ANÁLISIS

ECONÓMICO II
DOCENTE: Karina Moreno Sainz

CLASE 25
RECORDEMOS LO APRENDIDO

¿Qué es el ¿Mencione los tipos

desempleo? de desempleo?

¿Qué causa el ¿Qué causa el

desempleo según la desempleo según los
escuela keynesiana? clásicos?

¿Qué señala la teoría

¿Qué postula la Teoría
de la dualidad o
Institucionalista sobre
segmentación del
el mercado de trabajo?
mercado del trabajo ?
 CONTENIDO
Políticas de empleo
PRINCIPIOS DE POLÍTICA
ECONÓMICA

La redistribución de la renta como

objetivo de la política económica

Medición de la distribución de la renta

Política de redistribución de la renta

 POLÍTICAS DE EMPLEO
Se denominan políticas de empleo a todas aquellas medidas que tienen como
objetivos el logro de un funcionamiento eficiente del mercado de trabajo y la mejora
de las condiciones laborales de los trabajadores.

Generalmente las políticas de empleo y de mercado de trabajo se plantean en dos

objetivos: Mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo (función de regulación) y
atender los costes sociales que derivan de su incorrecto funcionamiento (función de
asistencia)

No tratan directamente el problema del desempleo, alivian su incidencia social.

Se requiere un cambio de filosofía de una política de desempleo a una de creación de

empleo (año 1993 en la UE).
 POLÍTICAS DE EMPLEO
Pol. que afectan al funcionamiento Condiciones de entrada, salida, etc
institucional y normativo del mercado
Tiempo de trabajo
de trabajo (Regulación, funcionamiento
eficiente) Proceso de determinación laboral

PASIVAS (renta)
Prestaciones por desempleo
Jubilación anticipada
ACTIVAS (aumentar la inserción laboral)
Políticas de mercado de trabajo
Formación, reciclaje y movilidad
(mejorar la situación laboral y social de
profesional
trabajadores)
Medidas a favor de creación de nuevos
empleos
Medidas a favor de colectivos específicos
Medidas de colocación
 MEDIDAS DIRECTAS EN EL
MERCADO DE TRABAJO

Sobre la oferta

Sobre la conexión LD y LS
Sobre la demanda

• Creación de • Disminución de la • Política local y

empleo, colectivos oferta (edad de empleo
especiales escolaridad, edad • Fomentar la
• Disminución de de jubilación, contratación en
costes permisos por régimen de
empresariales estudio y aprendizaje.
• Cuotas de maternidad, etc.) • Subvenciones y
seguridad • Reparto del desarrollo de
• Políticas de rentas trabajo acciones
salariales (Disminución de la formativas para
jornada y el desempleados.
• Incentivos fiscales
pluriempleo, • Agencias de
para la formación
reducción de empleo
• Flexibilizaciones horas extras,
• Apoyo a la
empleo a tiempo
movilidad laboral
parcial)
POLÍTICA DE EMPLEO EN LA UNIÓN EUROPEA

Crecimiento paulatino y constante del desempleo, salvo los

periodos temporales de expansión económica (desde los
años 70). Fenómeno de histéresis, estructural

Hasta mediados de los años 90 las políticas predominantes

eran pasivas

Cambio en la orientación por:

- Movimiento social a favor de la UE
- Certeza de que ajuste – crecimiento no crea empleo
suficiente
- Paro europeo es estructural
 POLÍTICA DE EMPLEO EN LA
UNIÓN EUROPEA
Líneas de
acción
Mejora de la capacidad de
Planes
inserción laboral.
Nacionales
Desarrollo del espíritu de empresa.

Fomento a la capacidad de los

trabajadores y de las empresas.

Refuerzo de la política de igualdad

de oportunidades.
 POLÍTICA DE EMPLEO EN ESTADOS UNIDOS
Las leyes laborales de los Estados Unidos no protegen
excesivamente al trabajador.

Hasta el inicio del presente siglo, los mismos principios

que se aplicaban en las transacciones comerciales se
hacían extensivos al mercado laboral.

Los empleadores en los Estados Unidos establecían los

sueldos y los beneficios en base a las condiciones del
mercado.

