Introducción

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) está basado en la normativa vigente, para el desarrollo de
este componente formativo se tendrá en cuenta el Decreto único del sector trabajo o Decreto 1072 del 2015 y la Resolución 0312
del 2019, por el cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo como se
describe a continuación:

Según la Ley 1562 del 2012 “El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora continua (ciclo PHVA) y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo”.

Ahora bien, en el Decreto 1072 del 2015, en el Artículo 2.2.4.6 se establecen la directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, estas deben ser aplicadas por todos los empleadores
públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones
de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y, debe tener cobertura sobre todos los
trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión. La implementación del sistema es
responsabilidad del empleador, con la participación de los trabajadores y/o contratistas. Tiene como objetivo garantizar la
aplicación de las medidas de seguridad y salud, propender por el mejoramiento de los comportamientos y la gestión eficaz para la
prevención de los peligros.

Revisión de la política del SG-SST

La política del SG-SST de una empresa como parte de las políticas de gestión de la misma es un compromiso gerencial, cuya finalidad es
implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, expresado por escrito, debe ser comunicado al Comité Paritario o al vigía de
seguridad y salud en el trabajo, con alcance a todos los centros de trabajo y a todos los trabajadores independientes de la forma de contratación o
vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas. El presidente, gerente general o representante legal tiene la responsabilidad de elaborar,
documentar, firmar, divulgar y garantizar el cumplimiento de la política del SG-SST.
El Artículo 2.2.4.6.6 del Decreto 1072 del 2015 establece para la política del SG-SST los siguientes requisitos:
 Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST y de los riesgos laborales.
 Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización.
 Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa.
 Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos los trabajadores y demás partes
interesadas.
  Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizarse acorde con los cambios tanto en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) como los cambios en la empresa.

Es muy importante tener presente lo que se menciona en el Artículo 2.2.4.6.7 del Decreto 1072 de 2015, que define los
objetivos mínimos que debe incluir la política de seguridad y salud en el trabajo (SST), sobre los cuales la organización
expresa su compromiso, que son los siguientes:

1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y, establecer los respectivos controles.

2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) en la empresa.

3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

Revisión de los objetivos generales y específicos del SG-SST

En el Artículo 2.2.4.6.18., del Decreto número 1072 de 2015, están definidos los objetivos del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo. Estos objetivos deben estar formulados de acuerdo con la política expresada en la empresa, el resultado de la
evaluación inicial y, las auditorías que se hayan realizado deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:

.
1
. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento.
.
2
. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la empresa.
.
3
. Tener metas coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con las prioridades
identificadas.
.
4
. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
.
5
. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores.
.
6
. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente.
.
7
. Ser revisados, evaluados y actualizados mínimo una vez al año de ser necesario.
.
8
. Estar en documento firmado por el empleador.
Otros aspectos a tener en cuenta al momento de plantear los objetivos del SG-SST son:

Las prioridades en seguridad y salud en el trabajo definidas en la evaluación inicial, por ejemplo, si una empresa realizó la autoevaluación de la
Resolución 0312 de 2019 y obtuvo un puntaje inferior al 60%, los objetivos del Sistema de Gestión estarán orientados hacia un plan de mejoramiento
exhaustivo para mejorar los puntajes y por ende el cumplimiento.

Estar de acuerdo con el estado de gestión del sistema, es decir, no es lo mismo cuando una empresa ya tiene implementado su sistema de gestión y
cada año propende por la mejora continua para mantener óptimas condiciones de seguridad y salud, que cuando la empresa está en la tarea de
terminar de implementarlo.

Deben ser revisados anualmente, al final del año se hará una nueva revisión del estado del SG-SST y se deben establecer unos objetivos acordes
con la normatividad vigente, de acuerdo con los resultados obtenidos en los indicadores del sistema y con los resultados de las auditorías y visitas de
la ARL.

Revisión de la tabla de valores y clasificación de los estándares

mínimos
 Teniendo en cuenta la variedad de contextos de las diferentes organizaciones se identificó la necesidad de realizar ajustes a la
Resolución 1111 del 2017, por lo que se emitió la Resolución 0312 del 2019, de estándares mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los estándares mínimos establecidos en la Resolución 0312 verifican por medio de una lista de chequeo y siguiendo el ciclo
PHVA el cumplimiento de la implementación del sistema. Esta autoevaluación es una herramienta de valoración objetiva del
cumplimiento y desarrollo del SG-SST, permite tener claridad con respecto a lo que se cumplió y de lo que falta por hacer, de tal
manera que lo que no se implementó se realice con un plan de mejora, con el fin de realizar el respectivo ajuste.

