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Marco Normativo: La Crisis Migratoria Entre Venezuela y Colombia

Jesús Daniel Martínez Coley

Juan Andrés Sánchez Rodríguez

Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalco, Facultad de Derecho

Dr. Ayda Gamboa, Walter González, Nayibe Flórez, Cristian Jurado, Reginaldo Del Campo, Luis

Ramírez Hernández, Eduardo Rafael Benedetti.

14 de marzo de 2024

Núcleo problémico
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El derecho como sistema en coexistencia con otros sistemas

Pregunta Orientadora: ¿cómo se puede analizar las problemáticas del contexto desde los

escenarios del derecho nacional e internacional?

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La migración puede comprenderse como “el desplazamiento de personas de un lugar a otro ya

sea dentro de un país o entre diferentes países, con la intención de establecerse en un nuevo lugar

de residencia. Este movimiento puede ser motivado por diversas razones, como buscar mejores

oportunidades económicas, escapar de conflictos o persecuciones, reunificación familiar,

estudios, entre otros.” Es un fenómeno complejo que tiene implicaciones sociales, económicas,

culturales y políticas tanto para los migrantes como para las sociedades que los reciben, es por

eso que nuestra investigación hace énfasis en el marco normativo sobre la problemática que han

vivido ambos países como lo son Venezuela y Colombia, estableciendo una comparación entre

los ordenamientos jurídicos de estos dos.

Para establecer la diferencia entre de cada uno de ellos sobre la regulación de la migración

abarcaremos principalmente el concepto histórico de la migración, haciendo énfasis en como ha

sido regulado en todos años en que la problemática ha sido aumentada, describir como la

legislación colombiana y venezolana ha regulado la protección de sus habitantes; en resumen,

realizaremos una comparación entre las regulaciones planteadas o establecidas sobre la

migración en dichos países, La configuración social que se crea al experimentar procesos

migratorios implica una reconfiguración de las políticas sociales y económicas, así como las

inversiones de un país. En Colombia la migración no ha sido una problemática social con la cual

el país se haya debido enfrentar de manera reiterativa como sucede en otras regiones del mundo

(Cancillería de Colombia, 2020). Venezuela, en cambio, fue un gran receptor de migrantes

colombianos durante el siglo XX. Hoy en día la situación de los países cambió, haciendo que

esta tendencia se invirtiera entre los países vecinos.

Pregunta Problema:

¿Comparaciones del marco normativo de la migración en Colombia y en Venezuela?

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Objetivo general

Analizar las diferentes regulaciones existentes sobre la migración en Colombia y en Venezuela.

Objetivos específicos

 Relacionar causas que dan origen a la crisis migratoria.

 Identificar las regulaciones legales existentes sobre migración de ambos países.

 Contrastar similitudes y diferencias.

 Explicar cuáles han sido las consecuencias suscitadas por la crisis migratoria en

Colombia y en Venezuela.
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Marco jurídico de las leyes migratorias de Colombia y Venezuela

COLOMBIA

En el caso de los derechos que tiene los extranjeros en el territorio colombiano, el artículo 100 de

la Constitución Política de Colombia consagra el principio de igualdad ante la ley para los

extranjeros en el país. Este artículo establece que los extranjeros disfrutarán de los mismos

derechos civiles que los ciudadanos colombianos, salvo algunas excepciones previstas en la

Constitución y la ley. En esencia, garantiza que los extranjeros sean tratados con equidad y

justicia, teniendo acceso a una serie de derechos fundamentales, como el derecho a la vida, la

libertad, la integridad personal y la igualdad ante la ley, sin distinción por nacionalidad. Sin

embargo, se deben considerar las limitaciones y excepciones específicas establecidas en la

legislación colombiana que podrían restringir ciertos derechos para los extranjeros en ciertas

circunstancias

la página oficial migración Colombia indica cuáles son los documentos y requisitos que deben

tener los extranjeros para ingresar a territorial colombiano.

En Colombia el Decreto 1067 de 2015 es una normativa que regula los procedimientos

migratorios para extranjeros en Colombia. Este decreto detalla los diferentes tipos de visas

disponibles, como las de turismo, trabajo, estudio, entre otras, y establece los requisitos y

procedimientos que los extranjeros deben seguir para obtenerlas.

Además, el decreto establece los criterios y condiciones para la permanencia regular de los

extranjeros en Colombia. Esto incluye el procedimiento para solicitar una prórroga de estadía si

el extranjero desea extender su permanencia más allá del período inicialmente autorizado.
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También define los requisitos para obtener permisos de residencia, los cuales permiten a los

extranjeros residir de forma permanente en Colombia.

Documentos y requisitos.