Los congresos estatales y los tribunales no interferían en

el establecimiento ya sea del sueldo mínimo, de los
beneficios o de las protecciones laborales.

Durante la segunda década del siglo pasado, la Corte Suprema

de los EEUU reconoció la autoridad de los gobiernos de los
estados para adoptar leyes que requieran de condiciones más
humanas en el centro de trabajo.
 POLÍTICA DE EMPLEO EN ESTADOS UNIDOS
A pesar de los avances en la doctrina del Derecho Constitucional, las
leyes laborales vigentes en la mayor parte de los Estados Unidos, se
encuentran relativamente poco desarrolladas en comparación con los
otros "países occidentales"

Existen leyes federales y locales que proveen de seguridad social

mediante una pensión mínima en los casos de jubilación e incapacidad,
financiada con los aportes del empleador y del empleado, y seguro
médico para los pobres y ancianos.

Existen leyes que establecen niveles mínimos de sueldos, niveles

máximos de trabajo semanal, y leyes que imponen a los empleadores el
pago de sobretiempo por las horas extras de sobretiempo requerido (a
personal que no ocupa cargos profesionales o gerenciales).

Existe un régimen de normas destinadas a garantizar la

igualdad de oportunidades y la seguridad en el centro de
trabajo.

Estas leyes garantizan que no haya discriminación por razones de edad,

sexo, preferencia sexual, color, raza, religión, discapacidad y origen; que
no haya acoso sexual; aseguran el derecho a formar parte de un sindicato
y a la negociación colectiva.
 MODELO AMERICANO VS EUROPEO
• Años 60, la tasa de desempleo europea era la mitad de la registrada en EEUU, hoy Europa 2,5 veces
superior a la de EEUU. En los últimos años el empleo en el sector privado se ha incrementado en 70%
en EEUU y apenas 5% en Europa.

W1
E’
Salario Real

W0 E E’’

DT’
DT
n1 n0 n2 Cantidad de trabajo

• En Europa el ajuste se produjo en el nivel de empleo, el coste real de la MO se incrementó por

encima de la productividad. En los EEUU el coste real de la MO creció por debajo de los incrementos
de productividad, destinándose los crecimientos de la producción a la creación de empleo.

• El mercado de trabajo EEUU ha sido más flexible, transparente y competitivo, funciona como la
teoría ortodoxa.
POLÍTICA DE EMPLEO

Disyuntiva compleja diferentes puntos de vista

(económico, social, político y ético). El modelo
estadounidense genera empleo a costa de
desprotección social y el modelo europeo protege
social y económicamente a costa de crear
desempleo o de no generar empleo suficiente para
su PEA.
REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
CONCEPTO
• La distribución de la renta es la forma en que se
reparten los ingresos y rentas generados por los
distintos factores de la producción de una economía

ECONOMÍA Y ÉTICA
• La economía surgió como consecuencia de la acción
investigadora de personas interesadas por problemas
de naturaleza ética. Actualmente existe un
distanciamiento. Amartya Sen sostiene:
Olvido del análisis de
Descuido de la visión ética
aspectos económicos en
de la motivación
cuestiones éticas
 LIBERTAD Y JUSTICIA
CONCEPCIONES DE LIBERTAD INTERPRETACIÓN
Libre albedrío Posibilidad de elegir lo que se prefiere
Libertad en ley moral Opción de escoger en el reconocimiento de la ley moral (ético)
Vinculación de la libertad con la garantía de obtener unos niveles mínimos de
Libertad de las necesidades
alimentos, vestido, vivienda
Libertad de elección Para elegir sin coacción (extremo secesión tributaria)

• Se ha vinculado con la equidad y la igualdad relativa (la absoluta es

una utopía) Criterios clásicos de distribución justa:
• Distribuir a todos por partes iguales (cada persona un voto),
desincentivo para la producción y creación de riqueza
“Distribución igualitaria de la pobreza”
• Distribución según necesidades, el problema es definir qué se

