TRABAJO PRACTICO N° 1

Materia: Derecho Tributario

Alumna:
 1. De la lectura de la bibliografía recomendada define el concepto de tributo. ¿Cuáles son
sus caracteres?

Los tributos son prestaciones obligatorias, generalmente en dinero, exigidos por el Estado en
virtud de su imperio, para atender sus necesidades y realizar sus fines políticos, económicos y
sociales. Esto significa, en otras palabras, que son detraimientos de parte de la riqueza
individual o particular que se operan a favor del Estado merced a su poder de imposición. La
tributación queda por ende sujeta a reglas de derecho, según Lo establecido por la
constitución y las leyes dictadas en su consecuenc1a.

2. Según la clásica división tripartita, ¿cómo se clasifican los tributos? ¿Qué elementos los
diferencian entre sí?

Se dividen en impuestos, tasas y contribuciones especiales. De este modo, en el impuesto

la prestación exigida al obligado es independiente de toda actividad estatal relativa a su
persona, mientras que en la tasa existe una actividad del Estado materializada en la
prestación de un servicio que la afecta de alguna manera específica. En la contribución
especial, finalmente, tenemos también una actividad estatal, con la particularidad de que
ella es generadora de un especial beneficio para el llamado a contribuir

3. En función de la lectura realizada del fallo “LABORATORIOS RAFFO S.A. C/

MUNICIPALIDAD DE CÓRDOBA - PLENA JURISDICCIÓN - RECURSO DE CASACIÓN"
(Expte. Letra "L", N° 08, iniciado 02/09/2004)”, según lo sostuvo la Corte en aquel
momento: ¿Puede el Municipio cobrar tasas a sujetos que desarrollen actividad dentro
del ejido municipal, aunque carezcan de establecimiento o local físico habilitado?
Funda tu respuesta.

En el caso de planteado lo controversial es la naturaleza del tributo que pretende cobrar la

Municipalidad de Córdoba, ya que definida su naturaleza de “tasa” la postura municipal para
fundar su pretensión tributaria, es contraria a un requisito fundamental respecto de éstas,
como es que a su cobro debe corresponder siempre la concreta, efectiva e individualizada
prestación de un servicio referido a algo no menos individualizado (bien o acto) del
contribuyente. La Corte se ha circunscripto exclusivamente a una "interpretación literal" de la
norma tributaria municipal, a partir de la exclusiva consideración de la pretensión fiscal como
"tasa o contribución" y no como un "impuesto" municipal.-Al no tener establecimientos locales
físicos habilitados no corresponde el tributo de tasas..

4. En el caso planteado, el Municipio pretende cobrar a la empresa su tasa municipal de

comercio, industria y servicios por entender que se configura el hecho imponible con
la realización de la actividad por parte de la empresa dentro del ejido municipal.
¿Tiene el Municipio facultad tributaria para hacerlo? ¿Se encuentra configurado el
 hecho imponible para que proceda el reclamo de la Municipalidad de Córdoba?
Explica tu postura a partir de argumentos jurídicos.

De acuerdo a la reforma Constitucional del Año 1994 se ha efectuado una

descentralización político-institucional, administrativa y financiera, con consecuencias
económicas relevantes y significativas para el funcionamiento del estado federal en sus
tres niveles de gobierno: Estado Nacional, Provincias y Municipios. Éstos gozan de
autonomía en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero (el
art. 123 establece en forma clara que los municipios de provincia son autónomos, aun
cuando las provincias puedan reglar su alcance) Los Municipios adquieren autonomía
para poder generar sus rentas y recaudar para invertir y controlar sus propios recursos de
forma descentralizada. Esta facultad de crear, modificar o suprimir tributos solo puede ser
ejercida a través de una ley (limite formal del principio constitucional tributario de
legalidad), que en el caso de los municipios serán las ordenanzas municipales dictadas por
el Consejo Deliberante.

En la situación problemática planteada no se encuentra configurado el hecho imponible ya

que de acuerdo a lo establecido en el código Tributario de la Ciudad de Córdoba en su
Art.175º. la actividad de la empresa del Sr. Báez es desarrollada utilizando los locales
comerciales donde funcionan entidades crediticias, siendo la empresa Credifin la obligada
a abonar las tasa municipal respectiva por realizar su actividad principal dentro del ejido
municipal de Córdoba (aspecto espacial del hecho imponible).