Ensayo de Seguridad Jurídica y Acuerdo de Escazú

Presentado Por:

Leidy Yohana Gutiérrez López

Fundación Universitaria del Área andina

Facultad de Ingeniería de Minas

Legislación de Minas

Bogotá D.C

20 -08- 2022
Ensayo de Seguridad Jurídica y Acuerdo de Escazú

Presentado Por:

Leidy Yohana Gutiérrez López

Presentado a:

Docente. Luis Alfonso Reyes

Fundación Universitaria del Área andina

Facultad de Ingeniería de Minas

Legislación de Minas

Bogotá D.C

20 -08- 2022
 Introducción

La seguridad jurídica es principalmente la certeza que tienen los individuos, sus

familias, pertenencias, estén protegidos por las diferentes leyes, autoridades. De igual

manera la seguridad jurídica, hace referencia a las garantías que ofrece el estado, según las

cuales sus bienes materiales, la seguridad, los derechos no serán violados. Es importante

que las personas que trabajan en el sector minero conozcan sobre la seguridad jurídica que

tiene el sector donde se deba tener en cuenta, el desarrollo minero, ordenamiento territorial

con enfoque minero, registro de tierras, actualización del código de minas, participación

ciudadana entre otros. El acuerdo de Escazú (acuerdo nacional sobre el acceso a la

información, la participación pública, y el acceso a la justicia en asuntos ambientales en

América latina y el caribe) es importarte conocerlo ya que es un tratado firmado por 25

países y ratificado por 13 países de América Latina y el Caribe (Cepal) tiene como objetivo

garantizar la implementación de los derechos de acceso a la información ambiental,

participación pública en aquello procesos del campo ambiental, así como la aplicación y en

el fortalecimiento de las capacidades y la cooperación, garantizando la protección del

derecho de cada persona.

En el presente documento se realizara un ensayo de seguridad jurídica aplicado

principalmente al sector minero, donde se darán a conocer los aspectos más importantes

que se deben tener en cuenta en temas de normatividad que el estado debería implementar

para fortalecer el sector, incluir, modificar las normas actuales, que sean realizadas por

personas con conocimiento del tema, de igual manera se describirán los aspectos más

importantes del acuerdo de Escazú, teniendo en cuenta que está enfocado a la protección

del medio ambiente que está directamente relacionado con el sector minero.
 Seguridad Jurídica

Teniendo en cuenta el aumento de consultas populares en el país para prohibir las

actividades de explotación minera, para el desarrollo minero se debe realizar una nueva

reforma donde las entidades actuales tengan un mejor control de las actividades de

extracción de minerales, donde se cumpla con lo establecido en la normatividad actual, se

cumpla con proteger el medio ambiente, en este caso se debería colocar una norma para la

ANM (Agencia nacional de minería), donde tenga la potestad de cerrar proyectos mineros

que no cumplan con las normas minero ambientales, de lo contrario la sanción es para la

ANM, ya que en la actualidad esta entidad en su mayoría se ven casos de corrupción y

sobornos donde dejan operar los proyectos mineros que no cumplen con los decretos

mineros pero a cambio obtienen beneficios económicos. De acuerdo con lo establecido en

la ley 388 de 1997 y el artículo 38 de la ley 685, la gran mayoría de los municipios tienen

desactualizada la información geológica – minera de su territorio, donde se desconoce las

zonas de paramos, los sectores donde se está realizando minería, es importante que en el

equipo de trabajo de las alcaldías se tengan ingenieros geólogos, de minas que organicen el

plan de ordenamiento territorial, para conocer las zonas donde se está realizando minería,

las zonas que deben ser preservadas con el fin de evitar la extracción ilícita de minerales, ya

que en Colombia teniendo en cuenta que la mayoría de gobiernos son corruptos no se ha

logrado combatir la minería ilegal, o tener una ley que otorgue herramientas jurídicas más

exigentes que las normas actuales para combatir esta actividad, donde se tenga en cuenta

articulación con delitos ambientales, control de sustancias explosivas, decomiso de

maquinaria, establecer normas más estrictas con medidas jurídicas como por ejemplo

multas, privar de la libertar a las personas que realizan estas actividades o a las personas
que permitan que esto se lleve a cabo. La protesta social es otra de las problemáticas que el

sector minero ha tenido que enfrentar, la protesta social es un derecho, pero es importante

llegar al mesas de dialogo, donde se expliquen la importancia de la minería para la

