Primeramente, se debe establecer que para los casos en que se pueda
presentar un escenario en el que se pueda comprometer la seguridad de una aeronave en el entorno aeronáutico, se debe recurrir a los sistemas organizados correspondientes a las dependencias de Búsqueda y Salvamento para que se pueda actuar de forma reactiva con el objetivo de poder salvaguardar la seguridad de las operaciones aeronáuticas y de las vidas humanas que pudieran estar en riesgo. Por tales motivos, se puede destacar que en aquellas situaciones en las que se pueda sospechar de algún acontecimiento relacionado, las autoridades encargadas deben catalogar el escenario como una Emergencia y actuar siguiendo las Fases de Emergencia que se han establecido a través de las normativas técnicas internacionales por la Organización de Aeronáutica Civil Internacional (Anexo 12) y las leyes nacionales a través de las Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas (RAV 279), respectivamente.
En este sentido, los servicios de tránsito aéreo tienen la obligación de
informar a los centros identificados como Coordinadores de Salvamento en caso de que se pueda presentar una emergencia, según el estado en el que se pueda encontrar la situación con alguna aeronave en particular y que tenga en consideración las Fases de Alerta. Al respecto, se puede identificar que la primera fase corresponde a ser la Fase de Incertidumbre o INCERFA (identificación dada por la RAV 279), que se establece cuando una aeronave no haya establecido ningún topo de comunicación, ni se haya recibido información de la misma pasados 30 minutos después de la hora a la que debía comunicarse la aeronave; también puede ocurrir cuando la aeronave no llegue en 30 minutos posteriores a la hora prevista a su punto de encuentro, anunciado por la misma previamente.
Para entrar en contexto, se puede tomar como ejemplo a una aeronave de
pasajeros que se esté dirigiendo al Aeropuerto Internacional de Maiquetía e un vuelo rutinario y de la cual no se haya recibido mayor comunicación de la misma en 30 minutos después de la hora prevista para realizar el enlace con los servicios de tránsito aéreo a pesar de realizar posteriores intentos de comunicación. En tal caso, se notifica a las dependencias respectivas como los Centros Coordinadores de Salvamento del riesgo correspondiente a la fase de emergencia Incerfa.
Por otro lado, se encuentra la Fase de Alerta o ALERFA (denominación
otorgada por la RAV 279) que se toma en consideración cuando no se consiga información de la aeronave posterior a la fase Incerfa, así como cuando la aeronave en cuestión se le haya otorgado el permiso para aterrizar y la misma no lo haya hecho en los siguientes 5 minutos a la hora especificada, ni haya dado ninguna notificación al respecto; a su ve puede ocurrir cuando se reciba información de que las condiciones de la aeronave no se ajustan a los valores normales, e inclusive cuando se crea que pueda ser objeto de interferencia ilícita. Para ejemplificar la situación, se puede tomar en cuenta a una aeronave que se dirige al Aeropuerto Arturo Michelena de Valencia y que se le ha dado permiso de aterrizaje a las 19:00; sin embargo, pasado ese tiempo la aeronave no ha realizado la operación correspondiente en los siguientes 5 minutos y no ha transmitido ningún tipo de comunicación con los servicios ATS, por lo cual se notifica como una emergencia que se encuentra en la fase de Alerfa, a las dependencias de Búsqueda y Salvamento respectivas. Por último, se debe especificar que la tercera fase de emergencia corresponde a la Fase de Peligro o DETRAFSE (denominada por la RAV 279), la cual se toma en cuenta cuando la aeronave en cuestión no ha transmitido ningún tipo de comunicación, pasada la fase de Alerfa, a pesar de reiterados intentos con lo cual se pueda considerar que la misma se encuentra en peligro; así como cuando se transmita información que indique que las condiciones de funcionamiento de la aeronave se encuentran fuera de los valores normales, hasta el punto en el que se pueda considerar que la misma deba realizar un aterrizaje forzoso. A su vez, se puede tomar en consideración dentro de esta fase de peligro a las situaciones en que la aeronave en cuestión se haya quedado sin combustible a bordo; a lo cual también puede suponer la Detrafase cuando se reciba información que indique que la aeronave está a punto de realizar un aterrizaje forzoso o que tal vez ya lo haya realizado, por lo cual se realiza una respuesta por parte de los servicios aeronáuticos correspondientes.