Ahora bien, el Decreto 1072 del 2015, en el Artículo 2.2.4.6.16., señala que todos los empleadores tienen la obligación de realizar una evaluación
inicial del SG-SST, cuyo objetivo es reconocer las necesidades en seguridad y salud en el trabajo y, además deben realizar un análisis de las
estadísticas sobre la enfermedad y accidentes laborales ocurridos en los últimos dos años, y de acuerdo con estos resultados establecer o actualizar
el plan de trabajo anual.

Por tal razón, es muy importante que el aprendiz maneje el Decreto 1072 del 2015, el Artículo 2.2.4.6.16. que dice lo siguiente: “la evaluación inicial
debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
.
.

1
. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales, incluyendo los estándares mínimos del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten y le sean aplicables.
.

2
. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe ser anual. La identificación
de peligros deberá contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros.
.

3
. La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa; la cual debe ser anual.
.

4
. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los
reportes de los trabajadores; la cual debe ser anual.
.

5
. El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo la inducción y reinducción para los
trabajadores dependientes, cooperados, en misión y contratistas.
.

6
. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.
.

7
. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud, así como la evaluación y
análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad.

8
. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SG-SST de la empresa del año inmediatamente anterior.

Es importante adicionalmente la revisión de algunos artículos de la Resolución 0312 del 2019, esto es:

Artículo 1
Artículo 21
Artículo 25
Artículo 26
Artículo 28
Artículo 30
Artículo 32
Artículo 33

Artículo 1
“Estándares mínimos corresponden al conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y
contratantes, mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa y de suficiencia
patrimonial y financiera, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema de Gestión de SST.”
Artículo 21
Especifica la responsabilidad que tienen los empleadores en el cumplimiento y la aplicación de los estándares mínimos, como también de formular,
ejecutar y hacer seguimiento al plan de trabajo anual, integrarlo a los demás sistemas de la empresa, además de establecer la respectiva auditoría
interna a la que se refiere el Decreto 1072 del 2015, con el fin de identificar falencias y oportunidades del SG-SST.

Artículo 25
Establece las fases para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con los estándares mínimos.

Artículo 26
A partir de enero de 2020 debe hacerse la implementación definitiva del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y, para el mes de
diciembre todas las organizaciones deben:
. 1.Aplicar la autoevaluación conforme a la tabla de valores y calificación de los estándares mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
. 2.Elaborar el plan de mejora conforme al resultado de la autoevaluación de estándares mínimos. Este plan de mejora debe
quedar aprobado por la empresa en el plan anual del SG-SST.
. 3.Formular el plan anual SG-SST, el cual debe empezar a ser ejecutado a partir del 1º de enero del año siguiente.

Artículo 28
Establece los planes de mejoramiento que deben ejecutar las organizaciones de acuerdo con los puntajes obtenidos en la autoevaluación, los cuales
deben presentar a la Administradora de Riesgos Laborales.

Artículo 30
Establece los indicadores mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales son aplicables a todas las empresas y de los que a partir del año
2019 se va a verificar el registro.

Artículo 32
Establece que todo empleador y contratante que se encuentre obligado a implementar un (PESV), deberá articularlo con el SG-SST.

Artículo 33
Se refiere a la prevención de accidentes en industrias mayores, aplica para las empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadoras
y usuarios de productos químicos peligrosos.
La tabla de valores y clasificación de los estándares mínimos de los que se habla anteriormente se encuentran establecidos en el Artículo 27 de la
Resolución 0312 del 2019, esta resolución se encuentra planteada de la siguiente manera:
 Está diseñada de acuerdo con el ciclo PHVA.
 Contiene siete estándares a evaluar, cada uno con su respectivo porcentaje.
 Un numeral.
 El ítem del estándar.
 El valor del ítem.
 El peso porcentual.
 Tiene tres sistemas de calificación: cumple, no cumple o no le aplica.

Se debe tener en cuenta que en cada uno de los ítems se deben calificar con los porcentajes máximos o mínimos, de acuerdo con
lo establecido en la tabla de valores y con el cumplimiento del ítem del estándar que tiene la empresa.

