MIGRACIÓN,

UNA MIRADA A LAS FRONTERAS.

Presentado por:
José de Jesús Becerril González
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Grupo: 9213
 Hablar de migración es más sorprendente de lo que puede parecer. La Real
Academia Española, define migración, como: “Desplazamiento de una persona o
de un grupo de personas, bien a través de una frontera internacional o bien dentro
del territorio de un estado.”1 Algunos más, concluyen que es un viaje que se lleva
a cabo para dejar el lugar de residencia y establecerse en otro país, generalmente
por causas económicas y sociales.

¿Cuál es el impacto político, social o legislativo que la migración puede

tener en una nación? ¿Qué tan importante es considerar relevante este tema o
cuál es la verdadera problemática de traspasar fronteras? Este ensayo tiene como
finalidad conocer más sobre el esto desde el punto de vista jurídico en México. Por
ello, es primordial saber qué leyes rigen esta problemática social, o incluso si aún
no está puesto sobre la mesa. Además de abordarlo con información que nos
brindan organismos internacionales.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos desde su artículo

primero, establece que no habrá distinción ni discriminación por razones de
nacionalidad ni por ninguna otra causa, lo que permite entender que tanto
mexicanos como extranjeros se encuentran en las mismas condiciones de hacer
exigibles sus derechos: incluyendo los derechos humanos que reconoció nuestra
Carta Magna e incluso “en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección cuyo ejercicio
no podrá restringirse ni suspenderse salvo en los casos y bajo las condiciones” 2…
que así se establecen. Esto es con la finalidad de favorecer en todo a las personas
con una amplia protección.

De nuestra Constitución también emana el derecho a la libertad de tránsito

sin hacer distinción a condición o nacionalidad alguna, sin embargo, claramente se

1
https://dpej.rae.es/lema/migraci%C3%B3n
https://www.inegi.org.mx/temas/migracion/

2
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2021, Artículo 1
menciona en el artículo 11 que este derecho será limitado por lo que se imponga
mediante leyes o tratados internacionales y la regulación dada por la Ley.

Ahora bien, la Ley Suprema no es la única que aborda este tema. La

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión publicó en 2011, a través del
Diario Oficial de la Federación, la Ley de Migración, misma que tiene como
finalidad regular la entrada y salida de mexicanos y extranjeros al territorio
nacional, así como el tránsito y estancia de los extranjeros en el mismo, esto es
con el propósito de brindar protección, respeto y conservación de los derechos
humanos, así como la seguridad nacional.

Actualmente existe en México el Instituto Nacional de Migración, órgano

técnico desconcentrado de la Administración Pública Federal, es el encargado de
llevar a cabo la aplicación de la Ley de Migración y su Reglamento junto con otras
disposiciones relacionadas entorno a la materia. De esta forma, través de este
Instituto que todas las personas pueden regularizar su situación migratoria
realizando los trámites y procedimientos establecidos para mantenerse regulados.

A pesar de que Instituto Nacional de Migración tiene la función descrita

anteriormente, tiene un enfoque es más regulatorio y administrativo, sus acciones
y programas tienen la misma esencia. La Comisión Nacional de los Derechos
Humanos se ha pronunciado más ampliamente en cuanto a la protección de los
migrantes.

El encargado de determinar la Política Migratoria en su parte operativa es el

Poder Ejecutivo, esto será a través de recolectar las demandas y posicionamiento
de los otros Poderes de la Unión, de los gobiernos representantes de las
entidades federativas y de la sociedad civil organizada, tomando en consideración
la tradición humanitaria de México y su compromiso indeclinable con los derechos
humanos, el desarrollo de la seguridad nacional, pública y fronteriza, tal como lo
señala la Ley de Migración vigente.

De principio a fin, la ley antes mencionada, tiene como propósito indicar

cuáles son los derechos y obligaciones de los migrantes en territorio nacional, sin
importar: género, edad, raza o posición social, sin dejar de lado también la
enunciación de las autoridades migratorias y el movimiento internacional de
personas y estancia de extranjeros en territorio nacional.

