oralidad, dicha disposición olvida que existen
Federación. sino que eventualmente genera vio- muchos sentenciados analfabetas y
56 -edicta
que por ende no comprenderán la pero además explique verbalmente y nacionales como del propio Código
prevención que realiza el juez o bien en forma personal las características Penal vigente, se hace patente la ne-
cuando se trata de grupos indígenas de cada ejecución, así como los dere- cesidad de celebrar una audiencia,
y que por ende tampoco entenderán chos inherentes a cada sentenciado. generada incluso en forma oficiosa,
la comunicación si no se realiza por Además de lo expuesto, en el caso de pues es de orden público la ejecución
medio de intérprete traductor; pero la Ciudad de México, el artículo 91 de los fallos, en la que, mediante los
además, aun sabiendo leer, es claro del Código Penal determina la obli- principios rectores se ejecute el fallo
que los requisitos del mecanismo al- gación a la autoridad judicial de co- y el sentenciado reciba una explica-
terno, las obligaciones y efectos que municar al sentenciado en diligencia ción de sus derechos y obligaciones,
surgen con motivo de éste no queda- formal, cuáles son sus obligaciones en extendiéndose en mi opinión a todos
rán comprendidos por el justiciable caso de optar por el beneficio de sus- los supuestos, es decir internos priva-
y se afirma ello porque en ocasiones pensión condicional, aunado a ello, si dos o no de su libertad.
las propias partes procesales técnicas bien se trata de soft law, las reglas de
tienen dudas sobre ello. las naciones unidas sobre medidas no Por último, en adición a los argumen-
privativas de libertad “Reglas de To- tos jurídicos, se suma la circunstancia
En ese sentido, partiendo de la base kio”, determinan en su artículo 12.3 material de que en la audiencia ini-
de que la etapa de ejecución penal la necesidad de que la persona que cial en etapa de ejecución cuya dura-
tiene como propósito primigenio la se somete a una medida no privati- ción es mínima, se ejecuta la senten-
reinserción social y que tales propó- va, reciba “una explicación verbal y cia en su totalidad sin dejar temas
sitos solo pueden lograrse mediante escrita” de las condiciones que rigen pendientes a vistas de las partes, lo
la concientización de quien queda la aplicación de la medida incluidos que no ocurres aplicando el procedi-
sujeto a dichos procesos, considero sus derechos y obligaciones y en ese miento de la LNEP en el que por la
indispensable la necesidad de que tenor, el ceñirse al “procedimiento” naturaleza de cada pena, se convierte
el Juzgador, como acto de inmedia- eminentemente escrito que marca la en un círculo interminable de vistas,
ción, protegiendo los derechos de los LNEP genera o al menos puede ge- prevenciones y desahogos, con el
sentenciados y sobre todo el entendi- nerar vulneración a derechos funda- subsecuente desgaste de la maquina-
miento de la ejecución de su senten- mentales de los justiciables. ria estatal.
