DOCENTE: Miguel Ángel Chuc López

ALUMNA: Karla Adamaris Centeno Durán.

MATERIA: Derecho Estatal y Municipal.

GRADO: Octavo Semestre GRUPO: A

EL DERECHO MUNICIPAL Y
SU INTEGRACIÓN
NORMATIVA.
INDICE

INTRODUCCIÓN................................................................................. 4

Fuentes federales: la constitución y otras leyes. ........................... 5

Fuentes normativas de los Estados: Constitución local, leyes

orgánicas municipales, otras. .......................................................... 8

Fuentes principales en sentido estricto: Bandos, Ordenanzas,

Reglamentos y otras formas normativas. .......................................10

Los convenios como fuentes mixtas: La coordinación entre

Federación, los Estados y los Municipios. .....................................13

CONCLUSIÓN. ..................................................................................15

BLIBIOGRAFIA..................................................................................17
INTRODUCCIÓN.
En el presente ensayo abordaremos temas referentes a como aparece en el título, ‘’el
derecho municipal y su integración normativa’’, pues como sabemos, cada nación, país,
estado está compuesto por sus normas jurídicas, es decir tienen sus normas que lo rigen
como estado internamente.

A través de esa integración es como el municipio funciona y gracias a esas mismas normas,
es que se dan las fuentes del derecho municipal, en esta ocasión vamos a ver, que existen
fuentes federales en las que destaca la constitución y sus otras leyes que derivan de ella,
como lo son las de orden federal, las relativas a los estados de la federación, las
estrictamente municipales, las mixtas que son los convenios. Como decía, a través de la
constitución política de los estados unidos mexicanos, tenemos la oportunidad de que cada
estado de México cuente con sus propia constitución, la cual cumple la misma función que
una federal a diferencia que en esta si se encuentra un apartado sobre los municipios en
específico, ósea, si campeche tiene su propia constitución política, dentro de ella, toca
puntos de sus respectivos municipios, propios del estado, con ella igual se crean las normas
reglamentarias, ordinarias, reglamentos locales, etc.

Continuando con la lectura podremos conocer todas estas normas que dan origen a la
integración normativa del municipio. Sin embargo, para comprender ese punto tan
avanzado al que queremos llegar, vamos a tocar temas como las fuentes generales del
derecho y ustedes mas adelante sabrán la importancia de esto.

Una vez analizado dichas fuentes generales, iremos de lleno al tema, como decía
empezando por hablar de las fuentes federales que es la constitución federal, una vez
desarrollado el tema, ahora si abordaremos sobre las fuentes locales, donde ya entran las
constituciones de cada estado, y al igual que en el ámbito federal, la constitución también
tiene la facultad de creación de normas organizas municipales entre otras.

Lo que sigue son las fuentes municipales en sentido estricto, lo que viene siendo los
bandos, organizaciones, reglamentos y otras fuentes normativas, que por cierto estas
fuentes no son normativas como tal, son las fuentes materiales, solo ocasionalmente alguna
de ellas podría considerarse como fuente formal, dependiendo la naturaleza del caso.

Para finalizar encontraremos los convenios como fuentes mixtas, estos son la coordinación
entre la federación, los estados y los municipios.
Solo tenemos que ser un poco observadores para distinguir que todo esta unido
cronológicamente. Sin embargo, a la forma de mirar la perspectiva de las leyes puede ser
complicado pues unos dirían que las leyes van desde la madre constitución tomando esta
como efectuada encima de la pirámide y todas las demás se van agrupando y alineando
descendientemente, pero si observamos la pirámide invertida, la constitución política
federal es la base donde nacen todas las demás leyes, de uno o de otro modo, se llega al
mismo resultado.

Por último, tendremos una breve explicación sobre lo que significo todo el entrelace de
todas las normas jurídicas estructurales del municipio. Dicho lo anterior, me permito
comenzar a platicarles sobre el tema. Teniendo así, lo siguiente.

Fuentes federales: la constitución y otras leyes.

