LACTEOS AGROECOLOGICOS DULIMA IBAGUE -TOLIMA.

VIVIANA ANDREA ORTIZ

JANSSER EDWIN PEÑA LADINO

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

ING EN AGROECOLOGIA
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
IBAGUE
2022
LACTEOS AGROECOLOGICOS DULIMA
IBAGUE-TOLIMA

VIVIANA ANDREA ORTIZ

JANSSER EDWIN PEÑA LADINO

DOCENTE:

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

ING EN AGROECOLOGIA
FORMULACION DE PROYECTOS
IBAGUÉ
2022
 LACTEOS AGROECOLOGICOS DULIMA MUNICIPIO DE IBAGUE
TOLIMA.

1 PROBLEMÁTICA

El proyecto toma origen, en la ciudad de Ibagué, departamento del Tolima, el

principal problema es encontrar un yogur 100% natural ya que existen 18
empresas (según ______) que se ubican en este sector, donde estas compañías
ofrecen al mercado una línea de productos altamente procesados con aditivos,
conservantes y saborizantes que hacen que la calidad del yogur no tenga
favoritismo sobre estas líneas o afinidad con las marcas regionales puesto que
todas están en el mismo rango y no compiten en calidad con marcas nacionales
reconocidas en este sector, teniendo en cuenta que el yogur es un ingrediente
esencial en una dieta saludable por eso nos dimos a la tarea de crear un yogur
con menos procesos más nutrientes y mayores beneficios para la salud y hecho
con productos agroecológicos de la zona rural de la ciudad de Ibagué, por ello lo
que buscamos es ofrecer un producto innovador, aprovechando tantos buenos
beneficios que posee el yogur hemos tomado en cuenta esta oportunidad para
elaborar este ambicioso proyecto que nos dará las facultades necesarias para
satisfacer una nueva necesidad en el mercado además que no existen yogurt
100% naturales lo que nos ayuda con más posibilidad de continuar con
expectativa en este proceso.

2 OBJETIVO GENERAL

Conocer si el producto tendrá la aceptación en la población ibaguereña debido a

que ya hay marcas de yogur con un posicionamiento en el mercado.

2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

● Conocer las preferencias y demanda de los consumidores de yogurt

especial en la región.
● Desarrollar un producto diferenciado para satisfacer a los clientes que
consumen este tipo de producto.
 ● Posicionarse como una de las mejores empresas de yogurt a nivel
departamental.

3 Análisis PESTEL

3.1 Aspectos políticos

OPORTUNIDAD
 En el desarrollo de la constitución
política del 1991 el estado colombiano  Existen amenazas y riesgos en
ha desarrollado normas y políticas
para promover el desarrollo del sector
agropecuario, como se hace mención
en los artículos 64, 65,66 de igual
manera.
 Pacto orientado a acelerar el
crecimiento económico del país,
donde se establecen principales
acciones de mejora que requiere el
sector lácteo para impactar su
crecimiento de corto plazo.
(Minaagricultura, 2021)
AMENAZA
competitividad, con productos
importados a precios muy bajos
por la ventaja alancearía y los
subsidios que reciben de los
gobiernos las empresas
procesadoras optan por comprar
leche importada de otros países
afectando la producción local y
también el gobierno nacional y
local enfrentando una pandemia
por el COVID 19.

 El conpes 3675 describe la política del

gobierno nacional para mejorar la
competitividad del sector lácteo
colombiano a partir del desarrollo de
estrategias e instrumentos que
permiten minimizar los costos de
producción y asi incrementar la
productividad (instituco colombiano
agropecuario ICA, 2011)