Anexo. Estimado aprendiz para mejorar la comprensión de las tablas de los estándares mínimos de la Resolución 0312 del 2019, que verifican el
cumplimiento de la implementación del SG-SST, puede descargar la cartilla Nuevos estándares mínimos en seguridad y salud en el trabajo.

En las empresas de menos de cincuenta trabajadores clasificados con riesgo I, II o III, de acuerdo con lo establecido en la
Resolución 0312 del 2019, en los ítems que no les corresponda cumplir se califica con el porcentaje máximo de calificación en la
columna “No aplica” frente al ítem correspondiente.

Cabe resaltar al terminar la autoevaluación tener en cuenta que debe ser firmada por el empleador o contratante y el responsable
de la ejecución del sistema.

Anexo. Con el fin de ampliar la información sobre la autoevaluación, descargue el siguiente documento en Word, denominado Lista de
chequeo/autoevaluación revisión tabla de valores y su clasificación.

Si la evaluación inicial del SG-SST determina un estado aceptable es porque se cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo enfocado en la mejora continua, los objetivos estarán orientados en mantener el indicador de cumplimiento
de acuerdo con esta normativa, además a continuar con los controles para los peligros identificados y mantener una mejora
continua del SG-SST, mediante acciones preventivas, correctivas y de mejora con base en los resultados de la evaluación.

Revisión de la gestión de condiciones de trabajo

Las condiciones de trabajo son aquellas que determinan las características del trabajo en relación con la seguridad y salud en el trabajo, incluye
salarios, locaciones, equipos, productos, instalaciones y útiles del centro de trabajo, aspectos ambientales, tecnológicos y organizacionales de la
empresa. Si ocurre una modificación de alguno de estos ítems se considera que ha habido una modificación a las condiciones de trabajo.

Actualización de matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos

Las empresas deben definir y aplicar una metodología para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos de origen físico,
ergonómico o biomecánico, biológico, químico, de seguridad, público, psicosocial, entre otros, con alcance sobre todos los procesos, actividades
rutinarias y no rutinarias, maquinaria y equipos en todos los centros de trabajo y respecto a todos los trabajadores, independientemente de su forma
de vinculación y/o contratación.

Ahora bien, continuando con este aprendizaje, es importante dentro de cualquier empresa u organización la identificación de peligros, evaluación y
valoración de los riesgos, es una actividad enfocada en analizar los procesos, las actividades rutinarias y no rutinarias, el uso de maquinaria y
equipo, el estado de las instalaciones, las condiciones laborales de los trabajadores, cuyo resultado es la implementación de medidas de prevención
y control necesarias, según la Resolución 0312 del 2019 emitida por el Ministerio del Trabajo. Esta identificación debe realizarse con la participación
de los trabajadores de todos los niveles de la empresa y actualizarla como mínimo una vez al año y cada vez que ocurra un accidente de trabajo
mortal, un evento catastrófico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria y equipos o en
las condiciones ambientales.

Se debe definir y aplicar una metodología para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos de origen físico, ergonómico o
biomecánico, biológico, químico, de seguridad, público, psicosocial, entre otros, e identificar con base en la valoración de los riesgos, aquellos que
son prioritarios, esta metodología debe tener alcance a todos los procesos, actividades rutinarias y no rutinarias, maquinaria y equipos en todos los
centros de trabajo y respecto a todos los trabajadores, independientemente de su forma de vinculación y/o contratación.

Existen varias metodologías para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos, entre las que se encuentran:

La metodología de la Guía Técnica Colombiana GTC-45 de 2012 es emitida por el ICONTEC. Esta guía es un instrumento técnico diseñado para la
identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos, muestra definiciones y conceptos como: accidentes de trabajo, las actividades
rutinarias y no rutinarias, análisis de riesgo, diagnóstico de condiciones de salud, elementos de protección personal, enfermedad profesional,
evaluación de riesgos, identificación de peligros, entre otros.
Guía Técnica de Implementación del SG-SST para mipymes del Ministerio de Trabajo, para el efecto se debe tener en cuenta la legislación vigente,
los cambios de los procesos, procedimientos, personal, instalaciones y asegurar la inclusión de todas las actividades rutinarias y no rutinarias de las
empresas. En caso de que la empresa sea una mipyme (micro, mediana o pequeña empresa) y no presente actividades de alto riesgo.
Los pasos generales para la actualización de la matriz de identificación de peligros y la valoración de los riesgos de la empresa son los
siguientes:

A
Identificar cada uno de los procesos, actividades y tareas que se realicen (rutinarios y no rutinarios), clasificar los peligros ocupacionales, identificar
los controles existentes y su nivel de efectividad.