Así, en el año de 2011 el H. Congreso de la Unión decretó la expedición de

las Ley Sobre Refugiados y Protección Complementaria, misma a la que mediante
otro decreto de 2014 le fue otorgado el nombre de Ley Sobre Refugiados,
Protección Complementaria y Asilo Político. En 2012 se publicó el Reglamento de
la Ley Sobre Refugiados y Protección Complementaria, este reglamento a pesar
de hacer alusión al nombre de la Ley de 2011 sigue estando vigente, no cambió
junto con el nombre de la Ley.

En septiembre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

Reglamento de esta Ley, como se enuncia a continuación “se plasman en el
Reglamento, normas secundarias, diversos programas y acciones concretas para
atender el fenómeno migratorio de México de manera integral, como país de
origen, tránsito, destino y retorno de migrantes [...]”. 3

Pero ¿qué sucede cuando un migrante necesita cubrir sus necesidades

básicas? ¿Qué pasa cuando el lugar de destino cambia y es necesario empezar a
generar ingresos? La Opinión Consultiva 18 aborda este tema, y enuncia que los
trabajadores migratorios deben de tener garantizado el goce y ejercicio de los
derechos humanos del Estado donde residen.

3
Ley de Migración, 2021, Artículo 2
 Según la Organización de los Estados Americanos (OEA) cuando un
empleador contrata a un inmigrante indocumentado, comete abuso de autoridad al
no cumplir con sus obligaciones patronales, como son: pago de horas extra, pago
de antigüedad, salarios devengados, licencias de maternidad, etc.

El 12 de noviembre de 2002 México presentó un escrito, mediante el cual

remitió copia de una comunicación de su Secretaría de Relaciones Exteriores que
informaba sobre una opinión de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
relacionada con derechos laborales de trabajadores migrantes.

Por lo anterior y conscientes de la repercusión que las corrientes de

trabajadores migratorios tienen sobre los Estados y los pueblos interesados, y
deseosos de establecer normas que puedan contribuir a armonizar las actitudes
de los Estados mediante la aceptación de los principios fundamentales relativos al
tratamiento de los trabajadores migratorios y de sus familiares, así como
considerar la situación de vulnerabilidad en que con frecuencia se encuentran los
trabajadores migratorios y sus familiares debido, entre otras cosas, a su ausencia
del Estado de origen y a las dificultades con las que tropiezan en razón de su
presencia en el Estado de empleo se ha estipulado en la Convención Internacional
sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de
sus Familiares el escenario aplicable y definiciones pertinentes que ayudan para
una mejor comprensión de este tema.

La migración es un fenómeno que afecta a muchos países en todo el

mundo, a algunos más que otros y va de la mano con el estilo de vida que se tiene
en un país y las actividades económicas que desarrollan las personas, por
ejemplo, un país en el que existen mejores condiciones de subsistencia que en
otros y además también existe la demanda de mano de obra, es un país al que
querrán llegar personas de todo el mundo y casi siempre buscan hacerlo de
manera irregular puesto que en la mayoría de los casos no tienen otra forma de
hacerlo.
Este tipo de situaciones hacen que incremente la migración y con ello los
problemas que trae consigo.

La ubicación geográfica de México es un factor que favorece mucho el

fenómeno migratorio hacia nuestro país ya que al quedar de paso hacia los
Estados Unidos de Norteamérica los inmigrantes de otros países que buscan
llegar hacia allá pasan primero por aquí y ya que desafortunadamente durante los
últimos años ha sido más difícil lograr ingresar a los Estados Unidos estas
personas terminan estableciéndose en México.

Como se ilustraba en el ejemplo anterior, Estados Unidos es un país de

primer mundo donde la calidad de vida es mejor que en muchos otros y hay una
gran demanda de trabajadores para diferentes industrias, esta es la razón por la
que tantas personas de diferentes países quieren trasladarse para allá, pero
México es la principal vía de acceso.

Sin embargo, es sabemos que, del lado mexicano, la situación no resulta

más prometedora, la inseguridad y la violencia en contra de los migrantes
prevalecen en toda la nación. Sin embargo, es importante mencionar que según
datos estadísticos proporcionados por el Instituto Nacional de Salud Pública
(INSP) el fujo de migrantes disminuyó drásticamente a causa de la pandemia
COVID-19.