cia, fije una audiencia en la que, con
base en los principios que rigen al sis- En ese tenor, al advertir el contenido
tema acusatorio ejecute la sentencia, de las reglas descritas tanto inter-
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edicta- 57
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58 -edicta
Reforma a Modo
autoridades, seré claro, como aboga- todas sus letras, dinero, para contar
do penalista, con mas de 20 años pos- con la capacidad humana y tecnoló-
tulando, sé y he vivido tortura psico- gica para una investigación científica
lógica y física a clientes, siembra de del hecho con apariencia de delito,
evidencia, etc., y debieron pasar mas ya que es claro que en México si no
de 50 años desde que en nuestro país se está ante la figura de la flagrancia,
se promulgó el Código Penal de 1931 muy difícilmente se logra judicializar
para llegar a una reforma en el año una carpeta de investigación y quiero
2008 en el siglo XXI y esto por presión aclarar que estos comentarios no se
de diversos organismos defensores tratan de una crítica directa a la po-
de derechos humanos, y en este tema licía investigadora, ministerial y a los
incluyo a las víctimas, siendo difícil fiscales, ya que he de reconocer que
para algunas autoridades, la ponde- hay funcionarios que incluso invier-
ración entre el respeto a los derechos ten para sacar un asunto, pero tam-
del imputado y a los de la víctima, sin bién he visto agencias del Ministerio
querer entrar en detalle, pero existen Público a las que el Estado no les dota
Jueces penales, que siguen sin enten- de papel para imprimir, computado-
der esos derechos y los minimizan o ras, impresoras, patrullas, etc., y tam-
pasan por alto y también postulantes bién es un hecho conocido en nuestro
y fiscales que lo que buscan princi- País los fraudes que se cometen co-
palmente es estadística y no el escla- locando cámaras de vigilancia que
recimiento de los hechos; pero ese no no sirven y que en varias ocasiones
Licenciado en Derecho. prueba aún derivada de violación a En resumen, aún no se trata de una
Especialista en materia Penal. los Derechos Humanos y fundamen- reforma aprobada ni publicada,
Miembro de NITA tales, ejemplo, en el sistema llamado pero si dejó ver que, en mi opinión,
tradicional, se podía ingresar a un las carencias en las investigaciones
(National Institute
domicilio particular, sembrar droga, de parte de las fiscalías, quieren ser
for Trial Advocacy). armas, etc., sin orden judicial, gol- subsanadas por violación a Dere-
Conferencista en diferentes foros. pear a los habitantes del domicilio, chos fundamentales y que el Poder
presentarlos al Ministerio Público y Judicial ayude en las investigaciones
las pruebas tenían validez para un supliendo deficiencias, no dejando
S
auto de formal prisión, y sentencia, pues, independencia entre quien le
e conoció una propuesta de re- sin mas investigación relativa a la corresponde investigar y quien debe
forma con un nuevo Código Na- violación de derecho, mas allá de una juzgar; ojalá se volteé la mirada hacia
cional de Procedimientos Pena- orden judicial para que se iniciara in- unas reformas más efectivas, hacia
les, entre otras normas, esto provocó vestigación a los responsables de la un real respeto a los derechos huma-
reacción entre los abogados en todas violación, investigaciones que nunca nos para el imputado y la víctima,
las materias y en todo México, reac- se integraban o casi nunca, esto de- que se capacite en estos temas a toda
ción de sorpresa y de duda, ante las bido a que la víctima de la tortura autoridad y se mire también hacia la
anteriores reformas en materia pe- estaba interno, el Ministerio Público prevención y la reinserción; es costo-
nal, destaco, la de 2008 al artículo 1º tardaba en acudir al interior a recabar so socialmente, quizá y también será
Constitucional que elevó a rango de declaraciones y además las amenazas criticado, pero a largo plazo se con-
la carta magna el respeto a los dere- de la autoridad que causo el daño a tará con una sociedad que respete el
chos fundamentales como obligación la familia e internos, y esto se puede debido proceso y sancione el delito y
a toda autoridad. En México no se repetir si se aprueban las reformas tal el abuso de la autoridad, buscando el
ha destacado mundialmente por ser como están propuestas. equilibrio, resulta mas eficaz.
un País que en forma real y efectiva
proteja, vigile e investigue, reitero, en Pero mas allá de la crítica, el tema es, “Es preferible que que cien personas cul-
forma real, el respeto a los derechos por qué la política criminal en nues- pables puedan escapar a un solo inocente
fundamentales, y no es cuestión de tro País, solo se enfoca en agravar las sufra”
normas, se trata del actuar de algunas penas, no en invertir dinero, y si con William Blackstone; siglo XV.
edicta- 59
Interes superior del menor en México
Con los antecedentes ya aludidos, fienden a la niñez de verdad logren
entremos a la materia, todo escena- generar las condiciones apropiadas
rio donde se ventilen intereses de para favorecer en la mayor medida
menores son entornos de orden pú- posible, su desarrollo integral.
