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TMPCC - Estatuto Del Martillero Publico 2014-Libre
TMPCC - Estatuto Del Martillero Publico 2014-Libre
TECNICATURA
Martillero Público
y Corredor de Comercio
Julio Tealdo
Coordinación Académica
ÍNDICE
Pág. 07 El Martillero
Pág. 08 Condiciones Habilitantes
Pág. 08 Inhabilidades
Pág. 09 Incompatibilidades
Pág. 09 Requisitos de Matriculación
Pág. 10 Facultades de los Martilleros
Pág. 11 Tasación
Pág. 11 Facultades complementarias
Pág. 11 Obligaciones del Martillero
Obligaciones
La matriculación
La obligación de contabilidad
La obligación de comprobación de los
bienes y sus condiciones
Obligación de instrumentar por escrito las
condiciones del mandato o comisión
Obligación de publicidad adecuada
Obligación de rematar
Obligaciones posteriores al acto de remate
Pág. 16 Derechos
Pág. 17 Prohibiciones y Sanciones
Sanciones
Pág. 18 Responsabilidad del Martillero o Rematador
Pág. 22 Obligaciones
Pág. 22 Prohibiciones
Pág. 22 Derechos
Pág. 23 Responsabilidades
GUÍA DE ANÁLISIS
EL MARTILLERO
Relación frente al dueño de los bienes: Frente al dueño de los bienes, puede
asumir alguna de las siguientes calidades:
a. Mandatario
b. Comisionista
c. Auxiliar del Juez
La posición jurídica del martillero, debe distinguirse según su actuación en el
ámbito extrajudicial o en el judicial.
En el ámbito extrajudicial, y frente al dueño de los bienes puede estar vinculado a
través de un contrato de mandato, según se encuentre presente el dueño de los
bienes y las cosas estén a la vista en el acto de remate, o comisionista, que es
otro contrato comercial, que se configura cuando el acto de remate se realice sin
Condiciones habilitantes
Para poder adquirir el carácter de martillero se requiere:
1. Ser mayor de edad
2. Poseer título universitario
3. No estar comprendido en las inhabilidades legales
Lo que se requiere en este caso, es que sea mayor de 21 años y que se tenga el
título universitario de martillero público y corredor de comercio, incorporado en
este caso, por la ley 25.028.
En cuanto a las inhabilidades e incompatibilidades, siempre debe tenerse en
cuenta que no sólo existen las contempladas en el decreto ley 20.266, sino
también en los demás cuerpos legales, como podrían ser el Código de Comercio,
la ley de quiebras y el Código Penal.
Inhabilidades
No pueden acceder a la condición de martillero:
1. Quienes no pueden ejercer el comercio.
2. Los inhibidos para disponer de sus bienes.
3. Los condenados con accesoría de inhabilitación para ejercer cargos
públicos, y los condenados por hurto, robo, extorsión, estafas y otras
defraudaciones: usura, cohecho, malversación de caudales públicos y
delitos contra la fe pública, hasta diez años de cumplida la condena.
4. Los excluidos temporal o definitivamente de ejercicio de la inactividad por
sanción disciplinaria.
5. Los comprendidos en el art. 152 bis del Código Civil (los inhabilitados).
Para determinar quiénes no pueden ejercer el comercio, hay que remitirse a los
arts. 22, 23 y 24 del Código de Comercio y observar si alguien que pretende
actuar como martillero estaría comprendido en dicha prohibición, lo que no sería
probable, ya que el Código de Comercio establece dicha incompatibilidad para
las incorporaciones eclesiásticas, los clérigos y los magistrados civiles y jueces.
Cuando se refiere a los inhibidos para disponer de sus bienes, estamos frente a
una norma de dudosa inconstitucionalidad, ya que la inhibición es una medida
cautelar de origen procesal que no podría privar del derecho a trabajar o
comerciar que garantiza la Constitución Nacional.
Incompatibilidades
No podrían ejercer la profesión de martillero:
• Los empleados públicos para efectuar remates ordenados por la rama del
poder o administración de la cual formen parte.
Aquí la ley es escueta, y establece esta única incompatibilidad específica, sin
embargo, hay que articular la misma con otros cuerpos normativos que pueden
establecer alguna otra situación de incompatibilidad.
Requisitos de matriculación
Quien pretenda matricularse y ejercer la profesión de martillero deberá:
1. Poseer el título universitario.
2. Acreditar mayoría de edad.
3. Acreditar buena conducta.
4. Constituir domicilio en la jurisdicción donde ha de ejercer.
5. Constituir una garantía real o personal a la orden del órgano que tiene el
control de la matrícula.
6. Cumplir con los demás requisitos que establezca la reglamentación local.
La carga de matriculación, se requiere para todas aquellas personas que
teniendo el título universitario quieren ejercer efectivamente como martilleros, en
cuyo caso, deberán cumplirse los requisitos que exige la legislación vigente.
Se cuestiona el valor que tiene el requisito sobre la necesidad de acreditar la
buena conducta, por entender que estos certificados administrativos no tienen el
valor de una decisión jurisdiccional y los únicos que pueden juzgar nuestra
conducta son los jueces naturales, judiciales conforme lo ordena la Constitución
Nacional.
Otro problema surge con la posibilidad de que las provincias impongan mayores
exigencias que la ley nacional, aunque ello no se da en la práctica.
En este caso si existiera contradicción entre la norma nacional y la norma
provincial, prevalecerá la primera en virtud del art. 31 de la Constitución Nacional.
Clases de remate:
a) Particular
b) Judicial
c) Administrativo
Es necesario tener en cuenta que el martillero tiene diversas facultades, pero las
que son caracterizadoras de su actividad son el remate y la tasación, y en el caso
de los informes y de las medidas preventivas, en realidad se están refiriendo a un
conjunto de facultades que guardan directa relación con el acto de remate o el de
tasación, o sea que son medidas o actos necesarios para llevar adelante el
remate o la tasación.
Se ha discutido sobre la naturaleza jurídica del remate, que encuentra su primera
mención específica en el art. 8 inc. 3 del Código de Comercio, que lo ubica
dentro de los actos de comercio.
Sin embargo, lo que hay que tener en cuenta es que son necesarios distintos
niveles de análisis para ubicar al remate extrajudicial solamente dentro de la
materia mercantil, o sea para someterlo a la legislación y a la jurisdicción
mercantil.
En su estructura, no es un contrato de compraventa, sino en realidad una forma
de adjudicación o proceso de adjudicación que permite llevar adelante un
contrato de compraventa.
Tasación
Objeciones legales a las facultades del martillero como tasador:
1) La falta de idoneidad.
2) La carencia de título.
3) La falta de habilitación.
4) La existencia de otros profesionales habilitados.
El martillero fue objetado durante mucho tiempo para actuar como tasador, e
incluso en algunas jurisdicciones como la nacional, se consideró que no tenía
facultades para actuar como tal.
Sin embargo, entendemos que ello resulta superado por la actual legislación que
le otorga el título profesional universitario y abre, en su formación, las
posibilidades de actuar como tal (tasador) extrajudicial o judicialmente.
Facultades complementarias
El martillero tiene facultades para solicitar directamente de las personas
públicas o privadas los informes o certificados necesarios para llevar
adelante el acto de remate.
Dentro de los informes que puede pedir el martillero, se encuentran los informes
de dominio, catastrales, de anotaciones personales, al registro de créditos
prendarios, o de deuda nacional, provincial o municipal según el caso, y el bien a
rematar.
Dentro de las medidas previas, puede solicitar según los casos el auxilio de la
fuerza pública, la constatación de los bienes, etc.
La matriculación
• La matrícula se cancela:
• Por finalización del ejercicio como martillero.
• Por incumplimiento de las obligaciones específicas.
• Por sanción.
La obligación de contabilidad
• Títulos
• Condiciones de dominio
• Normas especiales de venta
• Deudas por tasas, impuestos y contribuciones
• Constatación material del bien
La publicidad hace al éxito del remate y por ello la ley lo obliga a que la misma
sea adecuada conforme el fin perseguido, lo que implica afirmar que la misma
sea razonable y proporcionada.
Obligación de rematar
Derechos
• El martillero tiene los siguientes derechos específicos:
• Derecho a la comisión.
• Derecho a los gastos.
• Derecho a constituir sociedades.
El martillero tiene el derecho a cobrar una retribución por su tarea profesional
realizada, conforme lo establece el artículo 11 de la ley 20.266, y también se
contemplan las situaciones especiales en los artículos 12, 13, 14 y 22.
Este principio tiene base constitucional y se encuentra materializado a través de
los aranceles profesionales que fijan en cada una de las jurisdicciones las leyes
respectivas.
Para observar cuál es el monto que corresponde para cada caso, debe recurrirse
en primer lugar al arancel legal. Si éste no existiere, a la convención de parte. Si
ésta no existiere, a los usos y costumbres. Si no hubiere acuerdo, debe recurrirse
a la decisión de árbitros.
Hay situaciones especiales que han tenido una regulación especial, como son la
falta de postores, la suspensión del remate por causas no imputables al martillero
y la anulación del remate.