JUSTICIA entiende por necesidad (el libro para el erudito, el alcohol para el
bebedor), necesidades variadas, intentar que todas las personas
obtengan la misma satisfacción total, cómo?
• Distribución según los merecimientos: Esfuerzos realizados
(subjetivo) o resultados obtenidos (objetivo), tomar en cuenta el
talento y la capacidad humana.
• Distribución según el trabajo realizado: Principio de
merecimiento, raíces filosóficas de Marx.
PRINCIPIOS ACTUALES DE JUSTICIA
Todos tienen derecho a Disminución de la
Equidad categórica

Equidad vertical
consumir ciertas desigualdad global
cantidades mínimas de entre todos los grupos
determinados bienes o rangos de
(centra su atención en distribución personal
los grupos de ingresos de la renta a cada
más bajos) decila le corresponde el
10% de la renta total

Regla de la justicia económica “la mejor distribución de bienes y

servicios en un grupo dado de individuos será aquella que
maximice la utilidad social o el bienestar”.
TEORÍA DE LA JUSTICIA COMO EQUIDAD
(Rawls)
• Construcción de una sociedad justa mediante consenso y
cooperación voluntaria
1

• Las instituciones están reguladas por los principios de

igual libertad de ciudadanía (igualdad de derechos) y de
2 diferencia (mayor beneficio a los menos favorecidos)

• Contrato social. Posición original de igualdad. Nadie

conoce su posición en la sociedad.
3
TEORÍA DE LA CIUDADANIA
Personas como miembros
plenos de la comunidad
(Rentas mínimas, servicios
sociales y de vivienda,
educación, salud)

Derecho al bienestar de los

ciudadanos y el principio
de compensación
(orfandad, accidentes,
enfermedad, etc.).
 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA COMO
OBJETIVO DE LA POLITICA ECONOMICA
La distribución de la renta puede analizarse desde cuatro
perspectivas fundamentales: funcional, personal, espacial y
sectorial.

Funcional. Muestra cómo se reparte la renta generada

en una economía entre todos y cada uno de los La distribución sectorial se
factores de producción (trabajo y capital). encuadra dentro del estudio de
La distribución de la renta entre los diversos factores las políticas de oferta en relación
de producción se realiza en función de su contribución con los cambios estructurales en
marginal a la obtención del producto final. el Producto Interno Bruto.

Los principales determinantes de la distribución

personal de la renta son la herencia (material, genética
o cultural), la inversión realizada en la acumulación de
factores (capital físico y humano, experiencia, etc.), las
diferencias en la retribución del trabajo y otros factores
sociales.
La distribución espacial se refiere
a las diferencias que pueden
existir en los niveles de renta
desde la perspectiva territorial.
LA MEDICIÓN DE LA RENTA
El
La curva
coeficiente Basado en las curvas de
de Lorenz Los valores que configuran
el perfil de la curva son los de Gini Lorenz, es el área total por
debajo de la línea de
porcentajes de renta
equidistribución
acumulados por los
0=completamente
percentiles de población
igualitaria, 1= distribución
que estemos considerando
de máxima desigualdad

El índice de
convergencia Pretende estudiar la
SIGMA evolución temporal de la
desigualdad (Desviación
estándar del logaritmo de las
rentas familiares).Habrá
convergencia si disminuyen
las desigualdades a lo largo
del tiempo

Indicadores
de pobreza La tasa de pobreza es el porcentaje
de familias o individuos cuyos
niveles de renta se sitúan por
debajo de una determinada cifra
establecida como umbral. Pobreza
insuficiencia de ingresos para
cubrir las necesidades básicas de
las familias.
 EJEMPLO DE CÁLCULO
Frec. Acum. Frec. Acum.
Número de Frec. Acum. Frec. Acum.
Renta Total Renta Personas Renta
personas Personas Renta
Relativa Relativa
10 500 5.000 10 5.000 0,2 0,05
20 1.000 20.000 30 25.000 0,6 0,25
10 2.000 20.000 40 45.000 0,8 0,45
5 3.000 15.000 45 60.000 0,9 0,6
3 4.000 12.000 48 72.000 0,96 0,72
2 14.000 28.000 50 100.000 1 1
1,00
0.95 Ʃ𝐹𝑅𝐸𝐶. 𝑅𝐸𝐿.𝐴𝐶 𝑃𝑂𝐵 −𝐹𝑅𝐸𝐶, 𝑅𝐸𝐿.𝐴𝐶 𝑅𝐸𝑁𝑇𝐴
0.85 GINI= Ʃ 𝐹𝑅𝐸𝐶 𝑅𝐸𝐿.𝐴𝐶 𝑃𝑂𝐵
0.75
0.65
0.55
0.45 1,39
0.35
GINI=
3,46
0.25
0.15
0.05 GINI= 0,4017
0.2 0.4 0.6 0.8 1
 TRABAJO EN CLASE
En una mediana empresa la distribución salarial mensual, es la siguiente:

Xi 3.000 2.000 2.200 3.200 4.500 2.880 5.400 6.000 2.600

ni 12 5 10 3 45 18 20 11 9

Determinar: σ 𝓌∗𝓍
𝑋ഥ =
a) El salario medio σ𝓌
b) El índice de Concentración de Gini

EN GRUPOS Dónde:
ഥ : representa la media aritmética
𝑿
20 minutos w: Frecuencia de cada categoría (ni)
x: Valor de cada categoría (Xi)
INDICADORES DE POBREZA
Metodología de Medición Basada en Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)

Evalúa el bienestar a partir de la

infraestructura de la vivienda, niveles
educativos y servicios de salud de la
población

Son pobres los que presentan niveles de vida

por debajo de las normas sobre adecuación de
la vivienda, disponibilidad de servicios de
servicios de agua y saneamiento, insumos
energéticos (energía eléctrica y combustible
para cocinar), nivel educativo y acceso a
servicios de salud.
INDICADORES DE POBREZA
Componentes que determinan de las Necesidades Básicas Insatisfechas
Bienestar a
Factores que determinan la inadecuación
partir de:

Materiales de vivienda: Los hogares viven en viviendas con pisos de tierra y otros materiales de desecho,

Infraestructur paredes de adobe no revocado, tapial, piedra, caña, palma y/o techos de paja caña, palma u otros
a de la materiales de desecho.
vivienda Espacios de vivienda: Los hogares de más de cinco personas duermen en dos o un dormitorio, no tienen
una habitación adicional pata comedor o sala, ni tienen un cuarto especial para la cocina.
Servicios de agua y saneamiento: Las viviendas no tienen agua por cañería, no tienen conexión de agua

Servicios e dentro de la vivienda, reciben agua de pozo, lago, rio o vertiente; no tienen sanitario y/o no disponen de
insumos sistema de eliminación de excretas a alcantarillado ni cámara séptica.
básicos Insumos energéticos: Cuando las viviendas no disponen de energía eléctrica y utilizan leña, bosta, taquia,
carbón o kerosene como combustible para cocinar.

Alfabetización: Cuando algunos miembros del hogar no saben leer ni escribir

Niveles
Años aprobados: Presenten bajos niveles educativos y/o presentan rezago escolar.
Educativos
Asistencia Escolar: Existen niños y jóvenes que no asisten a la escuela.

Atención Médica: Comunidades con baja cobertura de atención del parto. En la versión del Mapa de
Servicios de
Pobreza de 1993, la inadecuación en salud estaba referida a personas que atendían su salud en lugares
salud
distintos a los establecimientos de la Caja de Salud, Ministerios y servicios privados, o no atendían la salud.
INDICADORES DE POBREZA
El NBI promedia los índices de carencia de sus componentes y a su vez es un
índice de carencia. La construcción de estos estratos pretenden dar a conocer
la intensidad de la pobreza, divididos en cinco segmentos, que forman cinco
grupos y cada uno de ellos representa un estrato de pobreza.

ESTRATOS DE POBREZA
CONDICIÓN O ESTRATO DE
RECORRIDO NBI
POBREZA
Necesidades Básicas Satisfechas -1  NBI < -0,1
Umbral de Pobreza -0,1  NBI  0,1
Pobreza Moderada 0,1 < NBI  0,4
Indigencia 0,4 < NBI  0,7
Marginalidad 0,7 < NBI  1
INDICADORES DE POBREZA
El NBI promedia los índices de carencia de sus componentes y a su vez es un
índice de carencia. La construcción de estos estratos pretenden dar a conocer
la intensidad de la pobreza, divididos en cinco segmentos, que forman cinco
grupos y cada uno de ellos representa un estrato de pobreza.

ESTRATOS DE POBREZA
CONDICIÓN O ESTRATO DE
RECORRIDO NBI
POBREZA
Necesidades Básicas Satisfechas -1  NBI < -0,1
Umbral de Pobreza -0,1  NBI  0,1
Pobreza Moderada 0,1 < NBI  0,4
Indigencia 0,4 < NBI  0,7
Marginalidad 0,7 < NBI  1
INDICADORES DE POBREZA
A partir de esta clasificación se obtiene el indicador de
Incidencia de Pobreza:

PoblaciónPobre
Incidencia 
PoblaciónTotal

Muestra el porcentaje de población pobre respecto al

total de población.
 NBI CENSOS NACIONALES DE
POBLACIÓN Y VIVIENDA
De acuerdo a los datos
de NBI de los CNPV 2001 La población con La población considerada
y 2012 se evidencia que a Necesidades Básicas “pobre” (Moderada,
nivel nacional hubo un Satisfechas aumentó de Indigente Marginal)
mejoramiento de las 16,1% a 25,2% redujo de 56,7% a 44,9%,
condiciones de vida

CONDICIÓN DE POBREZA 2001 2012

Necesidades Básicas
16,1% 25,2%
Satisfechas
Umbral 24,1% 29,9%
Moderada 33,1% 35,3%
Indigente 21,0% 9,2%
Marginal 2,6% 0,4%
BOLIVIA: EVOLUCIÓN SITUACIÓN DE
POBREZA
POBRES
NO POBRES
 POLITICAS DE REDISTRIBUCIÓN
DE LA RENTA
Pretende disminuir las desigualdades que existen entre los perceptores de rentas
altas y los de rentas bajas y ayudar a satisfacer las necesidades básicas de
aquellos que percibe menos. Intervención estatal, diversos instrumentos en
función a los objetivos perseguidos.
Líneas finalistas básicas

Disminución de nivel de
concentración de la renta.

Consecución de la igualdad
de oportunidades.

Permitir la integración
social de los excluidos
 POLITICAS DE REDISTRIBUCIÓN
DE LA RENTA
Impuestos indirectos. Cuanto mayor sea Programa de gastos para la igualdad de
Política Impositiva

Política de gastos y
transferencias públicas
la elasticidad precio de la demanda de
los bienes gravados mayores serían las
pérdidas de eficiencia (Bienes de lujo,
paquetes turísticos, yates).
Imposición sobre la renta. Progresividad
del impuesto sobre la renta (un mínimo
exento y tipo único lineal)
oportunidades (Acceso a ciertos
recursos básicos, educación básica,
formación universitaria, riesgo “fuga de
cerebros”)
Programas de Seguridad Social (seguro
de desempleo, pensiones de jubilación e
invalidez, sistema sanitario público)
Transferencias Netas generales. Ayudas
a las familias de bajos ingresos
(guarderías, créditos blandos, vivienda),
prestaciones en especie (vales de
comida, transporte y ropa), tarifas
discriminatorias para los perceptores de
rentas bajas.
Redistribución directa entre grupos
específicos. Tasa impositiva a los
propietarios de yates deportivo para
remodela la flota pesquera.
Política de inversiones públicas.
Carreteras, viviendas, escuelas,
hospitales
 POLITICAS DE REDISTRIBUCIÓN
DE LA RENTA
Fijación de precios y salarios Reforma Agraria, cambios en
Políticas de renta y precios

activos
Política de Distribución de
en el mercado, puede tener los regímenes de tenencia y
efectos adversos explotación de tierras
dependiendo del salario de cultivables (repasto o
equilibrio y de la elasticidad colectivización), acompañada
de la demanda de trabajo. de suministro de equipos,
Política de precios agrarios semillas, cambios en los
(fijación de precios, riesgo no cultivos, riesgo costes
contribuye a la modernización (expropiaciones).
dela agricultura). Intervención Pública en el
Precios máximos productos mercado de trabajo.
sociedad de primera Subvenciones para la creación
necesidad (pan azúcar y otros de empleo, disminución de
alimentos) costes a la seguridad social
GRACIAS…