blico e interés social, pues ante todo
el estado Mexicano debe velar por el Quiero concluir con una pregunta,
desarrollo integral de los menores, los Jueces Familiares; ¿actúan bajo un
así que de entrada el Juzgador debe prudente arbitrio en defensa de me-
notificar al Ministerio Público la exis- nores? Considero que sus decisiones,
tencia de una disputa en la cual debe- distan mucho del nuevo orden jurí-
rá participar como representante del dico y las dinámicas probatorias, se
menor, este nombramiento si bien es ciñen a un estricto control procesal
adecuado, se considera que es ende- y soslayan en exceso, que el interés
ble, tomando en cuenta una ausencia superior del menor no debe conocer
de experticia idónea, pues el Fiscal de reglas estrictas o apego a cargas
encargado de representar al menor, procesales, en México, se sigue im-
difícilmente entra al análisis de los partiendo justicia en estricto apego
autos que obran en el expediente y al orden que se estructura en la co-
con la carga laboral que tiene, resulta dificación correspondiente, olvidan-
imposible de manera diligente repre- do totalmente que la niñez es la base
Alberto
sentar al menor, con lo cual se exhibe fundamental de la sociedad deman-
una deficiente función de los agentes dante y su adecuado desarrollo es
del ministerio público adscritos a los imperativo, las cargas impuestas a
E
l punto de partida estriba en Ahora, con la obligación del respeto nidad misma, es superior.
saber en qué consisten los de- al interés superior del menor a cargo
rechos del menor en México, de quien juzga, este, debe atender los Me despido compartiendo mi postu-
así que, derivado de los criterios reclamos de la parte que impulsa, ra; el interés superior del menor debe
sostenidos por nuestros máximos tri- (actor del procedimiento) y dar dere- ser analizado con suplencia de queja,
bunales, se resume que al menor de cho de audiencia al demandado, sin y que, acaso la suplencia de la queja
edad en México le asisten principios soslayar que adicional a lo manifes- no es para nosotros los litigantes un
consagrados en nuestra carta magna, tado por los litigantes, las cargas pro- paraíso procesal, pues no olvidemos
mismos que se indican a continua- batorias son definidas por nuestra le- que nuestro infierno siempre será
ción; universalidad, interdependen- gislación y atendiendo a ellas, quien aquel Juez que imponga graváme-
cia, indivisibilidad, progresividad e juzga debe emitir el fallo, el cual debe nes procesales insuperables, o aquel
integralidad, para efectos prácticos, estar siempre ajustado no al estricto infierno llamado estricto derecho, el
en cualquier disputa en la que se en- derecho, sino a una interpretación cual se sujeta de manera inexpug-
cuentre en juego, el interés de algún conforme a lo previsto en el artículo nable a la codificación reguladora,
menor de edad, quien Juzga, ante 4o., noveno párrafo, de la Constitu- olvidando que el interés superior del
todo debe ponderar; a) el derecho a ción Política de los Estados Unidos menor no puede sujetarse, debe aten-
la vida y su integral desarrollo; b) la Mexicanos y, a la luz del principio derse caso por caso, pues resulta una
responsabilidad en conjunto de los pro persona establecido en el nume- obviedad que cada menor de edad
miembros de la familia, la sociedad y ral 1o.; con el único fin de procurar tiene necesidades diferentes y si exis-
las autoridades para salvaguardar los que la protección amurallada de los te similitud, solo sería en una cosa, la
derechos de la infancia; c) el derecho derechos e intereses de los menores, necesidad de acceder efectivamente a
a vivir en condiciones de bienestar; y, no se constriña a meras recomen- la justicia.
d) el derecho a la salud. daciones, sino que las leyes que de-
60 -edicta
Placeres Mundanos
L
a marca representa uno de los satisfactores que cubran no sólo sus
activos intangibles más valiosos necesidades, sino también sus deseos
de las grandes compañías, así al adquirir una marca que les permita
como los emprendedores, en virtud sentirse identificados con ella.