Las restricciones de movimiento, el cierre de fronteras, el endurecimiento de

las políticas migratorias, la pérdida de fuentes de empleo y la estigmatización
afectaron especialmente a los migrantes, mientras que, en paralelo, exacerbaron
sus vulnerabilidades. Incluso antes de la emergencia sanitaria, los migrantes en
México ya enfrentaban mayores barreras para acceder a servicios legales, de
salud, y otros servicios públicos en comparación con la población local.
 La Organización de las Naciones Unidas (ONU) conocida como la
defensora de los migrantes, informa que, hasta 2019, en México viven cerca de
1,060,707 inmigrantes, lo que representa el 0.84% de la población en territorio
nacional, también indica que la inmigración masculina es mayor que la femenina.
Ahora bien, nacionalmente, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) indica que las principales causas de la migración son: la inseguridad
delictiva, trabajo, ámbito familiar, ámbito educativo, etc.

La OC-21/14 estableció el principio de no detención de niños y niñas por su

condición migratoria. Es enfática al señalar que “los Estados no pueden recurrir a
la privación de libertad de niñas o niños que se encuentran junto a sus
progenitores, así como de aquellos que se encuentran no acompañados o
separados de sus progenitores, para cautelar los fines de un proceso migratorio ni
tampoco pueden fundamentar tal medida en el incumplimiento de los requisitos
para ingresar y permanecer en un país, en el hecho de que la niña o el niño se
encuentre solo o separado de su familia, o en la finalidad de asegurar la unidad
familiar, toda vez que pueden y deben disponer de alternativas menos lesivas y, al
mismo tiempo, proteger de forma prioritaria e integral los derechos de la niña o del
niño”.4

¿Realmente hay seguridad nacional como lo promete la Carta Magna? Los

migrantes corren el riesgo de sufrir hambre y frío en su trayecto, también es
probable que padezcan enfermedades sin tener acceso a servicios de salud,
incluso pueden ser explotados por el crimen organizado y ser detenidos como
consecuencia a lo anterior, aunado a eso puede ser discriminados y violentados
por los miembros de los lugares que atraviesan y esto tener repercusiones
mentales y físicas como consecuencia final.

4
https://www.ippdh.mercosur.int/opinion-consultiva-sobre-ninez-migrante-oc-21/
 Recordemos que, México cuenta con organismos enfocados a coadyuvar
con este tema, la UNICEF ha establecido programas y manuales para su
implementación. Dichas publicaciones están orientadas a fortalecer la
identificación de las necesidades de migrantes y dirigidos a personal de la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SER), oficiales de protección de la Comisión
Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), a las procuradurías de Protección de
Niños y Adolescentes, y a personal de Centros de Asistencia Social (CAS)

El problema es compartido y requiere de soluciones conjuntas y para que

esto suceda, es necesario coordinar los esfuerzos en política migratoria y
comprender que las causas de la migración pesan más que las cifras proyectas.
La migración tiene causas, historias, personas que buscan mejores oportunidades
de cualquier índole y al llegar a la frontera se encuentran con obstáculos que
merman sus aspiraciones por lo que deben de buscar la manera de sobrevivir de
manera ingeniosa en México mientras se resuelve la situación que atraviesen en
dicho momento.

Pero ¿qué debemos hacer para mejorar el tema migratorio en México? El Marco
de Gobernanza de la Migración de la OIM:
 Los países deberían promover la estabilidad, la educación y las
oportunidades de empleo y reducir los impulsores de la migración forzosa,
permitiendo así a las personas elegir entre quedarse o emigrar.

 La recopilación, análisis y uso de datos e información creíbles sobre, entre

otras cosas, datos demográficos, movimientos transfronterizos,
desplazamientos internos, diásporas, mercados laborales, tendencias
estacionales, educación y salud es esencial para crear políticas basadas en
hechos que sopesen los beneficios y riesgos de la migración.
  La cooperación regional puede ayudar a minimizar las consecuencias
negativas de la migración y preservar su integridad. También puede
contribuir a los objetivos de desarrollo regionales y globales al mejorar el
capital humano a través del desarrollo sostenible y asegurar el crecimiento
económico a más largo plazo.

La migración proyecta consecuencias socioeconómicas positivas para la

sociedad y los inmigrantes. Para que un país coseche estos beneficios, las
políticas y prácticas nacionales deben tener como objetivo promover el bienestar
socioeconómico de la población y la sociedad, al tiempo que mantienen
estándares internacionales que respetan, protegen y promueven los derechos
humanos de las personas dentro del territorio migratorio.