3.1.1 Planes de desarrollo local y regional (cómo beneficia o afecta su
proyecto)

OPORTUNIDAD AMENAZA

 En el plan de desarrollo (Gobernacion  Existen amenazas y riesgos en

del Tolima , 2020) en el sector
Comercio, Industria y Turismo nos
presenta un programa denominado:
Productividad y competitividad de las
empresas Tolimenses, presentando
cuatro proyectos cofinanciados para
agregar valor a los productos
regionales y/o mejorar los canales de
comercialización: Panela de las
centrales de Mariquita, Alvarado y
Palocabido; central de mieles de
Chaparral; lácteos en Cajamarca, 
Roncesvalles y/o Anzoátegui y apícola
del departamento.
competitividad, con productos
importados a precios muy bajos por
la ventaja alancearía y los subsidios
que reciben de los gobiernos las
empresas procesadoras optan por
comprar leche importada de otros
países afectando la producción local
y también el gobierno nacional y
local enfrentando una pandemia por
el COVID 19.
Competir en precios con empresas
nacionales como alpina.

3.1.2 La política fiscal del país

OPORTUNIDAD AMENAZA

Tasas de interés cero 

 Los gobiernos recortaron los

impuestos y canalizaron los recursos
hacia hogares y empresas para
compensar los efectos de la
pandemia, incluidos los
confinamientos, las pérdidas masivas
de empleo y una disminución de la
demanda que amenazaba con una
desinflación grave. (Fondo monetario
internacional, 2022)

 La política fiscal se volvió

determinante para estabilizar las
expectativas y promovió el objetivo de
 la política monetaria de generar
estabilidad de precios oportunamente.
El poder de la política fiscal es mayor
cuando más se la necesita. (Fondo
monetario internacional, 2022)

 El objetivo principal de la
intervención del estado en poder
regular los mercados públicos y
brindarles las mínimas comodidades
como educación, infraestructura o
sanidad que no pueden/ desean
brindar los mercados privados es por
ello que para que esto suceda es
necesario la implementación de una
política fiscal como rama de la
política económica la cual se
encarga de organizar el presupuesto
de la nación, junto con el gasto
público y el régimen tributario, y es
así que se asegura la estabilidad
económica.

3.1.3 Tratados de libre comercio que beneficien su proyecto

OPORTUNIDAD AMENAZA

 Sector lácteo está cada vez más vulnerable

a los TLC firmado en el sector lácteo
desde el 2006

 En el caso de Estados Unidos se negoció

un contingente arancelario que arrancó en
el 2012 en 9.570 toneladas de productos
lácteos y que en el año 2019 ya suman
18.650 toneladas distribuidas en 10.718
toneladas de leche en polvo, 214 toneladas
de yogurt, 1.072 toneladas de mantequilla y
4.502 toneladas de queso y 2.144
toneladas de otros lácteos. Dichas
 cantidades ingresarán a Colombia en el
2019 sin arancel y, además, crecen a una
tasa del 10 % anual” (Revista Portafolio,
2019)

 El argumento expuesto por (Vergel Carrero,

2016) no habla que el Tratado de Libre
Comercio entre Colombia y Estados Unidos
ha tenido un impacto negativo sobre los
productores de leche cruda colombianos
porque ha contribuido a la disminución del
precio por litro que les pagan las grandes
compañías de la industria láctea del país.

 La razón, a partir de ese año el

alimento podrá llegar al territorio
colombiano sin arancel, debido a que
finaliza el periodo de desgravación
fijado en el Tratado de Libre Comercio
binacional. Actualmente, el impuesto es
del 11% y seguirá bajando anualmente
hasta llegar a cero en cinco años.

3.2 Aspectos económicos

OPORTUNIDAD AMENAZA
  El argumento expuesto por (Vergel
3.2.1 Crecimiento económico
 En los últimos cinco años este mercado ha
tenido un crecimiento de 35,7 %, y mueve
más de $918 mil millones según datos de
Investigación Euromonitor International.
Entre 2011 y 2016 el consumo de leche
UHT creció un 61.8 %, al pasar de 529,5 a
856,8 millones de litros, con un promedio
anual del 10,1 %. (Agronet ministerio de
agricultura , 2018)
Carrero, 2016) no habla que el
Tratado de Libre Comercio entre
Colombia y Estados Unidos ha
tenido un impacto negativo sobre
los productores de leche cruda
colombianos porque ha contribuido
a la disminución del precio por litro
que les pagan las grandes
compañías de la industria láctea
del país