de que provoca que el consumidor
relacione los productos o servicios Las marcas no tradicionales que
que adquiere, con la imagen, calidad nuestra Ley protege desde el año
y, sobre todo, con el prestigio de su 2018 no son propiamente nuevas en
titular, logrando con ello su posicio- la vida cotidiana, ya que éstas han
namiento en el mercado, derivado de estado presentes en el mercado en el
sus características particulares frente transcurso del tiempo sin protección
a la competencia. jurídica, por lo que se encontraban
vulnerables y, en consecuencia, sus-
Recientemente, la protección en Mé- ceptibles a imitaciones por tratarse de
xico de este tipo de signos única- signos no regulados en nuestra legis-
mente se centraba en cuatro tipos: a) lación. Es por ello que, con la última
marca nominativa, que se refiere a un reforma a la Ley, al día de hoy conta-
signo constituido sólo por palabras; mos con nuevos tipos de marcas que
b) marca innominada, que protege abren una puerta para proteger a esa
exclusivamente diseños; c) marca tri- creatividad cautiva.
dimensional, consistente en figuras
en tres dimensiones y, por último, d) La primera de estas marcas es la SO-
marca mixta, que es la combinación NORA, que consiste en elementos
de las anteriores. Sin embargo, como perceptibles por el sentido del oído,
resultado del crecimiento del comer- pudiendo ser desde frases, expresio-
cio a nivel mundial en las últimas nes, tonos, los famosos jingles – que
décadas, así como de la evolución de son composiciones de letra y/o mú-
las legislaciones de Propiedad Indus- sica o sonidos que apoyan a mensa-
trial de diversos países para enfrentar jes publicitarios o comerciales que
los nuevos retos comerciales, México se transmiten por radio, televisión,
se vio en la necesidad de ubicarse plataformas de streaming, etc. –, así
en el mismo nivel y reformar la Ley como sonidos que se usan en aplica-
62 -edicta
identificada con el número 1966704 nacional. Algunos ejemplos de este obtener los beneficios que concede
que consiste en el sonido de una cu- tipo de marcas pueden ser el em- un registro de marca.
chara de metal golpeando un vaso de paque o presentación de productos La necesidad de solicitar el registro
cristal por tres ocasiones y que per- como cajas de juguetes, envases de de este tipo de marcas va en aumento
tenece a la cafetería “La Parroquia”: bebidas alcohólicas y no alcohólicas, día con día, ya que las prácticas co-
quien ha visitado este lugar conoce empaques de alimentos, entre otros; merciales han generado la protección
que, para ser atendido, basta con ge- en el caso de servicios, el conjunto de de signos que, desde hace décadas, se
nerar este sonido para que el mesero elementos que distinguen a estableci- han usado tanto en productos como
acuda a brindar el servicio que se so- mientos tales como cafeterías, restau- servicios sin que se contara con la for-
licita. rantes, farmacias, jugueterías, etcéte- malidad legal para su uso exclusivo.
