Comunicación de respuesta a preguntas sobre obra en Tumaco

Antecedentes del proyecto presentado ante Prosperidad Social

Prosperidad Social se permite aclarar que el proyecto que fue radicado ante la
entidad es el que tiene como objeto la “CONSTRUCCIÓN PLAZA DE MERCADO
Y MARISCOS, MUNICIPIO DE SAN ANDRES DE TUMACO, DEPARTAMENTO
DE NARIÑO” no “CENTRO MIXTO DE ACOPIO Y PLAZAS DE VENTA EN
TUMACO” fue radicado ante el Departamento de Prosperidad Social 29 de mayo
2020 para la Convocatoria 001 del 2020, por un valor de obra de $17.357.371.132
(Rad. E-2020-2203-105313).
Luego de la revisión de dicho proyecto inicial y su posterior subsanación, el 21 de
diciembre de 2021 se suscribió el convenio interadministrativo 749 FIP 2021, con
el cual se asignaron recursos únicamente para la PLAZA DE MERCADO y NO la
plaza de mariscos.
Teniendo en cuenta los antecedentes y el alcance del proyecto realmente a
financiar por el Departamento de Prosperidad Social, respondemos las preguntas:
1. ¿En qué consiste, en cuanto infraestructura (número de locales,
plazas de mercado, medidas del proyecto, etc.), la construcción del
Centro Mixto de Acopio y plazas de venta en Tumaco?
La PLAZA DE MERCADO se presentó ante la Entidad por parte del Ente Territorial
a manera general de la siguiente manera:
1. Plaza de comidas
2. Áreas de locales comerciales
3. Bodegas de almacenamiento
4. Cuartos fríos
5. Parqueaderos
6. Zonas verdes
7. Zona de Juegos
A manera detallada el proyecto se presentó con la composición: un total de 15
locales de cárnicos, 32 locales de frutas y verduras, 9 locales de ropas y zapatos,
7 locales de refrescos y jugos, 10 locales de comidas, 168m2 de zona de carga y
descarga, 3 baterías sanitarias, 155m2 de plaza de comidas y 22m2 de zonas de
basuras.
2. ¿Cuál es el impacto de este proyecto (a cuántas personas beneficia,
de qué forma y en qué lugares)?
La población del municipio de Tumaco se beneficia con la construcción de la plaza
de mercado para el acopio y comercialización de productos agropecuarios, y con
la construcción de una infraestructura adecuada para el acopio y comercialización
de productos de mar.
Se provee a la población Tumaqueña y de sus alrededores (municipios costeros)
una infraestructura que cumpla con la normatividad vigente, y que permita la
inocuidad de los alimentos, es decir, infraestructura que reúna las condiciones y
medidas necesarias durante la producción, almacenamiento, distribución y
preparación de alimentos, y contribuir a un manejo adecuado de los residuos
sólidos y líquidos, evitando que lleguen al mar sin un correcto manejo.
Con la construcción de esta infraestructura se busca proveer un espacio adecuado
a todos los vendedores que en la actualidad tienen sus ventas en las calles
(informalidad ventas ambulantes), con lo que se contribuye a reducir la invasión
del espacio público, mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal y reducir los
índices de accidentalidad.
Se beneficia toda la población Tumaqueña, vendedores, proveedores,
transeúntes, usuarios, productores, quienes tendrán un sitio adecuado, con
acceso universal, con el acceso a productos inocuos y con la reducción de
afectaciones a la salud por la eliminación de residuos sólidos, empozamientos y
vectores.
Total población Objetivo: 257.052
Total población Afectada: 365.351
3. ¿Qué costo tiene este el Centro Mixto de Acopio y plazas de venta?
El 21/12/2021 entre el municipio de San Andres de Tumaco y el Departamento
para la Prosperidad Social suscribieron el convenio No. 749 FIP 2021 por valor de
$7.302.202.327,14 para la construcción de la PLAZA DE MERCADO.
4. ¿Ya están los recursos del Centro Mixto de Acopio y plazas de venta?,
si es así, ¿de dónde salió ese dinero (recursos propios, cooperación
internacional, etc)? y si no está, ¿Cuándo esperan tenerlo y de dónde
saldrá el dinero?
El proyecto se iba a financiar mediante el convenio 749 FIP 2021 con una
asignación de recursos de $7.302.202.327,14, no obstante, de conformidad con el
comunicado No. 14 del 05 de mayo de 2022, emitido por la Corte Constitucional,
en el que se ordena que los convenios Interadministrativos suscritos al amparo del
artículo 124 de la ley 2159 de 2021, deberán terminarse y liquidarse
inmediatamente, sin perjuicio de la devolución de los recursos girados y no
ejecutados y de las restituciones a que haya lugar, el presente proyecto tuvo que
llevarse a liquidación.
Con relación a la plaza de mariscos el Ente Territorial manifestó que realizaría las
gestiones de la financiación con la Gobernación de Nariño.
5. ¿En qué va la construcción y el funcionamiento del Centro Mixto de
acopio y plaza de ventas en Tumaco?
El proyecto cuando se encontraba en vigencia de su convenio, se le fue asignada
una interventoría para su proceso de maduración, a lo cual el Ente Territorial como
responsable de los diseños no atendió oportunamente los requerimientos antes
del fallo ya mencionado de la Corte Constitucional. Por tanto, si es objeto a un
nuevo financiamiento, entrará en proceso de maduración para obtener los estudios
y diseños en fase III necesarios para la construcción.
6. Según el presidente Iván Duque, ese Centro Mixto de Acopio debía
estar funcionando en diciembre de 2019. ¿A qué se debe el retraso del
proyecto?, ¿podría contarnos al detalle qué pasó o qué
inconvenientes hubo para que no estuviera funcionando en el plazo
que dijo el presidente?
Como se mencionó en los antecedentes, el municipio radicó el proyecto el 29 de
mayo del 2020, por lo cual, se desconoce por parte de la Entidad gestiones
previas a la fecha.
7. ¿Qué hace falta para que el Centro Mixto de Acopio entre en
funcionamiento en Tumaco?
Antes de la liquidación del convenio, el proyecto ante interventoría no contaba con
aprobaciones en ninguno de sus estudios y diseños, por tanto, a la fecha se
requiere de ajustes en todos los componentes de estructuración del proyecto y
recursos.
8. ¿Quedará en funcionamiento el Centro Mixto de Acopio en Tumaco
antes de que termine el actual gobierno?, si la respuesta es no, por
favor especificar qué dejaría el actual gobierno de este proyecto.
Dada la magnitud del proyecto se reconoce que al no contar con un convenio
interadministrativo ni con una maduración completa del proyecto a la fecha, no
será posible su inicio antes de la terminación del gobierno actual.
 9. ¿En qué va la promesa de habilitar los mercados de emprendedores
cívicos para que los pequeños productores puedan hacer convenios
con grandes compradores? ¿a cuántas personas impactaría este
proyecto?
Este tema no es competencia de Prosperidad Social.
10. Si aún no se han habilitado los mercados de emprendedores cívicos
para que los pequeños productores puedan hacer convenios con
grandes compradores, podría contarnos ¿qué hace falta para que se
concrete esta promesa?
Este tema no es competencia de Prosperidad Social.