Para comenzar, vamos analizar las fuentes del derecho, una vez entendidas, podremos
entender todo lo que venga después. Respecto de las fuentes muchos tratadistas que se
dedican al estudio de la metodología jurídica o la introducción al derecho, establecen que
existen tres tipos de fuentes del derecho, en las cuales encontramos primero las fuentes
formales, las fuentes reales y las fuentes históricas. La primera fuente se refiere a la
creación de la norma en sí, puesto que para crear una norma necesita de ciertos elementos
de vigencia y de contenido, se basan en su existencia institucional de ahí que podemos
decir que ahí nace el derecho. La segunda fuente llamada real, va mas enfocada a las
cuestiones como su nombre lo dicen cuestiones reales de la vida cotidiana, es decir que,
de acuerdo al nivel de economía, diferentes necesidades sociales, la política, la cultura, la
ideología, etc., a partir de estas necesidades sociales es que surge el derecho. La tercera
fuente es la historia, que interpretamos como aquellos archivos, documentos, papeles,
escritos, libros, codificaciones, encriptaciones, documentos, a través de estas pruebas que
han permanecido en el tiempo es que nosotros tenemos una idea sobre la amplia
multiplicidad que es el derecho municipal.

Una explicado lo anterior para este trabajo nos será de mas ayuda las conocidas fuentes
formales, en este caso muchos son los autores que llegan a la misma conclusión y que por
eso también son llamadas las fuentes generales del derecho, que son la legislación, la
jurisprudencia y la costumbre, sin embargo en algunas ramas del derecho no son aplicables
estas tres específicamente, si no que puede variar una que otra, pero como he mencionado
antes, solo algunas, muy pocas la verdad. Para comprender estas fuentes doy breve
explicación de cada una de ellas.
La legislación es como dice el maestro García Máynez ‘’Es el proceso por el cual uno o
varios órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de
observancia general a las que se dan el nombre especifico de leyes’’. La legislación
inmediatamente es identificable, basta con abrir la constitución mexicana de los estados
unidos mexicanos y vemos que, en ella, esta precisamente esta observancia general de
reglas para la ciudadanía, pero mas que castigar las leyes buscan prevenir los conflictos y
en caso de que existiese uno, tiene la forma de como poder resolverlo. Aunque no es solo
crear reglas por crear lleva su proceso tal como nos dice el maestro, García Máynez y
también existen las personas indicadas para ello, están los legisladores, la cámara de
senadores, cámara de diputados, el mismo presidente de México, etc. En el caso de la
jurisprudencia funciona de dos maneras una que equivale a la ciencia del derecho o teoría
del derecho. La otra, que es la indicada para comentar sobre este tema, sirve para designar
el conjunto de principios y doctrinas contenidas en las decisiones de los tribunales. Dichas
decisiones serán de aplicación forzosa por la autoridad y por ende fuentes del derecho. En
cuanto a la costumbre son acciones repetidas continuamente que se han dado a través del
tiempo, que la misma comunidad o sociedad ya las considera como una ley invisible pues
no esta escrito, pero todos las conocemos. Inclusive en la legislación mexicana esta
contemplada supletoriamente a la ley, es decir trabajan en conjunto. E inclusive cuando la
ley no prevé una cuestión, inmediatamente la costumbre se hace presente y es legal porque
así lo marcan las leyes. Entre otras fuentes del derecho esta la equidad, los principios
generales del derecho y de la doctrina, que de una u otra forma han dado vida a la norma
jurídica.

Para ir entrelazando nuestro tema con todo lo anterior, ya había mencionado que estas
fuentes, normalmente son las mismas para cualquier rama del derecho a menos sea su
excepción, pero en el caso del derecho administrativo que es un marco referencial del
derecho municipal , según Acosta Romero tiene los siguientes términos ‘’La constitución,
las leyes tanto federales como locales y tratados internacionales, la costumbre y el uso, las
ideas político – sociales de los gobernantes y en general todo hecho social que engendre
normas de derecho administrativo, los reglamentos administrativos federales, locales y de
los tribunales administrativos, el derecho internacional, los principios generales derivados,
la doctrina de los tratadistas del derecho administrativo, los convenios del derecho publico
entre entidades publicas de los que se derivan efectos fundamentales para el derecho
administrativo’’.
Si nosotros tenemos muy en cuenta que el derecho municipal y el derecho administrativo
esta unidos, sabemos que no únicamente la legislación, la jurisprudencia y la costumbre
son las fuentes del derecho municipal, de aquí que a continuación les presento las fuentes
del derecho municipal y su clasificación

Tenemos primero las de orden federal, las relativas a los estados de la federación, las
estrictamente municipales y las mixtas que son los convenios. Y es aquí donde entra la
constitución en las fuentes federales y las demás leyes.

