FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Título de Informe Académico

El Derecho de los Migrantes Venezolanos en el Perú.

AUTOR(ES):

Bermeo Ayala, Gian (orcid.org/0000-0002-6440-9230)

Felipa Rojas, Alejandra Luz (orcid.org/0000-0003-1084-1981)

Ruiz de Castilla Flores, Daniel (orcid.org/0000-0002-8015-1356)

Velásquez Alvarado, Camila (orcid.org/0000-0003-4255-2893)

Ventura Palomares, Luis (orcid.org/0000-0002-8369-2641)

ASESOR:

Mg. Aceto Luca (ORCID 0000-0001-8554-6907)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Derechos fundamentales, procesos constitucionales, jurisdicción constitucional y

partidos políticos

LIMA – PERÚ
2022
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1

DESARROLLO ...................................................................................................... 4

CONCLUSIONES: ................................................................................................. 8

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................... 9

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 I. INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo de informe académico abordaremos El Derecho de los

migrantes venezolanos en el Perú y empezaremos viendo el efecto creado en
nuestro estado a efecto de este hecho.

Los migrantes venezolanos en el Perú como un derecho en amparo inicialmente

de integración, contemplado en el art. IV del Título Preliminar del D.L N° 1350 que
aprueba la ley de Migraciones.

En el Perú hemos podido ver la migración masiva a raíz de los inconvenientes

políticos y económicos por los cuales atraviesa Venezuela, esto ha creado una
especie de descontrol para las autoridades peruanas quien en su instante no han
estado preparadas para tal intensidad, asimismo, frente a la coyuntura dada, Perú
abrió sus puertas para dar refugio a varios compatriotas que realmente venían en
busca de ayuda, desafortunadamente El Estado por no disponer de políticas
claras y concisas frente a la migración, desencadeno en un desborde de
migrantes, quienes en varios casos eran delincuentes o personas de mal vivir,
generando un enorme problema en el campo social y económico, además esto ha
creado que la xenofobia se vea bastante marcada, llegando a cometer actos
criminales contra los migrantes, por la colera que han podido producir por
diferentes temas como laborales, sociales, sentimentales y económicos.

Como bases teóricas tomaremos lo explicado por (Moreno, 2017) quien indico que
la finalidad de los países era mantener una armonía e igual entre todos de manera
interna por medio de un sistema en las fronteras que permita controlar, sin darle
atención a los problemas que surgen por los procesos migratorios en los países de
origen, qué se ven afectados fuertemente en todos sus estados.

Asimismo, nos indica que esta óptica puede suscitar en una especie de
incertidumbre, discriminación y maltrato contra los migrantes.

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Según indicaba el control que debía tener las fronteras era un precio que por
mayor que fuese, carecía de legitimidad, humanidad y criterio, así como el
incumplimiento a los derechos humanos de los individuos migrantes
(Moreno,2017)

Según, Echevarría Huacho (2018), se necesitaba consultar o dictaminar el lugar

del problema de los migrantes en el planeta y en donde nuestro estado ha sido
protagonista, esto con la intención de que sea una guía en la política migratoria

Para el presente informe académico se va a tener como alusión los antecedentes

de diversas partes de todo el planeta, entre los cuales poseemos a Ibarra Lampe
y Rodríguez Rodríguez (2010), investigaron sobre “¿Por qué se van? El fenómeno
de la migración de Venezuela a Australia desde el criterio de los futuros migrantes
calificados”, presentado en la Universidad Andrés Precioso de Caracas en 2010,
en la facultad de sociología. La indagación reportó preocupaciones sobre la difícil
situación de los migrantes venezolanos y la violación de sus derechos básicos en
Venezuela.

En otros términos, Portes Alejandro (2001) hace una búsqueda sobre la migración
y la localidad y su evolución en la época y cómo los cubanos se integraron a los
Estados Unidos.

Primero, es habitualmente inútil buscar detener o reencauzar las corrientes

migratorias a nivel local. Aunque en inicio parece injusto que las consecuencias
de políticas nacionales sean experimentadas a nivel local, tal es el curso común
de los acontecimientos, teniendo presente las colaboraciones subordinadas de las
metrópolis con las naciones. En segundo sitio, las zonas no fallecen por la
migración sino por el cambio. Estas son las primordiales superficies donde se está
produciendo la unión de la inmigración; ahí, los recién llegados otorgan sus
primeros pasos en el aprendizaje de un nuevo lenguaje y cultura, y de esta forma
influyen en la composición poblacional y la naturaleza de la vida en la metrópoli.
En tercer sitio, los intentos locales de liquidar o subordinar las brigadas de
migrantes acostumbran a tener secuelas contrarias al proyecto. (Portes, 2001)
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Lo indicado por los autores en las líneas precedentes, nos indica que el Perú debe
buscar tener políticas que sirvan para solucionar los problemas que se presentan
ante la masiva llega de venezolanos a nuestro País, respetando los derechos
humanos y los principios constitucionales, sin perjuicio de los peruanos que se han
quedado en varias oportunidades sin sus puestos laborales.

El objetivo general de nuestro informe académico es: Determinar y explicar

acercadel Derecho de los migrantes venezolanos en el Perú

Los objetivos específicos son:

1. En qué consisten los derechos de los migrantes en el Perú

2. Análisis de las consecuencias de la migración masiva de extranjeros

3. Dar a conocer las sanciones para los migrantes que infrinjan las leyes
peruanas;las cuales expondremos en el presente informe académico.

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 II. DESARROLLO

En el presente informe académico abordaremos sobre los Derechos de los

migrantes venezolanos en el Perú y empezaremos conociendo cuáles son sus
Derechos reconocidos.

Los tratados son pactos internaciones que se otorgan entre Estados que ofrecen
deberes y obligaciones a aquellos que lo necesitan. Citando el artículo 55 de la
constitución Política del Perú, los tratados que fueron pactados por nuestra región
peruano pasan a formar parte del derecho nacional. En la actualidad, el Estado
Peruano ha asegurado la Convención Americana de Derechos Humanos, la
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, la Convención contra la Tortura
y la Convención del Infante, etc.

Asimismo, las obligaciones que transmiten estos artefactos a cada uno de los
países deben ser cuidadosamente vigiladas y garantizadas, ya que su
incumplimiento solo creara responsabilidades de todo el mundo.

Entendemos que tenemos una variedad de derechos que están ligados con la
movilidad humana, nos enfocaremos en los derechos con relevancia en el
momento de hablar de migración. Se trata del derecho a la independiente
circulación, el derecho a la estabilidad, tranquilidad y a la no discriminación, son
claves ya que uniendo estos derechos podemos implantar en cada uno de los
países los derechos, independientemente de la nacionalidad que tengan.

En la actualidad podemos observar que el Perú ha sido uno de los países

predominantes para la migración venezolana, sabiendo el contexto por el cual
atraviesa este país, se entiende la magnitud de migrantes en el Perú, pero esto
ha desencadenado muchas críticas en cuanto a los puntos negativos que ha
generado en nuestra sociedad, si bien conocemos que los migrantes sean
documentados o no, cuentan con Derechos , esto nos ha generado un alto índice
de delincuencia, teniendo así una ola de asaltos, homicidios, delincuencia
organizada y prostitución,es en este punto donde nos preguntamos qué hace el

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Estado para poder regular esta situación.

Los derechos y principios en el Perú, según lo que nos señala El.DL.1350 sobre
lapolítica migratoria en el Perú son:

1) Respeto a los derechos fundamentales

2) Soberanía

3) Incentivo al aporte de los migrantes en el desarrollo del país y del

principiode libre tránsito
4) Integración del migrante

5) Unidad migratoria familiar

6) Interés superior del niño y adolescente

7) No criminalización de la migración irregular

8) No discriminación

9) Integralidad

10) Unidad de Acción

11) Formalización migratoria

Además, de estos principios la norma reconoce a los migrantes el derecho a la

salud, educación y trabajo en igualdad que los peruanos.

