Influencia del Gobierno en los

Negocios Internacionales
 Antes de comenzar…

• La noticia de negocios
internacionales de la semana.
 ¿En que parte del curso estamos…?

Fuerzas Fuerzas Fuerzas

Económicas Financieras Político -
Fuerzas
culturales PBI, PNB, Inflación, Balanza Mercado de Divisas, Movimiento Legales
Comercial, Resultado Fiscal, T/C de Capitales, Opciones y Futuros
Ideología Políticas, Sistemas
Idioma, Religión, Normas y
Legales, Normas.
Aspectos Culturales
Intervención gubernamental en
el Comercio
(aranceles, normas, cuotas,
entre otros)

NEGOCIOS
Actores y Factores INTERNACIONALES Modalidades de NNII
Personas, Empresas y Gobierno
Gestión, Finanzas, Exportación e importación
Bienes, Servicios, Capital, Marketing, RRHH, Acuerdos de Colaboración
Tecnología, RRHH Comercio Exterior Inversión Extranjera Directa

Integración Patrón de
Económica Regional Internacionalización
Acuerdos, Tratados, Grupos Ejes ABCDE
 Agenda

• Influencia del Gobierno.

• Argumentos económicos y
no económicos para la
intervención del Gobierno.
• Instrumentos para el
manejo de la política
comercial con el exterior.
 Influencia del Gobierno

• Decisiones que afectan al

desarrollo político, económico
y social de un país.
• De nuevo el dilema: Libre
mercado vs. Proteccionismo.
• Los ciudadanos y el
comercio.
 Está en la Constitución…

Artículo Nro 58

• La iniciativa privada es libre. Se

ejerce en una economía social de
mercado. Bajo este régimen, el
Estado orienta el desarrollo del país,
y actúa principalmente en las áreas
de promoción de empleo, salud,
educación, seguridad, servicios
públicos e infraestructura.
 Está en la Constitución…

Artículo Nº 59

• El Estado estimula la creación de riqueza y

garantiza la libertad de trabajo y la libertad
de empresa, comercio e industria. El
ejercicio de estas libertades no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad públicas. El Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores
que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeñas empresas
en todas sus modalidades.
 Está en la Constitución…
Artículo Nº 60

• El Estado reconoce el pluralismo económico.

La economía nacional se sustenta en la
coexistencia de diversas formas de propiedad y
de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado
puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de
alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pública o no pública,
recibe el mismo tratamiento legal.
 Está en la Constitución…
Artículo Nº 61

• El Estado facilita y vigila la libre

competencia. Combate toda práctica que la
limite y el abuso de posiciones dominantes o
monopólicas. Ninguna ley ni concertación
puede autorizar ni establecer monopolios.
(…)
 Está en la Constitución…

Artículo Nº 63

• La inversión nacional y la extranjera se sujetan

a las mismas condiciones. La producción de
bienes y servicios y el comercio exterior son
libres. Si otro país o países adoptan medidas
proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el interés nacional, el Estado
puede, en defensa de éste, adoptar medidas
análogas.
(…)
 Está en la Constitución…
Artículo Nº 64
• El Estado garantiza la libre tenencia y disposición
de moneda extranjera.

Artículo Nº 65
• El Estado defiende el interés de los consumidores
y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a
la información sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposición en el mercado.
Asimismo vela, en particular, por la salud y la
seguridad de la población.
 Influencia del Gobierno
• La eterna disyuntiva: ¿quiénes son más
importantes: los trabajadores o los
consumidores?
 Influencia del Gobierno
• En general, los gobiernos
responden a los estímulos
comerciales externos utilizando:

ARGUMENTOS NO ARGUMENTOS
ECONÓMICOS ECONÓMICOS
 Argumentos económicos
• Desempleo
– Fuerte influencia.
– Alta presencia en medios.
– ¿Un desempleado seguirá
siendo consumidor /
contribuyente?
– ¿Debe la nación mantener a un
trabajador o a un Es un
argumento
desempleado? fácilmente
“politizable”
– Reinserción: ¿es posible?
 Argumentos económicos
• Protección de las Industrias
nacientes.
– La competencia extranjera es muy
desarrollada.
– Para una pequeña empresa, los
costos son altos.
– Limitado acceso al financiamiento.
– Al crecer, podrá reducir sus costos y
ser competitiva.
– ¿Cuándo debemos dejarla que
compita libremente?
 Historia de 2 países
Brasil Corea del Sur