Primeramente, hablaremos de la constitución como fuente federal. Pues como sabemos

existe un gran conjunto de normas que regulan a los municipios, pero primordialmente es
la constitución, en donde encontramos en su articulo 115 los aspectos estructurales del
municipio, así como sus facultades y prerrogativas. Gracias a esa constitución sabemos
que derivan otras leyes, como son las normas generales, tratados internacionales,
reglamentos, etc., y estas también son las fuentes del derecho municipal.

Las leyes reglamentarias y ordinarias federales también regulan al municipio ejemplo de

estas tenemos a la ley general de asentamientos humanos, ley general del equilibrio
ecológico y la protección del ambiente, ley general de población, ley del servicio militar, ley
de aguas nacionales, ley agraria, ley de coordinación fiscal y muchos más que le siguen.

Después tenemos a los tratados internacionales que, aunque realmente estos tratados se
celebran entre la nación mexicana y las extranjeras, al final de cuenta repercuten en el
funcionamiento de los municipios. Por hablar de algún ejemplo, están los dedicados a
cuestiones limítrofes, aspectos territoriales, ecológicos, refugiados o alguna cuestión de
carácter humanitario y general.

Seguidamente tenemos los reglamentos de leyes federales, a través de ellos encontramos

disposiciones de la norma general en sí, es decir una norma general se dedica
específicamente a un asunto, y el reglamento habla mas a fondo sobre esa especialización,
ejemplo de esto tenemos el reglamento de la ley de población en lo concerniente a la
certificación de la residencia de extranjeros que habitan en el país. Los reglamentos de
aguas, agrarios, ecológicos, sanidad, salud, educación, todas esas cuestiones que
involucran a todos.

Luego tenemos a las circulares, acuerdos y otras disposiciones administrativas menores a

la federal. La jurisprudencia de carácter federal y la costumbre manifestada en materia de
orden federal. Respecto a los circulares fungen como auxiliares de la autoridad federal. La
jurisprudencia por su parte se ubica en dos apartados en la jurisprudencia judicial y la
administrativa. Pues la jurisprudencia proviene de órganos judiciales federales siendo a si
una fuente del derecho municipal a través de los tribunales colegiados y la suprema corte.
Continuando con lo anterior respecto de la jurisprudencia administrativa de orden federal,
esta es manifiesta a través del Tribunal fiscal de la Federación, pues indirectamente regula
algunas cuestiones municipales, como sabemos pueden ser los servicios públicos,
contribuciones, impuestos, I.V.A.

Por último, tenemos a la costumbre en el ámbito federal que como ya había mencionado
antes, trabaja supletoriamente a las normas de carácter federal, por tanto, es una fuente
base a determinaciones jurídicas municipales. Esta en la misma ley, estas cuestiones. Otro
tema que nos interesa es el que se presenta a continuación.

Fuentes normativas de los Estados: Constitución local, leyes

orgánicas municipales, otras.
La idea de una Constitución, en tanto sistema abierto de principios y reglas con efectos
en todo el orden normativo, se muestra como promisoria. Y esto es así porque, desde
el punto de vista de la seguridad jurídica, el sistema constitucional no abdica de la
jerarquía legislativa, la cual es necesaria para informar una correcta metodología de la
realización del derecho y para diferenciar las leyes.

Una vez dicho lo anterior A partir de esas premisas, pretendemos realizar aquí una reflexión
sobre la crisis en la comprensión y en la utilización de las fuentes jurídicas en el derecho, así
como también sobre posibles impactos en la concreción efectiva de las estructuras que
establece la Constitución. Este texto propone una lectura de la Constitución, realizada a
partir del modelo del Estado democrático y social de derecho, que permite la construcción
de importantes ejes fundamentales para una teoría de las fuentes compatible con una
sociedad democrática y plural.

Para entender el punto al que se quiere llegar, debo mencionar que cada país cuenta con
su constitución y en el caso de México, sus estados tienen igualmente cuenta con su propia
constitución local, es como la madre de todos los demás ordenamientos.

Primeramente, hablaremos de la constitución local del estado, a nivel estatal es como el

ordenamiento de máxima importancia pues dentro de ella se encuentra el funcionamiento
interno del estado y sus municipios. Tiene un conjunto de normas jurídicas que constituyen
la ley fundamental de la entidad, estableciendo derechos y obligaciones de las personas y
la estructura y organización del Estado y sus poderes. Tiene sus apartados con capítulos y
artículos como una constitución en toda su extensión, pero es local, y en ella a diferencia
de la constitución política del país, hay un apartado dedicado a los municipios.

