UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ESTUDIO DE POSTGRADO
ADMINISTRACIÓN Y TOMA DE DECISIONES
LIC. MSC ARMANDO MELGAR RETOLAZA

¿POR QUE TODAS LAS

ORGANIZACIONES SON PUBLICAS?

Jose Adan Orantes Orellana

92022071
Sección B
Guatemala, Mayo de 2022
 INTRODUCCIÓN
El siguiente ensayo trata sobre la pregunta específica ¿Por qué todas las
organizaciones son públicas? Explicando como la gestión de gobierno y sus
políticas impactan sobre todas las organizaciones de uno o varios países, así
mismo, se presentan las descripciones y diferencias entre las organizaciones
públicas, privadas y organizaciones sociales, Así como la clasificación de las
autoridades gubernamentales.
 ¿POR QUE TODAS LAS ORGANIZACIONES SON PUBLICAS?

Una organización es una estructura administrativa, creada para cumplir metas y

objetivos planteados, los cuales pueden ser de interés público o privado.
Normalmente se tiene la idea que una organización publica consiste en una
operación administrada por el gobierno de un país, por ejemplo, el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) en Guatemala o bien las
municipalidades. Por el otro lado tenemos empresas como las que componen la
industria farmacéutica, hospitalización y salud, las cuales tienen cierta dependencia
de sus respectivos gobiernos, por medio de financiamiento para la investigación y
desarrollo de nuevas tecnologías. Asimismo, empresas como General Motors han
sido auxiliadas por sus respectivos gobiernos cuando estas se han visto en
dificultades financieras, por el alto impacto económico que la desaparición de estas
podría tener en el país al dejar a miles de personas desempleadas.

La principal diferencia entre una empresa publica y una privada radica en la

naturaleza de estas y su gestión, así como la demanda de los servicios que estas
producen, en donde una empresa publica se dirige a una limitada cantidad de
posibles clientes, a comparación de la demanda masiva que representa una
población total a una empresa pública.

Los tres tipos de organizaciones son:

• Gubernamentales: estas se encuentran vinculadas al gobierno y funcionan

como administradores de los recursos del Estado,
• Privadas: Constituidas por capital privado y con fines de lucro.
• Organizaciones sociales: Son creadas para el beneficio de la sociedad y
no tienen fines de lucro.
El primer paso para entender por qué todas las organizaciones son públicas es
definir y conocer a la gerencia pública. Esta es la encargada de ejercer la
administración pública, en otras palabras, el cumplimiento lo asignado por ley en un
determinado tiempo, con eficiencia y eficacia para beneficio del mismo país.

Cabe mencionar que por la inadecuada gestión de los recursos y la mala

administración que ha generado la corrupción en las instituciones gubernamentales
de Guatemala, las organizaciones de capital privado se han visto en la necesidad
de adquirir ciertas responsabilidades que inicialmente le corresponden al gobierno,
como la creación de centros de educación, salud, vivienda, y desarrollo de
comunidades.

“algunas organizaciones son gubernamentales, pero todas son públicas.”

(Bozeman, 1987) indicándonos las similitudes e las estructuras operacionales y
administrativas de las organizaciones públicas y privadas. Así como la adaptación
de prácticas administrativas de empresas de capital privado a los procesos de las
organizaciones gubernamentales.

Una de las funciones que tienen las organizaciones gubernamentales, es el ejercer

como autoridad económica, influyendo directamente en las organizaciones de
capital privado por medio de prácticas como la creación de regulaciones o
dinamismos en las tasas arancelarias, asimismo, la autoridad económica en algunos
países regula los mercados con el fin de mantener y fomentar condiciones para la
competencia justa entre organizaciones de capital privado que ofrezcan los mismos
productos o servicios.

Para tener una mejor perspectiva de los tipos de autoridad, se clasifican de la

siguiente manera:

Autoridad primaria: Representa a la población que habita en un país y ejercen su

autoridad individualmente por medio de la democracia,
Autoridad secundaria: Se refiere a la legitimidad que es ejercida por los
funcionarios públicos, es decir a las personas encargadas de la gestión de gobierno.

La autoridad ejercida por las organizaciones no gubernamentales: Derivado

del aporte que estas organizaciones dan a la población, estas cuentan con una gran
influencia dentro de sus comunidades.

En conclusión, se dice que todas las empresas son publicas ya que la autoridad
económica y política ejerce su poder sobre todas estas y puede impactar
directamente a todas las organizaciones, sin embargo, hay niveles en los que una
empresa puede ser publica, por ejemplo, los bancos en Guatemala se encuentran
bajo una estricta vigilancia de la Super Intendencia de Bancos, quienes se buscan
que estos tengan una gestión apropiada de sus recursos financieros para hacer
frente a sus obligaciones con sus clientes. Por el otro lado se tiene al Sector
bancario de Republica Dominicana, el cual cuenta con escasas regulaciones, por lo
que si bien ambos sectores se dedican a dar los mismos servicios, el de Guatemala
se podría decir que es mas publico que el de Republica Dominicana.
 CONCLUSIONES
• Todas las empresas son públicas, ya que las decisiones de gobierno impactan
sobre todas ellas.

• Una empresa puede ser más publica dependiendo del impacto directo que
tengan las decisiones de gobierno en sus operaciones.

• Hay circunstancias en las que las organizaciones de capital privado toman las
obligaciones de desarrollo del país que debería de tener el gobierno.
 BIBLIOGRAFÍA

Bozeman, B. (1998). Todas las Organizaciones son Publicas. Mexico: Fondo de

Cultura Economica.
Forbes.com.mx. (27 de Enero de 2014). Obtenido de
https://www.forbes.com.mx/el-verdadero-plan-de-rescate-de-general-
motors/
Ríos, R. (26 de Enero de 2022). elperiodico.com.gt. Obtenido de
https://elperiodico.com.gt/sociedad/sucesos/2022/01/26/guatemala-alcanza-
su-peor-calificacion-en-el-indice-de-percepcion-de-
corrupcion/#:~:text=Guatemala%20obtuvo%2025%20puntos%20sobre,de%
20los%20180%20pa%C3%ADses%20evaluados.