 El colombiano destina cerca de $214 mil

anuales a productos lácteos y consume 41,6
kilogramos de esta categoría, incluyendo
leche, quesos y yogur. (Agronet ministerio
de agricultura , 2018)
º1
 Según el informe de Euromonitor además,
evidenció que, el mercado en Colombia va
creciendo en esta categoría "este
incremento es una oportunidad de llegar a
nuevos consumidores que están buscando
alternativas de sabor diferentes,
conservando la calidad de nuestros
productos, esperamos vender en el
trimestre una cifra cercana a los $2.000
millones", manifestó Nelson Molano, gerente
de El Pomar (Agronet ministerio de
agricultura , 2018)

3.2.2 PIB
El PIB sectorial registra un crecimiento menor
al total en los últimos cinco años y en la
cotidianidad sectorial se registran excedentes
en la producción de leche.
(CAMARA DE COMERCIO, 2018)
El más reciente es la negociación del
ingreso de Canadá, Australia y Nueva
Zelanda a la Alianza del Pacífico a la
pertenece el país, en particular
porque Nueva Zelanda es el primer
exportador global de productos
lácteos, con una ganadería menor en
número de reses que la de nuestro
país, pero altamente especializada, lo
que hace considerar con el mayor
 estudio el ingreso de productos al
Figura 1 Actividad Económica del Departamento del Tolima
mercado local. (Economia aplicada,
2022)

COMERCIO FORMAL (48%) 3.380 Mill. de

litros de leche AGENTES COMPRADORES DE
LECHE: 344 EMPLEOS GENERADOS: 21.943
FABRICACION PRODUCTOS LÁCTEOS: •
Leches liquidas: 48% • Leches en polvo: 17% •
Quesos: 20% • Leches fermentadas: 8% •
Otros: 6%
(FUENTE: MADR-USP, DANE EAM, Cálculos
@UPRA)
3.2.3 Inflación
El Fondo Monetario Internacional
El índice de precios de los alimentos de la proyecta una inflación de 5,7% en las
FAO15tuvo un incremento de 12,6% en marzo de economías avanzadas y de 8,7% en las
2022 en relación con febrero, un salto gigante, de de mercados emergentes y en
hecho, el más elevado desde su creación en 1990. desarrollo, ajustando al alza los
La entidad sostiene que esta variación obedece a pronósticos planteados en enero. Al
los nuevos máximos históricos de los aceites momento de concluir esta publicación
vegetales, los cereales, la carne, el azúcar y los la inflación en Estados Unidos supera
productos lácteos. En cuanto a los productos el 8% anualizado, esta cifra presionará
lácteos, el incremento fue 2,6 % con respecto al al alza la inflación global.
mes anterior. Es el séptimo mes consecutivo de (Miniagricultura, 2022)
aumento y representa una variación anual de 23,6
%. Los precios de los productos lácteos
mantuvieron su tendencia al alza debida,
principalmente, a la creciente escasez en los
mercados mundiales como consecuencia de la
disminución de la oferta lechera en Europa
occidental y Oceanía. También aumentaron en
valor las cotizaciones de mantequilla y leche en
polvo dado el aumento repentino de la demanda de
importaciones especialmente de los mercados
asiáticos y la demanda interna en Europa
occidental16 (Miniagricultura, 2022)

3.2.4 Exportaciones

2020. La coyuntura exportadora se vio favorecida por la

tasa de cambio con valores promedio superiores a
$3.700/dólar y por precios internacionales al alza.
(Miniagricultura, 2022)

