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MÓDULO II
Módulo II
2
Módulo II: Etapa de planificación de la auditoría financiera
Capacidad 2:
3
Módulo II: Etapa de planificación de la auditoría financiera
4
Comprensión de las operaciones de la entidad
Principales Antecedentes
actividades
Marco legal
Naturaleza de la entidad
Estructura de la entidad
Objetivos y estrategias
Políticas contables
Asignaciones presupuestarias
Contrataciones de bienes y servicios
Sistemas TI
COSO 2013
o 5 componentes
o 17 principios
o 87 puntos de interés
ERM 2004
o 8 componentes
COSO 1992
o 5 componentes
01
2. Código de conducta
3. Difusión
4. Evaluación de su cumplimiento
02 16. Objetivos y metas relevantes
17. Identificación de riesgos
18. Procesos sustantivos
5. Declaración annual del SCI 19. Procesos adjetivos
6. Comité de ética 20. Metodología para la Administración de Riesgos
7. Procedimiento de investigación 21. Procedimiento para informar a Alta Dirección
8. Línea Ética de Denuncia 22. Asignación de responsabilidades
9. Informes a las instancias (MP o PJ) 23. Autorización de programas de administración
10. Informe al Órgano de Gobierno de riesgos
11. Programa actualización Comité 24. Inventario Institucional de Riesgos
12. Capacitación personal 25. Informe al Órgano de Gobierno
13. Política Institucional 26. Responsables de áreas o procesos críticos
14. Lineamientos 27. Procesos susceptibles a posibles actos de
corrupción
35. Autoevaluaciones de CI
05 36. Resultados de evaluaciones de CI
37. Auditorías internas y externas
03
28. Programa formal de trabajo de Control Interno
29. Sistemas Automatizados
30. Evaluación de políticas y procedimientos
32. Plan de Sistemas de Información 31. Evaluación de control interno/ Indicadores
04 33. Plan de Recuperación de Desastres
34. Protección de la información
estratégicos
8
Comprensión y evaluación del sistema de control interno
Evaluación Relevamiento de los ciclos de Evaluación del diseño e
Comprensión y evaluación de
preliminar del transacciones e identificación implementación de los
controles a nivel de entidad
control interno de controles relevantes controles relevantes
¿Se confían
preliminarmente NO
en el C.I.?
Evaluación final Prueba de eficacia Comunicar
SI
del control operativa del CI deficiencias en
interno Memo C.I.
¿Hay
confianza NO
en C.I.? Enfocar pruebas
sustantivas
SI
Nivel adecuado de
pruebas sustantivas 9
Controles relevantes de ciclo operacional
10
Comprensión y evaluación del sistema de control interno
Diseño de Las Pruebas sobre Controles se requieren cuando se planea confiar en la eficacia
pruebas de operativa de los controles al determinar la naturaleza, oportunidad y alcance de los
procedimientos sustantivos.
controles
El alcance de las Alcance de las pruebas sobre controles
pruebas de controles Definir el universo
está influenciado por la
frecuencia de la Considerar el tamaño mínimo de muestra
actividad de control la Considerar factores que influyen en el tamaño de la muestra
cual deberá estar
documentada Determinar el método de selección de la muestra
apropiadamente y Consideraciones adicionales para el alcance de las pruebas sobre
considerando ciertos controles para aspectos automatizados de los controles
aspectos que se
abordan a Rotar pruebas sobre controles para TS rutinarias
continuación: Criterios para una estrategia de confianza en controles de rotación
Aplicación de una estrategia de confianza en controles de rotación
controles están indicados en Probar una aplicación (prueba de uno) de cada control
la siguiente tabla: Control de aplicación
de aplicación para cada tipo de transacción y alternativa
de procesamiento, si es soportada por CGTI eficaces
(que han sido probados); de lo contrario probar 25
13
Comprensión y evaluación del sistema de control interno
14
Comprensión y evaluación del sistema de control interno
Diseño de Determinar el método Los principales métodos Selección de muestra
pruebas de de selección de la para seleccionar aleatoria.
muestra muestras son:
controles Selección de muestra
sistemática.
