UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE: CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

EXTENCIÓN: SAN MARCOS
CURSO: DERECHO REGISTRAL
LICENCIADA: DAMARIS ANALUCIA MERIDA AGUILAR

TEMA:
REGISTRO DE CIUDADANOS.

ESTUDIANTES:
LISBETH ROCÍO LÓPEZ LÓPEZ. 0505-18-19168.
JENNER MIGUEL GONZÁLES SANTIZO. 0505-17-19709.
RUDYNA ARABELLA MORENO RAMOS. 0505-18-17040.
SEMESTRE: NOVENO.
SECCIÓN: A.

2022
 REGISTRO DE CIUDADANOS

DEFINICIÓN:

El Registro de Ciudadanos, es un órgano técnico permanente del Tribunal

Supremo Electoral encargado de todo lo relacionado con la inscripción de los
ciudadanos, con el padrón electoral, el cumplimiento de las resoluciones y
sentencias judiciales que se le informen toda vez sean actos de naturaleza
electoral, la inscripción de las organizaciones políticas y su fiscalización, la
inscripción de los ciudadanos que deseen optar a cargos públicos, y sobre la
renuncia de los afiliados a los partidos políticos así como la actualización del
registro de afiliados a cada partido. También conoce en primera instancia y
resuelve todo lo relacionado con las organizaciones políticas y otros temas en
materia electoral (jurisdicción electoral), lo cual es conocido en segunda instancia
por el Tribunal.

ANTECEDENTES HISTORICOS.

A partir del 15 de septiembre de 1965  se decreta una nueva Constitución de la

República de Guatemala que contempla un Registro Electoral como órgano
administrativo permanente a cargo de un Director, designado por el Organismo
Ejecutivo para un periodo de cuatro años y un Concejo Electoral que conocerá de
todos los procedimientos en materia Electoral y será presidido por el Director del
Registro Electoral, un miembro de los partidos políticos, un miembro por el
Congreso de la República y un miembro designado por el Consejo de Estado.
Nuevamente el 23 de marzo de 1982 se rompe el orden constitucional y el
gobierno de facto de esa época, decretó la Ley Orgánica del Tribunal Supremo
Electoral (Decreto Ley 30-83), en el cual ya se le regula como un órgano
autónomo, no supeditado a ninguna otra autoridad y se refiere ya al Registro de
Ciudadanos como un Órgano Electoral, regulando las funciones y atribuciones en,
la ley específica.
El 23 de marzo de 1983 se decretó la Ley del Registro de Ciudadanos (No.31-83),
en la cual se crea este último Órgano como una dependencia Técnica del Tribunal
Supremo Electoral en forma bastante similar a como se encuentra regulado
actualmente, con la diferencia entre otras, que el director y el secretario no debían
ser necesariamente abogados, únicamente el jefe del Departamento de
Organizaciones Políticas, asimismo se refiere ya al padrón electoral y se suprime
la Cédula de Ciudadanía. Mediante Decreto Ley 32-83 con vigencia el 23 de
marzo, de ese mismo año se emitió la Ley de Organizaciones Políticas.

APLICACIÓN DE PRINCIPIOS REGISTRALES

En su procedimiento de inscripción, este Registro Público, observa los principios

POR SU NATURALEZA:

PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Es el principio que establece que en todo momento y en cualquier circunstancia,
las actuaciones del Tribunal Supremo Electoral, deber estar apegadas al marco
normativo que lo rige y que está constituido por la Constitución Política de la
República de Guatemala, en todo lo relativo al sufragio y a las organizaciones
políticas entre otros, y a la Ley Constitucional de la materia, es decir, la Ley
Electoral y de Partidos Políticos, debiendo observarse además otras leyes de
carácter ordinario y reglamentario.
PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA.
Consiste en la libertad de adoptar decisiones, lo que permite al organismo
electoral actuar con transparencia, seguridad y firmeza, garantizando de esta
forma, la pureza del sistema electoral.
En el caso de Guatemala, la ley de rango constitucional de la materia, garantiza
esta independencia, al calificar al Tribunal Supremo Electoral como la máxima
autoridad en materia electoral independiente y por consiguiente no supeditado a
organismo alguno del Estado.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.
Es la convicción del Tribunal Supremo Electoral, de anteponer el interés de la
sociedad, así como los valores de la democracia sobre cualquier interés de la
sociedad, así como los valores de la democracia sobre cualquier interés particular,
estando obligado a no tener preferencia política y a resolver todos los asuntos de
su competencia, con base en ley, sin que intervenga otra clase de interés más que
el de administrar con equidad la justicia electoral.
PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD.
Su actuar institucional se basa en un reconocimiento general o global, coherente y
razonado de la realidad, en base a los hechos que se presentan sin que incidan
visiones y opiniones parciales o unilaterales.
PRINCIPIO DE CERTEZA.
Este principio radica en que la acción o acciones que se efectúan, serán del todo
veraces, reales y apegadas a los hechos; esto es, que los resultados de los
procesos serán completamente exactos, verificables, fidedignos y confiables.
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.
Se refiere a la claridad, control y comunicación precisa sobre la realización de los
procesos electorales, los cuales no son viciados y son alejados de manejos
obscuros, respetando la voluntad popular representada a través del voto en las
urnas, haciendo que los resultados de estas intervenciones sean fidedignos y
confiables.
POR SU CALIFICACIÓN:

 PRINCIPIO DE INSCRIPCIÓN:
 PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.
 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
 PRINCIPIO DE FE PÚBLICA.

OBJETO DE INSCRIPCIÓN

a) Inscripción de Ciudadanos.
b) Inscripción de las organizaciones políticas.
c) Inscripción de ciudadanos a cargo de elección popular.
d) Inscripción de afiliados de los partidos políticos e integrantes de sus órganos.

Las inscripciones de los ciudadanos, son realizadas a través de la emisión del

empadronamiento, para cuyo efecto el ciudadano debe presentar su DPI.

El padrón electoral, es el listado total de todos los ciudadanos que han obtenido su
empadronamiento y que no tienen ningún impedimento legal para poder ejercer el
sufragio, dicho listado debe estar actualizado para cada periodo de elecciones.
El registro de ciudadanos es el órgano que debe velar por la pureza del padrón
electoral, mediante las inscripciones legitimas de los ciudadanos.

Para realizar dichas funciones cuenta con un Departamento de Inscripción de

Ciudadanos y Elaboración de Padrones.

LEY QUE RIGE EL REGISTRO DE CIUDADANOS: Se rige principalmente por lo

establecido en la Ley Electoral y de Partidos Políticos, en sus Artículos 154 al 168.
Ejerce su jurisdicción en toda la República.

Existen diferentes leyes se sirven como base legal del Registro de Ciudadanos,
que son las siguientes:

a. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. En lo

relativo a derechos inherentes a la persona humana, derecho político,
independencia del órgano electoral y autonomía municipal. Artículos 136, 223,
253 y 254.
b. LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS. Decreto 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente. Artículos 1, 11, 121, 125, 154, 155, 164 y 165.
c. REGLAMENTO DE LA LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS.
Acuerdo 18-2007.
d. REGLAMENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL FINANCIAMIENTO
PÚBLICO Y PRIVADO, DE LAS ACTIVIDADES PERMANENTES Y DE LA
CAMPAÑA ELECTORAL DE LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS, acuerdo
019-2007 del TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL.
e. PACTO COLECRIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO, de fecha 7 de mayo
de 2,013.
f. REGLAMENTO DE RELACIONES LABORALES DEL TRIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL Y SUS TRABAJADORES.

7. ¿QUÉ AUTORIDADES ESTÁN EN ESTE REGISTRO? El Registro de

Ciudadanos es un órgano técnico del Tribunal Supremo Electoral, por lo que no
tiene personalidad jurídica propia. El Tribunal Supremo Electoral es la máxima
autoridad en materia electoral.
De acuerdo con el artículo 154 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos,
administrativamente el Registro de Ciudadanos se organiza de la siguiente
manera:

a. La Dirección General del Registro, con sede en la ciudad capital;

b. Una delegación, con sede en cada una de las cabeceras departamentales;
c. Una subdelegación en cada una de las cabeceras municipales; y
d. Las oficinas y agencias que autorice el Tribunal Supremo Electoral, para el
mejor cumplimiento de las funciones del Registro de Ciudadanos.

La Dirección General ejercerá su jurisdicción en toda la República y las

delegaciones y subdelegaciones, en sus respectivos territorios.

La Dirección General del Registro de Ciudadanos se integra de la siguiente forma,

de acuerdo con el artículo 156 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos:

a. El Director General, quien dirige las actividades del Registro;

b. El Secretario;
c. El Departamento de Inscripción de Ciudadanos y elaboración de los padrones;
d. El Departamento de Organizaciones Políticas; y
e. La Unidad coordinadora de delegaciones y subdelegaciones.

El tribunal supremo electoral, nombra y remueve al director General del Registro

de Ciudadanos en caso de ausencia temporal del Director del Registro lo sustituirá
internamente la persona que designe el tribunal supremo Electoral.

El departamento de inscripción de ciudadanos y elaboración de padrones

supervisara las funciones del centro de procesamiento de Datos.