Seguidamente de la constitución se encuentran las leyes reglamentarias y ordinarias de

carácter local, es muy igual al plano federal, a diferencia que esta se ve a nivel estatal.
Como sabemos las leyes reglamentarias son las que derivan de ciertos artículos
constitucionales y las ordinarias expedidas por el órgano legislativo en función de las
facultades y materias que la constitución concede para ejercer dicha función. Aunque no
siempre precisamente todo recae en la constitución también son fuente del derecho
municipal, creadas a partir del código civil o penal del estado, de orden administrativo y
fiscal, de división territorial de regulación de procedimientos políticos y electorales, etc. Que
incluso se crea una ley orgánica, en esta se encuentra el sistema interno del municipio,
como esta dividido, cuales son los limites territoriales, cuales son las cabeceras de cada
municipio, etc., siendo esta la ley mas importante de todas las normas municipales, en el
caso de campeche que es el estado donde resido, he tenido la oportunidad de mirar la ley
orgánica del Estado de Campeche y aparecen todas estas cuestiones, si ustedes
checaran la ley orgánica del estado de Tabasco, igualmente encontraran los mismos
puntos a tratar.

Después tenemos a los reglamentos de las leyes locales, si nos damos cuenta poco a
poco vamos descendiendo, pero todas las leyes son de mera importancia, pues en
estas leyes a tratar encontramos disposiciones de permisos, reglas de construcción,
espectáculos, etc. Mas que nada regulan la relación de la sociedad, sobre cuestiones
que involucren a un gran numero de habitantes, por ejemplo, si quiero construir una
empresa, de qué hora a qué hora debo comenzar la obra, cual es el terreno destinado,
cuesto con material suficiente y de calidad, todo se encuentra en orden, pues
básicamente por darnos un ejemplo se refiere a esas situaciones.

Igualmente tenemos a los circulares, acuerdos y otras disposiciones administrativas

originadas en autoridades estatales, estos son los llamados ordenamientos menores, a
través de ellos se regulan situaciones que repercuten en la vida local, mayormente
están dirigidas a los ayuntamientos, en ellas se encentran cuestiones contables,
presupuestos, planeación, etc.
Seguidamente tenemos la jurisprudencia proveniente de órganos estatales los cuales
son los tribunales superiores de justicia, como la administrativa que proviene d ellos
tribunales fiscales o contenciosos administrativos de los estados. Pues sus tesis y
precedentes ayudan ampliamente para la regulación jurídica de muchos actos de los
ayuntamientos, como las sanciones administrativas, multas, cooperaciones para obras
publicas entre otras.

Por último, tenemos a la costumbre manifestada en materia de orden local, como se

había señalado la costumbre y los usos son fuentes del derecho, pues cuando se
requiere aplicación del mismo, se toma en cuenta las repercusiones que pueda
ocasionar, se privilegia la ley, pero en caso de que no existiese respuesta una se hará
uso de la costumbre y los usos. Para seguir entendiendo el derecho municipal y su
estructura normativa es necesario abordar el siguiente tema que comprende:

Fuentes principales en sentido estricto: Bandos, Ordenanzas,

Reglamentos y otras formas normativas.

Son los ordenamientos que están a cargo de los ayuntamientos las cuales son fuentes
estrictamente de los municipios. Quintana Roldan, propone como fuentes estrictamente
municipales a: los bandos, ordenanzas, reglamentos, circulares y otras disposiciones
administrativas. Pero para poder entender a qué se refiere todo lo anterior, es necesario
saber el significado de lo que implica cada una de las palabras enumeradas. Primeramente,
la palabra bando significa ‘’bandir’’, que a su vez se origina del vocablo visigodo Bandwjan,
que significa pregonar o hacer público algo. En este sentido, los antiguos edictos de los
munícipes o curiales romanos se transformaron en los llamados bandos del Antiguo
Municipio Medieval Español, que implicaban la acción de los cabildos para publicitar las
normas a las que apegarían su gestión de gobierno y, en su caso, las sanciones de su
desacato. Quintana Roldan refiere que los bandos municipales se clasifican en: ordinarios
y extraordinarios o solemnes. Los ordinarios son los que expiden los ayuntamientos al inicio
de su gestión, para hacer públicas las normas a que habrá de sujetarse la vida municipal
como son de buen gobierno, de policías y que en materias especiales darán cabida a los
reglamentos de áreas particulares como: de espectáculos, de anuncios, de panteones, etc.
En el bando se establecen las normas más generales de gestión; se señalan las sanciones
de carácter administrativo que se podrán aplicar a los infractores de las disposiciones
reglamentarias; se indican las bases generales de zonificación, desarrollo urbano y
planeación general del municipio; se enumeran las localidades que pertenecen al municipio,
etc. Los bandos extraordinarios o solemnes, son aquellos que expiden los ayuntamientos
para dar realce a un acontecimiento sobresaliente que debe ser conocido y difundido en la
demarcación municipal; ejemplo, los que se expiden para conmemorar algún aniversario
importante de la municipalidad o de sus héroes.