Selección de muestra al
azar.
Objetivo de control n.° 1: Actividad de control tt 1: Gerencia! Sí Se seleccionó la obra Nro 01 de la Municipalidad del Conforme 1
La ejecución de las obras públicas Las obras ejecutadas cuentan con la Norte, que consiste en la "Construcción del Mercado
se encuentran debidamente declaración de viabilidad de la Dirección de Central del Norte" valorizada en 21 millones de soles.
aprobadas y cuentan con la Proyectos de Inversión Pública, se Se solicitó el expediente de la obra en mención N° 12345
partida presupuestal asignada. encuentran aprobadas en el SNIP y se en el cual
encuentran en el presupuesto de la se observó:
entidad. La aprobación de la viabilidad del proyecto de la
Dirección de
Proyectos de Inversión Pública con resolución N° 34561.
Se observó la incorporación en el SNIP del año 2014.
Se encuentra incorporada en el PÍA de ese año.
Objetivo de control tí 2: Actividad de control tt 2: Operativo Si Se solicitaron las bases de concurso para la licitación Conforme 1
Las bases de concurso cuentan Los encargados de elaborar las bases pública de la Construcción del Mercado Central del
con las especificaciones tecnias revisan que éstas incluyan todas las Norte y se comparó con el expediente técnico de la obra
correctas y nogeneran especificaciones técnicas necesarias, N° 27462-2014.
controversias en el proceso de según se establece en el expediente Resultado-. No se observaron diferencias sustanciales.
contratación n contingencias técnico.
posteriores para la entidad.
Objetivo de control #3: Actividad de control tt 3: Gerencial Sí En base al Concurso público para la ejecución de la No 3
Los contratosespecifican las Construcción del Mercado Mayorista del Norte, se solicitó
La ejecución de las obras están respaldadas el contrato que acredite al Contratista JMC Constructores
condiciones financieras, técnicas por contratos debidamente revisados por S.A.,
y legales, que aseguran el fiel personal especializado de la entidad y Observaciones:
cumplimiento contractual por firmados por los principales funcionarios de En los anexos que son parte del contrato se obseraron
parte del contratante hacia la cada parte. diferencias entre el metrado que especifica el informe
entidad. técnico y lo que se especifica en el contrato, según
información recibida se debió a un error al momento de
incorporar los datos, sin embargo el contratoya se
encuentra con las firmas de ambas partes.
Evaluación del Sistema de Control Interno
EVALUACIÓN
DEL
ACTIVIDAD DE CONTROL RELEVANTE NIVEL DEL DLSEÑO:¿LA SEGURIDA
OBJETIVO DE CONTROL ACTIVIDAD EVALUADÓN DE LA IMPLEMENTADÓN IMPLEMENTADO D DE
IDENTIFICADA CONTROL CUMPLE CON EL CONTROL
OBJETIVO DEL
CONTROL?
Objetivo de control #4: Actividad de control* 4: Gerencial Sí Solicitamos el detalle de adelantos efectuados por la No 3
Los adelantos de las obras en El órgano encargado de contrataciones de la entidad entidad el cual contaba con la aprobadón del órgano de
ejecución son adecuadamente efectúa el control y la autorización de los adelantos contratadones de la misma; por un monto de 5 milones
autorizados y registrados según el cronograma establecido entre la entidad y de soles.
correctamente en la el contratante e informa a través de un reporte al Observaciones:
contabilidad. área de contabilidad para su adecuado registro. El adelanto se encontraba registrado en la contabilidad a
la fecha de revisión (31de dídembre de 2014) por un
El área contable efectúa una conciliación de forma importe de 4.5 millones de soles
mensual entre el detalle operativo de finanzas, el
libro de bancosy lo registrado en la contabilidad.
