NOTAS DE PROFUNDIZACION

MARCO LEGAL DE LA MINERÍA EN CHILE

¡BIENVENIDOS!

A continuación, profundizaremos en lo relativo al marco legal que rige la actividad minera

en Chile, las leyes y decretos que regulan las operaciones y la importancia y razones de la
existencia de este marco legal.

COMENCEMOS

Antecedentes relevantes:
La actividad minera en nuestro país se encuentra fuertemente regulada (Cámara Minera, s.
f.). Esto debido a la presencia de distintos organismos gubernamentales asociados a la
actividad y a una gran variedad de cuerpos legales, donde encontramos:
• Ley 18.248

• Ley 20.551

• Decreto 132

• Decreto 76

• Decreto ley 3.525

• Decreto ley 1.350.

Te invitamos a conocerlos.

En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

 La minería es la principal industria del país, por lo que el valor del cobre es altamente
relevante en la economía y representa un gran impacto en la misma.
 La dependencia de la actividad económica de la minería, derivó en la constante creación
de leyes que regulen la actividad.
 El marco legal minero en Chile es potente, permitiendo que la actividad se desarrolle
con total profesionalismo, confianza y con perspectivas de crecimiento, además de
apuntar al cuidado medio ambiental.
MARCO LEGAL DE LA MINERÍA EN CHILE
La gran importancia minera en Chile, tanto en su impacto económico como en la generación
de empleos y desarrollo a nivel país, ha llevado al Estado de Chile a regularla de manera
concisa y fuerte.
La gran cantidad de reservas minerales, el tremendo potencial minero y la importancia de
la minería en las materias primas utilizadas a nivel mundial, requieren también una
legislación importante y clara sobre los procesos, operaciones, explotación, adquisición,
seguridad y cierre en la actividad minera.

DECRETO CON FUERZA DE LEY 1

La Comisión Chilena del Cobre COCHILCO, se crea durante el año 1976. A lo largo de los
años ha sufrido modificaciones introducidas mediante los decretos leyes N° 2068, de 1977;
3468, de 1980, y 3555, de 1981, y por el artículo 1° de la Ley N° 18572 (Cochilco, s. f.).

Imagen 2: Comisión Chilena del Cobre

Fuente: Ministerio de Minería. (s. f.). Logo COCHILCO. cochilco.cl. Extraído el 20 de diciembre 2022 de
https://www.cochilco.cl/Paginas/Inicio.aspx.

Para conocer más:

 COCHILCO es un organismo funcionalmente descentralizado, con personalidad
jurídica. Cumple la función de asesorar al Estado de Chile mediante los Ministerios
de Minería y Hacienda.
 El DFL 1 establece las condiciones bajo las cuales se crea COCHILCO. Detalla sus
funciones y vínculos gubernamentales.
LEY 18.248
Corresponde al Código de Minería, publicada en el diario oficial el año 1983. Abarca
transversalmente distintos tópicos asociados a la actividad minera.
Su objetivo es el de fomentar la investigación minera y establecer un marco legal robusto.
Para conocer más:
 Establece las sustancias minerales que son concesibles.
 Prohíbe la explotación minera en determinados terrenos.
 Reglamenta el sistema de concesiones.
 Valida registros asociados al conservador de minas.
 Se define “propiedad del Estado”.
 Derecho de primera opción del Estado, en relación a precios y temas de mercado.
 Mecanismos de adquisición de derechos mineros.
 Permisos.
 Multas.

LEY 20.551
La legislación medio ambiental en Chile establece las responsabilidades sobre la
contaminación en todo tipo de actividades, o dicho en otras palabras “el que contamina,
paga” (Morales, 2020).
El reglamento de seguridad minera (Decreto 132), contemplaba conceptos sobre el cierre
de minas, pero la Ley 20.551 define de mejor manera lo requerido para eso.
Para conocer más:
La ley agrega lo siguiente:
 Realización de auditorías.
 Actualizaciones periódicas (cada 5 años).
 Considera garantías a fin de asegurar la ejecución del plan de cierre.
 Se crea fondo post cierre.
 Establece rigurosas sanciones.
Los objetivos de la ley son:
 Resguardar la vida, seguridad y salud de las personas y del medio ambiente.
  Evitar el abandono de las minas.
 Asegurar la estabilidad física y química de las minas.
 Mitigar efectos contaminantes de la industria.
 Fondos de monitoreo de faenas cerradas.
 Asegura la ejecución del plan de cierre al Estado de Chile.