B
 Valorar el riesgo a través de la calificación del riesgo asociado a cada peligro (a mayor probabilidad de que suceda y mayor severidad de las
consecuencias, mayor es el nivel de riesgo). Si en las actividades de la empresa se identifican tareas de alto riesgo, estas se deben identificar y
relacionar en el SG-SST con los nombres de los trabajadores dedicados a ellas de forma permanente.

C
Medidas de prevención y control frente a peligros/riesgos identificados:
Se establecen las medidas de prevención y control con base en el resultado de la identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos
(físicos, ergonómicos, biológicos, químicos, de seguridad, públicos, psicosociales, entre otros), que incluya los prioritarios y además se debe verificar
que se ejecuten acorde con el esquema de jerarquización, de ser factible priorizar la intervención en la fuente y en el medio.
Si se requieren controles nuevos o mejorados, estos deben ser priorizados y luego clasificados de acuerdo con el principio de eliminación de
peligros, y orientados hacia la reducción de riesgos, con el fin de reducir la probabilidad de ocurrencia o la severidad potencial de las lesiones o
daños, estos pueden ser:
. a)De eliminación.
. b)De sustitución.
. c)De ingeniería.
. d)De señalización / advertencias y/o controles administrativos.
. e)De equipos de protección personal.
D
Elaborar plan de acción que contenga las medidas de prevención y control para intervenir los peligros/riesgos, lo cual debe quedar documentado.

E
Mantener, actualizar y mejorar la matriz debe ser un proceso constante y de seguimiento continuo.

F
Evaluación y valoración de los riesgos, corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de
sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.

La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus
consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.

Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se debe determinar lo siguiente:

Nota. Tomado de http://132.255.23.82/sipnvo/normatividad/GTC_45_DE_2012.pdf

Lo importante es determinar el nivel de riesgo, según el ICONTEC “la magnitud del riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel
de consecuencia” (ICONTEC, 2012). En otras palabras, es la combinación de la probabilidad de que el peligro se materialice.

Anexo. Estimado aprendiz para mejorar la comprensión de este tema descargue el documento denominado Valoración riesgos.

Una vez determinado el nivel de riesgo, la organización debe decidir cuáles riesgos son aceptables y cuáles no.
Mediante una evaluación completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no; sin
embargo, con métodos semicuantitativos tales como la matriz de riesgos, la organización debe establecer cuáles categorías son aceptables y cuáles
no.
Para el efecto, la organización inicialmente debe establecer los criterios de aceptabilidad, con el fin de proporcionar una base que brinde consistencia
en todas sus valoraciones de riesgos, debe incluir la consulta a las partes interesadas y tener en cuenta la legislación vigente.
A continuación, como se muestra en la siguiente tabla, podrá observar como ejemplo la clasificación de aceptabilidad del riesgo.

Tabla 1
Aceptabilidad del riesgo
Tomado de: http://132.255.23.82/sipnvo/normatividad/GTC_45_DE_2012.pdf
Nivel de riesgo Significado
I
No aceptable
II No aceptable
III Aceptable
IV Aceptable

Anexo. Matriz de peligros.

Para conocer más detalladamente sobre la matriz de peligros consulte la Guía Técnica Colombiana 45 del 2012.

A continuación, se expondrán los principales peligros a los que pueden estar expuestos los trabajadores dentro de su jornada laboral.

1. Peligro biológico

Surge por la exposición laboral a micro y macroorganismos que puedan causar daños al trabajador. Comprende enfermedades transmitidas por
animales, plantas o vectores, agentes que transportan y transmiten patógenos. Su transmisión puede ser por vía respiratoria, digestiva, sanguínea,
piel o mucosas y pueden ser virus, bacterias, hongos, rickettsias, parásitos, picaduras, mordeduras. Los efectos posibles en el organismo son el
desarrollo de enfermedades infectocontagiosas como COVID 19, hepatitis, SIDA, herpes, tuberculosis, zoonosis, carbunco, leptospirosis, fiebre
tifoidea, tétanos, varicela, infecciones de varios tipos, entre otras.
El riesgo biológico ocupacional hace parte del riesgo biológico, es aquel que surge de la exposición a micro y macroorganismos que puedan causar
daños al trabajador, y pueden ser transmitidos a través del aire, de la sangre y de los fluidos corporales; en las instituciones de salud es uno de los
factores de riesgo más importantes, su exposición se manifiesta de forma directa o indirecta.