Objetivo de control* 5: Actividad de control 8 5: Gerencial Sí Solicitamos el detalle de valorizadones a la fecha de No 3
nuestra revisión (31 de diciembre 2014), a esta fecha se
Las valorizaciones de obras se Los funcionarios de la entidad revisan y aprueban las observaron 02 valorizadones según se detallan:
encuentran firmadaspor el valorizaciones, el cálculo de reajustes de Valorización N° 01: 1 millón de soles Valorizaron N° 02:
profesional competente y presupuestos adicionales y el control de 0.5 millones de soles
habilitado por el Colegio vencimiento de garantías. Observaciones:
Profesional correspondiente. En la valorización N'2: No se observó la firma del
Las valorizaciones de obras se ingeniero de obras, sino la firma de su asistente, debido
encuentran debidamente a que el ingeniero se encontraba ausente.
aprobadas y sustentadas por el
supervisor de la obra y por los
funcionarios de la entidad.
Objetivo de control* 6: Actividad de control 8 6: Gerencial Si Según nos informaron en la entrevista con el ingeniero No 3
Las valorizaciones reflejan el avance Los funcionarios de la entidad efectúan encargado de la direcdón de obras se efectúan
real de las obras en ejecución. inspecciones físicas con personal especializado para ¡nspecdones constantes a la obra para validar que el
asegurar el adecuado avance de las obras en avance sea de acuerdo a lo programado.
ejecución. Observadones:
No se evidenciaron ningún acta que demuestre las
visitas periódicas a la obra y según indagadones con el
personal involucrado existen retrasos sustanciales según
lo programado; sin embargo se han efectuado
adelantos a solicitud del contratista.
Evaluación del Sistema de Control Interno
EVALUACI
ÓN DEL
DISEÑO:
¿LA SEGUNDA
NIVEL DEL ACTIVIDAD
OBJETIVO DE CONTROL ACTIVIDAD DE CONTROL RELEVANTE IDENTIFICADA CUMPLE EVALUACIÓN DE LA ¡MPLEMENTADÓN IMPLEMENTADO D DE
CONTROL CONTROL
CON EL
OBJETIVO
DEL
CONTROL?
Objetivo de control tt 7: Actividad de control tt 7: Operativo Si Se solicitó al área contable al 31 de diciembre No 3
Las valorizaciones son registradas El área de contabilidad efectúa una conciliación de manera mensual 2014 el detalle de obras en curso.
integramente en los registros entre las valorizaciones registradas en obras en curso y el detalle Observaciones:
contables y por los importes operativo que mantiene el área de obras y proyectos o la unidad A la fecha de corte se encontró en el detalle de
correctos. orgánica que haga sus veces en la entidad. obras en curso la valorización N"l por un
importe de 1 millón de soles, y no registraba la
valorización N°2 por 0.5 millones de soles, según
nos informó la jefa de contabilidad esta
valorización aún no llegaba a su área.
Objetivo de control #8: Actividad de control tí 8: Operativo Si En base a esta actividad de control se solicitó el No 3
Las obras son activadas Mensual mente el área contable solicita al área obras y proyectos o informe en el cual se evidencie el estatus real de
oportunamente y depreciadas a la unidad orgánica que haga sus veces en la entidad un informe la Construcción del Mercado del Norte.
tasas equivalentes que reflejan la donde se indica el estatus real de las obras y en base a este informe Observaciones:
vida útil del activo. procede a transferir o activar las obras en curso. No se obtuvo el informe en mención
El área contable solicita un informe donde se determine la vida útil
estimada de las obras finalizadas.
Objetivo de control tt 9: Actividad de control tí 9: Sí Se solicitó al área contable al 31 de diciembre No 3
Las obligaciones por obras son Las facturas del proveedor en base al visto bueno y al acta de 2014 el detalle de obras en curso.
registradas integramente, los conformidad del servicio recibido son registradas por el área de Operativo Observaciones de activo y pasivo no registrado:
pagos efectuados corresponden a contabilidad. A la fecha de corte se encontró en el detalle de
servicios válidos y son registrados En base a esto el órgano encargado de las contrataciones a través obras en curso la valorización N"l por un
en el periodo correcto. del sistema programa el pago y en todos los casos solicita la importe de 1 millón de soles, y no registraba la
documentación soporte de aprobación del servicio por el área Operativo valorización N62 por 0.5 millones de soles, según
usuaria. Todo pago es efectuado previa validación del proveedor. nos informó la jefa de contabilidad esta
Actividad de control tt 10: valorización aún no llegaba a su área.
