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Montes del Plata es una empresa forestal fundada en Uruguay en el 2009 por dos grandes compañías
del sector forestal, Arauco, de capitales chilenos y Stora Enso, de capitales suecos y finlandeses.
Ambas empresas son socias en partes iguales en Montes del Plata. El objetivo de la empresa es
producir celulosa en forma sustentable y eficiente
LA PRÁCTICA RECONOCIDA
Empresas
contratistas
Conductores
Centros
Transporte educativos
MdP
Comunidades
Autoridades locales
Conductores y
peatones de rutas y
caminos
Equipo interno
MdP
Los integrantes de la cadena de valor involucrados en el en el tránsito de madera, han
expresado a través de distintas herramientas sus necesidades y expectativas. Estas han sido un
insumo para elaborar y actualizar anualmente la estrategia de transporte sustentable de MdP.
De esta manera, todos los grupos de interés involucrados, tienen especial interés en la
minimización de los accidentes de tránsito, tanto los conductores, como las empresas
contratistas de transporte y los centros educativos, comunidades y autoridades locales.
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De esta manera, la seguridad vial es prioridad uno para toda la cadena de valor vinculado al
transporte de madera, siendo clave para ser una empresa sustentable.
¿Cómo se relevaron esas expectativas/necesidades?
MdP cuenta con un sistema bi modal de transporte para el abastecimiento del complejo
industrial. El 50% de la madera se transporta en camiones y cuatro barcazas transportan por el
Río Uruguay el 50% restante. Cada barcaza tiene una capacidad de carga de 5.000 toneladas, el
equivalente a la carga completa de 170 camiones. Asimismo, el uso de barcazas reduce a
menos de la mitad las emisiones de CO2. La flota de camiones de MdP es tercerizada y cuenta
con aprox. 265 camiones y unos 700 conductores aproximadamente pertenecientes a 16
empresas de transporte forestal.
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Presidente de UNASEV
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Estos actores de la cadena de valor están en permanente interacción y comunicación con:
A continuación presentamos un esquema de las acciones desarrolladas en 2016 con cada uno:
Tabla N°2: Acciones según los grupos de interés que comparten la ruta de la madera
Como lo refleja el gráfico presentado, con cada una de las partes se desarrollan acciones del
PSV6 con cada uno de los actores de la cadena de valor involucrados con el objetivo de
sensibilizar y concientizar para promover la seguridad vial.
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UNASEV – Unidad nacional de seguridad vial, MTOP – Ministerio de transporte y obras públicas, Policía
Caminera y MTSS – Misterio de trabajo y seguridad social
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Programa de Seguridad Vial de MdP
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Asimismo, los conductores participan de todas las actividades y programas con la comunidad,
para conocer y comprender la visión y necesidades de los mismos. Es así como participan de
las jornadas demostrativas con camiones en las comunidades, las visitas a las escuelas, los
programas integrales como el “Dale paso”, etc.
Para MdP una de las piezas fundamentales del éxito es el intercambio y la sinergia de los
integrantes de la cadena de valor con el entorno social con el comparten la ruta, ya que como
se comentaba con anterioridad, esto permite conocer las necesidades e inquietudes de cada
uno para promover las conductas seguras en el tránsito.
Las acciones desarrolladas han sido jornadas demostrativas con camiones en las comunidades
de alto impacto, para sensibilizar a la comunidad en relación a las particularidades del camión
para poder identificar situaciones riesgosas. En estas jornadas participan empresas contratista
y choferes, interactuando con la comunidad para intercambiar experiencias de la ruta.
Con los centros educativos de las pequeñas comunidades, se vienen desarrollando una serie de
actividades entre las que se encuentran las jornadas lúdico recreativas en los centros
educativos, con la participación de conductores y empresas contratistas La actividad tiene
como objetivo fomentar en los niños conductas preventivas en el tránsito y actitudes de
conciencia ciudadana.
A partir del 2016 se desarrolla un programa de seguridad vial “Dale Paso” que tiene como
objetivo promover la convivencia en el tránsito entre todos los actores que comparten la ruta y
contribuir al fortalecimiento de las capacidades, a partir de la participación social de las
comunidades involucradas. Es un programa con un enfoque integral que incluye a niños en
edad escolar, adolescentes, jóvenes, docentes, padres, vecinos, autoridades, referentes locales
que interactúan con los conductores y responsables de las empresas contratistas.
En los Centros educativos de medio y bajo impacto del transporte de madera se implementó el
programa “Todos por el camino de la escuela” donde el equipo de transporte de MdP realiza
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visitas informativas a centros educativos, generando un vínculo con los alumnos y maestros
con quienes frecuentemente se encuentran en el camino.
Por otra parte, una pieza clave es el sistema de comunicaciones de MdP que permite canalizar
las inquietudes, quejas y reclamos de la comunidad recibidas por la Central de Transporte y en
las diferentes oficinas de MdP. Cada comunicación es gestionada en conjunto por las áreas de
Logística y Responsabilidad Social, asegurándose la efectiva respuesta al solicitante. Cada
unidad tiene una identificación y un número de contacto para quejas y reclamos.
Esta práctica está enmarcada en la Política de Gestión de MdP donde la conducta responsable,
la responsabilidad ambiental y el diálogo permanente con los actores sociales es parte del
modo de ser y actuar de la empresa.
Asimismo, desde el 2016 MdP definió su Política de SySO, donde establece claramente que la
seguridad es la prioridad uno para la empresa y su socios estratégicos.
La práctica corresponde a un equipo interno integrado por distintas áreas de MdP. Las áreas
de la empresa involucradas en estas prácticas son Logística – Transporte terrestre,
Sustentabilidad y Comunicaciones (S&C), Seguridad y salud ocupacional (SySO), Recursos
Humanos (RRHH)
Este equipo integrado se denominó “Equipo 0 riesgo” con el objetivo de desarrollar acciones
que minimicen los impactos del transporte de madera de MdP y minimicen los riesgos de
accidentes.
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En el Anexo 1 se adjuntan la lista de empresas transportistas
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sensibilización, jornadas demostrativas en las
comunidades y los centros educativos, programas
de seguridad en los centros educativos, etc.
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- Policía Caminera:
● Difusión conjunta y participación activa en
actividades de seguridad vial comunitaria donde
pueden exponer y difundir a la población las
prácticas seguras en seguridad vial.
- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
● Intercambio con empresas contratistas de
transporte para evacuación de dudas de gestión
laboral.
- Ministerio de Transporte y obras públicas
Acciones y objetivos
1. Choferes:
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Cuatrimestralmente se realizan las jornadas de sensibilización de choferes, con foco en
importancia de las conductas seguras y la responsabilidad con el entorno social como
conductores, peatones de las comunidades y centros educativos. Los aspectos clave tratados
son la conducción responsable y la interacción con las comunidades, la importancia del
compañerismo para hacer un viaje seguro y llegar a su destino final, su casa. Ver video
“Maestra” en Anexos y Video “Marcha Camión”8
Los conductores participan de todas las actividades y programas con la comunidad, para
conocer y comprender la visión y necesidades de los otros. Es así como participan de las
jornadas demostrativas con camiones en las comunidades, las visitas a las escuelas, los
programas integrales como el “Dale paso”, etc. La participación de choferes en todas las
actividades que se realizan en las comunidades es una pieza clave para el éxito del programa.
El conocimiento cara a cara con las maestras y los niños constituye un elemento muy poderoso
de toma de conciencia para tener conductas responsables.
El reconocimiento y agradecimiento a los que todos los días hacen posible el abastecimiento
de la planta es importante para MdP, por tanto, se realizaron tres jornadas de agradecimiento
donde se les entregaba un pequeño regalo de agradecimiento y se los invitaba a continuar
realizando su trabajo de manera comprometida y segura.
Asimismo, en las inducciones iniciales a los conductores se realizan a todos los conductores
vinculados al transporte forestal, se incluye un módulo de sensibilización sobre explotación
sexual de menores. Inicialmente, esta sensibilización fue realizada por la ONG SAI, experta en
la temática y hoy se realiza a través de los facilitadores formados en esas instancias iniciales.
Por otra parte, también se realiza una jornada de limpieza y cuidado del medio ambiente para
todos los integrantes de la cadena de abastecimiento con las empresas contratistas y los
choferes para limpiar los residuos de las áreas donde transitamos y generar consciencia de la
importancia del cuidado del medio ambiente.
2. Empresas contratistas
Se realizan talleres de trabajo trimestrales con responsables de empresas contratistas para
revisar metas y acciones vinculadas a la seguridad de la operación, estas actividades se
denomina “Team de Seguridad”. En todas las jornadas de trabajo se integra al equipo de Cepa
8
Video Marcha camión: https://www.youtube.com/watch?v=r9DY3JHC_7o
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y a ISEV (Instituto de Seguridad y Educación Vial) para trabajar distintas temáticas de seguridad
según las necesidades del momento.
En distintos talleres se invita a actores locales para brindar charlas a los contratistas. Entre los
actores invitados contamos con la presencia de la Policía Nacional de Tránsito y la Dirección
Nacional de Trabajo, entre otros.
Periódicamente se realizan reuniones con los monitores de seguridad de cada una de las
empresas contratistas donde se analizan caso a caso las causas de los accidentes de tránsito
acontecidos en ese período, así como también las oportunidades de mejora para evitarlos.
En línea con su compromiso de promover la seguridad vial, Montes del Plata y las empresas
que prestan servicios de transporte se sumaron a la campaña “Mayo Amarillo”9, promovida
por la Unidad Nacional de Seguridad Vial (UNASEV). La propuesta supuso el desarrollo de
acciones educativas y de sensibilización que involucraron al ámbito público y al privado para
promover conductas seguras en el tránsito y reducir la cantidad de ciudadanos heridos y
fallecidos.
A su vez, este equipo de trabajo, gestiona las inquietudes, quejas y reclamos de la comunidad
recepcionadas a través de la Central de Transporte, las oficinas de MdP y los teléfonos de
contacto. Cada unidad tiene una identificación y un número de contacto para quejas y
reclamos. MdP dispone de un centro de control en tiempo real de todas las operaciones
logísticas vinculadas a la carga y transporte terrestre de madera desde las zonas de cosecha
hasta los destinos de TLM y Punta Pereira. El sistema opera sobre la base del seguimiento
satelital de cada unidad de transporte, las que están equipadas con elementos de
posicionamiento satelital, sistemas de control de performance y comunicación radial con el
centro de control.
1. Comunidades locales
La implementación del Programa de seguridad vial en las comunidades locales y centros
educativos próximos a la ruta del transporte de madera se implementa luego de una
identificación y análisis de situaciones de vulnerabilidad tanto de las comunidades como de los
centros educativos. Para este análisis, se toma en cuenta el tipo de ruta, el fluyo de camiones
por esas rutas, la existencia de siniestros, condiciones de ordenamiento territorial10,
9
El Mayo amarillo es una campaña mundial de seguridad vial para promover la disminución de muertes
por siniestros de tránsito
10
Por ejemplo, la existencia de un by pass de tránsito o se atraviesa la ciudad o el centro educativo
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atravesamiento de las rutas, demanda de acciones en seguridad vial, existencia de reclamos y
base de las empresas de camiones/ Acopios.
Con esta información, se elabora una matriz de análisis según los niveles de vulnerabilidad de
los centros educativos y comunidades locales, identificando zonas de alto, medio y bajo nivel
de vulnerabilidad. En base a esta priorización, se implementa de forma continua un plan de
acción para mitigar los asociados al transporte forestal que involucra a conductores forestales,
empresas transportistas y la comunidad local.
El programa termina con una expo feria donde cada escuela comparte su trabajo, los
materiales desarrollados y las experiencias del año, así como también los proyectos de
seguridad vial para promover mejoras en sus localidades en relación a la seguridad vial y
actividades de sensibilización entre los niños, jóvenes y adultos.
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https://www.youtube.com/watch?v=222LilNa7bE
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El programa fue implementado en 7 localidades por Ídem Intervenciones en los centros
educativos y Susana Balian/ Carlos Cal con los adultos de esas localidades
Previo a la temporada estival, en diciembre 2016 la empresa consideró importante dar apoyo a
un proyecto educativo en las rutas del este del país donde se incrementa el impacto en la
época de verano. Este proyecto educativo con liceales culminó con un simulacro de accidente
de un camión de químicos y transporte forestal, con la presencia de actores relevantes en un
accidente como son el servicio de asistencia médica, Policía Nacional de Tránsito y Bomberos,
entre otros. Este simulacro tuvo lugar en el departamento de Maldonado, en la ciudad de
Punta del Este.
Participantes
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- Policía Caminera, Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social y Ministerio de Transporte y Obras Públicas en
los Teams de Seguridad con empresas contratistas y
eventos en la comunidad
Resultados obtenidos
Indicar si los objetivos fueron alcanzados y los resultados cuantitativos y/o cualitativos de las
acciones realizadas.
Los objetivos de esta práctica fueron alcanzados ya que en el 2016 se realizaron todas las
acciones de sensibilización previstas a los conductores y contratistas.
Por otra parte, se logró hacer efectivos los workshops de seguridad con los responsables de las
empresas y los monitores de seguridad.
Las jornadas de sensibilización en las comunidades y los programa de seguridad vial en los
centros educativos se desarrollaron según lo previsto con el involucramiento de las empresas
de transporte y los conductores, incluso generando soluciones conjuntas como fue el caso de
los proyectos de seguridad vial que han surgido de la implementación del Dale Paso 2016
Por otra parte, el Índice de Frecuencia de siniestros de Transpirarte de madera de MdP fue de
0.79 sinestros por kilómetros recorridos superando la meta anual propuesta de 1 sinestro por
kilómetro recorrido. Esta meta fue definida en base a un benchmarking con empresas del
rubro nivel mundial
Proceso de Evaluación:
¿Qué instrumentos se han utilizado para la evaluación? : Evaluación externa por terceros
Mencione los indicadores cuantitativos que se han utilizado para evaluar la práctica:
Indicadores:
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- Empresa contratista premiada en Km Extra:
Mencione los indicadores cualitativos que se han utilizado para evaluar la práctica y sus
resultados:
Contamos con la evaluación cualitativa de los dos socios estratégicos del Programa Dale Paso,
se adjunta en evidencia.
La implementación del programa de seguridad vial con la cadena de valor cumplió con los
objetivos iniciales de sensibilizar a todos los actores de la cadena interactuando y generando
sinergias con todos los actores con los que se comparte la ruta como son las comunidades
locales, los centros educativos, las autoridades, etc., a través de las actividades que se
implementaron que fueron mencionadas anteriormente.
La empresa tiene como objetivo trasportar la madera para abastecer la planta de celulosa de
manera segura. Las actividades de sensibilización para la prevención de accidentes con los
distintos actores de la cadena han contribuido, junto con otro conjunto de acciones
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implementado por otras áreas como Transporte y SySO entre otros, han contribuido a
disminuir el IFS12 en 2016
Tanto los conductores como las empresas contratistas han evaluado positivamente las
jornadas de sensibilización y el intercambio con las maestras, los niños y las comunidades
locales.
La práctica integral demostró la importancia de trabajar en forma integrada con toda la cadena
de valor para la obtención de resultados, ya que gracias al trabajo conjunto con los integrantes
de la cadena, la interacción entre las diferentes áreas de MdP y las comunidades locales se
obtienen mejores resultados.
APRENDIZAJES Y RETOS
¿Cuáles considera que han sido los factores que contribuyeron al éxito de la práctica?:
● el trabajo interdisciplinario del equipo interno con la participación de distintas áreas y visiones
de la empresa
● el involucramiento de los conductores y las empresas en los centros educativos y las
comunidades locales para intercambiar las visiones y percepciones de cada uno y procurar
cuidarse entre todos
● compartir metas y objetivos con la cadena de valor
¿Cuáles han sido los principales retos a que se enfrentaron para el desarrollo de la práctica?:
El gran reto fue el sumar a los conductores y empresas al trabajo con las comunidades para
interactuar y compartir visiones que lleven a una convivencia segura en el tránsito. Esto
implicó no solo el invitarlos a participar sino el genera actividades y prácticas que motiven a los
conductores, docentes y niños a conocerse e intercambiar experiencias y visiones.
Año a año, se evalúa el plan de acción como una forma de mejora continua de la práctica
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Índice de Frecuencia de Sinestros de MdP
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Si su respuesta es afirmativa, por favor indique las mejoras posibles:
En esta misma línea de acción, desde fines del 2015, a partir de una sugerencia del BID 13, se
comenzó a trabajar en forma integrada, con todos los actores que comparten la ruta,
compartiendo visiones, experiencias e inquietudes para generar una convivencia más segura.
De esta manera, se invitó a las empresas y los conductores a participar de las actividades e
interactuar de forma activa con otros actores (centros educativos y comunidades).
¿Considera que la práctica puede ser replicada, parcial o totalmente, por otras empresas?
Sí.
La modalidad y objetivos de la práctica puede ser replicable para cualquier tipo de empresa
independiente del tamaño de la empresa y presupuesto destinado a las prácticas de RSE
vinculado al tránsito, así como también es replicable por otros rubros que impliquen
transporte de productos, ya que implica interacción de las distintas partes de la cadena de
valor con los actores con los que comparten la ruta.
Estas prácticas implican instancias de capacitación e intercambio entre los actores, ajustando
el tipo de acciones según el presupuesto y la disponibilidad.
COMUNICACIÓN DE LA PRÁCTICA
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Banco Interamericano de Desarrollo, auditor de MdP
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Intranet
Evidencias presentadas
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