Figura 2Destino exportaciones productos lácteos 2021

Fuente: DANE, Cálculos USP-MADR

3.3 Aspectos socioculturales

OPORTUNIDAD AMENAZA
 Según el ministerio de agricultura y  Los clientes se enfrentan a múltiples
desarrollo rural (MADS, 2021) al tiendas saludables que se dedican a
termino del año 2020 en Colombia la importación de productos,
se contabilizaron 321000 escogiendo los productos importados
productores de leche y 7.211 pagando precios sobrevalorados.
millones de litros de leche cruda
producidos  Falta de conciencia y confianza de
la población sobre la importancia del
 El sector lechero proporciona más consumo de productos Orgánicos.
empleo por unidad de producción de
leche en los países subdesarrollados  Se presta un alto aumento de
como lo es Colombia, teniendo en personas que quieren establecer
cuenta que en los países empresas que producen yogurt
desarrollados tienen sistemas con un casero en búsqueda de obtener
mayor empleo de tecnología y un ingresos.
menor uso de mano de obra.

 El consumidor moderno aprecia el

producto ecológico y sostenible dado
a que su tendencia saludable con
estilos de vida a personas que
consumen más sano y natural
haciendo un cliente que busca buen
precio calidad y valor agregado
3.3.1 Niveles de educación En el detalle para cabecera y centros
poblados y rural disperso, resulta evidente
que los indicadores del IPM se acentúan
(porcentaje) en Trabajo informal (95,35),
Bajo logro educativo (84,0%) y Sin acceso a
fuente de agua mejorada (51,3%). No
obstante, en cabeceras se mantiene en nivel
es alto a Trabajo informal (73,0%), seguido
en menor proporción por Bajo logro
educativo (36,0%) y Rezago escolar (25,4%).
(Gobernacion del Tolima, 2020)

3.3.2 Promedios de ingresos Poco ingreso per cápita

En promedio, un colombiano gana al año
19,8 millones de pesos, muy inferior al
registro de Bogotá, de $30,6 millones
pesos.

Y el promedio del ingreso de un

habitante del Tolima es de $14,7
millones, no alcanza ni la mitad del de la
capital del país, y es inferior en
$5.100.000 al del nacional.

En este ranking, el departamento se

ubica en el puesto 16, en lo que tiene
que ver con los ingresos que devengan
los ciudadanos anualmente. (EL NUEVO
DIA, 2022)


3.4 Aspectos tecnológicos

La tendencia de envases y métodos de

preservación reúne diferentes tecnologías para
el envasado de alimentos y métodos de
preservación que garantizan la inocuidad y
extensión de la vida útil de estos. (Industria y
comercio , 2013)

3.4.1 La aparición de nuevas

tecnologías (qué beneficien el
proyecto)
El transporte internacional de productos
frescos es un desafío para muchas
compañías lácteas. En 2019, la principal
cooperativa lechera europea Arla comenzó
a probar una nueva tecnología natural sin
conservantes para permitir el movimiento
entre países de productos utilizando una
nueva técnica. (Huergo, 2020)
3.5 Aspectos ecológicos o ambientales

 Las empresas podrían versen

 El ministerio de ambiente y
desarrollo sostenible en el 2010.
Expidió la política nacional de
producción y consumo sostenible
cuyo objetivo es orientar el cambio
de los patrones de producion y
consumo de la sociedad
colombiana, hacia la sostenibilidad
ambiental contribuyendo a la
competitividad de las empresas al
bienestar de la población.
 La producción de lácteos es una de
 Al desarrollar nuestro producto en
un envase biodegradable y impacto ambiental ya que se genera
comportable permitirá mantener el
Ph adecuado del producto y
contribuir al cuidado del medio
ambiente
 La producción sustentable es
orientada para poder cambiar estos
patrones insostenibles de
producción y consumo por parte de
los diferentes sectores de la
sociedad lo que contribuye a reducir
la contaminación, conservar los
recursos favorecer la integridad
ambiental y estimular el uso
sostenible de la biodiversidad.
afectadas por las sanciones que
podrían generar consecuencias el
incumplimiento de estándares
establecidos por políticas medio
ambientales
 Al implementarse un material
biodegradable y compostable se
incrementara un 10% sobre el
precio del Producto
las actividades que tiene un mediano
una problemática en los residuos
liquidos los cuales están cargados
de grasas aceites solidos
suspendidos y nitrógeno amoniacal
esto presenta una alta carga
organica variaciones en el Ph en los
vertidos de aguas residuales
producidos principalmente en la fase
de limpieza, los derrames
accidentales en el proceso de
limpieza y los residuos procedentes
de la fabricación. (Vargas, 2012)

