LECTURA: TRANSTERRITORIALIDAD, GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y

REMESAS: LA DESIGUALDAD Y SUS EFECTOS, EL CASO DE LA POBLACIÓN

MEXICANA MIGRANTE EN ESTADOS UNIDOS (POR ROXANA ROSAS
FREGOSO)
• Las remesas pueden ser de dos tipos, individuales colectivas, en relación con
la persona o grupo que realiza la remisión. La mayor parte se concentra en las
de corte individual o familiar, que son recursos que llegan de forma directa a la
familia y son utilizadas principalmente en la reproducción material, cultural y
social de sus integrantes.

• las remesas colectivas son las transferencias realizadas por organizaciones de

migrantes asentadas en el extranjero hacia sus ciudades de origen, destinadas
a la mejora y desarrollo de sus comunidades.

• La migración internacional lo constituyen las remesas, que en una perspectiva

amplia expresan no solo recursos económicos, sino también relaciones
sociales que el emigrante sostiene con familiares y con su comunidad de
origen.
• La transterritorialidad aparece como un elemento sine qua non para el
entendimiento de las remesas y de sus efectos económicos en los familiares
de las personas migrantes internacionales que permanecen en sus lugares de
origen.

• La conexión entre transterritorialidad y globalización económica resulta

inexorable para efecto de predecir comportamientos futuros de la figura de las
remesas y generar un impacto económico progresivo en las comunidades
donde se hace remisión de estas sumas de dinero.

• Los envíos de dinero a México rebasaron los 4.100 millones de dólares en

marzo de este año 2021, tratándose de la mayor cifra mensual de remesas
desde 1995, cuando iniciaron los registros del Banco Central mexicano.

• En el contexto de este trabajo, el DEI lo entenderemos como una disciplina

especial del Derecho internacional público, que tiene por objeto la regulación
de los intercambios económicos entre los sujetos de este.
• Es indudable que la nacionalidad posee un ligamen jurídico, pero también
sociológico e incluso político, con base en la pertenencia a una determinada
comunidad, este concepto ha evolucionado a través de las distintas etapas
históricas en que se ha ido gestionando la misma, en forma paralela al concepto
de agrupación jurídica y política, conocida actualmente como Estado.

• La migración se debe focalizar en el migrante como un individuo por encima de

los intereses del Estado y al que se debe dirigir la protección de sus derechos
humanos.

• Propiciar herramientas de armonización del Derecho puede proveer

mecanismos de cooperación entre Estados, así como monitorear los métodos
o herramientas utilizadas para alcanzar las metas de una gobernanza tendiente
a afrontar los desafíos de la migración irregular, sobre todo en el ámbito de las
migraciones donde la colaboración y la cooperación binacional o internacional
es ineludible para atender las causas estructurales del fenómeno, entendido
como un desafío compartido.
• La globalización incide profundamente en el Derecho y así vacía de contenidos
a las estructuras de los derechos nacionales internos, reformula al Derecho
Internacional Público y al Derecho Internacional Privado y esfuma sus
diferencias.

• En términos de derechos humanos, la figura de las remesas brinda un beneficio

económico únicamente temporal, ya que, en la mayoría de los casos, las
personas migrantes desempeñan trabajos temporales y con ausencia de
prestaciones o de derechos laborales y sociales mínimos, como salud, seguros
de retiro para la vejez, entre otros.

• La correlación existente entre la desigualdad y la migración se explica en virtud

de los altos niveles de pobreza y violencia imperantes en la región, factores de
empuje determinante para que muchas personas se vean forzadas a migrar,
aun conociendo los peligros que la migración puede representar para su vida e
integridad.
• Desde la década de los ochenta, las remesas han adquirido especial
importancia en los países en desarrollo, siendo América Latina la región que
recibe la mayor cantidad de remesas en el mundo.

• En el caso mexicano, no solamente las remesas individuales o familiares son

importantes, sino también las remesas de naturaleza colectiva, que han
cobrado gran interés, en virtud de su potencial para incrementar la inversión en
bienes públicos y en proyectos productivos que puedan tener un mayor impacto
en el desarrollo local (Torres, 2001, p. 17), y de mayor amplitud al de las
remesas de carácter individual o familiar que hemos revisado.
LECTURA: TRANSTERRITORIALIDAD DEL ESTADO-NACIÓN MEXICANO Y
GOBERNANZA MULTINIVEL: LA POTENCIALIDAD ECONÓMICA DE LAS
REMESAS PROVENIENTES DE ESTADOS UNIDOS (POR LA UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO-INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
JURÍDICAS)
• El estudio de un ámbito extraterritorial en el tema de nacionalidad como
concepto jurídico parte de la existencia de una comunidad nacional fuera de su
territorio de origen, es decir, de naturaleza transterritorial.

• El análisis de la transterritorialidad es necesario para entender el impacto

transnacional de la nacionalidad y sus efectos potenciales en el Estado-nación
en el ámbito extranjero. Concretamente en el plano de las remesas, la
transterritorialidad se presenta como un elemento toral que permite la
existencia de efectos económicos que trascienden las fronteras.

• De acuerdo con el Banco de México, en marzo de 2021 el envío de remesas a

México desde Estados Unidos alcanzó la cifra inédita de 4,157 millones de
dólares, a pesar de la contingencia presentada por la pandemia por el virus
COVID-19.
• Respecto a la función económica de las remesas y su potencialidad en este
rubro, estimamos que las remesas necesitan ir más allá de cumplir con la
función del salario referida, es decir, no sólo se deben limitar a cumplir
necesidades básicas, como alimentación y vivienda, sino que tiene la
capacidad de detonar un desarrollo económico en México en materia de
inversión o en la generación de programas para el retiro de las personas
migrantes, propuestas que pueden romper con los esquemas tradicionales de
desigualdad y pobreza de estas comunidades.

• Los principios interamericanos para todas las personas migrantes, refugiadas,

apátridas y víctimas de trata de personas de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, establecen que el carácter transnacional de la migración
revira una responsabilidad compartida entre los Estados, y la necesidad de
cooperar y dialogar para defender y proteger los derechos humanos de todas
las personas migrantes; la necesidad de instituir políticas, leyes y prácticas
privilegien a la persona y que estén basadas en los derechos humanos,
incluyendo los derechos económicos como el caso de las remesas.
• Es innegable el carácter global de las relaciones internacionales entre los
países y sus constantes interacciones e interdependencia; a pesar de este
estrecho contacto entre las naciones, surgen dificultades para organizarse en
un escenario político multinivel y por lo tanto una consecuente incapacidad de
brindar soluciones prácticas a los fenómenos sociales.

• Las remesas y la gobernanza multinivel son una mancuerna necesaria en

nuestro tiempo para que los fenómenos de la transterritorialidad del Estado-
nación puedan incitar un enfoque de justicia y de beneficios económicos para
las familias de las personas migrantes que realizan las transferencias de divisas
a México.
 LECTURA: NACIONALIDAD MEXICANA: NATURALEZA, ATRIBUCIÓN Y
EFECTOS JURÍDICOS (POR MARÍA DEL CARMEN PATRICIA, ÁLVAREZ
SÁNCHEZ)
• La nacionalidad es un derecho humano fundamental reconocido en
convenciones internacionales de derechos humanos a las personas físicas.

• La nacionalidad es un atributo de la personalidad, de modo que, las personas

físicas y las personas morales tienen aptitud para gozar de este atributo de
modo que por su nacionalidad se vinculan jurídica y políticamente a un Estado,
sin embargo, el Estado también atribuye su nacionalidad a algunas cosas para
determinados efectos jurídicos, en otras palabras, el Estado atribuye su
nacionalidad a bienes muebles - éstos no son personas por ende carecen de
atributos de la personalidad- en este supuesto, la naturaleza jurídica de la
nacionalidad de las cosas -no es ser un atributo de la personalidades un punto
de contacto entre la cosa y el sistema jurídico del Estado con dos efectos
principales: a) para determinar el derecho aplicable a los actos y los hechos
jurídicos que ocurran a bordo de esos bienes y b) para establecer la jurisdicción
territorial del Estado sobre esas cosas, o sea, sobre el espacio interior de las
mismas independientemente del lugar del planeta en que se encuentren
 ubicadas. Tradicionalmente el Estado ha atribuido su nacionalidad a dos cosas
o bienes: a las embarcaciones y a las aeronaves.

• Niboyet define a la nacionalidad como “…el vínculo polìtico y jurídico que

relaciona a un individuo con un Estado”. En términos generales, podemos decir
que por efecto de la nacionalidad se establecen derechos y obligaciones de
diversa naturaleza entre los sujetos de la relación jurídica, es decir, entre el
nacional y el Estado de su nacionalidad.

• La doctrina también ha indicado que los Estados atribuyen la nacionalidad por

nacimiento o nacionalidad de origen con base en dos criterios: jus soli y jus
sanguinis. Jus soli consiste en “…atribuir al individuo desde su nacimiento la
nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació.

• En México la atribución de la nacionalidad a las personas físicas, es decir, tanto

la nacionalidad de origen como la nacionalidad derivada, están reguladas en el
artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• El veinte de marzo de 1998, entró en vigor una reforma al artículo 30, apartado
A), fracción II, constitucional para limitar la atribución de la nacionalidad
mexicana por nacimiento a las personas nacidas en el extranjero, para
beneficiar únicamente a la primera generación de descendientes de mexicanos
por nacimiento nacidos en territorio nacional, de modo, que los mexicanos por
nacimiento que hubieran nacido en el extranjero no podían transmitir la
nacionalidad mexicana por nacimiento a sus descendientes.

• Cabe destacar que en el decreto del diecisiete de mayo del dos mil veintiuno
no se modificaron otras normas ni se estableció la aplicación retroactiva de la
norma reformada, por otra parte, por efecto de la reforma del dos mil veintiuno,
a partir de su vigencia todo descendiente de mexicano por nacimiento que
nazca en el extranjero tendrá la nacionalidad mexicana desde el nacimiento, en
otras palabras, se elimina la posibilidad de que un descendiente de mexicano
por nacimiento pueda ser apátrida por nacimiento.
• Los mexicanos por nacimiento no perderán la nacionalidad mexicana en ningún
supuesto.

• Los mexicanos por naturalización perderán la nacionalidad mexicana si se

ubican en alguno de los supuestos del artículo 37, apartado B), constitucional.

• La nacionalidad mexicana es un punto de contacto entre los mexicanos y el

Derecho mexicano, la norma conflictual mexicana o la norma conflictual
extranjera podrán remitir al derecho de la nacionalidad para determinar el
derecho aplicable, principalmente, a la capacidad o el estado civil de las
personas físicas o algún otro aspecto de una situación jurídica.

• Las personas que hayan perdido su nacionalidad mexicana por nacimiento

antes del veinte de marzo de mil novecientos noventa y ocho, por haber
adquirio una nacionalidad extranjera y que se encuentren en pleno goce de sus
derechos podrán recuperar la mexicana en cualquier tiempo, previa solicitud
que hagan a la Secretaría de Relaciones Exteriores que expedira el decumento
denominado Declaratoria de Nacionalidad Mexicana por Nacimiento.
• Como se dijo los mexicanos por nacimiento, de conformidad con el artículo 37,
apartado A), constitucional, a partir del veinte de marzo de 1998 no perderán la
nacionalidad mexicana de modo que se elimina la posibilidad de apatridia de
mexicanos por nacimiento desde esa fecha.

• Persona moral de derecho interno es “…la entidad jurídica constituida por uno
o más seres humanos, en conjunto con una o más personas morales, por dos
o más personas morales o mediante la afectación de un conjunto de bienes, a
través de una ley, por disposición de la ley o mediante el cumplimiento de los
requisitos de la ley, que tiene por objeto la realización de un fin lícito protegido
por el derecho.”

• Persona moral supranacional “…es la entidad jurídica, constituida mediante la

resolución de un organismo internacional o por el acuerdo de dos o más sujetos
de derecho internacional con capacidad para celebrar tratados internacionales:
Estados y, en su caso, en acuerdo con uno o más organismos internacionales,
por medio de un tratado internacional, para realizar un fin lícito reconocido por
el derecho internacional.”
• En este sentido el Estado Mexicano atribuye la nacionalidad mexicana a las
aeronaves que adquieren el certificado de matrícula de la aeronave en México.
El certificado se otorga una vez inscrita en el Registro Aeronáutico Mexicano la
documentación por la cual se adquiera, transmita, modifique, grave o extinga
la propiedad, la posesión y demás derechos reales sobre aeronaves civiles
mexicanas y sus motores.