• Industria automotriz • Industria automotriz

fuertemente protegida fuertemente protegida
• Acogió plantas de • Inició el desarrollo de
diversas marcas. industrias propias.
• Industria ineficiente. • Industria eficiente.
• Liberalización • Fuerte oposición a la
paulatina del apertura comercial.
mercado.
 Argumentos económicos
• Promover la industrialización
– Busca la generación de empleos
mejor remunerados.
– Promueve la tecnificación del
empleo.
– Genera migración del campo a la
ciudad.
– Mientras un producto tenga
menos valor agregado, estará
más expuesto a oscilaciones en
los precios internacionales.
Mejorar la posición competitiva
• Fomento a la IED.
• Promoción de exportaciones.
Aparición de las Organizaciones
de Promoción del Comercio
(TPO).
• Diversificación de producción y
exportaciones.
• Desarrollo nacional. Educación.
• CEPAL: Modelo de sustitución de
importaciones (1960).
 Argumentos económicos
• Política de comercio
estratégico.
Entorno
especial
Alto nivel de
competitividad

Economías de
escala
Bajo número Gobierno
de
participantes
Mercado
mundial
 Argumentos No Económicos
(políticos)
• Mantener Industrias esenciales
– Preservación de industrias o
sectores para aprovechamiento
exclusivamente nacional.
– El motivo de la Seguridad Nacional.
– ¿Qué es estratégico y por qué?
– ¿Qué es más importante: la
estrategia nacional o la generación
de empleos?
– La identidad nacional.
 Argumentos No Económicos
(políticos)
• La Represalia (retaliation)
– Originada por las sanciones o
medidas comerciales que
adopta un país en contra del
nuestro.
– Medida rápida.
– Susceptible de ser dirimida en
un organismo internacional
(OMC).
– ¿Ganan los consumidores?
 Argumentos No Económicos
(políticos)
• Mantener o extender esferas
influencia:
– Acciones unilaterales o
multilaterales.
– Las esferas de influencia.
– Protección de derechos humanos.
– ¿Debe un país influir en las
decisiones de otros países para
entablar relaciones comerciales?
Instrumentos para el manejo de la
política comercial exterior
Restricción
Voluntaria a las
Exportaciones
Aranceles Subsidios

Instrumentos Valoración
Cuotas aduanera

Legislación
Requisitos
especial
específicos
Embargos
 Aranceles
• Se gravan sobre el precio de los productos
que entran o salen del territorio.
• Pueden ser de exportación, tránsito o
importación.
• 2 tipos: ad valorem o específicos. El
compuesto o mixto, es una combinación
de ambos.
• Son el instrumento de política comercial
más fácil de aplicar.
• En los países en desarrollo, es el impuesto
más fácil de recaudar.
 Barreras no arancelarias
• Cuotas
– Restricciones cuantitativas –limita la
cantidad- de las importaciones y
exportaciones.
– ¿Alientan la IED?
• Restricción Voluntaria a las
Exportaciones (RVE)
– Se aplica “voluntariamente” por un país
exportador.
– Pasa por una solicitud de un país que
potencialmente pueda ser dañado en su
industria.
• Subsidios

– Consiste en solventar todo o

parte de las operaciones de una
empresa o sector con la finalidad
de mejorar su competitividad.

Subsidio Tipo de cambio

Financiamiento
directo preferencial

Exoneraciones Asistencia
tributarias técnica - TPO
• Subsidios

– La agricultura: principal beneficiaria a nivel

mundial.
– ¿Competencia desleal?
– Drawback: ¿aliciente a las exportaciones
válido o subsidio?
• Embargos
Prohíbe toda forma de comercio, sobre
productos específicos, de países específicos.
• Valoración aduanera

– Los aranceles se aplican sobre los

precios… ¿cómo saber si el precio es
el adecuado?
– Doble filo: defensiva y ofensiva.

• Legislación especial
– “Compre productos nacionales”:
compras estatales.
– Contenidos nacionales mínimos.
 Otros instrumentos
• Derechos adicionales
– Llamados también sobretasas.
– Gravan adicionalmente sobre los
aranceles.
• Derechos antidumping
– Llamados también derechos
compensatorios (countervailing duties).
– Se considera dumping el vender un
producto por debajo de su precio de
costo.
– Se considera competencia desleal.
– No es sencillo determinar el dumping.
 Otros instrumentos
• Permisos específicos
– Licencias de importación.
– Control de divisas.
• Políticas operativas
– Demoras administrativas.
• Normas de protección al
consumidor
– Medidas sanitarias y fitosanitarias.
– Normas técnicas de calidad.
– Normas de etiquetado y rotulado.
– Inspecciones y certificaciones.
 Otros instrumentos
• Las zonas francas
– Permiten la importación libre de aranceles,
siempre y cuando el producto importado
impulse el desarrollo de la zona franca.
 Lobbies
• Lobby o cabildeo:
– Práctica para ejercer
presión sobre los actores
políticos para que adopten
medidas favorables a uno.
– Lobbies usuales:
industriales, agricultores y
sindicatos locales.
Nuevos escenarios para los Negocios

BIOCOMERCIO

FAIR TRADE

RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIAL