SOLICITA: ANULACIÓN DE PAPELETAS DE

INFRACCION.
SEÑORES:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA.
PRESENTE:
GARY YASHMAN GALVEZ YANA, identificado
con DNI. N° 40965881, con domicilio real en
Jose Carlos Mariategui 127, Distrito de
Paucarpata, Provincia y Departamento de
Arequipa, señalando Domicilio Procesal en Calle
Colon 227, Distrito del Cercado, Provincia y
Departamento de Arequipa a Ud.,
respetuosamente, digo:
I.-PETITORIO:

De conformidad con el artículo 2 inc. 20, de la Constitución Política del Perú,

concordante con los artículos 9, 10 inc 1 y 2, 106 y 107 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General N° 27444, Derecho de Petición y al amparo del Art. 326 y 331,
del D.S. 016-2009-MTC, interpongo:
1. NULIDAD DE PAPELETA DE INFRACCION N°725161 de fecha 29 de
setiembre del 2020 (infracción M02)
2. NULIDAD DE PAPELETA DE INFRACCION N°723279 de fecha 28de
setiembre del 2020 (infracción M04)
3. NULIDAD DE PAPELETA DE INFRACCION N°723280 de fecha 28 de
setiembre del 2020 (infracción G58)
IMPUESTO POR EL EFECTIVO POLICIAL, desconociendo Decreto Supremo N° 016-
2009-MTC.Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de
Tránsito y modificatorias, Código Penal - Artículo 274°.- Conducción en estado de
ebriedad o drogadicción y las Normas Municipales vigentes, que se me impuso y contra
el vehículo de placa de rodaje Nº V3P030 de uso particular (Vehículo de mi Hermana)
el cual se encontraba estacionado privándome el derecho constitucional del debido
proceso; En base a los siguientes fundamentos que paso a detallar:

II.- FUNDAMENTOS DEL PETITORIO:

PRIMERO.- En orden a la solicitud de nulidad de papeletas manifiesto lo siguiente:

SE ANULE la papeleta de infracción N° 725161 de fecha 29 de setiembre del 2020
(infracción M02) impuesta indebidamente de manera arbitraria ya que LA
INFRACCION IMPUESTA POR LA POLICIA DE TRANSITO QUE ME SANCIONA
CON LA INFRACCION M02 “Conducir con presencia de alcohol en la sangre en
proporción mayor a lo previsto en el Código Penal, bajo los efectos de estupefacientes,
narcóticos y/o alucinógenos comprobada con el examen respectivo o por negarse al
mismo.” NO SE AJUSTA A LA VERDAD Y QUE POR SU NATURALEZA ES NULO,
como también EL DEFECTO O LA OMISIÓN DE ALGUNO DE SUS REQUISITOS
DE VALIDEZ ES ANULABLE.

Para su veracidad a lo señalado con fecha 28 de setiembre del 2020 el

recurrente se estaba en la cuadra 2 de la calle Jose santos Chocano fuera del vehículo
de propiedad de mi hermana de placa de rodaje V3P030, el cual se encontraba
ESTACIONADO en la calle Jose santos Chocano (cuadra 2) del Distrito de Paucarpata,
Provincia de Arequipa y Región Arequipa, puesto que el recurrente conversaba con
Alex (mi cuñado) el cual se retiró en esos momentos, y es cuando me di cuenta que un
vehículo sube por la calle Andrés Razuri cuadra 3 y da la vuelta en “U” en la misma
cuadra y gira con dirección a la calle jose santos Chocano (cuadra 2) y se estaciona.

Del referido Vehículo desciende un efectivo policial el cual me pide de manera

prepotente mi Licencia y documentos del vehículo, por lo que le manifiesto en ese
momento que no tengo documento alguno del vehículo ya que este se encuentra
dentro de la camioneta de mi hermana, y respecto de mi licencia le indique que está
en mi billetera y no debía solicitármela por que no estoy operando ni maniobrando
ningún vehículo automotor.

Luego el efectivo policial me subió al vehículo patrullero y me llevo a la

comisaria del sector (Jesús María) por el siguiente MOTIVO “NEGARME A
IDENTIFICARME Y ENSEÑAR MI DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN
NACIONAL”, todo ello SIN REALIZAR EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, ni
mucho menos dejándome explicarle el por qué o las Razones de que el vehículo se
encontraba en estacionado.

Ya en la comisaria me identifique con mis generales de Ley y me registraron de

la peor forma como si estuviera cometiendo algún delito, vulnerando así mis derechos
Fundamentales contenidos en la Constitución Política del Perú, posteriormente sin
mediar explicaciones y arbitrariamente otro efectivo policial empezó a imponerme
papeletas de infracción; Empero el recurrente trato de explicar las razones del vehiculo
y sin respuesta alguna por parte del efectivo policial me obligó a firmar con órdenes
castrenses no dándome lugar a defensa por mi condición de persona, y por el solo
hecho de reclamarle o manifestar que el vehiculo de mi Hermana se encontraba
ESTACIONADO me ha impuesto una infracción irreal, causándome malestar emocional
a mi persona y confusión y en ese sentido no pude firmar.

Ahora en lo manifestado por el efectivo policial (ST1. TEOFILO MALDONAdo

YAÑEZ) según el acta de intervención de fecha 28/09/2020 esta no se ajusta a la
verdad ya que entra en contradicción en los siguiente:
1. Que efectuaba patrullaje por la Av. Jesús y con calle santos Chocano.
Falso: El vehículo subió por la calle Andrés Razuri y voltio para la calle
José Santos Chocano.
2. Que el vehículo de mi hermana se percató de la presencia policial.
3. Falso: El vehículo como se advierte líneas más abajo del acta, este
estaba ESTACIONADO y no en movimiento.
4. Que descendí del vehículo y me agaché como se quiere hacer ver.
Falso: Ya que al MOMENTO DE LA INTERVENCIÓN el recurrente se
encontraba FUERA del VEHÍCULO ESTACIONADO como lo manifesté
anteriormente.
5. Que al me negué a mostrar m los documentos del vehículo
Falso: No me negué, puesto que le manifesté varias veces al efectivo
policial que los documentos se encontraban dentro del vehículo de mi
hermana.

Lo manifestado es una de las razones por la cual solicito que se ANULE LA

INFRACCION IMPUESTA INDEBIAMENTE, ARBITRARIAMENTE con el tenor de
que el recurrente NO se encontraba en el momento de la intervención
OPERANDO, MANIOBRANDO el vehículo de placa V3P030, vehículo que se
encontraba ESTACIONADO, situación que no se ajusta a la realidad y es preciso
mencionar que el efectivo policial por el solo hecho (MOTIVO) de RECLAMARLE MIS
DERECHOS Y MANIFESTAR QUE EL VEHICULO SE ENCUENTRA
ESTACIONADO, NEGARME A IDENTIFICARME, me condujo a la comisaria
utilizando sus in fluencias para justificar su mal actuar a fin de cubrir sus
irregularidades y ya en la comisaría de Jesus Maria me impusieron las papeletas.

SEGUNDO.- En dicho acto para que el efectivo policial justifique su mal proceder
quiso remolcar el vehículo de placa V3P030 de mi HERMANA con una grúa a
sabiendas que no estaba cometiendo ninguna infracción de tránsito, lo cual no fue en
este sentido legal, vulnerado mi derecho de tutela efectiva, no siendo una sanción
justa y mucho menos real, vulnerando el debido proceso al ahora afrontar el
elevadísimo costo de la multa ya que soy una persona afectada por la pandemia y
tengo trabajos temporales que ni un buen mes trabajando podría alcanzar a pagar una
de esas infracciones.

Asimismo, debo manifestar que los documentos del vehículo de mi hermana me fueron
entregados por el efectivo policial de nombre SO3. JACQUELYNNE CURASI COLQUE, el
dia 01 de octubre del 2020 en horas de la mañana, donde me indico que se hizo un
registro del vehículo y estos documentos no lo podría recibir con una constancia,
consecuentemente entendí que se me estaba COMETIENDO ABUSO DE
AUTORIDAD.

Posteriormente he tomado conocimiento que el vehículo está internado en el depósito,

(GENERANDO UN PERJUICIO ECONOMICO A MI HERMANA) y vulnerando mis
derechos que la ley me Otorga.

TERCERO.- Que de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General

respecto de "El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
Artículo 14." y los señalado en el artículo 326 del Código de Tránsito, donde se
especifica y brinda pautas y requisitos, para que las Infracciones sean bien aplicadas y
no así incurrir en futuras NULIDADES por omitir alguno de los requisitos estipulados
en dichas normas, manifiesto lo siguiente:

Que el artículo 326 del reglamento de tránsito modificado por Decreto Supremo Nº
003-2014 MTC estipula respecto a las papeletas expresa taxativamente que “La
ausencia de cualquiera de los campos que anteceden, estará sujeta a las
consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General."

