5 Riesgos y Conyingencia

MANIFIESTO AMBIENTAL- SISTEMAS ELÉCTRICOS - SUBESTACIONES
2018
ACHACACHI-CHAGUAYA-HUARINA
ANÁLISIS DE RIESGO
1. INTRODUCCIÓN
El presente capítulo se ha desarrollado de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 23 (e) del

Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA).
Se señalan, identifican y evalúan los riesgos y se plantean respuestas ante posibles

contingencias relacionadas a la operación, mantenimiento y abandono de la AOP Sistemas
Eléctricos Subestaciones Achacachi- Chaguaya- Huarina, con la finalidad de minimizar los
impactos al medio ambiente, salud y a la propiedad pública y privada.
2. ANÁLISIS DE RIESGO
Riesgo se define como un peligro potencial y se evalúa como una probabilidad de ocurrencia
y magnitud de un acto que amenaza la seguridad y/o al medio ambiente circundante.
Para la evaluación del riesgo se considera el árbol de fallas (faulttreeanalysis) recomendado

por su autor H.A. Watson. El árbol de fallas evalúa el riesgo siguiendo una trayectoria de
eventos que desencadenan hacia un evento mayor o superior, considerando que existirán
ciertos eventos que dependen de la actividad. En el caso que nos ocupa son actividades de
operación, mantenimiento y abandono de un sistema eléctrico rural, que se analiza utilizando
el conocimiento y experiencias de otros proyectos existentes en el país, considerando
eventos que probablemente puedan ocurrir. En ese sentido, el método pretende identificarlos
y evaluarlos para posteriormente aplicar un plan de contingencias.
2.1. Objetivos
 Implementar un procedimiento y metodología de respuesta a probables incidentes y/o

accidentes generados durante la operación, mantenimiento y abandono dela AOP.
 Identificar y evaluar riesgos potenciales por acciones antrópicas o naturales con la
finalidad de aplicar mecanismos de respuesta.
2.2. Metodología
El árbol de fallas es un método de análisis que parte, identificando un evento posible y

significativo que pueda originar daños de consideración o, eventos de mayor magnitud. El
método busca identificar el origen, califica consecuencias y pretende tomar acciones para
que el suceso no se produzca o en caso contrario reducir sus impactos.
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En este capítulo se identifican los riesgos en la etapa de operación, mantenimiento y

abandono de la AOP Sistemas Eléctricos Subestaciones Achacachi- Chaguaya -Huarina
entre los que se pueden citar.
En la operación y mantenimiento:
1. Incendios o explosiones
2. Accidentes vehiculares
3. Accidentes personales
4. Derrames de aceites dieléctricos
5. Contaminación por el vapor de mercurio de focos ahorradores
6. Temblores o Sismos
En la etapa de Abandono:
Áreas de Riesgo a Monitorear

Coordenadas Aproximadas
Descripción UTM ESTE UTM SUR
Subestación Achacachi 534546 8225403
Subestación Huarina 496672 8253286
Subestación Chaguaya 544332 8210700
Oficina administrativa Achacachi 533728 8226136
Almacén Santa Rosa 588195 8171832
Asimismo, algunos puntos de la red de media o baja tensión que ocasionalmente originen
alguna situación de riesgo durante las etapas de mantenimiento y abandono, señalando que
la operación se realiza desde las subestaciones o salas de control.
Tanto la probabilidad como las consecuencias son calificadas de 1 al 5, donde 1 significa el

menor valor y 5 el valor más alto, como se muestra en la tabla acontinuacion:
Escala de Probabilidad
Valor Escala
1 Menor a 1 en 100 años
2 Una vez en 50 años
3 Una vez en 5 años
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4 Una vez al año

5 Más de una vez al año
En la tabla de escala de consecuencias se incorpora la valoración de la consecuencia para

los temas más significativos.
Escala de Consecuencias
No. Consecuenci Menor Medio Grande Catastrófica
a
1 Valor Menor a De 100 a De 5.000 a Más de 50.000
económico en 100 5.000 50.000
dólares
2 Salud Malestar Malestar Más de 5 Una o más
menor o medio heridos muertes
heridos o hasta 5
leves heridos leves
3 Atención Menor o Atención Traslados de Traslados de
no se médica de heridos a heridosa
requiere primeros centros hospitales
atención auxilios médicos u
hospitales
4 Localización Local Local Regional Municipal
5 Periodo de Corto Mediano Mediano a largo Largo plazo

duración plazo plazo plazo
Posteriormente se identifica la evaluación de riesgo, considerando el valor en código de

colores.
Valoración de la Matriz de Evaluación de Riesgo
Bajo Medio Alto Muy Alto
Se establecieron los siguientes EVENTOS INDICADORES

Eventos Indicadores
Operación y mantenimiento
1 RAOP-EE1 Incendios o explosiones
2 RAOP-EE2 Accidentes vehiculares
3 RAOP-EE3 Accidentes personales
4 RAOP-EE4 Derrames de aceites dieléctricos
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5 RAOP-EE5 Contaminación por vapor de mercurio de lámparas

6 RAOP-EO6 Sismos o temblores
Etapa de Abandono
1 AB-EE1 Incendios o explosiones
2 AB-EE2 Accidentes vehiculares
3 AB-EE3 Accidentes personales
4 AB-EE4 Derrames de aceites dieléctricos
5 AB-EE5 Contaminación por vapor de mercurio de lámparas
Nota:
OP- EE Operación y Mantenimiento - Eventos Evitables
AB - EE Abandono- Eventos Evitables
A continuación se establece el valor de las consecuencias, en consideración a la tabla

siguiente.
Magnitud de las Consecuencias
CODIGO Valor Salud Atención Localización Periodo Puntaje

económico de
duración
RAOP-EE1 5 2 3 1 1 2.40
RAOP-EE2 3 2 3 1 1 2.20
RAOP-EE3 3 3 3 3 1 2.60
RAOP-EE4 4 3 4 3 1 3.00
RAOP-EE5 2 3 4 3 1 2.80
RAOP-EO6 4 3 4 4 2 3.40
AB-EE1 4 2 3 2 1 2.40
AB-EE2 3 2 3 3 1 2.40
AB-EE3 3 2 3 3 1 2.40
AB-EE4 3 2 3 3 1 2.40
AB-EE5 3 2 3 3 1 2.40
Se considera el valor probable del riesgo, tomando en cuenta el valor de la probabilidad y las
consecuencias, para la matriz de clasificación del riesgo:
Calificación del Riesgo

Eventos Probabilidad Consecuenci Puntaje
Indicadores a
OP-EE1 1 2.40 2,60
OP-EE2 2 2.20 2,97
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OP-EE3 2 2.60 3,28

OP-EE4 2 3.00 3,61
OP-EE5 2 2.80 3,44
OP-EO6 1 3.40 3,54
AB-EE1 1 2.40 2,60
AB-EE2 2 2.40 3,12
AB-EE3 2 2.40 3,12
AB-EE4 2 2.40 3,12
AB-EE5 2 2.40 3,12
Considerando la metodología recomendada por el autor mencionado, se incorporan en los

árboles de fallas, la identificación de los riesgos más relevantes o significativos, como
consecuencia de las actividades de operación, mantenimiento y abandono.
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CHAGUAYA-HUARINA
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3. CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados de la calificación del riesgo, la calificación de los eventos

indicadores señala que tres (3) tienen calificación baja y ocho (8) calificación media. En
consideración a los mismos se proponen medidas específicas de atención a las consecuencias
que generarían.
Las actividades que se requieren llevar a cabo, durante las etapas operación, mantenimiento y
abandono de la AOP “Sistemas Eléctricos Subestaciones Achacachi- Chaguaya- Huarina“,
para ello en el Plan de Contingencias se consideran acciones y medidas para la atención de
eventos que pudieran producirse antes que ellos ocurran y en caso que realmente sucedan se
consideran medidas de adecuación e indemnización a los afectados.
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PLAN DE CONTINGENCIAS
MANIFIESTO AMBIENTAL SISTEMAS ELÉCTRICOS

SUBESTACIONES ACHACACHI-CHAGUAYA-HUARINA
1. Antecedentes
El Plan de Contingencias es una guía de actividades a ser desarrolladas cuando se producen

eventos no deseados dando respuesta efectiva a incidentes o emergencias.
Según el análisis de riesgo, se determinó que existen 11 eventos que son factor de riesgo. En
cuanto a los riesgos en general, el 27,3 % su criticidad es leve y el 72,7 % es de criticidad
media.
El Plan de Contingencias está elaborado en detalle para cada actividad y la empresa DELAPAZ
se hace responsable del cumplimiento, evaluación, adecuación y seguimiento del mismo.
2. Alcance del Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias, se ha elaborado en base al Análisis de Riesgo, Capítulo 3, abarca a

todo el personal involucrado, es decir, personal fijo y eventual de todas las áreas y actividades.
Además este Plan también se aplica a las visitas que puedan presentarse.
El Plan incluye a todas las instalaciones del proyecto, vale decir, líneas de media y baja tensión
y áreas de trabajo e incluye a las etapas de operación, mantenimiento y abandono del
proyecto.
3. Sistema de Gestión de Prevención de Emergencias
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), menciona que el sistema de gestión para
prevención de emergencias deber abarcar los siguientes puntos:
 Propósito y compromiso de la organización (DELAPAZ y sus Contratistas).

 Gestión del Riesgo.
 Definición de medidas para solucionar imprevistos, incidencias o emergencias.
 Definición de la organización de emergencias (responsables de contingencias y
procedimientos).
 Dotación de instalaciones, equipos, insumos y materiales.
 Formación del personal.
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 Evaluación y perfeccionamiento del sistema global mediante la aplicación de procedimientos

regulares de revisión y prueba.
 Revisión periódica de riesgos y funcionalidades.
3.1 Propósito y Compromiso de la Organización
Una de las claves para el éxito del Plan, es el compromiso que adquiere tanto DELAPAZ como
sus Contratistas, por ello es imperioso:
 Asumir y garantizar el liderazgo.

 Establecer los objetivos claramente.
 Garantizar los recursos económicos.
 Garantizar la disponibilidad de personal con formación adecuada.
Para cumplir con todo esto, se contará con personal profesional encargado de coordinar la
preparación de emergencias, para tener la suficiente autoridad para solicitar la participación y
la cooperación de todos los niveles tanto de DELAPAZ como de sus Contratistas.
3.2 Gestión de Riesgo
Este proceso se basa en identificar los riesgos y evaluarlos para determinar su magnitud y el
nivel de criticidad en la cual se puede ver involucrada la organización. También se determina la
probabilidad y las consecuencias. Resultado es el desarrollo de planes concretos para el
control de los riesgos.
3.3 Definición de Medidas para Solucionar Imprevistos, Incidencias o Emergencias
Para la preparación de emergencias existen los siguientes tres niveles de acción de respuesta:
 Nivel I. Respuesta Individual o Primaria : es la que desarrolla cada individuo una vez
identificado un incidente, esto incluye la notificación al supervisor; la contención (tareas
básicas de extinción, primeros auxilios, etc.) y la evacuación (salida y refugio).
 Nivel II. Respuesta Secundaria: es la realizada por los especialistas posterior a la

notificación, como por ejemplo equipo de bomberos, equipos de búsqueda y rescate,
etc.
 Nivel III. Respuesta terciaria: corresponde al despliegue de sistemas, equipos y

tecnologías especializadas como por ejemplo detectores de fenómenos sísmicos,
sistemas de localización de personas, inertización, etc.
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3.4 Definición de la Organización de Emergencias
Al prolongarse una situación de emergencia, las condiciones se hacen cada vez más complejas
o complicadas. Por ello, es vital una respuesta rápida y efectiva.
La organización de emergencia estará compuesta por una cadena de mando donde se

encuentran bien definidos los recursos personales, funciones, responsabilidades, equipos,
procedimientos y otros.
3.5 Dotación de Instalaciones, Equipos, Insumos y Materiales
Para garantizar una buena gestión del riesgo, se comprometerán recursos físicos de fácil
acceso, como por ejemplo: personal, instalaciones, equipos, materiales y otros con el fin de
mitigar y controlar las emergencias.
Por ejemplo, la dotación de equipo y materiales necesarios para salvamento, primeros auxilios,
escape y rescate se presentan en el Cuadro 1.
Cuadro 1:
Equipos y Material para Respuesta a Emergencias
Emergencia Nivel de Respuesta

Primario Secundario Terciario
Incendio Extintor en cada Personal capacitado contra Medios de atención
vehículo. incendios, el mismo contará a distancia.
con el apoyo logístico
correspondiente.
Primeros Equipo de rescate Primeros auxilios, Paramédico,
auxilios capacitado en primeros clasificación, estabilización. forense y legal
auxilios
Escape y Notificación, Punto de Disponibilidad de Sistemas de
rescate Encuentro, cuerdas de ambientes, equipos de rescate, vehículos
seguridad y sistemas rescate debidamente especiales para
de comunicación, entrenados y equipados, rescate.
disponibilidad de sistema de localización de
vehículos de personas.
transporte.
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3.6 Formación del Personal
Para hacer frente con eficiencia y efectividad a una emergencia, es necesario tener personal
capacitado y adiestrado para respuesta primaria y secundaria, la cual incluye:
 Identificación y contención del incidente como por ejemplo extinción de fuego y salvamento
de afectados.
 Notificación mediante radio, teléfono celular convencional, celular satelital y otros.
 Actividades de movilización y despliegue, por ejemplo: Punto de Encuentro, búsqueda,

rescate, traslado, gestión de accidentes y recuperación.
3.7 Evaluación y Perfeccionamiento del Sistema Global Mediante Aplicación de

Procedimientos Regulares de Revisión y Prueba
Con cierta periodicidad, es necesario comprobar y evaluar la eficacia del sistema,

procedimientos, formación, competencias y otros.
De esta evaluación, a modo de auditoría, se podrán determinar, cuales son las debilidades,
falencias u oportunidades de mejora para una buena y oportuna respuesta ante emergencias.
3.8 Revisión Periódica de Riesgos y Funcionalidades
Generalmente los riesgos no permanecen invariables, por lo tanto, es recomendable supervisar

y controlar el riesgo y las funcionalidades para garantizar que las circunstancias cambiantes no
alteren el sistema ni reduzcan su capacidad de respuesta.
4. Respuestas a Emergencias
4.1 Tipos de Contingencias
Las posibles contingencias que fueron analizadas en este estudio son las siguientes:
6. Temblores o Sismos
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De acuerdo al tipo de contingencia y los recursos necesarios para su control, se puede

clasificar en tres grupos, tal como se presenta en el Cuadro 2.
Cuadro 2:
Tipos de Contingencias y Métodos de Control
Contingencia Descripción Métodos de Control

MENOR Se presenta en escala Recursos internos propios.
reducida y está localizada
en una zona pequeña del
área de la AOP.
MAYOR Se presenta en mayor Recursos internos propios
escala y está localizada en con apoyo externo.
diferentes zonas de la
AOP, poniendo en peligro
a una comunidad próxima.
DESASTRE  Sale de control de la Autoridades civiles,
organización del Plan de recursos internos propios
Contingencias previsto. con apoyo total externo.
 Afecta gravemente a los
trabajadores, al proceso
de operación del sistema
eléctrico y de las
instalaciones.
 Afecta y compromete
zonas aledañas.
4.2 Procedimiento de Respuesta a Contingencias
El procedimiento general a seguir en caso de contingencias es el que se menciona a

continuación:
 Determinar la ubicación de la contingencia y su magnitud.

 De acuerdo al tipo de contingencia, informar al Supervisor Ambiental y al Especialista en
Seguridad Industrial y todos los involucrados en la respuesta.
 En caso de contingencias menores, se debe poner en marcha el plan de contingencias
correspondiente.
 Cuando una contingencia menor no puede ser controlada, se deben activar las señales de
emergencia respectivas, apagar equipos suspendiendo la operación de la red eléctrica
desde la subestación o a distancia desde el centro de control, detener el suministro de
insumos, evacuar el área de emergencia inmediatamente de acuerdo al procedimiento
específico, informar a los recursos externos de apoyo y zonas vecinas especificando el lugar
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y tipo de contingencia además de identificar en forma preliminar los primeros daños

ocasionados, ya sean: personales, técnicos o ambientales.
 Al presentarse una contingencia mayor o desastrosa, se deben activar las señales de

alarma, apagar equipos suspendiendo la operación del sistema eléctrico, bloquear el
suministro de insumos, evacuar el área de emergencia inmediatamente de acuerdo al
procedimiento específico, informar a los recursos externos de apoyo, entidades civiles y
zonas vecinas, especificando el lugar y tipo de contingencia además de identificar
preliminarmente los daños ocasionados, ya sean: personales, técnicos y ambientales.
4.3 Respuesta a Contingencia por Incendio o Explosiones
4.3.1 Aspectos Relativos a Incendios o Explosiones
Clase de Fuego
En el presente proyecto solo podrían ocurrir las clases de fuego de tipo eléctrico y fuego por
combustibles según la norma UNE 20010/76 al fuego de tipo eléctrico le clasifica como Clase E
y el fuego por combustible tiene clase B.
Agente extintor
Las sustancias que provocan la extinción del fuego son denominadas agentes extintores. Para
el presente se utilizarán extintores de anhídrido carbónico, se detalla a continuación la
ubicación y tipos de extintores instalados por la empresa:
Extintores Achacachi - Huarina - Chahuaya
CAPAC.
No MARCA TIPO SISTEMA UBICACIÓN AMBIENTE OBSERVACIONES
LB
Nuevo, entregado en
REGIONAL
1 KIDDE USA CO2 10 NUEVO HUARINA fecha 14/03/18 en
HUARINA
Regional Huarina.
Nuevo, entregado en
ABC REGIONAL
2 KIDDE USA 20 NUEVO HUARINA fecha 14/03/18 en
PRESURIZADO HUARINA
Regional Huarina.
Nuevo, en fecha
REGIONAL 14/03/18 a Subestación
3 KIDDE USA CO2 10 NUEVO ACHACACHI
ACHACACHI Achacachi, de
Regional.
Nuevo, entregado en
ABC REGIONAL
4 KIDDE USA 20 NUEVO ACHACACHI fecha 14/03/18 en
PRESURIZADO ACHACACHI
Regional Achacachi.
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Nuevo, instalado en
KIDDE ABC SUB. EST.
5 20 CHAHUAYA fecha 3/11/17 en
MEXICO PRESURIZADO CHAHUAYA
Subestación Chahuaya
4.3.2 Plan de Contingencias Contra Incendios y Explosiones
El Plan de Contingencias considera lo siguiente:
 Reconocer la infraestructura y las instalaciones, peligrosidad de las distintas actividades que

se desarrollan y que pueden originar incendios. En tal sentido se han identificado las áreas
de las subestaciones Achacachi Chaguaya y Huarina, las oficinas de Achacachi y Huarina, y
las áreas de los almacenes Santa Rosa y Kenko, de las cuales únicamente las áreas de las
subestaciones, las oficinas y eventualmente trabajos de mantenimiento o retiro en la red
eléctrica requieren extintores, ya que las áreas de los almacenes ya cuentan con dichos
equipos. Por otra parte, en caso de una emergencia en la red serán utilizados los extintores
existentes en los vehículos de trabajo.
 Provisión de los medios de protección y los equipos de comunicación necesarios. DELAPAZ
cuenta con infraestructura, medios de comunicación y equipos de protección par el personal.
 Disposición de recursos humanos capacitados y adiestrados para la respuesta ante
incendios. DELAPAZ cuenta con una Unidad dotada de profesionales capacitados y
preparados que imparten charlas de seguridad y adiestramiento en manejo de
infraestructura, comunicaciones, extintores y recursos humanos dirigidos a sus
trabajadores.
En caso de que ocurra un incendio, las acciones a seguir serán las siguientes:
Fase de Detección y Alarma
 El trabajador que detecte la presencia de fuego, activa la señal de alarma para iniciar el plan
de contingencias contra incendios encabezado por los responsables asignados. Se
comunicará inmediatamente al supervisor ambiental y especialista en seguridad industrial.
Fase de Extinción del Incendio
 Si el fuego no es de gran magnitud, el trabajador que lo haya detectado deberá tratar de

extinguirlo con los extintores adecuados. Una vez utilizados o después de un año de
mantenerlos cargados, se debe probar su carga y proceder con su recarga, utilizando el
servicio de proveedores autorizados.
 Al recibirse la alarma por cualquiera de los medios de comunicación, el personal que

conforma una brigada deberá reunirse en el Punto de Encuentro de emergencias
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determinado previamente y seguir las instrucciones de acuerdo a la cadena de mando

establecida.
 La brigada estará compuesta por un coordinador, un jefe de operaciones, un responsable de

primeros auxilios y operarios de brigada. Es necesario contar con el apoyo de trabajadores
capacitados y adiestrados.
 Si el fuego no fue extinguido por el trabajador que lo detectó, entra en operación la brigada
responsable donde el coordinador evaluará la situación y dirigirá las acciones de la siguiente
forma:
- Aislamiento de la zona.
- Recuento del personal que estuviese afectado e identificación preliminar del grado de
afectación al personal y a la infraestructura.
- Aislamiento de material y equipos que puedan contribuir a la reacción en cadena.
- Suspensión o corte de energía eléctrica.
- Paralización de procesos, operaciones y actividades.
- Contacto con equipos externos como bomberos, ambulancias y otros.
 El jefe de operaciones iniciará la intervención, luego de evaluar la situación y en

coordinación con el supervisor ambiental y especialista en seguridad industrial, liderando el
frente de ataque y asignando los extintores a los miembros de la brigada.
 Los miembros de la brigada combatirán al fuego empleando el tipo de extintor adecuado y

siguiendo instrucciones del jefe de operaciones.
 En el caso de existir personas afectadas, el responsable de primeros auxilios proporcionará

las primeras atenciones médicas.
 En caso que las actividades de extinción no sean efectivas y el fuego sea incontrolable, el
jefe de operaciones decidirá la evacuación del área. El coordinador comunicará la decisión a
todas las instancias.
Fase de Evacuación
 El Responsable de parte de los trabajadores activarán los sistemas sonoros y visuales para
iniciar la evacuación general.
 Se comunicará el desastre a las comunidades y propiedades vecinas, bomberos y en caso

necesario a las entidades civiles de ayuda, auxilio y rescate, especificando la ubicación y los
posibles sitios de propagación.
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 Al escuchar o ver las señales de evacuación, el personal deberá suspender las operaciones
o actividades, flujo de insumos, detener equipos y aislar materiales que puedan promover la
reacción en cadena.
 Posteriormente, el personal comenzará a desocupar las áreas de forma ordenada.
Se adjunta organigrama de atención a las contingencias en caso de fuego o explosiones.
4.3.3 Plan de Contingencias en caso de Accidentes Vehiculares
 Comunicación oportuna del mismo al Supervisor y a la Autoridad Departamental de

Tránsito.
 Evaluación preliminar de los afectados y del vehículo automotor.
 Atención médica de Primeros Auxilios a los afectados.
 Traslado de los afectados graves en Ambulancia al centro médico más cercano. Al

respecto la empresa cuenta con los servicios de una empresa que hace los servicios de
traslado y dotación de Ambulancia y Seguro Médico.
 Evaluación definitiva de los daños, por medio de la agencia de seguros contratada.
 La Empresa DELAPAZ dotará de seguros a todas las personas que aborden sus
movilidades.
 Indemnización a los familiares de los afectados, de acuerdo al grado de afectación y

considerando lo que dispone la Ley General de Trabajo.
 Evaluación económica final.
Se adjunta organigrama de atención a las contingencias en caso de accidentes vehiculares.
4.3.4. Plan de Contingencias en caso de Accidentes Personales
 Evaluación preliminar de los afectados.
 Asistencia médica de Primeros Auxilios, cuyo contenido se encuentra también en el

LASP, de este documento.
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 Traslado de los afectados graves en Ambulancia hasta los centros médicos más
cercanos. La empresa cuenta con los servicios de una empresa que realiza el traslado y
realiza la dotación de Ambulancia.
 La Empresa dota al personal de Seguros contra riesgos y Seguro Médico.
 Indemnización a los familiares de los afectados de acuerdo a lo que dispone la Ley

General del Trabajo.
 Evaluación económica final.
Una de las actividades riesgosas dentro de la operación o abandono es el trabajo en altura, ya

sea los postes de las líneas eléctricas o en las estructuras de las subestaciones, al respecto se
considera lo siguiente:
Caída hasta nivel del suelo:
 Es poco probable que un trabajador se precipite desde una cierta altura debido a la
obligación de y adiestramiento en el uso de cinturón de seguridad y soga de auxilio, sin
embargo que caso esto suceda, el trabajador que perciba la caída en altura de un
compañero, dará la señal de alarma para que los responsables de Primeros Auxilios se
hagan presentes en el lugar y se notificará inmediatamente al Supervisor Ambiental.
 Hasta la llegada de la brigada de primeros auxilios, los trabajadores o personas que se

encuentren en el área se dispondrán en lugares seguros a fin de evitar de resguardarse de
posibles caídas de materiales, herramientas y otros.
 Se demarcará el área de la caída y el personal de seguridad evitará la presencia de curiosos

para permitir la oxigenación del afectado.
 Una vez que se verifique que no existen más riesgos de caídas, si alguno de los presentes
estuviera capacitado para atención de primeros auxilios procederá a implementar el proceso
de atención.
 En caso que el paciente no se encuentre respirando o no se verifique la circulación

sanguínea, siempre y cuando el trabajador o la persona esté capacitado, se procederá con
las técnicas de resucitación cardiopulmonar. Si no se cuenta con la capacitación y
adiestramiento necesario, se esperará la llegada del equipo de Primeros Auxilios.
La brigada de Primeros Auxilios o el personal capacitado debe:

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 Verificar en primera instancia el estado de conciencia del paciente, para ello se deben
formular preguntas sencillas, tales como: cuál es su nombre, su edad, qué día es hoy, etc.
Si las respuestas no son coherentes puede significar que la víctima no está consciente.
 Posteriormente, se procederá a verificar el estado del paciente en referencia a posibles

heridas, respiración y circulación.
 Si el accidentado respira pero está inconsciente, se debe mantener libres las vías
respiratorias, para ello se pondrá de lado la cabeza del paciente con el fin de que no pueda
aspirar ninguna secreción o vómito en caso que se produzca.
 Si fuere necesario se debe estirar la lengua hacia fuera para evitar que se obstruya la glotis.
 Solo en caso de peligro inminente se moverá al paciente, de lo contrario se lo dejará en la

posición de caída.
 En caso de hemorragias, no se procederá aplicar torniquetes, sólo se debe colocar encima

de la herida tela o papel absorbente y no removerla hasta provocar la coagulación y contar
con asistencia médica especializada.
 Si se precisa evacuación del paciente, únicamente se la realizará en una tabla espinal y con
inmovilizador cervical en el cuello para evitar daños involuntarios.
Caída quedando pendiente del Cabo de Vida
 El trabajador o persona que perciba la caída en altura de un trabajador, dará la señal de

alarma para que los responsables de Primeros Auxilios se hagan presentes en el lugar.
 Se demarcará el área de la caída y el personal de seguridad evitará la presencia de curiosos

para permitir la oxigenación del afectado.
 Hasta la llegada de la brigada de Primeros Auxilios, los trabajadores o personas que se

encuentren en la zona permanecerán en lugares seguros a fin de estar resguardados ante
posibles otras caídas de estructuras, materiales, herramientas y otros.
 Una vez que se verifique que no existen más riesgos de caídas, si alguno de los presentes
estuviera capacitado para atención de Primeros Auxilios procederá a evaluar la situación,
hasta la llegada de la brigada de Primeros Auxilios especializada.
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 Se procederá con una evaluación rápida de las posibles lesiones que haya sufrido con el fin
de que el demás personal de la brigada de Primeros Auxilios pueda dar una rápida y
suficiente atención médica.
 En caso que el afectado no llegue a tierra y se encuentre colgado de una estructura, se

cortará el servicio eléctrico, se colocará una conexión a tierra para evitar cortocircuitos. Se
procederá al rescate, para lo cual se contará con cuerdas especiales que resistan el peso
del paciente.
 Una vez que se haya llegado a la altura del paciente, se afianzará la cuerda en la torre en su
parte media para luego introducir los cabos por las argollas del arnés. Las puntas deberán
ser jaladas y puestas en ángulo de 100 grados mínimamente. Para ello se deberán tener
dos grupos de ayudantes en el rescate para jalar las cuerdas. Una vez realizada esta
operación se cortará el cabo de vida para que los grupos de apoyo que jalan las cuerdas
procedan a reducir el ángulo de las mismas poco a poco con el fin que el paciente se deslice
lentamente por la cuerda hasta llegar al suelo.
 Cuando el paciente esté llegando al suelo, por lo menos dos personas deberán ayudar a
que el paciente no se golpee.
 Luego se procederá a suministrar la atención médica necesaria.
Se adjunta organigrama de atención a las contingencias en caso de accidentes personales.
4.3.5 Plan de Contingencias en caso de Derrames de Aceites Dieléctricos
Para los tipos de derrame se siguen los criterios mencionados en el Cuadro 3
Cuadro 3
Tipos de Derrame y Su Tratamiento
Tipo de Volumen de
Descripción Tratamiento
Derrame Derrame
Recojo de los residuos sólidos
Goteos o derrames
TIPO A <100 litros controlando la contaminación
menores de aceites
o riesgos para la salud
TIPO B Goteos o derrames Limpieza con agua a presión y
>100 y menores de aceites retiro de los residuos sólidos
<250 dieléctricos utilizando material absorbente
como paños, arena y posterior
disposición adecuada de los
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residuos contaminados. Se
informará al Ministerio de
Energía y a las instancias
ambientales de los
procedimientos empleados
Informar al Ministerio de
Energía y a las instancias
ambientales de dicho
Ministerio, la Gobernación y
del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.
Derrames de aceites
TIPO C >250 Iniciar un plan de remediación
dieléctricos
que incluya limpieza,
tratamiento de suelos o
cuerpos de agua
contaminados por el método
de Landfarming u otros
recomendados por la AAC
departamental y la OSC.
El Plan de Contingencias elaborado, toma en cuenta lo siguiente:
 Especificación de la zona del derrame, las operaciones, equipos y personas afectadas.
 Al ocurrir un derrame se accionará la alarma o se dará la señal de alarma para informar que
aconteció el suceso, además de darse aviso inmediato al Supervisor Ambiental.
 El trabajador o persona que hubiese detectado o provocado el derrame, si no estuviera

capacitado y adiestrado para la contingencia, deberá informar al personal encargado.
 Una vez haya dado la señal de alarma, si las personal se encuentran en el interior de las
subestaciones Achacachi, Chaguaya o Huarina deberán reunirse en el Punto de Encuentro.
El personal debe permanecer callado y solamente responder a las preguntas de sus
superiores.
 El jefe de la cuadrilla identificará el tipo de material derramado (sustancias peligrosas,

fluidos, aguas residuales y otros), su volumen y las características del derrame.
 Posteriormente, se instruirá el procedimiento a seguir de acuerdo al caso específico.

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 Se aislará la zona y se dispondrá la suspensión de actividades en la misma para evitar la

exposición de otros trabajadores.
 Las sustancias peligrosas contarán con su respectiva hoja de seguridad y procedimientos de

manejo, que se adjuntan en el LASP.
 La cuadrilla responsable de la atención del derrame, procederá a contener el mismo de

acuerdo a los procedimientos establecidos bajo estrictos parámetros de protección personal
y colectiva. Se podrán elementos para evitar la propagación.
 Si el material derramado estuviera constituido por elementos inflamables, se notificará a la

brigada contra incendios para que se presenten en la zona ante la posibilidad de iniciarse el
fuego. Se deben suspender y aislar todas las fuentes que puedan proporcionar energía
eléctrica.
 Si existieran personas afectadas, el responsable de Primeros Auxilios dará las primeras

atenciones médicas. Paralelamente se solicitará la asistencia de personal médico y, de ser
necesario, se procederá a la evacuación de los afectados.
 La cuadrilla procederá, mediante el procedimiento más adecuado, a transferir el material

derramado a otros recipientes seguros o utilizar materiales absorbentes y productos de
neutralización para mitigar los posibles efectos.
 Posteriormente se procederá a limpiar el lugar del derrame y los insumos usados (tierra,
paños, trapos y otros) se dará tratamiento necesario y/o disposición final adecuada.
Se adjunta organigrama de atención a las contingencias en caso de derrames de accidentes

dieléctricos.
4.3.6 Plan de Contingencias para Eliminar o Reducir el Riesgo por el uso de Lámparas
con Vapor de Mercurio
DELAPAZ cuenta en la actualidad solamente con 10 lámparas de vapor de mercurio en las

oficinas de Achacachi y Huarina y evaluará la adquisición de nuevas que cuenten con vapor
mercurio en su interior, en caso que estas por razones técnicas no puedan ser sustituidas,
serán empleadas solamente aquellas que cuenten con una concentración menor o igual a 5 mg
garantizada por los proveedores.
El siguiente es el Plan de Contingencias para lámparas con vapor de mercurio:

2018
En caso de rotura accidental de las lámparas de vapor de mercurio existentes en las

instalaciones, se procederá de la siguiente manera:
 En ambientes cerrados, el personal saldrá de las instalaciones por al menos 10 minutos

y abrirá ventanas y puertas.
 Como ya se ha señalado las subestaciones de la AOP no cuentan con iluminación

atificial y únicamente las oficinas de Achacachi y Huarina cuentan con lámparas que
utilizan el vapor de mercurio (focos ahorradores) para lograr su luminiscencia. Las
lámparas nuevas y usadas o sus partes, serán almacenadas en cajones y serán
depositadas en contenedores plásticos de policloruro de vinilo, hule de nitrilo o
neopreno para su transporte hasta el Almacén Santa Rosa donde se depositarán
temporalmente en otro contenedor plástico de las sustancias ya señaladas y de
dimensiones suficientes para almacenar en posición horizontal las lámparas, ya sean:
tubos fluorescentes o focos ahorradores.
 Cuando se cuente con una cantidad suficiente se procederá a la adquisición de un

equipo que pueda recuperar el mercurio y se pueda proceder a la rotura de las
lámparas para su posterior utilización o reciclaje. En este caso se solicitará la
autorización de las instancias ambientales que determinen el tipo de equipo a ser
adquirido y los procedimientos a ser empleados para efectuar dichas tareas.
Atención a los Afectados
 En caso que hubieran personas afectadas por vapores de mercurio, se procederá a la

atención de Primeros Auxilios, procediendo a lavar los ojos con abundante agua y la
piel expuesta.
 Las personas afectadas, a la brevedad posible, serán transportadas al centro médico

más cercano o a un hospital.
 Se realizarán controles médicos rutinarios, a fin de verificar si los daños a la salud de

los afectados fueren permanentes, en tal caso se atenderán siguiendo las
recomendaciones de los médicos.
 En caso que personas ajenas a la empresa hayan sido afectadas se procederá a la

indemnización de acuerdo a lo que dispone la Ley General del Trabajo.
 La ropa de los afectados será lavada con abundante agua y jabón.

2018
 En el LASP se adjunta la Hoja de seguridad y se incluyen procedimientos de manejo de

las lámparas que contiene de vapor de mercurio.
Se adjunta organigrama de atención a las contingencias en caso de uso y manejo de

lámparas de vapor de mercurio (focos ahorradores).
4.3.7 Plan de Contingencias para Temblores o Sismos
Considerando las consecuencias que podrían ocasionar un sismo o terremoto de gran

intensidad, tanto a la integridad física de las personas como a las estructuras, instalaciones,
maquinarias, equipos, líneas y otros, como asimismo sus efectos secundarios, tales como
incendios, sistemas de comunicaciones, se hace necesario contar con un sistema que reduzca
sus efectos. El efecto del sismo puede afectar a las instalaciones de la AOP durante la etapa
de operación y mantenimiento, debido a su permanencia por largo período de tiempo, pero es
poco probable que se produzca durante la etapa de abandono, por ello se ha descartado tal
situación.
El Plan de Contingencias considera los siguientes aspectos:
Acciones Generales en Caso de Temblor
 En caso que el servicio eléctrico no se corte, proceder a su corte desde el centro de control
para evitar cortocircuitos.
 Suspender la actividad que esté realizando y mantenerse en el lugar.
 Otra alternativa es ubicarse bajo vigas estructurales.
 Mantenerse alejado de ventanales.
 Si está caminando, no correr y detenerse en un lugar libre de caída de elementos en altura.
 Alejarse de instalaciones eléctricas de las subestaciones y de las estructuras de alta, media

y/o baja tensión.
 Si se encontrara trabajando en altura, no trate de bajar apresuradamente, hágalo con calma

y busque donde protegerse.
 Si se encuentra en pasillos, permanezca allí cuidándose de las cosas que caen.

2018
 Si se encuentra en exteriores, mantenerse alejado de estructuras altas como postes, torres,

tanques, presas y otros que puedan desplomarse o generar derrames u otro tipo de riesgo.
Acciones Post Temblor
 Todo trabajador debe verificar su estado físico y posteriormente dirigirse a la Oficina más
cercana, a fin de recibir instrucciones.
 Prestar atención de primeros auxilios a los heridos evitando mover a los que tengan posibles
fracturas.
 Si está capacitado colaborar con búsqueda y rescate de personal desaparecido.
 Si fuere necesario, el responsable, mediante el supervisor ambiental, deberá dar notificación
a protección civil de los daños y de las necesidades de búsqueda y rescate, además solicitar
la evacuación médica de los heridos.
 Evaluación de los daños y pérdidas económicas, e informar al Ministerio de Energía y a las
instancias ambientales.

5 Riesgos y Conyingencia

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MANIFIESTO AMBIENTAL- SISTEMAS ELÉCTRICOS - SUBESTACIONES

El presente capítulo se ha desarrollado de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 23 (e) del

Se señalan, identifican y evalúan los riesgos y se plantean respuestas ante posibles

Para la evaluación del riesgo se considera el árbol de fallas (faulttreeanalysis) recomendado

 Implementar un procedimiento y metodología de respuesta a probables incidentes y/o

El árbol de fallas es un método de análisis que parte, identificando un evento posible y

En este capítulo se identifican los riesgos en la etapa de operación, mantenimiento y

Áreas de Riesgo a Monitorear

Tanto la probabilidad como las consecuencias son calificadas de 1 al 5, donde 1 significa el

4 Una vez al año

En la tabla de escala de consecuencias se incorpora la valoración de la consecuencia para

5 Periodo de Corto Mediano Mediano a largo Largo plazo

Posteriormente se identifica la evaluación de riesgo, considerando el valor en código de

Valoración de la Matriz de Evaluación de Riesgo

Bajo Medio Alto Muy Alto

Se establecieron los siguientes EVENTOS INDICADORES

5 RAOP-EE5 Contaminación por vapor de mercurio de lámparas

A continuación se establece el valor de las consecuencias, en consideración a la tabla

Magnitud de las Consecuencias

CODIGO Valor Salud Atención Localización Periodo Puntaje

Calificación del Riesgo

OP-EE3 2 2.60 3,28

Considerando la metodología recomendada por el autor mencionado, se incorporan en los

De acuerdo a los resultados de la calificación del riesgo, la calificación de los eventos

MANIFIESTO AMBIENTAL SISTEMAS ELÉCTRICOS

El Plan de Contingencias es una guía de actividades a ser desarrolladas cuando se producen

2. Alcance del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias, se ha elaborado en base al Análisis de Riesgo, Capítulo 3, abarca a

3. Sistema de Gestión de Prevención de Emergencias

 Propósito y compromiso de la organización (DELAPAZ y sus Contratistas).

 Evaluación y perfeccionamiento del sistema global mediante la aplicación de procedimientos

3.1 Propósito y Compromiso de la Organización

 Asumir y garantizar el liderazgo.

3.2 Gestión de Riesgo

3.3 Definición de Medidas para Solucionar Imprevistos, Incidencias o Emergencias

 Nivel II. Respuesta Secundaria: es la realizada por los especialistas posterior a la

 Nivel III. Respuesta terciaria: corresponde al despliegue de sistemas, equipos y

3.4 Definición de la Organización de Emergencias

La organización de emergencia estará compuesta por una cadena de mando donde se

3.5 Dotación de Instalaciones, Equipos, Insumos y Materiales

Emergencia Nivel de Respuesta

3.6 Formación del Personal

 Notificación mediante radio, teléfono celular convencional, celular satelital y otros.

 Actividades de movilización y despliegue, por ejemplo: Punto de Encuentro, búsqueda,

3.7 Evaluación y Perfeccionamiento del Sistema Global Mediante Aplicación de

Con cierta periodicidad, es necesario comprobar y evaluar la eficacia del sistema,

3.8 Revisión Periódica de Riesgos y Funcionalidades

Generalmente los riesgos no permanecen invariables, por lo tanto, es recomendable supervisar

4.1 Tipos de Contingencias

De acuerdo al tipo de contingencia y los recursos necesarios para su control, se puede

Contingencia Descripción Métodos de Control

4.2 Procedimiento de Respuesta a Contingencias

El procedimiento general a seguir en caso de contingencias es el que se menciona a

 Determinar la ubicación de la contingencia y su magnitud.

y tipo de contingencia además de identificar en forma preliminar los primeros daños

 Al presentarse una contingencia mayor o desastrosa, se deben activar las señales de

4.3 Respuesta a Contingencia por Incendio o Explosiones

4.3.1 Aspectos Relativos a Incendios o Explosiones

Extintores Achacachi - Huarina - Chahuaya

4.3.2 Plan de Contingencias Contra Incendios y Explosiones

El Plan de Contingencias considera lo siguiente:

 Reconocer la infraestructura y las instalaciones, peligrosidad de las distintas actividades que