ÁMBITO DE ACCIÓN La misma estructura orgánica del Registro de Ciudadanos,

hace que sus atribuciones, sean cumplidas en forma descentralizada, brindando
cobertura en todo el país, pero lamentablemente como lo exponemos adelante,
con diferentes niveles de servicio, debido a la falta de implementación de la mejor
tecnología, en todo el territorio nacional, que no permite acceso a la información en
línea y en tiempo real.
No obstante, ello el Registro de Ciudadanos tiene un Registro centralizado de
todos los ciudadanos de la República, que sirve de base para elaborar el padrón
electoral, distribuido en ocasión de elecciones, en los distintos distritos electorales
de toda la república.

EL PADRON ELECTORAL

El Padrón electoral es el listado de electores que elabora el Registro de

Ciudadanos con base en los ciudadanos residentes en cada municipio que se
hayan inscrito.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Como un órgano técnico del Tribunal Supremo Electoral, el Registro de

Ciudadanos, depende del propio presupuesto de dicho tribunal; el cual según el
artículo 122 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, se determina por una
asignación no menor del 0.5% del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del
Estado, para cubrir gastos de funcionamiento y de los procesos electorales. Dentro
de las atribuciones de su Director, está la de Formular el proyecto de presupuesto
anual del Registro y someterlo a la consideración del Tribunal Supremo Electoral,
para ser incluido en el presupuesto de dicho órgano

APLICACIÓN Y USO DE TECNOLOGÍA El Registro de ciudadanos cuenta con el

apoyo del departamento de informática, quien archiva toda la información y por
seguridad jurídica, elabora back up de la misma. El Tribunal Supremo Electoral, del
cual depende, cuenta con la página web: www.tse.org.gt

OBJETO DE INSCRIPCIÓN

El Registro de Ciudadanos tiene a su cargo, realizar las siguientes inscripciones: a)

Inscripción de Ciudadanos; b) Inscripción de las organizaciones políticas; C)
Inscripción de ciudadanos a cargos de elección popular; d) Inscripción de afiliados
de los partidos políticos e integrantes de sus órganos En cuanto a las
organizaciones políticas, esta actividad registral comprende, lo relativo a su
funcionamiento, fusiones, coaliciones, sanciones y cancelación de las mismas.
Este Registro, también realiza asientos de cancelaciones; tales como: la
cancelación de comités pro-formación de partidos políticos, por no cumplir con

RECURSOS CONTRA SUS INSCRIPCIONES O IMPUGNACIÓN DE SUS

INSCRIPCIONES.

Contra las resoluciones del Registro de Ciudadanos, procede el Recurso de

aclaración, ampliación, y revocatoria, el cual es apelable ante El Tribunal Supremo
Electoral.

Ejemplo:

El empadronamiento es uno de los primeros requisitos con que la persona debe

contar para posterior inscribirse en otro procedimiento en el Registro de
Ciudadanos. El Tribunal Supremo Electoral, del cual depende, cuenta con la
página web: www.tse.org.gt.

EL EMPADRONAMIENTO

Es el tramite que el ciudadano debe realizar ante el Registro de Ciudadanos del

Tribunal Supremo Electoral, al alcanzar la mayoría de edad. De esta forma se
hace efectiva la ciudadanía y se puede ejercer plenamente una participación
cívico- política.

Requisitos para empadronarse:

Los requisitos que establece el Registro de Ciudadanos son los siguientes:

Nacionalidad guatemalteca.

Mayor de edad (18 años cumplidos).

Haber obtenido su DPI en el Registro Nacional de las Personas del lugar en donde
vive.
Mecanismo para obtener el empadronamiento

Después de obtener el DPI el cual es extendido en el Registro Nacional de las

Personas del lugar donde vive el ciudadano, según el procedimiento publico por el
Tribunal Supremo Electoral. Se debe dirigir a la oficina del Registro de Ciudadanos
de su municipio.

En esta oficina debe presentar su DPI con lo que se procederá a llenar la solicitud
de inscripción con los datos que aparecen en la misma. Sin su lugar de residencia
es distinto al que aparece en el DPI debe indicar, bajo juramento, cual es su nueva
residencia.

Llenada la solicitud, le extenderán una contraseña en donde se indicará la fecha

en que debe regresar a recoger su boleta de empadronamiento.

El Registro de Ciudadanos entrega una boleta original y razonada el DPI.

El número de empadronamiento es siempre el mismo y solo una vez se debe de

tramitar.

La importancia del empadronamiento, radica en que el ciudadano al quedar

empadronado, adquiere los derechos y deberes políticos que le otorga la
Constitución y las demás leyes guatemaltecas.