El área de contabilidad efectúa conciliaciones bancarias de manera Se solicitaron las conciliacones a esta fecha, sin
mensual y son firmadas por el jefe de contabilidad. embargo estas no estaban actualizadas.
Evaluación del Sistema de Control Interno
EVALUACIÓN
DEL DISEÑO: SEGURIDA
NIVEL DEL ¿LA
OBJETIVO DE CONTROL ACTIVIDAD DE CONTROL RELEVANTE IDENTIFICADA ACTIVIDAD EVALUACIÓN DE LA IMPLE MENTACIÓN IMPLE MENTA DO D DE
CONTROL CONTROL
CUMPLE CON
EL
Objetivo de control íí 10: Actividad de control ff 11: Gerencial Si Debibo a que a la fecha de nuestra revisión el No 3
En todos los casos las prestaciones El área de obras y proyectos o la unidad orgánica que haga sus Mercado Mayorista del Norte aún se encontraba
adicionales son aprobadas por el veces en la entidad solicita los informes técnicos en procesodecidimosseleccionarotra muestra
comité de obras y están correspondientes y los somete a evaluación, de ser aprobados que represente una obra Culminada.
debidamente sustentas con sus procede a informara las áreas correspondientes a fin que Obra Puente el Zapalla! Valorizada inicialmente
informes técnicos registren la partida presupuesta correspondiente, en 15 millones de soles y con adicionales se
correspondientes. incremento el presupuesto a 18 millones de
Actividad de control íí 12; soles.
El área de contabilidad recepciona la información una vez Se solicitó el expediente de esta obra en la cual
aprobada por todas las instancias correspondientes, quienes se observa la aprobación de los adicionales por
proceden a efectuar los registros contables en los importes y el ingeniero de obras; sin embargo no se
periodos correctos, evidencia que se haya sometido a una
aprobación en conjunto por los funcionarios
principales de la entidad y no existe un acta que
evidencie esta aprobación.
Objetivo de control íí 11: Actividad de control íí 13: Gerencial Si No se ha obtenido información en relación a esta No 3
En todos los casos las obras La Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecución de actividad
adicionales son aprobadas por el prestaciones adicionales hasta el porcentaje establecido en la
comité de obras v están Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, asimismo,
debidamente sustentas con sus podrá reducir obras hasta el quince porciento(15%).
informes técnicos En el supuesto que resultara indispensable la realización de
correspondientes. obras adicionales mayores a dicho porcentaje, la entidad
requerirá contar con la aprobación del Titular de la Entidad o el
Directorio así como la autorización, previa a su ejecución y pago,
de la Contraloría General de la República.
Objetivo de control íí 12: Actividad de control íí 14: Gerencial 51 Se solicitó el acta de entrega de la obra Puente No 3
Las obras existen y están La Entidad nombra un Comité de Recepción, el cual es Zapallal de fecha 15 de noviembre de 2014. Se
construidas en base a las integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, observa las firmas de los representantes del
especificaciones técnicas que necesariamente ingeniero o arquitecto, según corresponda a la comité de recepción de obras, sin embargo no se
aseguran su normal naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor. observa la firma del ingerniero de obras.
funcionamiento para la ciudadanía.
Objetivo de control íí 13: Actividad de control fí 15: Gerencial Sí Se solicitó al área de proyectos de la Si 1
La liquidación del contrato de obra El área de obras y proyectos o la unidad orgánica que haga sus Municipalidad del Norte, el detalle de costos
se encuentra sustentada con veces en la entidad efectúa el control de costos y gastos de de la obra Puente Zapalla! y se comparó con el
informes técnicos y financieros, asi acuerdo al expediente técnico aprobado, asi como los pagos expediente técnico aprobado.
como la resolución de aprobación efectuados
firmada por el titular de la entidad.
PONDERACIÓN FINAL DEL CICLO DE OBRAS 3
Actividad 4
Instrucciones:
En un papelógrafo preparar la evaluación de los Controles
relevantes por ciclo elegido. Ponderando el resultado para
la determinación del nivel de riesgo identificado.