DECRETO 132
El decreto 132 del año 2004, reemplaza lo establecido por el Decreto 72 de 1985.
Establece un marco regulatorio de carácter obligatorio para todas las faenas mineras.
Tiene como objetivo salvaguardar la vida e integridad física de todas las personas
trabajadoras de la minería.
También resguarda la infraestructura que posibilita las operaciones mineras y, por tanto,
velar por la continuidad de sus procesos.
Para conocer más:
Contexto del Marco Regulatorio
 Nuevo escenario productivo.
 Yacimientos más profundos.
 Aumento de la producción, dada la demanda mundial.
 Gran dinamismo de la industria minera.
 Nuevos proyectos de inversión.
 Aumento de faenas asociadas a la pequeña minería.
 Aumento de proyectos de mediana minería.
 Incremento de los ritmos de producción.
 Surgimiento de nuevas tecnologías y mecanización.

Para conocer más:

Establece expertos en prevención de riesgos de la industria minera en 3 categorías:
 A: Ingenieros Civiles en Minas
 B: Ingenieros Civiles, de ejecución o constructores civiles.
 C: Técnicos.
Temas sobre la prevención de riesgos:
  Obligaciones de la empresa y los trabajadores.
 Condiciones sanitarias.
 Obligaciones ambientales.
 Procedimientos de seguridad para operaciones mineras.
Prácticas de Seguridad:
 Capacitaciones.
 Conocimientos de lugares y peligros en faenas.
 Elementos de Protección Personal (EPP).
 Licencias y autorizaciones.
 Manipulación de explosivos.
 Operación de equipos.

DECRETO 76
El decreto que establece políticas de fomento a la pequeña y mediana minería, tiene el
objetivo de generar las condiciones necesarias para que la actividad de la pequeña y
mediana minería tengan un desarrollo sustentable económicamente.
Para conocer más:
 Ser estable a largo plazo.
 Enfocada en proyectos mineros viables.
 Transparencia en costos, resultados, mediciones y evaluaciones.
 Diseñada por el gobierno. Establece presupuesto que deberá ser aprobado por el
parlamento.
 Administrada por Enami.
 Basada en compra y venta de minerales.
 Generar valor al sector minero.
 Desarrollo sustentable.
 Inserción al mercado financiero para el sector minero.

DECRETO DE LEY 3.525

El decreto 3.525 establece la creación del Servicio Nacional de Geología y Minería
(SERNAGEOMIN).
 Imagen 9: Sernageomin

Fuente: Ministerio de Minería. (s. f.). Logo SERNAGEOMIN. Servicio Nacional de Geología y Minería. Extraído el 20 de
diciembre 2022 de https://www.sernageomin.cl/wp-content/uploads/2017/11/Logo-SERNAGEOMIN_.png.

Para conocer más:

 Creación del SERNAGEOMIN
 Organismo descentralizado
 Relación con el Estado a través del Ministerio de Minería
 Asesor técnico de alta especialización.

DECRETO DE LEY 1.350

A partir de la nacionalización del cobre y la obligación del Estado de tomar la administración
de las empresas mineras de cobre, se decreta la creación de la Corporación Nacional del
Cobre (Codelco, s. f.).
El 95% del capital de las empresas nacionalizadas al Estado son asignadas al CODELCO y el
restante 5% a Enami.
Para conocer más:

 Mina Chuquicamata, Calama.

 Mina El Salvador, Diego de Almagro.
 Mina Río Blanco, Santiago.
 Mina El Teniente, Machalí.

AVERIGUA MÁS
TE RECOMENDAMOS
Visitar la página web del Sernageomin en la sección de biblioteca para conocer más sobre
la legislación y normativa minera. También puedes revisar el sitio web de la Biblioteca del
Congreso Nacional, para revisar las leyes.
● https://www.sernageomin.cl/biblioteca/
 ● https://www.bcn.cl/portal/

REFERENCIAS
Cámara Minera. (s. f.). Legislación. f https://camaraminera.cl/legislacion/

Cochilco (s. f.). Descripción General. f https://www.cochilco.cl/Paginas/Quienes-

Somos/Descripci%C3%B3n-General.aspx

Codelco. (s. f.). Historia. f https://www.codelco.com/nosotros/historia

Ministerio de Minería. (s. f.). Logo COLCHICO. cochilco.cl. f

https://www.cochilco.cl/Paginas/Inicio.aspx.

Ministerio de Minería. (s. f.). Logo SERNAGEOMIN. Servicio Nacional de Geología y Minería.
f https://www.sernageomin.cl/wpcontent/uploads/2017/11/Logo-
SERNAGEOMIN_.png.

Morales, A. (2020). Historia, aplicación y análisis de la Ley núm. 20.551 que Regula el Cierre
de Faenas e Instalaciones Mineras en Chile.