En este contexto, se puede tomar en cuenta el ejemplo identificado
anteriormente en que la aeronave de pasajeros con destino al Aeropuerto de Maiquetía, después de pasar por las fases de Incerfa y Alerfa aún no haya generado ningún tipo de comunicación con los servicios de tránsito aéreo, aunque se hayan realizado diversos intentos de establecer conexión que han generado resultados infructuosos y no se haya logrado ningún tipo de comunicación con esta, por lo cual se llega a considerar que la aeronave se encuentra en una situación de peligro; en este caso se procede a notificar a los servicios encargados de coordinar la respuesta de Búsqueda y Salvamento, de la situación en cuestión y de la fase de emergencia en la que se encuentra tal problemática, considerándose como la fase Detresfase, a la espera de que los servicios correspondientes puedan acudir lo antes posible para solventar la situación y aclarar el estado de la aeronave y de las personas que se encuentran en su interior, respectivamente.
Etapas de un caso SAR
En un caso SAR se cumplen 5 etapas fundamentales, las cuales han sido
estructuradas y autorizadas por la Organización de Aviación Civil Internacional en el anexo 12, ahora bien, estas 5 etapas son: notificación, acción inicial, planificación, operaciones y conclusión de misión, estas etapas son establecidas desde el punto de inicio, hasta el punto final de la operación, llevando paso a paso cada etapa.
Notificación: Esta etapa se refiere a cuando se recibe la información de la
emergencia que esté sucediendo, un ejemplo del mismo es cuando ATS informa a las dependencias SAR sobre un caso que requiera dichos servicios.
Acción inicial: En la etapa de acción inicial se hace una evaluación general
del caso, y dependiendo de las características del mismo se clasifica para saber qué proceso llevar a cabo, un ejemplo de ello es que al recibir la llamada la dependencia SAR, los mismo deberán establecer una reunión con los entes necesarios para evaluar la situación y recibir autorización inmediata de los pasos a seguir, como también evaluar qué tipo de SAR es y que herramientas se necesitarían.
Planificación: La planificación en las etapas de un caso SAR es el análisis
que se obtiene de la etapa anterior, ya que con dicha información, se inicia la creación de un plan con las estructuras y pasos requeridos para el caso determinado, un ejemplo del mismo se puede dar debido a que si un caso se tiene evaluación que es una aeronave que tuvo que aterrizar de improvisto en el mar, es ahí donde se activan los protocolos para este tipo de accidentes, teniendo en cuenta el tipo de SAR requerido y las herramientas.
Operaciones: La etapa de operación es la etapa práctica del caso SAR, es
donde los mismos pasan al lugar del acontecimiento a cumplir con cada paso propuesto para dicho accidente, ejemplificando esta etapa se tiene que al ya tener un plan establecido como lo es una aeronave que terminó en el mar, al ya tener el ente SAR establecido para dicho caso y los pasos a seguir, se pasa a la etapa de operación, donde los SAR hacen su trabajo y cumplen con la misión.
Conclusión: En la etapa conclusión, es cuando se finaliza el caso, regresando
a la base, haciendo un reporte del mismo, acondicionando las herramientas y equipos utilizados y realización una reunión para hacer un diagnóstico final del caso, para este caso, el ejemplo se obtiene al finalizar, al ya terminar el rescate de las personas y haber realizado los pasos propuestos, el equipo vuelve a la base, realiza un tipo de informe que establezca lo ocurrido en el caso para tener control del mismo, preparan y acondicionan las herramientas utilizadas para tenerlas preparadas en caso de necesitarse nuevamente y se reúnen con la directiva para llegar a una evaluación final del caso.