Rango 0.25 - 3 %
22
Determinación de la materialidad de planeación
ESTADOS FINANCIEROS
RANGO
RANGO
BASE DE MEDICIÓN PARA EMPRESAS Y
PARA ENTIDADES
OTROS
Utilidad antes de impuestos 5-10 % N/A
Ingresos 0.5-3 % N/A
Margen bruto 1-2 % N/A
EBITDA 2-5 % N/A
Patrimonio 1-5 % 1-5 %
Activos 0.5-3 % 0.25-3 %
24
Determinación de la materialidad de planeación
25
Procedimientos de valoración de riesgos
Procedimientos analíticos
para los estados
presupuestarios y los
estados financieros.
Indagaciones a nivel de la
Observación e inspección
entidad y ciclo de
in situ de hechos que a
procesos, a fin de
juicio del auditor deriven
identificar riesgos de
en riesgos de incorrección
incorrección material,
material.
debido a fraude o error.
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Procedimientos de valoración de riesgos
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Diseño y desarrollo de procedimientos de revisión
analítica
a. Aspectos que comprende la Revisión
b. Identificar fluctuaciones significativas
Analítica
• Comprende la aplicación de comparaciones y • Las fluctuaciones están referidas a las
cálculos para identificar fluctuaciones diferencias entre los montos del periodo
significativas que deriven en efectuar auditado comparado con el periodo anterior,
indagaciones, inspecciones y observaciones, esta identificación es un asunto que está
identificando riesgos asociados a partidas o determinado a criterio del auditor, debido a la
cuentas significativas. posibilidad de identificar riesgos en dichas
fluctuaciones significativas.
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Diseño y desarrollo de procedimientos de revisión analítica
• Las fluctuaciones significativas deben ser • Realice la comparación del PIA con la
discutidas con la Administración, a fin de finalidad de verificar el cumplimiento de las
documentar hechos o asuntos de obligaciones legales de la entidad dispuestas
importancia que la han originado y estén en su PEI.
registrados como transacciones que deben • Realice la comparación de la ejecución
ser auditadas desde el punto de vista presupuestaria, a fin de verificar el
cuantitativo y cualitativo. cumplimiento de las metas previstas en el
POI.
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Actividad 5
Por lo tanto
El auditor deberá determinar las partidas, cuentas, revelaciones y
aseveraciones relevantes que pudieran contener riesgos de aseveración
equívoca material en base a la comprensión de las operaciones de la entidad y
sus controles internos.
31
Identificación de partidas y cuentas significativas en los
EEPP y EEFF
Partidas y Una cuenta con un saldo que se
La
Cuentas determinación aproxima o exceda el importe
significativas de las partidas y establecido para el error
cuentas tolerable.
significativas se
realiza a nivel de
partida o cuenta
de los estados Las cuentas con saldos inferiores
presupuestarios al ET son significativas si,
y financieros. individualmente o en conjunto,
tienen el potencial para
contener errores por un importe
que se aproxima o es mayor que
el ET.
Identificación de partidas y cuentas significativas en los
EEPP y EEFF
Partidas y Las partidas y Se determina que el riesgo inherente al nivel
cuentas no cuentas “no de saldo contable (no al nivel de aseveración)
significativas” es muy bajo.
significativas se conocen
también como Existe un volumen bajo y un importe
cuentas de monetario bajo de transacciones o actividad
riesgo limitado. en la cuenta (p. ej. asientos de diario).
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Elaboración del memorando de planificación de auditoría
financiera
Resume las
decisiones más Al concluir la recolección y estudio de la
significativas de la información en la etapa de planificación,
etapa de el auditor debe documentar su trabajo
planificación de la mediante la:
El Memorando de
auditoría. La
Planificación de
información que
Auditoría
obtenga el auditor
Financiera
en la etapa de
planificación debe Descripción de las Emisión del
conservarse en el actividades Memorando de
archivo realizadas Planificación
permanente.
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Elaboración del memorando de planificación de auditoría financiera
Estructura del 1. Antecedentes económicos que inciden en la información presupuestaria y financiera