Que, de la revisión de la papeleta, se puede observar que adolece de requisitos de

formalidad imperativas estipuladas en el reglamento de tránsito que acarrean su

anulabilidad como es el caso que el efectivo policial NO HA CONSIGNADO

EN NINGÚN EXTREMO DE LA PAPELETA:
 LOS “DATOS DEL VEHJICULO”, RESPECTO DE la Tarjeta de Propiedad
tarjeta de identificación vehicular.
 LOS “CLASE 7 CATEGORIA DE LICENCIA”, RESPECTO DE si se exhibió
o no la licencia.
 NO SE INDICA LOS “DATOS DEL TESTIGO” RESPECTO DEL 1.13. Datos de
identificación del testigo, con indicación de su documento de identidad, nombre
 completo y firma.
 NO SE PRESISA LAS “OBSERVACOIONES DEL CONDUCTOR” RESPECTO
DEL 1.11. Observaciones (…) b) Del conductor.
 NO SE ENCUENTRA LA “FIRMA DEL CONDUCTOR” RESPECTO DEL 1.10.
Firma del conductor.
 NO IMPUSO LA PAPELETA EL MISMO EFECTIVO POLICIAL QUE REALIZO LA
INTERVENCION.
 SE CONSIGNARON FECHAS DISTINTAS A LA INTERVENCION DEL DIA DE LOS
HECHOS, 29/09/2020 CONTRACDICE 28/09/2020
Y asiendo APLICACIÓN ESTRICTA de la norma en los campos citados del art 326
del reglamento de Tránsito, además de la descripción del medio probatorio fílmico,
fotográfico u otros, y como se puede observar la tarjeta de propiedad o identificación
del vehículo NO SE HA CONSIGNADO, con lo que demostramos la contravención del
D.S 003-2014 MTC, ya que es requisito que todos los campos se encuentren
llenados y que la ausencia de uno de ellos a carrea su NULIDAD de puro derecho.

QUINTO.- SE ANULE la papeleta N°723279 de fecha 28de setiembre del 2020

(infracción M04) de infracción impuesta indebidamente de manera arbitraria ya que
LA INFRACCION IMPUESTA POR LA POLICIA DE TRANSITO QUE ME
SANCIONA CON LA INFRACCION M04 “Conducir vehículos estando la licencia de
conducir retenida, suspendida o estando inhabilitado para obtener licencia de
conducir.” NO SE AJUSTA A LA VERDAD Y QUE POR SU NATURALEZA ES
NULO.

Conforme a lo manifestado en el primer punto debo agregar que mi licencia de

conducir NO se encontraba retenida, si no en estado de vencida, es en ese sentido
que la PAPELETA DE INFRACCION N°723279 de fecha 28de setiembre del 2020
(infracción M04), no se ajusta a la realidad, por lo que adjunto a la presente la
resolución 000591-2019-MPA/GAT/SGCR del 18 de febrero del 2018, 1100-
2019-MPA/GM, solicitud de actualización de datos (en merito a las resoluciones
antes mencionados) y Constancia de la Dirección General de Autorizaciones en
tránsito; donde demuestro fehacientemente que el recurrente no tenia sanciones ni
papeletas impuestas y que solo por un tema del sistema tanto en la municipalidad
cono en el ministerio de transportes no se actualizase el estado de mi licencia

Sin perjuicio de lo anterior cabe señalar que Fui a las oficinas del a
municipalidad provincial de Arequipa donde solicite verbalmente que se actualice mi
estado de licencia conforma a la solicitud presentada con fecha 17 de enero del 2020,
y me respondieron que no hay sistema y que entre el lunes 05 de octubre y 06 de
octubre contaran con dicho usuario y procederán a actualizar mi estado, asimismo en
el ministerio de transportes de Arequipa.

Entonces la es una infracción impuesta indebidamente POR LA POLICIA DE

TRANSITO QUE ME SANCIONA CON LA INFRACCION M04 y esta no SE AJUSTA A LA
VERDAD Y QUE POR SU NATURALEZA ES NULO, como también EL DEFECTO O LA
OMISIÓN DE ALGUNO DE SUS REQUISITOS DE VALIDEZ ES ANULABLE.

Que, de la revisión de la papeleta 723279, se puede observar que adolece de

requisitos de formalidad imperativas estipuladas en el reglamento de tránsito que

acarrean su anulabilidad como es el caso que el efectivo policial NO HA

CONSIGNADO EN NINGÚN EXTREMO DE LA PAPELETA:
 LOS “DATOS DEL VEHJICULO”, RESPECTO DE la Tarjeta de Propiedad
tarjeta de identificación vehicular.
 LOS “CLASE 7 CATEGORIA DE LICENCIA”, RESPECTO DE si se exhibió
o no la licencia.
  NO SE INDICA LOS “DATOS DEL TESTIGO” RESPECTO DEL 1.13. Datos de
identificación del testigo, con indicación de su documento de identidad, nombre
 completo y firma.
 NO SE PRESISA LAS “OBSERVACOIONES DEL CONDUCTOR” RESPECTO
DEL 1.11. Observaciones (…) b) Del conductor.
 NO SE ENCUENTRA LA “FIRMA DEL CONDUCTOR” RESPECTO DEL 1.10.
Firma del conductor.
Y asiendo APLICACIÓN ESTRICTA de la norma en los campos citados del art 326
del reglamento de Tránsito, además de la descripción del medio probatorio fílmico,
fotográfico u otros, y como se puede observar la tarjeta de propiedad o identificación
del vehículo NO SE HA CONSIGNADO, con lo que demostramos la contravención del
D.S 003-2014 MTC, ya que es requisito que todos los campos se encuentren
llenados y que la ausencia de uno de ellos a carrea su NULIDAD de puro derecho.

SEXTO.- SE ANULE la papeleta N°723280 de fecha 28 de setiembre del 2020

(infracción G58) de infracción impuesta indebidamente ya que LA INFRACCION
IMPUESTA POR LA POLICIA DE TRANSITO QUE ME SANCIONA CON LA
INFRACCION M04 “No presentar la Tarjeta de Identificación Vehicular, la Licencia de
Conducir o el Documento Nacional de Identidad o documento de identidad, según
corresponda..” NO SE AJUSTA A LA VERDAD Y QUE POR SU NATURALEZA ES
NULO.

Conforme a lo manifestado en el primer punto y puntos anteriores debo

agregar que no debía presentar ningún documento respecto ala intervención puesto
que en ningún momento estuve maniobrando u operando el vehiculo de mi hermana.

Entonces es una infracción impuesta indebidamente POR LA POLICIA DE

TRANSITO QUE ME SANCIONA CON LA INFRACCION G58 y esta no SE AJUSTA A LA
VERDAD Y QUE POR SU NATURALEZA ES NULO, como también EL DEFECTO O LA
OMISIÓN DE ALGUNO DE SUS REQUISITOS DE VALIDEZ ES ANULABLE.

Que, de la revisión de la papeleta 723280, se puede observar que adolece de

requisitos de formalidad imperativas estipuladas en el reglamento de tránsito que
acarrean su anulabilidad como es el caso que el efectivo policial NO HA
CONSIGNADO EN NINGÚN EXTREMO DE LA PAPELETA:
 LOS “DATOS DEL VEHJICULO”, RESPECTO DE la Tarjeta de Propiedad
tarjeta de identificación vehicular.
 LOS “CLASE 7 CATEGORIA DE LICENCIA”, RESPECTO DE si se exhibió
o no la licencia.
 NO SE INDICA LOS “DATOS DEL TESTIGO” RESPECTO DEL 1.13. Datos de
identificación del testigo, con indicación de su documento de identidad, nombre
 completo y firma.
 NO SE PRESISA LAS “OBSERVACOIONES DEL CONDUCTOR” RESPECTO
DEL 1.11. Observaciones (…) b) Del conductor.
 NO SE ENCUENTRA LA “FIRMA DEL CONDUCTOR” RESPECTO DEL 1.10.
Firma del conductor.
Y asiendo APLICACIÓN ESTRICTA de la norma en los campos citados del art 326
del reglamento de Tránsito, además de la descripción del medio probatorio fílmico,
fotográfico u otros, y como se puede observar la tarjeta de propiedad o identificación
del vehículo NO SE HA CONSIGNADO, con lo que demostramos la contravención del
D.S 003-2014 MTC, ya que es requisito que todos los campos se encuentren
llenados y que la ausencia de uno de ellos a carrea su NULIDAD de puro derecho.

SETIMA.- Que, de quedar nula la papeleta de infracción N°725161 de fecha 29 de

setiembre del 2020 (infracción M02), PAPELETA DE INFRACCION N°723279 de
fecha 28de setiembre del 2020 (infracción M04) Y PAPELETA DE INFRACCION
N°723280 de fecha 28 de setiembre del 2020 (infracción G58), impuesta, en
mérito del Principio Administrativo del Debido Procedimiento, ya que dichas
“papeletas”, que se imponen, lesionan normas reglamentarias de obligatorio
cumplimiento que por estar referidas al validez del acto administrativo su omisión e
inobservancia por parte de la autoridad administrativa, trae consecuencia la invalidez
del acto en sí.

De Persistir su autoridad con que el Administrado (el recurrente) cancele dicha

infracción, estaría atentando contra la precaria economía de la recurrente ya que en mi
condición humilde no cuento con un sueldo fijo ni mensual, puesto que en la
actualidad tuve que recurrir a un préstamo dinerario familiar a fin de solicitar que se
deje liberado el vehículo de mi hermana del depósito municipal, lo cual tengo
entendido que se me devolverá una vez se resuelva favorablemente y por los
argumento s expuesto el dinero que se canceló a favor de la municipalidad provincia l
de Arequipa.

Finalmente, que de acuerdo a lo previsto en la Ley del Procedimiento Administrativo

General – Ley Nº 27444, todo acto administrativo con vicio insubsanable, adolece de
nulidad absoluta, por lo mismo, un acto administrativo emitido en abierta contradicción
del principio de legalidad y razonabilidad debe ser anulado por no tener condiciones
para mantener su validez.

En consecuencia, de conformidad con el artículo 230.2º las entidades aplicarán

sanciones sujetándose al procedimiento establecido respetando las garantías del
debido proceso, por lo que vuestro despacho deberá disponer el quiebre de la misma y
proceder a su archivamiento.

III. FUNDAMENTO DE DERECHO

Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento

Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Título Preliminar: Principio
de Legalidad, que establece que “las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitución, a la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas”

Amparo El artículo III del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, que en su numeral 1.6)
señala: “Las normas del procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la
admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados (…)”.

Asimismo, el numeral 1.11) del mismo articulado señala: “En el procedimiento, la

autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que
sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por ley, aun cuando no hayan sido propuestas por
los administrados o hayan acordado eximirse de ellas”.
En el Decreto Supremo Nro 016-2009-MTC, Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito. En el artículo 331: “No se
puede imponer una sanción, sin que previamente se conceda el derecho de defensa al
presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente, con excepción de lo
dispuesto en el numeral 1 del Art. 336 del presente Reglamento Nacional, igual se
garantiza el derecho a la doble instancia.”

Decreto Supremo DECRETO SUPREMO Nº 003-2014-MTC que modifica e

incorpora disposiciones al Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito
– Código de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016- 2009-MTC, al
Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por Decreto Supremo
Nº 017- 2009-MTC y al Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehículos
Automotores y No Motorizados de Transporte Terrestre, aprobado por Decreto
Supremo Nº 040-2008-MTC

Por lo expuesto;

A Ud. solicito sírvase acceder a mi petición, disponiendo se ANULE las infracciónes

impuestas en virtud a que no se ajusta al reglamento de tránsito y demás Normas
Jurídicas.

Arequipa, 02 de octubre de 2020

_______________________________________
GARY YASHMAN GALVEZ YANA
DNI Nº 40965881

PRIMER OTRO SÍ: se deja constancia que el vehículo no cumplió ningún

procedimiento del código de tránsito.

SEGUNDO OTRO SI: se adjunta acta de intervención policial del vehículo a fin de
establecer que las diligencias y hechos se desarrollaron contraviniendo las normas
pertinentes a la papeleta impuesta.
ANEXOS:

- Copia de mi DNI
- Copia de la PAPELETA DE INFRACCIÓN
- Copia del acta DE INTERVENCION
- Copia de la Tarjeta de Propiedad
- Copia de formulario único de tramite
- Copia de resolución 000591
- Copia de resolución 1100-2019
- Copia a constancia de sanciones