Directa: se origina cuando el personal especialmente el de laboratorio manipula directamente los microorganismos a través de las técnicas o
procedimientos que pudiesen liberar al medio ambiente cierta cantidad de estos, ya sea por la ejecución de tales procedimientos o por la ocurrencia
de algún accidente, también por la disposición de los desechos tratados inadecuadamente.
Indirecta: se deriva de la atención de la fuente contaminante que puede ser un ser vivo o muerto o por las secreciones emanadas por ellos o por un
elemento que fue utilizado para su atención o manipulación.

Anexo. Riesgo biológico. Elementos de protección personal para riesgo biológico.

Controles propuestos para gestionar el peligro biológico

Controles de ingeniería
Diseñar sistemas de ventilación en los sitios de trabajo, diseño de dispensadores de jabón y llaves de agua que eviten el contacto directo,
señalización y advertencias.

Controles administrativos
 Señalización visible de uso obligatorio de tapabocas, distanciamiento físico, lavado de manos, establecer un programa de vigilancia epidemiológico, que contenga
exámenes médicos ocupacionales con sus respectivos diagnósticos de las condiciones de salud.
 Capacitación e implementación en normas universales de bioseguridad.
 Capacitación en lavado de manos.
 Base de datos de vacunas (recordar Circular 0022 de 2021).
 Indicadores de prevalencia e incidencia de enfermedad por riesgo biológico.
 Implementar programas de limpieza y desinfección de áreas.
 Implementar programa de manejo de residuos.
 Implementar programa de inspecciones generales y de elementos de protección personal: tapabocas quirúrgico.
 Capacitar en riesgo biológico.

2. Peligro psicosocial

3. Peligro biomecánico

4. Peligro químico

5. Peligro físico

Revisión de la gestión de las condiciones de salud

De acuerdo con el Decreto 1072 del 2015 “las condiciones de salud son el conjunto de variables objetivas y de autorreporte de condiciones
fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora”.

Algunos aspectos medioambientales y tecnológicos, el ambiente laboral, las características de las tareas, las condiciones sociales, los tipos
comportamentales, los diferentes niveles de educación, los grupos etarios y aspectos culturales influyen en la salud de los trabajadores.
Como parte del proceso de la gestión de las condiciones de salud es importante que las empresas u organizaciones revisen permanentemente los
siguientes aspectos:
 Gestionar la información de todos los trabajadores en cuanto a edad, sexo, escolaridad y estado civil.
  Practicar evaluaciones médicas y manejar las historias clínicas correspondientes, de acuerdo con lo reglamentado en la
Resolución 2346 del 2007.
 Realizar análisis de los resultados de las evaluaciones médicas ocupacionales.
 Realizar análisis de las estadísticas de ausentismo de origen laboral y común.
La idea es minimizar o eliminar los riesgos a través de modificaciones en las condiciones de trabajo que disminuyan los riesgos
para la salud y que mejoren la higiene de los sitios de trabajo. Una vez analizado el resultado de la revisión se propenderá por
mejorar las condiciones de salud, a través de actividades de bienestar social. Las enfermedades laborales que sean causadas por
peligros higiénicos, entre las que se pueden mencionar enfermedades producidas por riesgo biomecánico, psicosocial, químico,
biológico (SARS-CoV2) deben ser gestionadas con programas de vigilancia epidemiológica, cuyo objetivo será mantener la salud
de los trabajadores, el bienestar de las familias colombianas y la productividad de las empresas.
5.1 Actualización de perfiles sociodemográficos

5.2 Gestión de exámenes médicos ocupacionales y ausentismo laboral

La práctica de exámenes médicos ocupacionales es una de las principales actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se constituye en un instrumento importante para la elaboración del diagnóstico de las condiciones de salud de
la población trabajadora, justifican la implementación de los sistemas de vigilancia epidemiológica y permite planificar la
intervención de los factores de riesgo higiénicos identificados en los ambientes de trabajo.

A continuación, se presentan los pasos a seguir por las empresas para la gestión de exámenes médicos ocupacionales:
1
Verificar proveedores que sean médicos especialistas en medicina del trabajo o salud ocupacional, con licencia vigente en salud ocupacional.