En el caso de las ordenanzas significa poner en orden las cosas, pero jurídicamente
hablando entendemos que es un cuerpo normativo dedicado a regular las actividades
humanas. Al contrario de los bandos, las ordenanzas no son tan exclusivas de la doctrina
municipal, pues muchas otras instancias de gobierno tuvieron capacidad de expedirlas,
como el rey, los Concejos reales, los virreyes, conquistadores y adelantados en tierras
americanas. Actualmente los bandos municipales y las ordenanzas presentan notable
confusión a más de dispersión en su uso; difícilmente se ubican dentro de la concepción
del esquema moderno de ordenamientos jurídicos, que ha dado preeminencia a otras
figuras, como la ley formal y los reglamentos.

Los reglamentos municipales actualmente son la fuente más importante de su legislación

interna, tanto por su número, como por las materias que regulan. Los ayuntamientos tienen
facultad de expedir reglamentos, con base en las disposiciones de la Constitución General
de la República, de las Constituciones Locales y las Leyes Orgánicas Municipales. Los
reglamentos que expiden los ayuntamientos pueden ser de diferentes tipos, tenemos a los
de estructura y organización, de servicios públicos, zonificación, planeación y desarrollo
humano, de materias de protección al ambiente y a la ecología y sobre la estructura de los
órganos de participación y colaboración ciudadana, etc.

Hablando un poco sobre ellos los de estructura y organización que se ve mermado de

procedimientos internos del ayuntamiento y conformación administrativa.

Los de servicios públicos que puede recaer en cuestiones como agua potable, carreteras,
alcantarillado, luz eléctrica, alumbrado público, recolecta de basura, panteones, parques,
etc.

Zonificación, planeación y desarrollo, pues se dedica al urbanismo en sí, en cómo va a

dividirse los limites de los barrios, secciones, la distancia de unos de otros, el tipo de terreno,
la ley prevé todas esas cuestiones.
De materias de protección ambiental y ecológica, pues igualmente esta ligada a todo lo
anterior, tratar de no construir en un territorio endémico, cerca de animales en peligro de
extinción, que haya suficiente área verde natural entre la misma zona, que no este cerca
de determinado acantilado, ríos, océanos, en el caso de campeche, tenemos zonas
delicadas como es el manglar, las playas, el malecón, las cañerías, tratar de evitar la
contaminación posible, sobre la recolecta de basura, etc.

Mas allá de esto, existen sin duda fuentes normativas en sentido estricto como es el caso
de disposiciones administrativas menores que son fuente de derecho, tal es el caso de las
circulares, oficios, acuerdos, etc., que emiten los ayuntamientos en pleno, o que surgen de
las diversas autoridades del propio municipio. El Presidente Municipal, el secretario, los
regidores, el tesorero, etc., de manera cotidiana emiten este tipo de disposiciones para una
multiplicidad de asuntos que debe resolver y atender el municipio. Por otra parte, la
costumbre aparece como una fuente supletoria del Derecho Municipal, aplicada en materias
encomendadas al municipio. Esta fuente es de tomarse en cuenta para los actos de la
municipalidad en que deba analizarse las costumbres de la población para no violentar sus
sentimientos religiosos o morales, ni contravenir sus usos y costumbres y demás prácticas
enraizadas en la comunidad.