 La Constitución Políticade
Colombia - 1991, marco legal de
carácter supremo y global que
recoge gran parte de los
enunciados sobre el manejo y
conservacióndel medio

3.6 Aspectos legales

3.6.1 Licencias  La normatividad exigida tiene unos
requerimientos un poco dispendiosos.
La normatividad vigente que rige la producción
y elaboración del yogur está basada en la
Resolución 02310 de 1986, en el Decreto 616 de
2006 y como opcionales se tiene la Norma
Técnica Colombiana 805 que trata sobre
Productos lácteos y leches fermentadas (SALUD,
1986)

Normatividad vigente de usos y vertimientos de

agua aplicada al sector

Ley 9 DE 1979: Por el cual se dictan medidas

sanitarias.

Ley 914 DE 2004 Por la cual se crea el Sistema

Nacional de Identificación e Información de
Ganado Bovino.

Decreto 2437 de 1983: Por el cual se

reglamenta parcialmente el Título V de la Ley 9a
de 1979, en cuanto a producción,
Procesamiento, transporte y Comercialización
de la leche

Decreto 0616 de 2006

Por el cual se expide el reglamento técnico

sobre los requisitos que debe cumplir la leche
para el consumo humano que se obtenga,
procese, envase, transporte, comercialice,
expenda, importe o exporte en el país.

Decreto 1076 de 2015 CAPÍTULO 4. Registro de

usuarios del recurso hídrico

Establece todo lo relativo a permiso para

aprovechamiento o concesión de aguas, normas
específicas para los diferentes usos dados al
recurso hídrico.

Decreto 1076 de 2015 CAPÍTULO 6 Tasas por

utilización del agua.

Por el cual se reglamentó el artículo 43 de la Ley

99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas
y se adoptan otras disposiciones

Decreto 1076 de 2015: CAPITULO 3

Ordenamiento del recurso hídrico y
vertimientos.

Por el cual se reglamenta parcialmente el Título

I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del
Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811
de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
líquidos y se dictan otras disposiciones.

Resolución 631 de 2015

Por la cual se establecen los parámetros y los

valores límites máximos permisibles en los
vertimientos puntuales a cuerpos

3.6.2 Leyes sobre el empleo

3.6.3 Leyes de salud y seguridad laboral

Normatividad en seguridad y salud en

eltrabajo, 2019-2020 (Colombia)

Normatividad en seguridad y salud en el

trabajo que no debe estar en su matriz de
requisitos legales del año 2019. Si encuentra
alguna de ella en su matriz legal, es momento
de eliminarlas ya que han sido derogadas por
otras normas más recientes.

Ley 1010 2006 por medio de la cual se adoptan

medidas para prevenir, corregir y sancionar el
acoso laboral y otros hostigamientos en el
marco de las relaciones de trabajo.
Código Código Sustantivo del Trabajo.
1951 Regulación de Relaciones Laborales.
Resolución 1401 2007 por la cual se
reglamenta la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo.
Resolución 2346 2007 por la cual se regula la
práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales y el manejo y contenido de las
historias clínicas ocupacionales.
Resolución 2646 2008 por la cual se establecen
disposiciones y se definen responsabilidades
para la identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en
el trabajo y para la determinación del origen
de estas.
Resolución 00000652 2012 por la cualquier se
establece la conformación y funcionamiento
del Comité de Convivencia Laboral en
entidades públicas y empresas privadas y se di
tan otros disposiciones.
Resolución 0312 2019 por la cual se definen los
Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Decreto 1072 2015 Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
Resolución 1409 2012 por la cual se establece
el reglamento de seguridad para protección
contra caídas en trabajo en alturas.
Decreto-Ley 1295 1994 por el cual se
determina la organización y administración del
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Resolución 1792 1990 por la cual se adoptan
valores límites permisibles para la exposición
ocupacional al ruido.
Resolución 2013 1986 por la cual se
reglamenta la organización y funcionamiento
de los Comités de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en los lugares de trabajo
Resolución 2400 1979 por la cual se establecen
algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo.
(MD, 2019)
4 Diagnóstico y análisis sectorial
4.1 Establecer cuál es el problema principal o cuáles son los problemas principales del sector
económico donde se ubica el proyecto.
4.2 Establecer causas y efectos de los problemas identificados del sector económico donde se
ubica el proyecto.
4.3 Reseña histórica del sector económico donde se ubica el proyecto
4.4 Crecimiento del sector económico donde se ubica el proyecto (gráficas)