• En el artículo 3º de la Ley de Aviación civil se dispone: que los hechos ocurridos

y los actos realizados a bordo de una aeronave civil con matrícula mexicana se
sujetarán a las leyes y autoridades mexicanas, y los hechos y actos que ocurran
a bordo de una aeronave civil extranjera durante el vuelo de la misma sobre
territorio nacional se regirán por las leyes y autoridades del Estado de matrícula
de la aeronave, sin perjuicio de lo establecido en los tratados internacionales.
 LECTURA: NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA EN MÉXICO. ENTRE LA
FORMALIDAD INSTITUCIONAL Y LA MARGINACIÓN SOCIAL (POR GABRIEL
PÉREZ PÉREZ)

• Fue preciso un acuerdo mínimo entre los individuos en relación con la vida en
común en donde el consenso significa que los ciudadanos aceptan las reglas
explícitas e implícitas que permiten resolver, al menos provisionalmente, sus
conflictos de manera no violenta, mediante la discusión, el compromiso y la
referencia, por todos aceptada, a un interés general, proclamado y aceptado
como tal, que no se confunde con el de los individuos o el de los grupos
particulares. Los ciudadanos han interiorizado efectivamente la idea de que
existe un ámbito público y la necesidad de respetar las reglas de
funcionamiento.

• En México hay una enorme concordancia en la medida en que la nación política

y la ciudadanía del Estado incluyen a todos los que viven dentro del territorio.
Es decir, que existen los marcos legales por los cuales se adquiere la
nacionalidad mexicana.
• La ciudadanía mexicana se pierde por aceptar o usar títulos nobiliarios de
gobiernos extranjeros; por prestar voluntariamente servicios oficiales a un
gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión
Permanente; por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del
Congreso Federal o de su Comisión Permanente; por admitir del gobierno de
otro país títulos o funciones sin previa licencia del Congreso Federal o de su
Comisión Permanente, exceptuando los títulos literarios, científicos o
humanitarios que puedan aceptarse libremente; por ayudar, en contra de la
nación, a un extranjero, o a un gobierno extranjero, en cualquier reclamación
diplomática o ante un tribunal internacional.

• En México existe una fuerte concordancia en la relación entre nacionalidad y

ciudadanía, pero por otra parte, lo que algunos analistas han señalado, es que
en México existen grupos que por sus condiciones de pobreza y marginación,
no pueden ejercer satisfactoriamente sus derechos ciudadanos, y que por lo
tanto a pesar de contar con la nacionalidad y ciudadanía mexicana en términos
formales, se trata, en realidad de una “ciudadanía excluida”, particularmente en
 el caso de los indígenas que representan alrededor del 10% de la población del
país (Castañeda y Saldívar, 2001).

• Frente a la marginación social de los grupos indígenas, en las últimas décadas

del siglo pasado tomó forma una corriente antropológica y sociológica que
repudiaba el origen mestizo de la nación mexicana.

• La conformación de los municipios autónomos zapatistas está anclada,

explícitamente, en la exigencia de dar cumplimiento a los Acuerdos de San
Andrés. Se reivindica el derecho del pueblo mexicano a crear sus propias
formas de gobierno, tal como está establecido en el artículo 39 de la
Constitución; en este artículo se resalta el hecho de que el pueblo tiene en todo
momento derecho a decidir su forma de gobierno, y los zapatistas han decidido
gobernarse a través de municipios autónomos como parte de la República
Mexicana.
• El tema de las reformas de Estado vinculadas a las garantías sociales, tiene
como enfoque el cumplimiento por parte del Estado de los derechos sociales
que garanticen los recursos suficientes para producir bienes y servicios de los
que depende el cumplimiento efectivo de tales derechos, así como la
participación social en el diseño, ejecución y evaluación de políticas y
programas sociales, es decir, temas vinculados con el desarrollo social como
el derecho a la educación, salud, vivienda, alimentación, medio ambiente,
derechos laborales, derechos indígenas, derecho de las mujeres y de los
grupos vulnerables.

• El fortalecimiento de las instituciones políticas y de representación ciudadana

es un proceso que está ligado a la consolidación democrática, dicho proceso
se encarga de formar estructuras internas y relaciones externas cuyas
cualidades se vinculan a la autonomía, la cohesión, la perdurabilidad y la
complejidad de las instancias representativas.