2
Definir la frecuencia de las evaluaciones médicas ocupacionales periódicas según tipo, magnitud, frecuencia de exposición a cada peligro, el estado
de salud del trabajador, las recomendaciones de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la legislación vigente.

3
Informar al médico que realiza las evaluaciones el profesiograma, describiendo tareas, medio en el que se desarrolla la labor respectiva.

4
Realizar las evaluaciones médicas de acuerdo con la normatividad y los peligros/riesgos a los cuales se encuentre expuesto el trabajador.

5
Comunicar por escrito al trabajador los resultados de las evaluaciones médicas ocupacionales los cuales reposarán en su historia médica.

6
 Tener la custodia de las historias clínicas a cargo de una institución prestadora de servicios de salud o del médico que practica las evaluaciones
médicas ocupacionales.

7
Cumplir las restricciones y recomendaciones realizadas por parte de la Empresa Promotora de Salud (EPS) o la Administradora de Riesgos
Laborales (ARL) prescritas a los trabajadores para la realización de sus funciones.

8
Mantener evidencias de cumplimiento de las acciones requeridas en materia de reubicación o readaptación y aplicar las restricciones recomendadas
por parte de la Empresa Promotora de Salud (EPS) o la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) prescritas a los trabajadores para la realización
de sus funciones.

9
Mantener bases de datos actualizadas de ausentismo por causa médica y de accidentes de trabajo que se presenten en la organización, analizar
estos registros y proponer planes para el mejoramiento del sistema, de acuerdo con las conclusiones del análisis.

El registro de estos exámenes debe mantenerse actualizado durante todo el año y además conservarse el del año inmediatamente
anterior al de la visita, adicional se debe tener el análisis de estos registros y las conclusiones derivadas del estudio, las cuales
son utilizadas para el mejoramiento del Sistema de Gestión de SST.
5.3 Estilos de vida y entorno saludable

La salud de los trabajadores depende de varias variables como el sexo, la edad, el ambiente de trabajo, la higiene, la alimentación, la actitud, la
actividad física, el tabaquismo, el consumir bebidas alcohólicas y el consumo de sustancias psicoactivas, entre otras.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, mantener a los
colaboradores saludables es uno de los objetivos del sistema, en consecuencia, para llevar una vida sana hay que tener un estilo de vida saludable
del que forman parte: la alimentación, el ejercicio físico, la prevención de la salud, el trabajo, la relación con el medio ambiente y la actividad social.
A partir de este concepto se puede determinar que los hábitos necesarios para llevar una vida saludable son los siguientes: alimentación saludable,
evitar el exceso de bebidas alcohólicas, realizar mínimo treinta minutos diarios de ejercicio físico, siendo suficiente caminar a paso rápido, dormir
ocho horas mínimo, y mantener hábitos de higiene tanto en lo personal como en el ámbito doméstico y en el trabajo.

https://pixabay.com/es/photos/yoga-gimnasio-ejercicio-de-salud-3053487/
Todas las empresas u organizaciones deben realizar un programa para promover estilos de vida saludables y proporcionar
entornos de trabajo saludable, para lo cual realizará campañas específicas destinadas a la prevención y el control de la
farmacodependencia, el alcoholismo, el tabaquismo, la actividad física, entre otros.
En el marco de la pandemia producida por el SARS- CoV2 y apoyados en la Resolución 777 del 2021, en este programa se pueden incluir medidas
de autocuidado, pausas activas que ayuden al cuidado de la salud física y mental de los colaboradores. Este programa debe estar documentado al
igual que las evidencias de cumplimiento, las cuales pueden ser listados de capacitación, fichas de la capacitación, material fotográfico o audiovisual.

5.4 Manejo de residuos

La buena gestión de residuos salvaguarda la salud de los trabajadores, la calidad de vida, el cuidado del medio ambiente y la
preservación de los recursos naturales.

El programa de manejo de residuos debe incluir capacitación, reciclaje, almacenamiento y disposición final, orientados a la gestión
integral de residuos sólidos, líquidos o gaseosos, así como a los residuos peligrosos, con el fin de evitar riesgos en la salud de los
trabajadores.

5.5 Registro, reporte e investigación de las enfermedades laborales, incidentes y accidentes de trabajo

Según la Ley 1562 de 2012 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, en el Artículo 3 se indica que el accidente de trabajo es todo
suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, invalidez o la muerte.
Los accidentes de trabajo son aquellos que se producen durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo, o cuando se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador y cuando por el ejercicio de la función sindical,
aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma, se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales
que se encuentren en misión.
Ejemplos de accidentes de trabajo:
 Fractura por caída, al trabajar en alturas limpiando las paredes de la empresa.
 Accidente por proyección de sustancias químicas en los ojos, cuando limpiaba los baños de la empresa.
 Hernia discal por manipulación de cargas.

El Ministerio de la Protección Social en el Artículo 14 de la Resolución 1401 de 2007 indica que el aportante debe remitir a la
administradora de riesgos laborales a la que se encuentra afiliado, dentro de los 15 días siguientes a la ocurrencia del evento, el
informe de investigación del accidente de trabajo mortal y de los accidentes graves definidos en el Artículo 3 de esta resolución.

Para investigar los incidentes, accidentes de trabajo, enfermedades laborales el empleador debe conformar un equipo investigador
en el que debe participar el COPASST. Para la investigación de un accidente grave o que produzca la muerte de un trabajador, en
el equipo investigador debe participar un profesional con licencia en seguridad y salud en el trabajo (propio o contratado), así como
del Comité Paritario de SST.

De acuerdo con el Decreto 723 de 2013, las obligaciones del contratante en el reporte e investigación del incidente o
accidente con sus contratistas son:
.
.

1
. Reportar a la ARL los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
.

2
. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo.

3
. Todas las organizaciones deben mantener un registro estadístico de los accidentes de trabajo que sucedan, así como de las
enfermedades laborales que se hayan presentado; estos datos deben ser estudiados y de acuerdo con el análisis y las
conclusiones derivadas del estudio deben ser usadas como insumo para el mejoramiento del Sistema de Gestión de SST.
5.6 Mecanismos de vigilancia de las condiciones de salud de los trabajadores

En el Artículo 30 de la Resolución 0312 se establecen los indicadores mínimos exigidos en seguridad y salud en el trabajo para
todas las empresas, desde el año 2019 y anualmente se debe tener registro. En consecuencia, todos los empleadores deben tener
bases de datos de ausentismo laboral por causa médica y por accidente de trabajo, evaluadas, analizadas y, a partir de los datos
obtenidos proponer los planes de acción para la mejora del sistema.
Para el año 2020 y 2021, además es importante tener estadísticas de la prevalencia e incidencia de la enfermedad por SARS-
CoV2.

Los indicadores deben estar actualizados, archivados y disponibles mínimo los de los dos últimos años. Los indicadores de seguridad y salud en el
trabajo de los que se exige tener estadísticas están relacionados en la siguiente tabla:
 Periodicidad
Nombre del indicador Definición Fórmula Interpretación
mínima
(Número de accidentes de trabajo que se Por cada (100) trabajadores que
Frecuencia de Número de veces que ocurre un
presentaron en el mes / Número de laboraron en el mes, se presentaron Mensual
accidentalidad accidente de trabajo en el mes
trabajadores en el mes) * 100 X accidentes de trabajo
(Número de días de incapacidad por accidente
Número de días perdidos por Por cada (100) trabajadores que
Severidad de de trabajo en el mes + número de días
accidentes de trabajo en el laboraron en el mes, se perdieron X Mensual
accidentalidad cargados en el mes / Número de trabajadores
mes días por accidente de trabajo
en el mes) * 100
Número de accidentes de trabajo mortales que
Proporción de
Número de accidentes mortales se presentan en el año / (Total de accidentes En el año el X % de accidentes de
accidentes de trabajo Anual
en el año de trabajo que se presentaron en el año) * trabajo fueron mortales
mortales
100
Número de casos de enfermedad Número de casos nuevos y antiguos de
Por cada 100.000 trabajadores
Prevalencia de la laboral presentes en una enfermedad laboral en el período Z /
existen X casos de enfermedad Anual
enfermedad laboral población en un período de (Promedio de trabajadores en el periodo Z) *
laboral en el período Z
tiempo 100.000
Número de casos nuevos de
Número de casos nuevos de enfermedad laboral Por cada 100.000 trabajadores
Incidencia de la enfermedad laboral en una
en el período Z / (Promedio de trabajadores existen X casos nuevos de Anual
enfermedad laboral población en un período de
en el periodo Z) * 100.000 enfermedad laboral en el período Z
tiempo
Número de días de ausencia por incapacidad En el mes se perdió X % de días
Ausentismo por causa Es la no asistencia al trabajo
laboral o común en el mes /(Número de días de programados de trabajo por Mensual
médica con incapacidad médica
trabajo programados en el mes)*100 incapacidad médica