5 Referencias bibliográficas 
Nota: se recomienda que la información suministrada en el punto 4 (aspectos económicos y
aspectos socioculturales) y en el punto 5 (crecimiento del sector económico donde se ubica el
proyecto) sean desarrollados con el apoyo de gráficas y, de igual manera, que a los gráficos se les
haga un análisis crítico.

6 Bibliografía
Economia aplicada. (2022). Obtenido de
http://economiaaplicada.co/index.php/72-industria/1308-ss0180

Agronet ministerio de agricultura . (19 de 06 de 2018). Agronet. Obtenido de

https://www.agronet.gov.co/Noticias/Paginas/Industria-del-yogur-sigue-creciendo-en-
Colombia.aspx#:~:text=En%20Colombia%20el%20mercado%20l%C3%A1cteo,llegue%20a
%20%2428%20mil%20109.

CAMARA DE COMERCIO. (2018). PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS YEMPRESARIALES

2018”. Obtenido de file:///C:/Users/Hansel/Downloads/Principales%20Indicadores
%20Econ%C3%B3micos%20y%20Empresariales%202018.pdf

EL NUEVO DIA. (2022). El Nuevo Dia. Obtenido de

http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/economica/446973-ingreso-capita-
de-los-tolimenses-es-de-147-millones-segun-el-dane

Fondo monetario internacional. (03 de 2022). las finanzas publicas y la quidad en un mundo
cambiado. Obtenido de file:///C:/Users/Hansel/Downloads/fd0322s.pdf

Gobernacion del Tolima. (28 de 02 de 2020). PLAN DE DESARROLLO el tolima nos une 2020-2023.
Obtenido de https://regioncentralrape.gov.co/wp-content/uploads/2020/08/Plan-de-
Desarrollo-El-Tolima-nos-Une-2020-2023-.pdf

Huergo, E. (2020). agrositio. Obtenido de https://www.agrositio.com.ar/noticia/209438-las-cinco-

innovaciones-que-nos-traera-la-industria-lactea-en-2020
Industria y comercio . (12 de 2013). Boletin tecnologico. Obtenido de
https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Propiedad%20Industrial/
Boletines_Tecnologicos/BT_Nuevas_Tecnologias_en_derivados_lacteos.pdf

MD, G. C. (2019). seguridad laboral. Obtenido de

https://www.seguridad-laboral.es/sl-latam/colombia/normatividad-en-seguridad-y-salud-
en-el-trabajo-2019-2020-colombia_20200630.html

Miniagricultura. (25 de 05 de 2022). OBSERVATORIO DEL SECTOR LÁCTEO COLOMBIANO. Obtenido

de
http://uspleche.minagricultura.gov.co/assets/boletin_economico_sector_lacteo_2022.pdf

Revista Portafolio. (02 de 2019). Sector lácteo está cada vez más vulnerable a los TLC. Obtenido de
https://www.portafolio.co/negocios/sector-lacteo-esta-cada-vez-mas-vulnerable-a-los-tlc-
526142

SALUD, M. D. (1986). ministerio salud. Obtenido de

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/OT/Resolucion-
2310-de-1986.pdf

Vergel Carrero, H. (21 de 06 de 2016). Universidad militar nueva granada. Obtenido de

https://repository.unimilitar.edu.co/handle/10654/15373