1. Pasaporte válido y vigente.

2. Pasaporte preferencial (diplomático, oficial o de servicio).

3. Pasaporte especial en casos de apátridas o refugiados.

4. Documento Nacional de Identidad CAN – MERCOSUR.

5. Cédula de Extranjería de países CAN – MERCOSUR.

6. Permiso de Protección Temporal – PPT (nacionales venezolanos).

7. Documento de viaje temporal/provisional/emergencia

8. Los documentos anteriores, deben estar acompañados de Visa, si la nacionalidad o actividad a

desarrollar lo requiere, tiquete de viaje de salida y demostrar solvencia económica, según

corresponda.

9. Haber efectuado el pre-registro migratorio Check-Mig con hasta 72 horas de anticipación al

viaje o una hora antes del viaje.

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VENEZUELA.

De igual manera que en Colombia, la constitución venezolana ampara la igualdad ante la ley de

los extranjeros en el artículo 60, " Toda persona tiene derecho a la protección de su honor, vida

privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación. La ley limitará el uso de la

informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el

pleno ejercicio de sus derechos."

El artículo 33 de la Constitución política venezolana establece los requisitos y condiciones para

la naturalización como ciudadano venezolano.

1. Los extranjeros que deseen obtener la nacionalidad venezolana por naturalización deben tener

domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de al menos diez años antes de presentar

la solicitud. Sin embargo, este período se reduce a cinco años para ciudadanos de España,

Portugal, Italia, países latinoamericanos y del Caribe.

2. Los extranjeros que se casen con ciudadanos venezolanos pueden adquirir la nacionalidad

venezolana si, después de contraer matrimonio, declaran su voluntad de serlo y han transcurrido

al menos cinco años desde la fecha del matrimonio.

La página oficial del gobierno detalla los documentos y requisitos para el ingreso de extranjeros

a su territorio, proporcionando orientación sobre trámites migratorios como visas y permisos de

residencia.
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Documentos y requisitos.

1. Los ciudadanos europeos pertenecientes al espacio SCHENGEN están exentos de visa de

turismo para entrar a Venezuela por un periodo de hasta noventa (90) días. Si el motivo de la

visita es distinto a turismo, debe contar con una visa válida correspondiente al motivo y a la

duración de la estadía prevista. Consulte la información sobre visas y la lista completa de países

exentos en: VISAS INFORMACIÓN GENERAL.

2. Pasaporte con una validez superior a seis (06) meses a la fecha de entrada a Venezuela.

3. Soportes o comprobantes de medios económicos que le permitan cubrir los gastos de estadía,

en función de la duración de la estadía.

4. Soporte o comprobante de seguro de cobertura médica, hospitalización y repatriación en caso

de fallecimiento con una cobertura mínima de 30.000 euros.

5. Soporte o comprobantes de alojamiento (reserva de hotel). Si estará hospedado por un familiar

o amigo, se le solicitará una carta de invitación notariada original (y no copia).

6. Comprobante de vacunación de fiebre amarilla si se dirige a un estado fronterizo con Brasil.

7. Boleto de retorno o de salida de Venezuela.

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Marco Teórico

La migración a causa de las crisis debe ser entendida en términos de “puntos de inflexión” que se

desencadenan no sólo por eventos sino también por procesos estructurales subyacentes. Es

importante que quienes elaboran las políticas en este campo tengan una adecuada teoría sobre el

concepto de “migración a causa de las crisis” para que las respuestas sean apropiadas, oportunas

y razonadas.

Jane McAdam (Universidad de Alicante) 2014

Migración: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) define la

migración como el desplazamiento de personas o grupos de personas de un lugar a otro, ya sea

dentro de un país o entre diferentes países, con el objetivo de establecerse temporal o

permanentemente en el nuevo lugar. La migración puede ser impulsada por una variedad de

factores, como económicos, sociales, políticos, ambientales o demográficos.

Migración forzosa: Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la

migración forzada se refiere al movimiento de personas que se ven obligadas a abandonar sus

hogares debido a conflictos armados, violencia generalizada, persecución, violaciones de

derechos humanos o desastres naturales, y que no pueden regresar de manera segura a sus

lugares de origen. La OIM distingue entre la migración forzada dentro de un país

(desplazamiento interno) y la migración forzada a través de fronteras internacionales (refugio).

En ambos casos, las personas que se ven obligadas a abandonar sus hogares enfrentan riesgos

significativos para su seguridad y bienestar, y requieren protección y asistencia adecuadas.

La vulnerabilidad infantil, tal como se evidencia en el reportaje "Los bebés del Darién", es una

condición que describe la situación de riesgo y fragilidad en la que se encuentran los niños que
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migran a través de la peligrosa región del Darién. Estos menores están expuestos a una serie de

peligros y carencias durante su travesía, incluyendo la falta de acceso a alimentos nutritivos,

agua potable, atención médica adecuada y condiciones de vida dignas. Además, se enfrentan a la

amenaza constante de la violencia, la explotación y el abuso por parte de traficantes de personas,

grupos armados y otros actores en la ruta migratoria. (José Guarnizo) 3 de septiembre del

2023.