Si hacemos énfasis en estos últimos puntos, debemos preguntarnos si nuestro

paísestá preparado para poder otorgarle los mismos derechos a los migrantes
venezolanos, ya que en la actualidad carecemos de un servicio óptimo de salud,

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adolecemos de una buena salud pública, en cuanto a infraestructura,
medicamentos y personal de salud, continuando con el sector educación, es de
claro conocimiento que muchos niños de diferentes rincones de nuestro país no
pueden acceder a este derecho fundamental y para culminar con el derecho al
trabajo, en este punto podemos observar que a raíz de la masiva migración
venezolana, hubo un fuerte movimiento laboral ya que prestan u ofrecen sus
servicios ( mano de obra) a precios muy por debajo de lo que un peruano podría
cobrar, es aquí donde el punto de equilibrio se termina rompiendo por el lado del
más débil, esto no solo genera un problema en cuanto a lo laboral, sino que
desencadena en una xenofobia que ha llevado a muchos peruanos a cometer
actos de criminalidad, haciendo que nuestra ola de delincuencia se vea más
elevada.

Ahora desarrollaremos las sanciones para los migrantes que infrinjan las leyes

De acuerdo con el artículo 54 del DL 1350, las sanciones son la multa, la salida
forzosa o la expulsión.

Una de las razones de infracción que provoca que una multa sea impuesta es: la
época que se queda el inmigrante, o sea el exceso de permanencia, que, por
causas de política migratoria, afecta al territorio, otra infracción es no actualizar la
información que tiene en el carné de extranjería, hacer trabajos u ocupaciones que
no se contemplen en su calidad de migrante, visa o permiso que se le haya
concedido o por desnaturalizarlo. La salida rápida de la nación refiere que el
migrante no va a poder ingresar por un plazo de hasta 5 años.

Hay diversos delitos que ofrecen sitio a esta sanción, como, por ejemplo: tener
estatus migratorio irregular, o sea, ingresar al territorio sin pasar por el organismo
de control migratorio que corresponde y sin pedir radicación, exceder la era
asignado y no cumplir los plazos establecidos por la política migratoria, por violar
o desconocer las leyes de salud pública publicadas y obligar sanciones o multas
por infracciones del medio ambiente graves o bastante graves.

La deportación prohíbe el reingreso al Perú por un período de hasta 15 años, esta

es la forma de sanción más severa y seria, por lo que esta disposición solo aplica
en casos muy graves, tales como:
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papeleos migratorios con documentación falsa o brindando datos erróneos, ser
reincidente en los supuestos de salida del país obligatoria, además de no cumplir
con el Decreto Legislativo que indica la salida obligatoria, y por último tener una
situación de migrante irregular.

Asimismo, podemos observar diariamente los altos índices de delincuencia

extranjera en nuestro país, sin embargo ante esta situación El Estado no está
ejerciendo un lineamiento o un plan de trabajo para la expulsión de manera
inmediata de quien delinque en nuestro país, esto genera la desazón y la pregunta
de todos los peruanos, porque El Estado sigue permitiendo el ingreso masivo de
venezolanos, sin la documentación mínima requerida para pasar la frontera, es
aquí donde podemos notar que el Perú pese a tener estipulado un proceso
sancionadoradministrativo ya fijado, en la realidad no se cumple , y si se cumple,
no se hace valer en todas las instancias a nivel jurídico, ya que podemos observar
que si detienen a un extranjero, en breves horas o días está saliendo de la
carceleta, quedando impune y dejando que se fortalezca la delincuencia,
debemos instar a que nuestro poder Ejecutivo y Legislativo puedan trabajar
mediante nuevos proyectos de Ley en beneficio de los peruanos, para que los
migrantes que accedana nuestro País, sean personas probas y con la intención
de venir a sumar y ayudara crecer a nuestro País.

Sumado a todo lo ya mencionado en líneas precedentes, podemos notar que el

Estado no ha hecho ningún tipo de campaña sensibilizando a la sociedad sobre
laentrada masiva de los migrantes mencionados, para poder llevar el cambio que
ha significado la llegada, con una mejor actitud, además al estar expuestos a la
xenofobia, también están expuestos a la trata de personas, por encontrarse en
un estado de vulnerabilidad bastante alto, por el conflicto del que la gran mayoría
de venezolanos ha intentado huir, El Estado debe mejorar estos aspectos para
un mayor cuidado de los derechos fundamentales como personas y también en
cuantoa política migratoria

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 III. CONCLUSIONES:

Primera conclusión: Los derechos de los migrantes en el Perú, son el derecho a

la sin dependencia circulación, el derecho al equilibrio y a la no discriminación,
reconocimiento del aporte de los migrantes en el desarrollo de la nación y del
comienzo de independiente tránsito, que tienen la posibilidad de ejercer un trabajo
en nuestro estado siguiendo ciertos reglamentos, permitir la residencia definitiva
del extranjero después de 3 años como residente legal.

Segunda conclusión: Actualmente, es de conocimiento los problemas por lo que

está pasando Venezuela como país, algunos ingresaron al país ilegalmente y
otrosdocumentados, esto nos ha generado muchos conflictos, según datos de
diversosestudios, la población migrante en el Perú es de 40.000 personas, la cual
ha aumentado considerablemente a 650.000 personas en los últimos años, lo que
ha provocado una serie de impactos económicos y sociales en el país, Ha
aumentadola delincuencia, asaltos, homicidios y prostitución. Una consecuencia
más seria la pérdida de empleo de los nacionales por la alta demanda de
empleos, también se ha generado una paralización de los servicios básicos, sobre
todo en la salud y en la educación. Por otra parte, como país de destino se da
cabida a la discriminación, a la xenofobia y explotación, pues ellos sufren
problemas para poder adaptarse a un nuevo territorio.

Tercera conclusión: Con relación a las sanciones para los migrantes que
incumplen con las leyes son la multa, la salida obligatoria o la expulsión. La multa
de hasta 5 años por exceder la tarifa fijada en el instante de la salida, no actualizar
la información contenida en el carné de extranjería o ejercer tareas que no
conciernen a la visa o permiso migratorio asignado. El asunto de la salida
obligatoria, esto se da por no pasar por un control migratorio previo a ingresar al
territorio, sobrepasarse del tiempo asignado, atentar de una u otra crea las leyes
de la nación, la salud pública o en materia ambiental; ahora la expulsión involucra
no ingresar al territorio a lo largo de 15 años, se da por exponer documentos
erróneos al hacer los trámites migratorios o incumplir con la salida forzosa
impuesta.

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 IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Blouin, C. (septiembre de 2020). La protección de los derechos de las personas

migrantes, refugiadas y apátridas en el Perú. Pontificia Universidad
Católica del Perú, Guía-Protección-de-los-Derechos-de-las-Personas-
Migrantes-Refugiadas-y-Apátridas-en-el-Perú (2).pdf

Decreto Legislativo de Migraciones N.º 1350, Diario Oficial El Peruano, 07 de

enerode 2017

Echeverria, E. (2018). Los derechos laborales y la migración venezolana en el

Perú. Lima, Lima, Perú: Universidad Cesar Vallejo.

Ibarra, M, Rodriguez, C. (2010). ¿Por qué se van? El fenómeno migratorio de

Venezuela hacia Australia desde la mirada del futuro migrante calificado.
Caracas, Caracas, Venezuela: Universidad Andrés Bello de Caracas

Moreno, G. (2017). Una mirada a la política migratoria y el buen gobierno. Lima,

Lima, Perú: Pontificia Universidad Católica del Perú.

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