ra, elementos que al ser vistos por los No obstante, desde la entrada en vi-
La segunda marca no tradicional es la consumidores identifican plenamen- gor de la última reforma a la Ley de
OLFATIVA, que es aquella percepti- te que se encuentran en determinado la Propiedad Industrial (10 de agosto
ble por el sentido del olfato. Existen establecimiento. de 2018), no se ha presentado un gran
diversos ejemplos de este tipo de número de solicitudes de registro de
marcas, los cuales nos hacen fácil- La marca DE CERTIFICACIÓN es marcas no tradicionales, lo que signi-
mente recordar determinados pro- otro signo que ha sido acogido por fica el desconocimiento de las compa-
ductos o servicios, tales como el olor nuestra Ley para su protección como ñías, así como de los emprendedores
característico de los tenis marca “Bu- marca no tradicional. Puede ser soli- sobre la posibilidad de proteger sus
bble gummers”, o bien, el de la famo- citada por asociaciones o sociedades activos intangibles mediante estas
sa masa para modelar “Play-Doh” de productores, comerciantes o fa- figuras que les brindarán distintos
que al día de hoy está registrada con bricantes con la finalidad de que los beneficios para usarlos y explotarlos
el número 1966698. También pueden productos o servicios comercializa- de forma exclusiva. Conforme a los
protegerse aromas bajo esta figura dos por sus miembros sean identifi- datos que muestra Instituto Mexica-
para distinguir servicios, por ejem- cados por el consumidor por cumplir no de la Propiedad Industrial en su
plo, librerías, jugueterías e incluso ciertos estándares de calidad o de- Servicio de Consulta Externa sobre
cafeterías que tienen un aroma muy terminadas características impuestas Información de Marcas (enero 2020),
peculiar que, al percibirlo, identifica- por dichas asociaciones o socieda- la siguiente tabla muestra el número
mos inmediatamente que nos encon- des, siempre que éstas cumplan con de solicitudes que ha recibido respec-
tramos en ese establecimiento, o bien, la ley. El beneficio principal de este to a este tipo de marcas:
nos recuerda a él, ya que dicho aroma tipo de marcas es que amplía el es-
lo hace completamente reconocible. pectro de consumidores, ya que éstos
preferirán obtener un determinado
La tercera marca no tradicional es la producto o servicio que cuente con
IMAGEN COMERCIAL o TRADE una certificación que les asegure, por
DRESS, la cual consiste en el conjun- ejemplo, que aquél ha sido fabrica-
to de elementos operativos, de ima- do bajo determinadas condiciones o
gen, color, diseño, decoración, entre que el servicio que adquieren sigue
otros, que identifican un producto o procesos específicos de la más alta
servicio. Este tipo de marca deriva de calidad. Un ejemplo de este tipo de
la necesidad de proteger en conjunto marcas es la muy conocida “Kosher” En efecto, para incentivar el comercio
los elementos mencionados, toda vez representada por la figura de un pez y con ello, obtener mayores oportu-
que han surgido casos en los que se y la cual se usa en alimentos que son nidades con el público consumidor,
han comercializado productos cuyo consumidos principalmente por la es importante registrar los activos
empaque es idéntico o semejante comunidad judía y comercializados intangibles no tradicionales que
al de otros pertenecientes a diverso en establecimientos específicos que protegerán a sus titulares dentro de
titular, causando confusión o enga- certifican que en ese lugar se venden las entidades creativas que día a día
ño en el consumidor haciendo creer exclusivamente productos “Kosher”. innovan la forma de identificar sus
que dichos productos comparten el productos y servicios frente a los de
mismo origen empresarial. Si bien Finalmente, nos encontramos fren- sus competidores. Es importante con-
ya se tenía regulada esta conducta te a la última marca no tradicional: siderar que no basta tener en mente
como una causal de infracción por la HOLOGRÁFICA que anterior- la existencia de estas figuras, sino que
ser considerado un acto de compe- mente estaba contemplada por la ley es necesario hacer del conocimiento
tencia desleal, también lo es que, dentro de los signos no registrables. de las compañías mexicanas, peque-
con la reciente reforma, ahora puede Este tipo de marcas los encontramos ñas y medianas empresas, así como
obtenerse mediante la concesión de comúnmente como sellos de garantía de los emprendedores, que existen
un registro la protección de ese con- en medicamentos, smartphones, go- formas diversas de proteger su crea-
junto de elementos que brinda todos rras, alimentos, bebidas alcohólicas, tividad, lo cual además de amparar-
los beneficios de una marca para su entre otros, los cuales al día de hoy los, incrementará el valor de su mar-
uso de manera exclusiva en territorio pueden ser protegidos y sus titulares ca y con ello, su posicionamiento.
edicta- 63
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