Tabla 2
Indicadores de seguridad y salud en el trabajo
Actualización y ajustes a los sistemas de gestión, controles
(protocolos, procedimientos) de acuerdo con los peligros priorizados

Una vez establecidos y priorizados los peligros se definen los controles necesarios para prevenirlos y/o mitigarlos en los entornos
laborales, teniendo en cuenta que la pandemia producida por el SARS-CoV-2 se propaga cuando una persona infectada exhala
goticas y partículas respiratorias muy pequeñas que contienen el virus, las cuales pueden ser inhaladas por otras personas o
situarse sobre sus ojos, nariz o boca; se hace indispensable gestionar el peligro biológico producido por el COVID -19 desde el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante la implementación del programa de vigilancia epidemiológica
para riesgo biológico, el cual es una herramienta indispensable para la prevención, manejo y control de los peligros que puedan
producir enfermedades laborales.

Para realizar este programa, las organizaciones deben apoyarse en las ARL - Administradoras de Riesgos Laborales.
SARS-CoV2

Según la Organización Panamericana de la Salud “los coronavirus son una extensa familia de virus que causan infecciones
respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de Oriente
Medio (MERS) y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). El coronavirus que se ha descubierto más recientemente causa la
enfermedad por coronavirus. Además, se sabe que hay otros coronavirus circulando entre animales, que todavía no han infectado
al ser humano”.

Enlace web. Coronavirus. Conozca detalladamente lo que dice la OPS sobre el SARS-CoV2.

Ahora bien, el Artículo 4° de la Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1477 del 2014 en la tabla de enfermedades define:
“Enfermedad laboral aquella que es contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el
que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con
los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral”, conforme a lo establecido en las normas legales vigentes. El
Artículo 13 del Decreto 538 del 202 incluyó el COVID 19 como enfermedad laboral directa, respecto a los trabajadores del sector salud.
Hay que recordar que para que se produzca una enfermedad laboral se debe dar la combinación de tres factores: el agente, el
huésped y el medio, lo que es conocido como la tríada ecológica, en consecuencia, en la infección viral producida por SARS-
CoV-2 se debe tener en cuenta:

 El trabajador(a) con sus características biológicas, de edad, físicas, hábitos, creencias, comorbilidades, factores
emocionales, enfermedades preexistentes, conocimiento, autocuidado.
 El medio ambiente: intra y extralaboral.
 El agente o factor: virus COVID-19, de fácil transmisibilidad.
En la vigilancia epidemiológica del COVID-19 es fundamental el registro de las acciones desarrolladas en las áreas de trabajo, con
el fin de disminuir la probabilidad de contagio durante la jornada laboral, para lo cual se deben aplicar listas de chequeo para
realizar la verificación diaria antes de comenzar las labores, con el fin de constatar el cumplimiento de las condiciones de salud del
trabajador, de los elementos de protección personal y del ambiente de trabajo, de modo que se asegure la prevención del contagio
por COVID-19 en el entorno laboral.

La propuesta de este programa de vigilancia epidemiológica para riesgo biológico se desarrolla a partir del ciclo PHVA que
consiste en Planear – Hacer – Verificar – Actuar.

A continuación, cada uno:

Planear
Hacer
Verificar – evaluar
Actuar
Planear
En esta etapa se debe revisar la siguiente documentación:
 Diagnóstico de las condiciones de trabajo.
 Factores de riesgo individuales, para definir los trabajadores expuestos sujetos de vigilancia.
 Informe de las condiciones de salud.
 Autorreporte diario de condiciones de salud.
 Inspecciones de seguridad, listas de chequeo enfocadas en la prevención de riesgos biológicos.
 Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores del SG-SST.
 Análisis de la información para definición de caso.

Enlace Web - COVID-19

Para mejorar el conocimiento sobre la implementación de programas de vigilancia epidemiológica del COVID-19 puede consultar
este enlace.
Ir al sitio
El Ministerio de Salud y Protección Social emitió la Resolución 777 del 2 de junio de 2021, con el objetivo de mitigar los efectos de
la pandemia ocasionada por el SARS CoV-2, en la que estableció el protocolo de bioseguridad para todos los sectores
económicos, con el fin de prevenir su transmisión.

De acuerdo con esta resolución, las siguientes son las medidas generales recomendadas: