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Jurisprudencia.
basicos. Derecho Aduanero.
Fuentes del
Derecho Público
Nacen de los
distintos poderes
de la sociedad.
Francis Calcagno
Fuentes del
Derecho Aduanero
Al observar que en el Derecho Aduanero
estas fuentes no tienen validez absoluta, el
experto Carlos Anabalón propone que se
clasifiquen en:
Fuentes imperativas: La Constitución, leyes,
tratados internacionales, decretos y
reglamentos.
Francis Calcagno
La Legislación
como fuente del
Derecho Aduanero
La Legislación es el conjunto de
procedimientos, formalidades escritas y
principios Jerárquicos que se utilizan
para la diseño de normas jurídicas
válidas de carácter general en base a la
voluntad de los poderes del Estado.
Francis Calcagno
La Legislación como
fuente del Derecho
Aduanero
La Legislación sigue los principios de
jerarquía señalados por Hans Kelsen, quien
cita que las normas tienen mayor valor de
acuerdo a la jerarquía del órgano que la
emite.
Francis Calcagno
Niveles Normativos Artículo 1.- Organización del Estado.
Artículo 2.- Soberanía popular.
Nivel Constitucional: Artículo 3.- Inviolabilidad de la soberanía y principio de no
intervención.
Según Anabalón, la importancia de la constitución en Artículo 4.- Gobierno de la Nación y separación de poderes.
materia aduaneras radica en que determina la forma del
Estado, organiza los poderes públicos y establece sus Artículo 6.- Supremacía de la Constitución.
atribuciones. Asimismo establece los derechos Artículo 9.- Territorio nacional.
fundamentales e individuales que el Estado reconoce a sus Artículo 10.- Régimen fronterizo.
miembros.
Algunos de los artículos de la Constitución de Rep. Dom que Artículo 11.- Tratados fronterizos.
pueden relacionarse a la legislación aduanera nacional son: Artículo 26.- Relaciones internacionales y derecho
internacional.
Artículo 50.- Libertad de empresa.
Artículo 52.- Derecho a la propiedad intelectual.
Francis Calcagno Artículo 53.- Derechos del consumidor.
Artículo 67.- Protección del medio ambiente.
Artículo 93.- Atribuciones del Congreso Nacional, lit.a
Establecer los impuestos, tributos o contribuciones generales
y determinar el modo de su recaudación e inversión.
Artículo 243.- Principios del régimen tributario.
Artículo 244.- Exenciones de impuestos y transferencias de
derechos.
Niveles Normativos
Francis Calcagno
Nivel Legal
La ley es la norma aprobada por el Congreso en el ejercicios ★ La ley especial prima sobre la ley general, lo que en
de sus atribuciones legislativas y mediante el procedimiento materia de aduanas se aplicará en principio la ley 168-
señalado por la constitución. 21 Ley de Aduanas de la República Dominicana.
★ La ley se encuentra subordinada por la constitución y ★ Otro principio es la temporalidad, por la cual la norma
prima sobre los decretos supremos y las normas que posterior modifica, sustituye, suspende o deja sin
son emitidas por el poder ejecutivo. efecto a la norma anterior del mismo rango que
regula la misma materia. Con la puesta en vigencia de
★ La ley es obligatoria desde el día siguiente a su la ley 168-21 queda sin efecto la ley 3489 para el
publicación. en el caso de la Rep. Dominicana, nuestra régimen de las aduanas y sus modificaciones.
constitución cita en su art.109. Entrada en vigencia de
las leyes.Las leyes, después de promulgadas, se
publicarán en la forma que la ley determine y se les
dará la más amplia difusión posible. Serán obligatorias
una vez transcurridos los plazos para que se reputen
conocidas en todo el territorio nacional.
Niveles Normativos Artículo 99.- Trámite entre las cámaras. Aprobado un proyecto
de ley en una de las cámaras, pasará a la otra para su oportuna
Nivel Legal discusión, observando las mismas formalidades
constitucionales.
Según la constitución de la Rep. Dominicana, el proceso
legislativo se divide en las siguientes etapas: Artículo 100.- Efectos de las convocatorias extraordinarias. Las
★ Artículo 97.- Iniciativa legislativa popular. Se establece convocatorias extraordinarias realizadas por el Poder Ejecutivo
la iniciativa legislativa popular mediante la cual un a las cámaras legislativas no surtirán efectos para los fines de la
número de ciudadanos y ciudadanas no menor del dos perención de los proyectos de ley en trámite.
por ciento (2%) de los inscritos en el registro de
electores, podrá presentar proyectos de ley ante el Artículo 101.- Promulgación y publicación. Toda ley aprobada
Congreso Nacional. Una ley especial establecerá el en ambas cámaras será enviada al Poder Ejecutivo para su
procedimiento y las restricciones para el ejercicio de esta promulgación u observación.
iniciativa.
Artículo 102.- Observación a la ley. Si el Poder Ejecutivo observa
★ Artículo 98.- Discusiones legislativas. Todo proyecto de la ley que le fuere remitida, la devolverá a la cámara de donde
ley admitido en una de las cámaras se someterá a dos procede en el término de diez días, a contar de la fecha en que
discusiones distintas, con un intervalo de un día por lo fue recibida. Si el asunto fue declarado de urgencia, hará sus
menos entre una y otra discusión. En caso de que fuere observaciones en el término de cinco días a partir de ser
declarado previamente de urgencia deberá ser discutido recibida.
en dos sesiones consecutivas.de la fecha en que fue
recibida. Si el asunto fue declarado de urgencia, hará sus
observaciones en el término de cinco días a partir de ser
recibida.
Niveles Normativos
Francis Calcagno
Nivel Legal
★ Entre las Normativas vigentes que rigen
★ La Ley núm.84-99, de fecha 06 de
en materia aduanera se encuentra: agosto de 1999, sobre Reactivación y
Fomento de las Exportaciones.
★ La Ley núm. 424-06, del 20 de
noviembre de 2006, de Implementación ★ La Ley núm.146-00, de fecha 27 de
del Tratado de Libre Comercio, entre la diciembre de 2000, sobre Reforma
República Dominicana, Centroamérica Arancelaria y Compensación Fiscal.
y los Estados Unidos de América (DR-
CAFTA).
CUANDO?
POR QUÉ?
1. La ley núm.3489 para el régimen de
aduanas y sus modificaciones, “por su
antigüedad, no estaba acorde con lo
principios del derecho aduaneros, no
hacía mención de los avances
económicos, jurídicos, tecnológicos e
institucionales del país y no estaba
acorde con los acuerdos y
compromisos internacionales “ ver
considerando segundo ley168-21
Ley 168-21
POR QUÉ?
2. La ley núm. 3489, data del 1953,
por lo que no recoge las
actualizaciones de las legislaciones
que las soportan como es el caso
de:
Ley sobre el procedimiento
administrativo 2013
La Constitución 2010.
Código tributario del 1992.
Código Penal 1984.
Ley 168-21
COMÓ?
La Ley impacta al desarrollo del
comercio exterior de la Rep. Dom
direccionada hacia la eficiencia y
operatividad.
COMÓ?
4.Se incluye los conceptos de centros
logísticos, Centro de operación logístico,
Operadores de centros logísticos.
Principios de Ley
Principio de obligatoriedad
La Ley especial, prima sobre la Ley General, por lo que en temas aduanales, se regirán por la Ley General de
Aduanas y solo si el tema no está normado, pueden apoyarse de otros dispositivos legales de igual jerarquía.
Prinipio de Temporalidad
Una norma posterior sustituyes, modifica o suspende a una anterior de del mismo rango y reguladora de la
misma materia. El artículo 103 de la constitución indica que una Ley deroga una Ley ya existente (aunque
también podría quedar sin efecto por sentencia).
Existe diferencia entre una Ley (Ley en sentido formal) y una norma legislativa con rango de Ley (Ley
en sentido Material).
Ley en sentido Material: Es la Ley que, además puede tener la forma de Decreto Ley o de los llamados
Decretos de Urgencia. La ley, en sentido general, puede tener los siguientes modalidades:
1. Decreto Ley
2. Decreto legislativo
3. Decreto de urgencia
1. Iniciativa
2. Discusión
3. Aprobación
4. Sanción
5. Publicación
6. Iniciativa de Ley
Resoluciones emitidas por la DGA
jurisprudencia. ●
determinada.
Hacer valer los principios de igualdad, y
unificación.
● Servir de fuente, para crear y mejorar leyes.
● Conocer las leyes a través de las sentencias
dictadas por los tribunales.
Jurisprudencia Ordinaria: Son las
Tipos de decisiones de los tribunales relativas a
conflictos jurídicos derivados de la
Jurisprudencia. interpretación de las leyes ordinarias,
reglamentos y convenciones entre
particulares.
Jurisprudencia Constitucional: Son las
decisiones de los tribunales relativas a
la interpretación de la norma
constitucional y a las dificultades de su
aplicación, sea por los tribunales
apoderados por vía de excepción o por
apoderamiento directo ante la
Suprema Corte de Justici a
Jurisprudencia en En la República Dominicana, la Suprema Corte de
constitucional en la
función específica y en conjunto se complementan
entre sí, para que los actores económicos en materia
legislación aduanera. de comercio internacional y el estado Dominicano
representado por el poder judicial y el ministerio
público, dispongan de las herramientas para
fortalecer las relaciones económicas del país. Las
leyes brotan del derecho consuetudinario y la
jurisprudencia mide el grado de utilidad de los
ordenamientos jurídicos.
Bibliografía. https://www.monografias.com/trabajos102/teoria-general-del-
derecho-dominicano/teoria-general-del-derecho-
dominicano#lasfuentea
https://fc-abogados.com/es/el-derecho-consuetudinario/