Una vez explicado lo anterior, por muy loco que pueda sonar todo si nos damos cuenta al
final de cuentas son fuentes normativas, pero no son esencialmente tomadas como
formales si no como fuentes materiales del municipio. Sin embargo, algunas veces hay
atribuciones de la municipalidad que ocasionalmente implican facultades legislativas
formales.

Otra cosa que nos interesa cuando hablamos de competencia, es que, en algunos estados
de México, existe en sus constituciones locales, dicha competencia que tendrán sus
municipios en cuanto a su participación en procesos de reforma constitucional local. Tales
estados que lo prevén son Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Morelos, Puebla,
Querétaro, Sonora, Tabasco, Tlaxcala y otros más. También hay otros estados que para la
participación en las reformas constitucionales locales necesitan la aprobación de la mayoría
de los ayuntamientos de sus municipios. Aquí entran los estados de Nayarit, Sinaloa,
Zacatecas y San Luis Potosí.

Tiene sus ventajas y desventajas la forma de trabajar las reformas constitucionales, por una
parte, es bueno tomar en consideración a los distintos ayuntamientos de los demás
municipios de los estados, pero también haya que reflexionar sobre la proporción y peso
que la aprobación de las comunas deba tener en este trámite. Recordando que existen
estados con demasiados municipios y que para una reforma se necesitare la aprobación de
al menos unos 200 municipios, mas o menos. Que, sin duda alguna, claro que es importante
la participación de los ayuntamientos, suena equitativo, y justo, pero ya hablando en el
plano de la practica puede resultar contraproducente, por tal motivo debería ser estudiado
más a profundidad.

Por último, tenemos a los convenios como fuentes mixtas, y ahora sabremos porque son
llamados así. Por tal motivo me permito ahondar en el tema.

Los convenios como fuentes mixtas: La coordinación entre

Federación, los Estados y los Municipios.

Existen cuestiones competenciales entre la federación y los estados y a su vez los estados
con los municipios, pues entre estos niveles de gobierno existe cierta unión, con el fin de
mejorar los resultados que dentro de sus competencias en conjunto realizan. Es por eso
que en términos de la ley se esta facultado que la federación y los estados puedan convenir
la asunción por parte de estos del ejercicio de sus funciones, la ejecución y operación de
obras y la prestación de servicios públicos cuando el desarrollo económico y social lo haga
necesario.

Justamente en el articulo 116 constitucional podemos encontrar prevé y autoriza este tipo
de asuntos, ‘’Las constituciones y leyes de los Estados deberán instituir Tribunales de lo
contencioso – administrativo, dotados de plena autonomía para dictar sus fallos y establecer
su organización, funcionamiento, procedimientos, y en su caso, recursos contra sus
resoluciones. Los tribunales tendrán a su cargo dirimir las controversias que se susciten
entre la administración publica local y municipal y los particulares; imponer, en los términos
que disponga la ley, las sanciones a los servidores públicos locales municipales por
responsabilidad administrativa grave y a los particulares que incurran en actos vinculados
con las faltas administrativas graves; así como fincar a los responsables el pago de las
indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que afecten
a la Hacienda Publica Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes públicos locales o
municipales.
Para la investigación, substanciacion y sanción de las responsabilidades administrativas de
los miembros del poder judicial de los Estados, se observará lo previsto en las
constituciones respectivas, sin perjuicio de las atribuciones de las entidades de fiscalización
sobre el manejo, la custodia y aplicación de recursos públicos’’.

De igual forma, el articulo 115 de la ley suprema tanto en la fracción III, como en la fracción
IV, alude a los convenios intermunicipales.

De tal modo que podemos concentrar los diversos tipos de convenios en los que interviene
el Municipio de la siguiente manera:

Convenios intermunicipales los cuales son un mecanismo de unión voluntaria de municipios

más próximos para resolver problemas comunes, mediante un acuerdo formal entre
ayuntamientos, con propósitos y objetivos específicos para la ejecución de obras y la
prestación de servicios públicos determinados.

En virtud de la flexibilidad de esta fi gura, un municipio puede estar asociado con otros tres
para atender asuntos de pavimentación y con otros dos para temas concernientes al agua;
en consecuencia, un mismo municipio puede asociarse con varios para diferentes
vocaciones u objetivos, lo que le da un potencial enorme.

También hay que recordar que no es lo mismo intermunicipalidad que asociación, En

principio, es importante distinguir que una asociación municipal es de carácter público y una
asociación civil es de carácter privado.