economía y la vida diaria, ya que las protestas deberían realizarle a las entidades

gubernamentales que no han logrado combatir la minería ilegal que a lo largo de los años

ha sido un flagelo para el país. La actualización del código de minas se debería modificar

ya que han cambiado muchos temas mineros, aquí se deberían establecer medidas más

estrictas para combatir la minería ilegal, una de las problemáticas que se tienen al realizar

normas mineras en Colombia es que en su mayoría las desarrollan personas que desconocen

de cómo se extraen los minerales o temas netamente de ingeniería, es importante que al

realizar están norman se incluyan ingenieros geólogos, ingenieros de minas, geotecnistas,

personas que den las bases a los economistas o abogados para que realicen estas leyes en

base a temas de ingeniería.

Teniendo en cuenta el Conpes de promoción y desarrollo del sector minero se

deberían crear nuevos documentos para que los proyectos mineros actuales tengan un

periodo de corto o largo plazo dependiendo el tamaño de la operación donde se incluyan

diferentes estrategias de fortalecimiento del sector, mejorar las medidas de exploración y

explotación, crear proyectos pilotos que tengan la capacidad de ser una fuente de desarrollo

económico, social del país. Actualmente la seguridad jurídica para el registro de tierras es

muy básica, no se tiene un procedimiento explicito, estricto al momento de que se otorga un

título minero, es importante que se desarrollen más normas para el registro de tierras en los

proyectos mineros con el fin de preservar zonas como paramos, proteger las comunidades

indígenas, combatir la minería ilegal con el fin de que Colombia sea un país líder en

América latina en organización de extracción de minerales.

 El acuerdo de Escazú es muy importante para Colombia, donde se asegura un

desarrollo sostenible, basado en un enfoque de derechos humanos, es decir el país requiere

de este acuerdo, ya que no solo es prioridad la economía, si no el bienestar de las

comunidades, donde estas comunidades puedan participar en los asuntos ambientales, y las

autoridades ambientales tienen que dar respuestas a las peticiones hechas por el pueblo, con

estos aspectos se fortalecería la seguridad jurídica. En Colombia el medio ambiente ha

pasado a un tercer plano por las entidades gubernamentales, que han dado prioridad a otros

aspectos económicos, con este acuerdo se podrían preservar las zonas como paramos para

que no se realicen actividades de exploración de hidrocarburos y minerales

Colombia necesita del acuerdo de Escazú, para que se tenga un mejor manejo de los

recursos naturales, garantiza el respeto de los derechos humanos, de las personas que

luchan en contra de los delitos ambientales, ya que con este acuerdo la ciudadanía tendrá

acceso a la información pública, y participación ciudadana, con el fin de que se realice la

aplicación efectiva de las normas, otro de los aspectos más importantes a resaltar de este

acuerdo es que se le daría más prioridad a las comunidades que a lo largo de los año han

sido excluidas como la población indígena. Una de las principales desventajas de este

acuerdo es que se vería afectada la economía ya que se preservarían más los recursos

naturales y en este caso el sector minero, sector de hidrocarburos que le aporta gran

desarrollo económico al país se vería afectado, ya que se restringiría más el desarrollo de

esta actividad por preservar los recursos naturales

 Conclusiones

La seguridad jurídica en el campo minero es esencial, ya que se necesita combatir

principalmente la minería ilegal, crear normas que puedan combatir esta actividad, donde

las entidades que se encargan de la legislación en los proyectos mineros, tengan un nivel de

exigencia más alto, no se vea la corrupción al desarrollar la minería, donde todos los

municipios del país tengan mejor organizado el plan de ordenamiento territorial, para

evaluar los yacimientos mineros, su geología, los sectores donde se encuentren realizando

actividades de extracción de minerales, para preservar las zonas de reserva natural como

paramos

El acuerdo de Escazú, busca el libre acceso a la información pública, en materia

ambiental por parte de la ciudadanía, de igual manera otro de los objetivos de este acuerdo,

es proteger a los defensores del medio ambiente, prevenir delitos ambientales, para

Colombia con este acuerdo se tendrían que modificar muchas normas, para preservar los

recursos naturales, que va de la mano con la seguridad jurídica que se menciona

anteriormente, por ejemplo en el campo minero teniendo en cuenta la gran cantidad de

minería ilegal, la seguridad jurídica debe garantizar una reforma de sus leyes, ya que el

acuerdo busca proteger los delitos ambientales