El derecho a los gastos realizados está regulado en el artículo 11 inciso B), 12 y
14 de la ley 20.266, y en diversas legislaciones provinciales. Así podemos afirmar
que se deben abonar al martillero los gastos convenidos, necesarios y útiles, que
hayan sido realizados, y los abonará según el caso el vendedor, el comprador, o
Prohibiciones y sanciones
Los martilleros tienen prohibido:
• Practicar descuentos, bonificaciones o reducción de comisiones arancelarias
(aunque esto estaría derogado por el dec. 240/99).
• Tener participación en el precio del remate.
• Ceder, alquilar o facilitar su bandera.
• Delegar o permitir que bajo su nombre o el de la sociedad a la que pertenezca
se efectúen remates por personas no matriculadas (en caso de ausencia,
enfermedad o impedimento grave del martillero se podrá admitir la
delegación).
• Comprar por cuenta de terceros, directa o indirectamente, los bienes cuya
venta se les hubiere encomendado.
• Comprar para sí los bienes o adjudicarlos o aceptar posturas sobre ellos
respecto de sus cónyuges o parientes dentro de segundo grado, socio,
habilitados o empleados.
• Suscribir el instrumento que documenta la venta, sin autorización expresa del
legitimado para disponer del bien a rematar.
• Retener el precio recibido o parte de él, en lo que exceda del monto de los
gastos convenidos y de la comisión que le corresponda.
• Utilizar en cualquier forma las palabras “judicial”, “oficial”, o “municipal”,
cuando el remate no tuviera tal carácter, o cualquier otro término o expresión
que induzca a engaño o confusión.
• Aceptar ofertas bajo sobre y mencionar su admisión en la posibilidad, salvo el
caso de leyes que así lo autoricen.
• Suspender los remates existiendo postura, salvo que habiéndose fijado base,
la misma no se alcance.
Sanciones
Ninguna persona podrá anunciar o realizar remates sin estar matriculado como
martillero. Si lo hace, podrá tener las siguientes sanciones:
• Multa
• Clausura del local
• Proceso penal
EL CORREDOR DE COMERCIO
Inhabilidades
• Se aplica el artículo 2° del dec-ley 20.266, o sea es el mismo régimen de los
martilleros, adaptado al corredor.
Facultades
• Poner en relación a dos o más partes para la conclusión de negocios, sin que
exista para ello relaciones de colaboración, subordinación o representación.
• Informar sobre el valor venal o de mercado de los bienes que pueden ser
objeto de actos jurídicos.
• Actuar como representante de algunas de las partes en la ejecución del
contrato.
• Recabar directamente informes o certificados de las oficinas públicas o
cualquier entidad, a los fines del cumplimiento de sus funciones.
• Prestar fianza por una de las partes.
Obligaciones
• Deben llevar asiento exacto y cronológico de las operaciones concluidas con
su intervención.
• Deben llevar un libro de Registro.
• Comprobar la identidad y la capacidad legal de los contratantes.
• Deberá comprobar el título del bien a negociar, y recabar informes sobre
embargos, gravámenes, restricciones, anotaciones sobre el bien e
inhibiciones o interdicciones del transmitente.
• Convenir por escrito los gastos y las condiciones de la operación.
• Proponer los negocios con claridad, precisión y exactitud.
• Guardar secreto sobre las operaciones en las que interviene, salvo
requerimiento de autoridad competente.
• Asistir a la entrega de los bienes, si alguna de las partes lo requiriese.
• Conservar las muestras en base a las cuales se realizó el contrato, mientras
subsista la posibilidad de discusión sobre las mercaderías entregadas.
• Entregar a las partes una lista firmada identificando la documental de la
operación en la que interviene.
• En los contratos por escrito debe presenciar la firma, dejar constancia de su
intervención y reservarse un ejemplar.
• En los contratos que no requieran la forma escrita, deberá entregar a las
partes una minuta en base a las constancias del Libro de Registro.
• Cumplir las demás obligaciones de las leyes locales.
Prohibiciones
• Se aplica el artículo 19 del dec.-ley 20.266, adaptado a la característica de los
corredores.
Derechos
• A cobrar una remuneración.
• Aranceles.
• Usos y Costumbres.
• Determinación Judicial.
Esta remuneración se debe, en principio desde que las partes concluyeron el
negocio, pero igualmente tendrá derecho a percibirla, si la operación no se
realiza por culpa de alguna de las partes, o cuando iniciada la negociación por el
corredor el titular del bien la concluya por sí o por otro corredor.
Las dos partes deben remuneración al corredor, y si interviene un corredor por
parte, este sólo tendrá derecho de exigirle a su comitente.
A que se le reintegren los gastos convenidos y realizados, salvo pacto o uso en
contrario.
Responsabilidades
• El corredor en principio no es responsable de la frustración, anulación o
resolución de un negocio.
• Será responsable si el negocio se frustra, se resuelve o se anula por su
culpa.
• Si ello ocurriere, perderá el derecho a la remuneración y deberá reintegrar los
gastos, con más la indemnización de los daños que su conducta hubiere
causado.
LEY 20.266
Gobierno
Artículo 4: El gobierno de la matrícula estará a cargo, en cada jurisdicción, del
organismo profesional o judicial que haya determinado la legislación local
respectiva.
Legajos
Artículo 5: La autoridad que tenga a su cargo la matrícula ordenará la
formación de legajos individuales para cada uno de los inscriptos, donde
constarán los datos personales y de inscripción, y todo lo que produzca
modificaciones en los mismos. Dichos legajos serán públicos.
Afectación de la garantía
Artículo 6: La garantía a que se refiere el artículo 3 inciso d) es inembargable y
responderá exclusivamente al pago de los daños y perjuicios que causare la
actividad del matriculado, al de las sumas de que fuere declarado responsable
y al de las multas que se le aplicaren, debiendo en tales supuestos el interesado
proceder a la reposición inmediata de la garantía, bajo apercibimiento de
suspensión de la matrícula.
CAPÍTULO V: FACULTADES
Ventas en remate
Artículo 8: Son facultades de los martilleros:
a) efectuar ventas en remate público de cualquier clase de bienes, excepto las
limitaciones resultantes de leyes especiales;
Tasaciones
b) informar sobre el valor venal o de mercado de los bienes para cuyo remate
los faculta esta ley;
Informes
c) recabar directamente de las oficinas públicas y bancos oficiales y
particulares, los informes o certificados necesarios para el cumplimiento de las
obligaciones previstas en el artículo 9;
Medidas de garantía
d) solicitar de las autoridades competentes las medidas necesarias para
garantizar el normal desarrollo del acto de remate.
Acto de remate
e) realizar el remate en la fecha, hora y lugar señalados, colocando en lugar
visible una bandera con su nombre y, en su caso, el nombre, denominación o
razón social de la sociedad a que pertenezcan; f) explicar en voz alta, antes
de comenzar el remate, en idioma nacional y con precisión y claridad los
caracteres, condiciones legales, cualidades del bien y gravámenes que
pesaren sobre el mismo;
Posturas
g) aceptar la postura solamente cuando se efectuare de viva voz; de lo contrario
la misma será ineficaz;
Instrumento de venta.
Bienes muebles
h) suscribir con los contratantes y previa comprobación de identidad, el
instrumento que documenta la venta, en el que constarán los derechos y
obligaciones de las partes. El instrumento se redactará en TRES (3)
ejemplares y deberá ser debidamente sellado, quedando uno de ellos en
poder del martillero. Cuando se trate de bienes muebles cuya posesión sea
dada al comprador en el mismo acto, y ésta fuera suficiente para la
trasmisión de la propiedad, bastará el recibo respectivo;
Precio
i) exigir y percibir del adquirente, en dinero efectivo, el importe de la seña o
cuenta del precio, en la proporción fijada en la publicidad, y otorgar los
recibos correspondientes;
Rendición de cuentas
j) efectuar la rendición de cuentas documentada y entregar el saldo resultante
dentro del plazo de CINCO (5) días, salvo convención en contrario, incurriendo
en pérdida de la comisión en caso de no hacerlo;
Deber de conservación
k) conservar, si correspondiere, las muestras, certificados e informes
relativos a los bienes que remate hasta el momento de la trasmisión definitiva
del dominio;
Otros deberes
l) en general, cumplimentar las demás obligaciones establecidas por las leyes y
reglamentaciones vigentes.
Ref. Normativas:
Código de Comercio Art.232 - Código de Comercio
Determinación de la comisión
Artículo 13: La comisión se determinará sobre la base del precio efectivamente
obtenido. Si la venta no se llevare a cabo, la comisión se determinará sobre
la base del bien a rematar, salvo que hubiere convenio con el vendedor, en
cuyo caso se estará a éste. A falta de base se estará al valor de plaza en la
época prevista para el remate.
Sociedades
Artículo 15: Los martilleros pueden constituir sociedades de cualesquiera de
los tipos previstos en el Código de Comercio, excepto cooperativas, con el
objeto de realizar exclusivamente actos de remate. En este caso cada uno de
los integrantes de la sociedad deberá constituir la garantía especificada en el
artículo 3, inciso 3.
Archivo de documentos
Artículo 18: Los martilleros deben archivar por orden cronológico un ejemplar de
los documentos que se extiendan con su intervención, en las operaciones que
se realicen por su intermedio.
Descuentos y bonificaciones
a) NOTA DE REDACCIÓN (DEROGADO POR DECRETO 2284/91)
b) tener participación en el precio que se obtenga en el remate a su cargo, no
pudiendo celebrar convenios por diferencias a su favor, o de terceras
personas;
Cesión de bandera
c) ceder, alquilar o facilitar su bandera, ni delegar o permitir que bajo su
nombre o el de la sociedad a que pertenezca, se efectúen remates por
personas no matriculadas.
Delegación del remate
En caso de ausencia, enfermedad o impedimento grave del martillero,
debidamente comprobados ante la autoridad que tenga a su cargo la matrícula,
aquél podrá delegar el remate en otro matriculado, sin previo aviso;
Compra por cuenta de terceros
d) Comprar por cuenta de terceros, directa o indirectamente, los bienes cuya
venta se les hubiere encomendado;
Compra para sí de los bienes a rematar
e) comprar para sí los mismos bienes, o adjudicarlos o aceptar posturas
sobre ellos, respecto de su cónyuge o parientes dentro del segundo grado,
socios, habilitados o empleados;
Suscripción instrumento de venta sin autorización
f) suscribir el instrumento que documenta la venta, sin autorización expresa del
legitimado para disponer del bien a rematar;
Retención del precio
g) retener el precio recibido o parte del él, en lo que exceda del monto de los
gastos convenidos y de la comisión que le corresponda;
Deber de veracidad
h) utilizar en cualquier forma las palabras "judicial", "oficial", o "municipal",
cuando el remate no tuviera tal carácter, o cualquier otro término o
expresión que induzca a engaño o confusión;
Ofertas bajo sobre
i) aceptar ofertas bajo sobre y mencionar su admisión en la publicidad,
salvo el caso de leyes que así lo autoricen;
Suspensión del remate
j) suspender los remates existiendo posturas, salvo que habiéndose fijado base,
la misma no se alcance.
Anotación
Artículo 21: Las sanciones que se apliquen serán anotadas en el legajo
individual del martillero previsto en el artículo 5.
Pérdida de la comisión
Artículo 22: El martillero por cuya culpa se suspendiere o anulare un remate,
perderá su derecho a cobrar la comisión y a que se le reintegren los gastos, y
responderán por los daños y perjuicios ocasionados.
Remates oficiales
Artículo 25: Los remates que realicen el Estado Nacional, las provincias y las
municipalidades, cuando actúen como personas de derecho privado, así
Subastas judiciales
Artículo 27: Las subastas públicas dispuestas por autoridad judicial se rigen
por las disposiciones de las leyes procesales pertinentes y, en lo que no se
oponga aellas, por la presente ley.
Ambito de aplicación
Artículo 28: Esta ley se aplicará en todo el territorio de la República y su
texto queda incorporado al Código de Comercio.
Vigencia
Artículo 29: La presente entrará en vigencia a los NOVENTA (90) días de su
publicación.
Artículo 30: Deróganse los artículos 113 a 122 del Código de Comercio.
Ref. Normativas:
Código de Comercio Art.113 al 122
INE>Código de Comercio Art.113
LINE>Código de Comercio Art.114
NE>Código de Comercio Art.115
Código de Comercio
Código de Comercio Art.116
Código de Comercio
Código de Comercio Art.117
Código de Comercio
Código de Comercio Art.118
Código de Comercio
Código de Comercio Art.119
Código de Comercio
Código de Comercio Art.120
Código de Comercio
Código de Comercio Art.121
Código de Comercio
Código de Comercio Art.122
Código de Comercio
Artículo 35: Los corredores deben llevar asiento exacto y cronológico de todas
las operaciones concluidas con su intervención, transcribiendo sus datos
esenciales en un libro de registro, rubricado por el Registro Público de Comercio
o por el órgano a cargo del gobierno de la matrícula en la jurisdicción.
los que no requieran la forma escrita, deberá entregar a las partes una minuta de
la operación, según las constancias del Libro de Registro.
k) Respetar las prohibiciones del artículo 19 en lo que resulten aplicables.
l) Cumplir las demás obligaciones que impongan las leyes especiales y la
reglamentación local.
FIRMANTES
LANUSSE Coda Rey Colombres.