El siguiente es convenios bipartitos son los que se celebran entre los municipios y el estado,
tal como su nombre lo dice solo intervienen estos dos.

El convenio tripartito es aquel que se celebra entre la federación, el estado y el municipio,

se involucran las tres esferas de gobierno.

Aparte de los convenios mencionados existe otro que se llama convenio metropolitano y
este se encuentra previsto en la fracción IX del articulo 122 constitucional, el cual va dirigido
en especial a la ciudad de México, anteriormente distrito federal, dice textualmente ‘’Para
la eficaz coordinación de las distintas jurisdicciones locales y municipales entre sí. Y de
estas con la federación y la ciudad de México en la planeación y ejecución de acciones en
zonas conurbadas limítrofes con la ciudad de México, de acuerdo al articulo 115 fracción VI
de esta constitución, en materia de asentamientos humanos; protección al ambiente,
preservación y restauración del equilibrio ecológico; transporte, agua potable y drenaje;
recolección, tratamiento y disposiciones de desechos sólidos y seguridad pública, sus
respectivos gobiernos podrán suscribirse convenios para la creación de comisiones
metropolitanas en las que concurran y participen con apego a sus leyes. Las comisiones
serán constituidas por acuerdo conjunto de los participantes. En el instrumento de creación
se determinará la forma de integración estructura y funciones.

Las comisiones tendrán la función de establecer los mecanismos, bases y requisitos para
que estos convenios puedan celebrarse, los cuales se harán de acuerdo a los ámbitos de
cada territorio, también establecerá las funciones de coordinación entre las partes
integrantes de la comisión y también la aportación de los recursos en materiales humanos
y financiero necesarios para subsistir dichas comisiones.

Debido a la gran problemática que existen entre el área conturbada federal con los
municipios se ha dispuesto que estos convenios también puedan celebrarse entre las tres
jurisdicciones federal, estatal y municipal con la ciudad de México. Pues como sabemos la
ciudad de México es una ciudad grande con muchos asentamientos humanos que requiere
mucha más coordinación y planificación en su estado y sus municipios.

CONCLUSIÓN.

Por todo lo anterior pudimos observar que la estructura de la normas jurídicas del municipio
es inmensa, que empieza desde lo mas general y llega hasta lo mas concreto que son las
fuentes del derecho municipal, no hay que recordar que antes de esto fue necesario hacer
un recorrido sobre las fuentes del derecho en general, que fue la ley, la jurisprudencia, la
costumbre, los principios generales, entre otros, pero esencialmente las fuentes del derecho
municipal proviene de los reglamentos, de los convenios, de la constitución local, las
reglamentos ordinarios locales.

Poco a poco de forma descendiente se van creando las figuras jurídicas y a su vez se va
moldeando la figura del municipio de acuerdo a estas normas jurídicas, poco a poco el
municipio se va creando en una institución capaz, idónea, libre, independiente y a la vez
dependiente del estado y de la federación, pues no se podría lograr los objetivos de forma
separada, es decir no puede de hecho separarse hasta el punto de distanciarse las esferas
jurídicas.
El municipio es autosuficiente pero también se ve limitado el hecho de ser un municipio
libre, pues para algunos asuntos se necesita de la coordinación con el estado como
pudimos observar en todo lo anterior plasmado, necesita el municipio regirse por los
principios de la federación. Esta limitación hace que la constitución justifique el fin del estado
que es de buscar el bien común, mas que gobernar y prevalecer un poder sobre otro, su
finalidad es el bien común. Y para lograrlo se necesita del trabajo conjunto entre los entes
de la federación.

Por si acaso aun lo dudan, ustedes mismos pueden ir a la constitución mexicana en su

articulo 115 donde aparece que los estados adoptaran, para su régimen interior, la forma
de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base
de su división territorial y de su organización política y administrativa’’. Ustedes pueden
checar otros artículos importantes como el articulo 116 constitucional, el articulo 122, que
se hicieron mención anteriormente en el presente trabajo, realmente todo esta conectado.
Y el fin que persiguen es favorecer en todo momento a las personas, la sociedad, la
organización, entre ellas, recuerden que las fuentes del derecho municipal y el derecho
municipal en sí, está mucho más cerca de la ciudadanía y todo lo que para el se prevé es
con el fin de un mejor funcionamiento.
BLIBIOGRAFIA.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Universidad de Acayucan, derecho municipal antología.